赴浙江某市辦事處掛職鍛鍊學習報告

第一篇：赴浙江某市辦事處掛職鍛鍊學習報告

根據縣委按排,我和上坊鄉的孫江煒副書記被分到台州市玉環縣坎門辦事處掛職鍛鍊。到了坎門上班後,我們很快融入當地,經常下到企業進行調研。現就坎門的企業發展調研情況報告如下。

基本情況

坎門辦事處位於玉環島南端,陸域面積24.17平方公里,海岸線44千米,擁有國家級中心漁港在內的大小港口10餘個,下轄12個社區,6個村,常住人口6.9萬人,外來人口近7萬人。06年全辦事處實現工漁業總產值129.3億元,財政總收入3.77億元,地方財政收入1.24億元。

坎門的主要產業是汽摩配製造,海洋生物化工、機牀製造等,其中汽摩配製造06年實現總產值108.4億元,佔坎門總產值的89.44%,佔全國的10%以上,是全國重要的汽摩零部件製造基地。坎門特別重視規模企業的發展,規模企業羣不斷擴大。06年達212家,其中9家企業產值超億元,28家企業超5000萬元,126家企業超1000萬元,全年外貿出口創17.99億元。

坎門經濟雖然在飛速發展,但也面臨着經濟快速增長與要素瓶頸制約,總量擴張與產業升級以及環境壓力日漸加大等矛盾。坎門已越來越難適應一些企業發展的需求,導致許多企業外遷。在經濟發達地區,企業外遷已是不爭的事實,而且外遷勢頭愈來愈強烈。統計06年,浙江省共有4050家大型民營企業遷出省外。面對坎門而言,目前計劃外流或已經外遷的已有100多家,僅蕪湖一地就佔了47家,還有上海、南京、重慶、江西九江、景德鎮等地,其中坎門2014年產值3000萬以上的31家企業就有13家已在外縣或即將在外縣興建廠房。大量企業資本和企業外出對坎門乃至玉環本地工業的發展已經造成了一定影響。

原因分析

在調查中,我們明顯感受到坎門經濟發展存在幾個弱點。

首先是土地飛漲,土地緊缺。近兩年,玉環縣房地產飆升,拉動了地價飛漲,導致商務成本壓力不斷增大,昂貴的土地已成為在企業投資的一大弊病。在坎門聽到民企抱怨最多的是土地太少,太貴。如在2014年工業需求用地在5000畝左右,但用地指標只有2014畝,而實際投入使用的只有140餘畝。土地現在每畝價格都達到了30萬元左右,價格遠遠超過上海區及蘇南的地價。坎門24平方公里土地中,平地只佔4平方公里,人均只有1分地,土地資源與民營企業擴張的矛盾日益尖鋭,不少中小企業主紛紛把目光投向即有土地資源又有優惠政策的外省。

其次是區位劣勢,交通落後,玉環縣儘管是經濟百強縣,但縣城境內沒有一條高速公路,也沒有一條對外快速通道。而坎門交通條件更是很差,且距離最近的機場、鐵路、高速均有幾十公里,企業物流運輸成本居高不下。

其三,瓶頸制約,外資引入少。由於區位資源的制約,外資長期沒有青睞坎門。這使得內源型經濟格局沒有得到改變,外資企業所能產生的外力推動效應還沒顯現。

當然坎門辦事處現在已非常清醒認識到自身存在的缺點,正着力採取措施,進一步優化投資環境,升級“硬資源”,緩解土地短缺壓力,打造“軟資源”,超越短缺約束,把根留住,實現雙贏。鼓勵企業在搶抓機遇發展壯大後積極迴歸反哺家鄉,取得了一定效果。

幾點建議

企業如同魚一樣,經過多年的發展壯大,魚養大了,缸裏的水淺了,營養不足了,滿足不了魚的需求,就必須尋求更大,更好的環境來生長。這也是導致坎門企業外遷的根本原因,更是浙江等發達省份集羣企業尋找新的發展空間的真實情況。我縣位於江西東部,處於環鄱陽湖地區對接長三角,閩三角的最前沿陣地,是產業遞度轉移的最佳地。我縣一定要抓住這難得的機遇,積極創造企業環境,全力把萬年打造成為環鄱陽湖市場導向型經濟強縣。

一、積極借鑑“無中生有”發展經驗,合理引進集羣產業。

浙江經濟競爭力強,經濟穩定飛速發展,主要原因就是產業集羣化、市場專業化,市場導向與產業支撐相結合,市場提升產業,產業催發市場,相互交融,相互促進。

萬年經濟要發展,就必須要學習借鑑玉環發展中善於“小題大做”,善於“舉輕若重”,善於“無中生有”的先進理念;學習他們市場主體,產業集聚,相互支撐的創業觀念;學習他們“借梯登高”、“借船出海”、“巧借東風”的創業經驗,學習他們自強自立、海納百川、勇立潮頭的創業精神,使萬年經濟發展模式由資源導向型成功向市場導向型轉變。

目前,浙江等發達省份,由於受土地、環境等因素的制約,許多集羣產業大量外遷,我們一定要抓住機遇,圍繞打好“六大戰役”,實施後發戰略,搭建好平台,有針對性引進符合萬年縣情、具有明顯優勢、市場潛力大、競爭力強的集羣產業落户萬年。

二、深刻領會“海納百川”的創業精神,大力傳承弘揚稻作文化。

一個地方的企業的發展壯大,離不開文化的薰陶,文化是促進一個地方企業健康快速發展的基本因素,文化既是生產力,更是競爭力。玉環縣很早就結合本縣實際,提出“自立自強、海納百川、勇立潮頭”的玉環人精神來統一思想,凝集人心。坎門正是在這種精神鼓動下,大力培育和弘揚了那種親幫親、鄰幫鄰,誠信和諧,開放圖強的坎門人胸懷氣度,為發展壯大坎門企業提供了強大精神支柱。

近年來,尤其是去年年底以來,我縣特別重視文化建設。提煉出稻作文化藴含的“五種”精神,鑄造了具有時代精神、富有萬年特色的萬年精神,又及時提出了“六種意識”、“六種觀念”、“八種心態”。

稻作文化藴含着“五種精神”,是我縣經濟社會發展的變化之源,動力之本。目前萬年發展正處於關鍵時期,我們要學習玉環人特別能吃苦、特別能忍耐、特別能創業、特別能發現商機、特別能化解危機、特別能適應市場經濟的優秀品行,積極傳承、弘揚稻作文化精神,把稻作文化精神貫穿於“決戰三年,實現跨越”的戰略實踐之中,不斷凝聚建設環鄱陽湖市場導向型經濟強縣的巨大合力。

我們要加強對幹部的學習培訓,結合黨的十七大精神,深入開展創新、創業、創造思想大討論活動,解放思想,轉變觀念,提高幹部素質,使幹部個個都成為經濟發展的指導員、吹號員和宣傳員。我們要加大對稻作文化的宣傳力度,通過萬年網站等現代宣傳工具,或舉辦稻作文化節等有效形式,向外界宣傳萬年,推介萬年。使人人都瞭解萬年,人人都想來萬年投資發展。

我們要努力弘揚稻作文化精神,開明開放、誠實守信,徹底改變過去那種盲目招商,不管產業,不管規模,不管質量,只要能來就行。改變那種誇口招商,把萬年説得天花亂墜,結果外商高興而來,失望而去,不但沒招到商,反而影響萬年形象,適得其反。我們要誠信感商,真心留商,最終達到以商招商,成為外商創業的樂園。

三、着力強化優質服務的理念,切實加強環境建設。

萬年能否創造經濟發展的奇蹟,關鍵在於如何打造低交易成本,低生產成本,低行政成本,低社會成本的“四低”投資發展環境,我們必須全力打造“硬軟”環境,創造良好經濟發展空間。

首先我們要努力抓好電力、供水、碼頭、公路、通信及其他公共基礎設施建設,盡力打造一流的硬環境,吸引外商主動投資。

其次創造一個好的政策環境,目前我縣已出台“五個兩”政策,這是我縣對接浙江,提高城鄉居民“五種”生活品質,推動經濟快速發展的最佳政策措施,好的政策環境已形成,關鍵在於我們幹部如何去運行,如何提高“五種”能力,使好的政策轉化為經濟發展的源動力,推動力。

其三,強化優質服務,營造良好的服務環境,好的服務必須要靠人去體現,坎門企業如此發達,關鍵在於他們幹部能以發展大業為重,以服務羣眾為榮,努力當好人民羣眾創新創業的勤務兵;他們從不向企業索、拿、卡、要,從不吃企業一頓飯,及時向企業提供政府信息,全程代辦各種證件,提供的是全身心的、保姆式的服務,我們一定要向他們學習這種服務精神,制定規章制度,選派商務協理員進駐重點企業全程服務。切實做到“三解放”、“三清理”,積極營造“人人是環境、人人建環境”的濃厚氛圍。

第二篇：赴浙江温州掛職鍛鍊調研報告

“適度政府”的明智之舉

温州經濟是“適度政府”起導向作用的經濟。在温州，感受最深的一點是，温州的政府定位比較準，執政為民的本質體現的比較好。想問題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強市的基礎，實實在在體現了為人民服務，代表了人民羣眾的根本利益。在政府作用這個問題上，温州大體上經歷了三個階段：計劃

經濟條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出於放鬆極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經濟的大發展；從20世紀90年代開始，政府本着“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導少干預，以服務為主。將很多管理職能放給了行業協會。對修橋、鋪路等城鎮社會事業建設，政府抓規劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業建設的局面。在“有為”方面，率先出台了很多保護民營經濟的法規和政策；開展以制止“三亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款)和控制“八多”(過多的會議、檢查、評比、辦班、考試、驗收、參觀、應酬接待)為主要內容的“糾風治亂”活動；不遺餘力地打擊假冒偽劣產品，維護温州商譽；通過總體規劃和工業園區建設，引導民營產業合理佈局，全力打造國際輕工城。此外，温州各級政府在健全民主制度、強化民主監督方面也做了大量工作。知恥近於勇

學習經驗的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個地區的資源是全面的一樣，沒有一個地區的經驗是全面的。我們山西、我們大同與温州比，地理環境千差萬別，區域文化各有特色，發展程度各不相同，就是我們一個省內的各個市，一個市內的各個縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“温州模式”既學不會，也不可能。説到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實事求是，與時俱進。

學習温州經驗，必須解放思想，更新觀念，進一步強化發展意識和創新意識。與温州比，我們的差距是全方位的。但我認為最大的差距不在經濟實力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實事求是，一切從實際出發，講了多少年，道理再淺顯易懂不過，但我們沒有真正做到。温州能夠創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策，允許乾的放手幹，拼命幹；沒規定的大膽幹，創造經驗；不允許乾的想辦法試着幹。而我們，允許乾的，看人家怎麼幹，我再幹；沒規定的怎麼能幹；不允許乾的我堅決不幹。這就是差距，這就使我們喪失了很多機遇。浪費政策是最大的浪費。在温州，人人在吃苦，人人都想當老闆，人人都在找活幹。在街頭，在社區，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當老闆也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那裏打牌、下棋、拉家常。我們的職工，長期以來對一生一業，一人一崗，固定不變的就業方式比較習慣，覺得其保險、規範，一旦這種就業方式發生了動搖，就無所適從，動盪不安，不找市場找市長，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實際上，到市場的風雨中搏一搏，試一試，成功的機遇很大。我們的幹部“官本位”思想比較嚴重，很像個“官”，真拿“官”當給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，這方面的問題不能説不存在，但數量很少。幹部的思維方式比較新，他們認為：老百姓的權力最大，只要我們政府沒做出規定，老百姓就可以幹。幹部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時進門説事情，365便民服務中心，天天有人辦公。面對新生事物，面對改革初期的一些不規範行為，他們不是橫加指責，下手扼殺，而是先發展後規範，先繁榮後市容，先流通後變通，先放開後引導。只要有利於老百姓的事，先睜一隻眼閉一隻眼，必要時兩隻眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。他們説：對黨負責與對百姓負責是一致的，只有這樣才代表了人民羣眾的根本利益。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實、只為民。要改變山西、大同的落後局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進行大的轉變，一切妨礙發展的思想觀念都要堅決衝破，束縛發展的做法和規定都要改變，影響發展的體制弊端都要堅決革除。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠一些。

做大民營經濟是大同的必由之路

學習温州經驗，必須加大國有企業的改制力度，大力發展民營經濟。國有企業與民營企業相比，最大的問題是機制不活，產權不明晰。由於機制不活，幹部能上不能下，職工能進不能出，工資能升不能降。由於產權不明晰，就容易使一些經營者在經營過程中發生短期行為甚至化公為私。如果把企業的資產積累比作滾雪球的話

第三篇：赴浙江温州掛職鍛鍊調研報告-解讀温州經濟

“適度政府”的明智之舉

温州經濟是“適度政府”起導向作用的經濟。在温州，感受最深的一點是，温州的政府定位比較準，執政為民的本質體現的比較好。想問題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強市的基礎，實實在在體現了為人民服務，代表了人民羣眾的根本利益。在政府作用這個問題上，温州大體上經歷了三個階段：計劃經濟條件下， 同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期， 出於放鬆極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經濟的大發展；從20世紀90年代開始，政府本着“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導少干預，以服務為主。將很多管理職能放給了行業協會。對修橋、鋪路等城鎮社會事業建設，政府抓規劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業建設的局面。在“有為”方面，率先出台了很多保護民營經濟的法規和政策；開展以制止“三亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款)和控制“八多”(過多的會議、檢查、評比、辦班、考試、驗收、參觀、應酬接待)為主要內容的“糾風治亂”活動；不遺餘力地打擊假冒偽劣產品，維護温州商譽；通過總體規劃和工業園區建設， 引導民營產業合理佈局，全力打造國際輕工城。此外，温州各級政府在健全民主制度、強化民主監督方面也做了大量工作。

知恥近於勇

學習經驗的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個地區的資源是全面的一樣，沒有一個地區的經驗是全面的。我們山西、我們大同與温州比，地理環境千差萬別， 區域文化各有特色，發展程度各不相同，就是我們一個省內的各個市，一個市內的各個縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“温州模式”既學不會，也不可能。説到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實事求是，與時俱進。

學習温州經驗，必須解放思想，更新觀念，進一步強化發展意識和創新意識。與温州比，我們的差距是全方位的。但我認為最大的差距不在經濟實力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實事求是，一切從實際出發，講了多少年，道理再淺顯易懂不過，但我們沒有真正做到。温州能夠創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策，允許乾的放手幹，拼命幹；沒規定的大膽幹，創造經驗；不允許乾的想辦法試着幹。而我們，允許乾的，看人家怎麼幹，我再幹；沒規定的怎麼能幹；不允許乾的我堅決不幹。這就是差距，這就使我們喪失了很多機遇。浪費政策是最大的浪費。在温州，人人在吃苦，人人都想當老闆，人人都在找活幹。在街頭，在社區，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人， 當老闆也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那裏打牌、下棋、拉家常。我們的職工，長期以來對一生一業，一人一崗， 固定不變的就業方式比較習慣，覺得其保險、規範，一旦這種就業方式發生了動搖，就無所適從，動盪不安，不找市場找市長，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實際上，到市場的風雨中搏一搏，試一試，成功的機遇很大。我們的幹部“官本位”思想比較嚴重，很像個“官”，真拿“官”當給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，這方面的問題不能説不存在，但數量很少。幹部的思維方式比較新，他們認為：老百姓的權力最大，只要我們政府沒做出規定，老百姓就可以幹。幹部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時進門説事情，365便民服務中心，天天有人辦公。面對新生事物，面對改革初期的一些不規範行為，他們不是橫加指責，下手扼殺，而是先發展後規範，先繁榮後市容，先流通後變通，先放開後引導。只要有利於老百姓的事，先睜一隻眼閉一隻眼， 必要時兩隻眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。他們説：對黨負責與對百姓負責是一致的， 只有這樣才代表了人民羣眾的根本利益。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實、只為民。要改變山西、大同的落後局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進行大的轉變，一切妨礙發展的思想觀念都要堅決衝破，束縛發展的做法和規定都要改變，影響發展的體制弊端都要堅決革除。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠一些。

做大民營經濟是大同的必由之路

學習温州經驗，必須加大國有企業的改制力度，大力發展民營經濟。國有企業與民營企業相比，最大的問題是機制不活，產權不明晰。由於機制不活，幹部能上不能下，職工能進不能出，工資能升不能降。由於產權不明晰，就容易使一些經營者在經營過程中發生短期行為甚至化公為私。如果把企業的資產積累比作滾雪球的話，則民營企業是冬天滾雪球，越滾越大；而我們的一些國有企業和鄉鎮企業，則是春天甚至是夏天滾雪球，越滾越小。所以，我們必須加大對國有企業和鄉鎮企業的改制力度。清華大學教授、著名經濟學家魏傑，有個形象比喻，他説：我們一些國有企業的改制，好比一家人有三個姑娘，老大有50多歲，老二也30多歲了，老三20來歲， 當家的千方百計，費了好幾年的時間，先把老大嫁出去了，這樣老二也接近50來歲了，等再把老二嫁出去，老三也人老珠黃不吃香，沒人想要了。在國企改革問題上，我們一定要換個思維模式，誰吃香先“嫁”誰，不能等到沒人要了，才費盡九牛二虎之力把他“嫁”出去。該破產的就破產，該拍賣的就拍賣，該轉制的就轉制，該兼併的就兼併，該讓民資進入的就

放開讓民資進入，該實行民主選舉廠長經理的就放手讓職工自己選擇。[本文來源於本站-本站，幫您找文章]同時，我們一定要認真貫徹十六大精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。我們山西的民間資本也比較雄厚，存貸餘額也不算少，只要我們充分激發民間藴藏的積極性、創造力，讓老百姓真正成為創業的主體，進一步改善民營經濟發展環境，降低市場準入門檻；減少審批項目，簡化審批程序，開闢發展非公經濟綠色通道；在融資方面給予貼息，給予方便，與國企一樣對待；在土地徵用上給予支持和優惠；在税費負擔上進一步合理規範；在合法權益上真正得到保障；在創業輔導、技術創新、信息服務、市場拓展、人才培訓等方面為民營經濟提供良好服務；為民營企業經營者的政治進步敞開大門，不另眼相看；像關心國有、集體企業一樣甚至對民營企業更要高看一眼，厚愛一分，傾聽他們的呼聲， 瞭解他們的意願，幫助他們解決實際問題，從而推動民營經濟的大發展，讓一切創造社會財富的源泉充分源流，以造福人民。

必須下決心轉變政府職能

學習温州經驗，必須切實轉變政府職能，優化經濟發展環境。在浙江、在温州經濟快速發展的背後，站着一個個執著於重利、親商、富民的政府。在市場經濟的起步期、成長期，他們扮演了“第一推動力”的角色，充分調動一切積極因素，不斷優化發展環境，放膽、放手、放開、放寬發展民營經濟，也放活了當地的經濟，與企業一併，合作從事自發的制度創新，有力地推進了向着市場經濟的過渡，推進了市場競爭主體的成長。加入世貿組織後，我們的政府必須要遵循市場經濟的法則，實行政企分開，還權於社會，依法行政， 由管理型政府向服務型政府轉變。

我們有些政府部門辦事仍然是關卡多、程序多、效率低，“門難進、臉難看、事難辦”的頑症還沒有根除，有些實權部門甚至靠“管、卡、壓”亂收費，為部門和個人謀利。有些執法部門的工作人員並沒有認識到行政執法的本質是依法治權，規範行政行為。政府入世，轉變職能勢在必行。轉變政府職能首先要轉變觀念，樹立公共管理和公共服務的新理念，在政府管理上進一步由“全能政府”和“無限政府”向“責任政府”和“有限政府”轉變，改變政府包攬一切的狀況，減少審批事項，減少審批程序，減少管制，推動政府職能轉型，使政府能夠加強公共管理，完善公共服務職能。把工作重點放在如何提高綜合競爭力上，轉移到管理和引導地方經濟上來，搞好城市定位，制定相應的產業政策，促進傳統產業的升級換代，提高對經濟的宏觀調控能力。注重維護經濟運行秩序，既要打假、治假，整頓經濟秩序，又要抓好安全生產。積極改善投資環境，在加強城建、立體交通、光電纜等硬件建設的同時，更要注重加快軟環境建設，提高辦事效率，提高服務水平和質量。在山西特別要注意“放水養魚”，藏富於企，藏富於民。減少雜費，降低税賦，使企業有個喘息、發展的機會。老實講，浙江、温州的實際產值、收入要比上報的統計數字大的多，但人家的指導思想是藏富於民。而我們往往做不到，市、縣、鄉、村幹部人人都為完税發愁。強徵橫斂，企業怎麼可能做強做大。我們有能源，我們的電價低、地價低、勞動力便宜，為什麼外地企業、外資企業不敢來、不願來山西投資辦廠， 與這一點有很大關係。而且我們是資源型城市、資源型經濟。長期以來，我們低價輸出原材料、粗能源，高價購入製成品，造成了經濟上的“雙向失血”，而且環境也越來越差。更何況，我們的資源終有枯竭的一天。在資源所在地，往往人員構成大部分是體力勞動者居多，適應市場經濟的人才很少。在這樣的基礎上，要在短期內振興山西經濟很難做到。因此，作為地方政府，一方面向上跑項目，跑資金，我認為更關鍵的是要政策。我人們對國家的貢獻很大， 國家應該給予有力的政策支持，如建議設立資源型城市可持續發展基金，給我們資源型城市多留資金，預留髮展空間，以便於我們合理利用資源，調整產業結構，推進傳統產業升級換代。

好酒也要常吆喝

學習温州經驗，必須加大對外宣傳力度，讓全國、全球的人認識山西， 瞭解山西，共同發展山西。在浙江、在温州，甚至在沿海其他省市，接觸的好多幹部、企業老闆中，一問人家，一般都説沒去過山西，有時加一句，全國就沒去過山西和西藏。這是我們山西人的悲哀。説明我們山西的知名度不高，吸引力不強。浙江、温州三天五日一個節，一個會，着力宣傳自己。中央電視台每天有10多家温州企業或產品在打廣告。好多企業請國內外的各種明星做形象代言人。僅温州就有11個“國字號名片”，待批的還有四、五個。其實我們山西是個好地方。我們有豐富的礦產資源，煤、鐵、鋁、銅、金、銀包括有色金屬應有盡有；我們有豐富的旅遊資源， 自然景觀、山林水洞在全國位居第7，人文景觀、重點文物總數在全國首屈一指，僅國家級重點文物就有119處之多；我們有獨特的土特產品，紅棗、核桃、小米、黃花享譽全國；我們是中華民族的搖籃，有厚重的黃河歷史文化；我們有盛極一時的晉商，走遍天下全國知名；我們有自力更生、艱苦奮鬥的大賽精神；我們有雄厚的工業基礎，我們的品牌並不少，經濟總量曾佔到全國經濟總量的10％以上，我們對國家的貢獻非常大。所以，我們並不比別人矮多少，差多少，只是我們沒有好好地把自己“吹”出去，推出去，以致人們不瞭解，甚至有誤解。所以，我們必須加大對外宣傳力度，讓外邊瞭解山西，認識山西，熟悉山西， 嚮往山西。更重要的是我們自己不能滿足現狀，甘於人後，更不能喪失信心；我們沒有必要自卑，更不要氣餒；我們承認落後，但我們不甘心落後。只要我們真正以“三個有利於”為標準，把發展作為第一要務，解放思想，更新觀念，大膽創新， 以發展論短長，按真才用幹部，上下一條心

第四篇：中學校長赴浙江掛職鍛鍊體會報告

以人為本促發展創新理念向未來

根據湖北省教育幹部管理中心安排，××年月日至月日，我們一行十名中學校長赴浙江省寧波市掛職鍛鍊，在二個月的時間時裏，我們參觀了寧波大學城——寧波市高教園區，浙江省一級重點中學效實中學、寧波中學、鎮海中學、慈溪中學、餘姚中學、華茂外國語學校（私立）及部分職業學校，並以效實中學校長助理的身份參加了學校的教學與管理，對寧波的教育有了一個基本瞭解。

感受寧波教育

寧波市是我國首批被國務院列為沿海十四個對外開放的城市之一，國家計劃單列市，擁有一定的地方立法權限，也是我國十五個副省級城市之一，是長江三角洲南翼區域中心城市，著名的服裝之都。全市面積平方公里，人口萬人，財政收入多億。從年到××年全市以平均每年的速度增長，從而躋身於中國千億元城市，中國城市綜合實力強和投資環境優之列。××年城鎮居民年人均可支配收入達元，位居個副省級城市第三位。隨着經濟的高速發展，經濟實力的增強，寧波市把教育、科技的優先發展作為推動經濟和社會可持續發展的重要戰略。年月市委、市政府召開了“科教興市”大會，提出了“科教興市，教育現代化”的“一號工程”。市委書記黃興國作出了“一號工程一路綠燈，特事特辦，合法合規”的批示。寧波的教育從此走上了快車道。它的發展目標是：到年，基本實現教育現代化，努力使教育整體水平接近中等發達國家水平，至××年基本構建起終身教育體系，創新教育體系和產教結合體系，初步實現教育現代化，重點使寧波教育實現“五大跨越”：

——實現從普及九年義務教育到普及高中段教育的跨越。

——實現從高等教育精英化向高等教育大眾化的跨越。

——實現從學齡教育向終身教育的跨越。

——實現從傳承教育向創新教育的跨越。

——實現從封閉型教育向開放型教育的跨越。

經過幾年的實踐，特別是年以來，是寧波教育改革力度最大的、發展速度最快，教育成績最顯著的五年，這五年寧波教育綜合實力明顯增強，教育亮點得到凸現。

亮點之一：高中段教育基本普及，位居全國地級以上城市前列。

高中段教育是衡量一個地方教育水平的重要標誌，寧波市國中畢業生升入高中段的比例為，高於全國平均水平個百分點。其中市三區（江北區、江東區、海曙區）一直保待在以上，普通教育與職業教育一直保持健康協調發展，普職招生比例為：左右。

亮點之二：高等教育實現從精英化向大眾化的跨越，全省高教副中心城市初步形成。

隨着市科教興市“一號工程”的提出，寧波的高等教育得到了突破性的發展，高等院校由原來的所增加到所。有個高校碩士點，全市高校共擁有重點學科省級個，市級個，縱橫向的科研經費顯著增長，科研成果的轉化率和高校對地方經濟的貢獻程度逐年提高，產教結合的“中間體”已開始發揮作用。

亮點之三：學校佈局優化計劃，提高辦學效益，架起教育均衡發展的平台。

投資億，佔地平方公里，以“三性三化”（功能多重性，資源共享性，主體開放性，信息網絡化，後勤社會化、管理法制化）為主要特徵的高教園區只經過二年多的規劃，興建基本完成，共落户所院校，擁有在校生萬多人。

亮點之四：民辦教育異軍突起，撐起寧波教育的半壁江山。

寧波市社會力量辦學機構共有所，撐起了寧波教育的半壁江山，其中全日制民辦教育機構從所增加到所，湧現了像華茂外國語學校、萬里國際學校、東方外國語學校等一批辦學起點高，教育質量好，社會聲譽佳的民辦學校。

亮點之五：素質教育紮實推進，面上開花點上結果。

寧波市強化學校德育、積極構建學校、家庭與社會三結合的德育網絡。強化校園周邊環境綜合治理和學生法制教育、心理健康和法制副校長聘任工作，成立了寧波市教育學會心理教育分會和心理健康教育師資培訓中心。各縣（市、區）成立了心理健康教育指揮中心，並逐步配備了專兼職心理輔導教師。

推進招生考試製度和課程改革，國小升國中實行相對就近校校對口；會考實行畢業考試和升學考試“兩考”合一，試行了自然學科實驗操作、音樂、美術、英語口語和計算機等選加試。體育考試嘗試了“選”的新模式。中等職業學校逐步試行春季招生，註冊錄取等形式，放寬入學限制；落實了新教學計劃和國家教育部普通高中的新的課程計劃，積極探索實踐高中研究性學習課程；落實了國小、國中信息技術課實施計劃；全面啟動了城區國小英語教學從五年級提前到三年級的計劃，加快國小和國中英語教學的相互銜接。

加快教學創新。規範辦學行為，努力減輕中國小生過重的學業負擔，深入開展理科教學創新活動，在效實中學和鎮海中學，舉辦了省、市創新教育理科實驗班，積極推進小班化教育試點和研究工作。組織編寫了《創新教育百例，創新教育百忌》和《點擊教學創新》系列從書。

二、有一支團結、廉政、勤政、高效的幹部隊伍。

效實中學有校級幹部人（校長、書記、三個副校長、工會主席兼辦公室主任），中層幹部人（教務處人，教科處人，外事處人，人事處人，政教處人，總務處人，團委人）。這些幹部全部是學校教學骨幹，大部分是浙江省骨幹教師或寧波市名師。大多帶高三年級課，教學任務繁忙，但處室工作完成得非常出色。他們會議不很多，但不管什麼任務，各處室都能較好合作，迅速完成。效實中學財金上應該説非常寬鬆，介學校從不亂花一分錢，嚴格控制接待費、宣傳費。學校除重大活動，外事活動外，原則上不在外面吃飯，來客一律在食堂就餐，標準是元盒飯。學校公車一般不用，幾個校長都開私車或騎自行車上班，凡是需要花錢的宣傳活動如慶典，拍專題片等一律不參加，學校招生時沒有幹部找校長要求減費，校長王家家祥的外孫女上效實國中交了萬，高中交了萬元。中層幹部的待遇略低於教師。且都在教學一線工作，為老師樹立了良好的榜樣。

三、有完善的符合學校實際的各項管理制度，如教職工聘任制度，大學聯考獎勵制度，榮譽獎勵制度，處室幹部考核制度，教師常規管理制度，畢業生保送推薦制度，教學情況反饋制度，特困生減免制度，家訪制度等約束教職工行為，激勵先進，鞭策後進。在教師待遇方面，其基本標準是保證每個教師月津貼不低於元，其發放種類如下：

（一）課時津貼

教師的基本工作量（每週）：語數外節，理化節，政史地勞節，體節，達到基本工作量的每月基本津貼元，超課時津貼每節元；非教學人員按教師平均數的——考核發放，最高的可接近教師（元），一般為元左右。

（二）職稱津貼

特級教師元月，高級教師元月，一級教師元月，初級教師元月。

（三）競賽獲獎津貼

參加各類競賽，獲國家級、省、市級團體獎勵時，該教研組獎勵元；其它教師獎元，處室人員元。

（四）獲榮譽獎津貼

獲國家、省、市級榮譽獎勵時，教師獎勵元，處室人員獎元——元。

（五）幹部津貼

校級幹部元；中層幹部元

（六）崗位津貼

班主任每月元左右，年級組長元；教師研組長元，備課組長元，委員元。

（七）校長津貼

另加元月，電話費元月。

（八）大學聯考獎勵

大學聯考獎勵三年級教師發放元，其他教師元，非教學人員取教師平均數的。

（九）競賽單科獲獎

按獲獎人數每人次元獎給相應的教研組。

（十）科研成果獎

對取得科研成果，獲得各種榮譽的教師，學校予以重獎，並對以上各項獎勵中再加獎——元。

（十一）名師獎勵

獲省市名師，每月獎元。

懲罰也相當嚴厲，曠課一天扣課時，一節扣課時，病假每天扣元，事假每天扣元，節假日安排值班未到崗的扣元，曠會扣元。

從上面獎懲方式看，學校注重調動整個教研組的所有教師積極性，避免了各自為陣，文人相輕，從而使教師們在一個非常融洽的環境中相互探討，取長補短。引導教師在搞好教學的同時，注重教科研。因此學校榮譽紛沓而至。

四、創設寬鬆育人環境，全面推進素質教育

素質教育關鍵要落實在課堂，創新意識培養的主陣地還是在課堂，所以學校教育教學要強調效益和效率的結合點，即把握好教師教與學生學的“度”，效實中學的着眼點是：貫徹方針的全面性、執行計劃的嚴肅性、常規工作的穩定性，教育形式的實效性、教學時間的效益性。形成課內是傳授知識與討論相結合的緊張高效而又生動活潑的氣氛；課外寬鬆自主而又組織有序地參加各項教育教學活動的氛圍。具體有如下作法：

（一）嚴格控制學生在校活動總量，在效率、效果上下功夫。執行“五天工作制”，提出“七天抓五天，五天抓白天，白天抓四十五分鐘”，不上早晚自習，雙休日及假期不補課。每天住讀生睡眠時間不少於小時，走讀生在校學習和活動時間不超過小時。

（二）抓兩頭促中間。在雙休日，寒暑假中抽少量時間對學有餘力（參加奧賽同學）和有困難的兩類學生，在自願參加，不收費用的情況下，分別給以輔導，因材施教，以求強的更強，有缺漏的及時補上，從不搞大面積集體補課。

（三）培養學生能力。每年每學期期末考試、會考、大學聯考前留——天讓學生回家自己複習；外語課實行小班教學，早自修半小時，外語教師下班上口語課和聽力課；上課不搞滿堂灌，儘可能啟發學生思維，給學生口頭表達機會和培養動手能力的機會，鼓勵學生大膽質疑，主動探索。

（四）嚴格執行法規。學科開齊，課時開足，課程開好；像音樂、體育、美術、勞技、研究性學習全部開齊。

（五）不單純以學科考試成績或升學率高低作為評價教師、獎懲教師的主要依據，不以此排列班級和學生的名次。

（六）面向全體學生。不分快慢班、重點班，對每年進校新生由教務處根據入學成績平行編班，班主任抽籤得到，併合理安排每班師資力量（由校長編排教師，新老搭配）。

（七）重視德育教育，抓行為規範。機構完善，隊伍健全，基地落實，網絡形成，學科滲透，規範達標。全員育人，全過程育人，全方位育人。

（八）培養勞動技術能力。全校各年級開設勞技課；國中計算機、攝影、人防、電子技術；高一計算機操作系統、文字處理、程序設計、製圖；高三電子技術。

（九）重視美育教育，開發隱性課程。全校普遍開設藝術教育課，學生校內外思想文化教育活動活躍。校園文系統，工程建設不斷髮展。讓校園突出教育性，充盈文味，富於時代感，成為培育學子成才的一方沃土，發揮潛在形式的教育功能。

（十）重視體育教育和活動。每週開設——節教師到位的體育，體育鍛煉課，保證學生每天有一小時活動時間，開設健康、國防、人口、環保、家政等教育課。

通過對教學過程的優化，達到了高效、有效，可持續發展的教學效益。

五、以學生為本，以學生的發展為本

效實中學在學生教育管理上，強調以學生為本，處處創造一個師生平等的環境，老師同學在同一個食堂就餐，師生有更多的交流機會，教學強調活躍學習氣氛，要讓學生會對教師説三句話：我還不懂，我還有問題，我還有不同意見，其核心就是師生要平等，教師要善教，教學要創新。效實中學大部分是走讀生，教師課餘時間（特別是晚上）一般是坐在電腦前，在網上與學生交流，處理學生學習上的疑難，學校要求教師“三進”、“五必談”，進社區，進家庭，進學生心靈。要求班主任每學年必須對每一個學生家庭走訪一次，任課教師真誠訪户。與學生家長廣泛聯繫，做到學生思想進步必談；學生成績下降必談；學生家庭發生重大事故必談；學生身心發生重大變化必談。對學生必理輔導除心理諮詢外，還要求教師平時多觀察，多留意學生，有異常心理要及時發現，及時疏導。

六、注重教師培養

學校制訂獎勵政策，鼓勵教師業務學習，該校現有研究生名，有三分之一的教師正在進行研究生課程學習；學校每年派——名教師分別到英國、美國、澳大利亞、新家坡學習進修，特別是名外語教師中已有十幾名教師到國外進修過。

總之，學校逐步形成的寬鬆的育人環境，積極向上的學風，因材施教的方法，使學生在德、智、體、美、勞各方面得到一定程度的發展，培養了學生可持續發展的素質，受到上級、社會、家長的肯定，受到各高等院校，尤其是著名大學的好評。

對照與思考

寧波效實中學的校園面積、教師數、學生數與我校相近，但辦學條件、教育理念、教學質量、社會影響與我們卻懸殊巨大。怎樣辦出社會滿意的教育，提升辦學的品味。效實中學姜水根所説四句話值得我們借鑑：競賽是揚名之本；大學聯考是立足之本；創收是穩定之本；科研是發展之本。對照寧波效實中學，我對如何辦好學校提出如下膚淺的認識。

（一）增加教學投入，改善辦學條件。

教育的發展離不開經濟支撐，教育的發展又可以推動經濟社會的可持續發展，二者是緊密相關的，我們不能離開經濟談教育——即“君子不言財”。各級政府要發展地方經濟為學校提供經費保障，改善辦學條件，提高教師待遇。各職能部門要樹立為學校服務的觀念，為學校創設一個寬鬆的外部環境，讓校長不再為錢發愁，把主要精力花在教育教學管理上。

（二）整頓招生秩序，規範辦學行為

目前，隨州市乃至湖北省會考招生秩序混亂，各學校把大量的精力、財力投入到招生宣傳上，學校不顧辦學條件，一味追求規模，一個班八九十學生，根本無法保證教學質量，因此必須根據各學校的辦學條件，限定招生數，限定學生分數，不允許辦超級大班，不允許亂搶生源。

（三）創新教育理念，改進教學方法

首先要樹立開放的教育理念。要突出視野的開放性，強化大教育的意識，改變過去“就教育論教育”的狹隘思維，主動把教育納入到社會經濟發展的環境之中。主動走出區域教

育狹隘自鎖的封閉圈，着眼於全民教育和全球教育，把教育先進城市作為自身發展的參照系，在對照中把握自身的差距和努力方向，強化憂患意識，加強比較研究。

其次要樹立“以學生髮展為中心，面向全體學生，提高全面素質，堅持以人為本促進自主發展”的教育理念，改變人才培養模式。積極實行啟發式教學，激發學生獨立思考精神和創新意識。鼓勵並指導學生在思考時敢於求異，交給學生提供獨立思考和思維求異的機會。創設一所能剌激學生進行求異思維的情景。指導學生一些求異思維的方法。摒棄不利於培養學生創新精神的“填鴨式”、“滿堂灌”、“題海戰術”等教學方法，嚴格控制學生在校活動總量，在效率、效益、效果上下功夫，減輕學生課業負擔，還給學生思維空間，教學中學生還可以採取分層次教學法，針對不同學生特點，因材施教。採用現代化教學手段，利用網絡提高效率。

再次針對學生特長，定向培養，由於家庭環境，愛好和志向的不同，學生在某些方面和某些學科上表現出來的興趣和才能也不同，對這些學生，要能選不同的選修課和活動課進行重點指導。例開設自選科目“國防形勢縱橫”、“文學欣賞與寫作”、“數學方法介紹”、“英語口語”、“興趣物理”、“禮儀知識”、“計算機程序設計”、“聲樂與器樂”、“美術”等等，以滿足各種類型學生個性發展的需要，使學生學有所愛，學有所長。

（四）狠抓德育工作，培養健全人格

學校以德育為核心，努力提高學生的政治、思想、道德、心理素質，工作中，首先對學生要嚴格要求，規範學生的日常行為。注重“兩個教育”——養成教育和參與教育；加強“兩個預防”——預防違法犯罪、預防意外事故；實施“兩個美化”——校園美化、心靈美化：堅持“三個狠抓”——狠抓常規、狠抓重點、狠抓班集體建設。第二，要開展主體教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第三，開展心理健康教育，培養健康人格。隨着社會的發展和進步，現代社會對健康的理解已不單是身體好、不生病，而是心理正常和人格健全。一方面要開設心理衞生講座，建立心理諮詢室，開通熱線電話等幫助學生獲得必要的心理呵護和指導。另一方面，要求班主任和任課教師都要以發展的眼光看待學生成長中出現的問題與偏差，給學生提供一個充滿温暖、關懷的環境來促使學生提高心理承受能力，更好地認識自我，發展自我，從而樹立積極的人生觀，創造良好的自我形象。

（五）實施名師工程，提高教師素質

實施素質教育，對教師提出了更高的要求，要提高學生素質，培養創新人才，需要有高素質的教師隊伍。

⒈要提倡“三種精神”，即敬業愛崗精神，無私奉獻精神，開拓創新精神。首先，學校領導班子要嚴以律己，身先士卒，深入班級抓教研，深入班級抓管理，深入課堂抓教學改革，與師生同甘共苦；工作上勇挑重擔，經濟待遇上拿教師平均獎，平日加班加點作奉獻；榮譽讓給一線教師，重大問題堅持政策公開，程序公開。其次，全體教師要踴躍參與學校管理和教學改革。

⒉重視師德建設。師德的核心就是愛學生。學生是國家的未來和希望。所以教師要“奉獻於教壇，服務於學生”。要做到不搞有償家教，不外出兼課，不體罰和變相體罰學生，不收受家長饋贈，不搞第二職業，不參與賭搏，不搞封建迷信活動，建立政治學習制度，開展師德的修養。

鼓勵教師獲取第二學歷、研究生學歷及各種專業證書，實施“名師工程”，重點抓好青年教師隊伍建設。要求新教師三年勝任，六年拔尖，九年有知名度。成立青年教師教育研究會，開展寫一篇論文，講一堂好課，出一份好試卷活動。舉行教壇新秀中青年骨幹教師、學科帶頭人評選。

⒋積極開展教科研

教育科研是教育改革和發展的動力源，要轉變教育觀念，必進教學方法和手段，提高教學質量必須從教育科研着手，建立以教科室為龍頭，教研組為依託，骨幹教師和學科帶頭人為主幹，全體教師共同參與的教育科研網絡。重點放在教學方法改革、教學模式與課堂結構的探索、教學過程的優化和現代化教學手段的應用諸方面。積極承擔省、市、區教科研課題，把教師在各級報紙雜誌上發表、各種學術會議上交流的論文編輯成集。真正讓教學成為藝術，讓教師成專家。

第五篇：中學校長赴浙江掛職鍛鍊體會報告

以人為本促發展創新理念向未來

根據湖北省教育幹部管理中心安排，××年月日至月日，我們一行十名中學校長赴浙江省寧波市掛職鍛鍊，在二個月的時間時裏，我們參觀了寧波大學城——寧波市高教園區，浙江省一級重點中學效實中學、寧波中學、鎮海中學、慈溪中學、餘姚中學、華茂外國語學校（私立）及部分職業學校，並以效實中學校長助理的身份參加

了學校的教學與管理，對寧波的教育有了一個基本瞭解。感受寧波教育

寧波市是我國首批被國務院列為沿海十四個對外開放的城市之一，國家計劃單列市，擁有一定的地方立法權限，也是我國十五個副省級城市之一，是長江三角洲南翼區域中心城市，著名的服裝之都。全市面積平方公里，人口萬人，財政收入多億。從年到××年全市以平均每年的速度增長，從而躋身於中國千億元城市，中國城市綜合實力強和投資環境優之列。××年城鎮居民年人均可支配收入達元，位居個副省級城市第三位。隨着經濟的高速發展，經濟實力的增強，寧波市把教育、科技的優先發展作為推動經濟和社會可持續發展的重要戰略。年月市委、市政府召開了“科教興市”大會，提出了“科教興市，教育現代化”的“一號工程”。市委書記黃興國作出了“一號工程一路綠燈，特事特辦，合法合規”的批示。寧波的教育從此走上了快車道。它的發展目標是：到年，基本實現教育現代化，努力使教育整體水平接近中等發達國家水平，至××年基本構建起終身教育體系，創新教育體系和產教結合體系，初步實現教育現代化，重點使寧波教育實現“五大跨越”：

——實現從普及九年義務教育到普及高中段教育的跨越。

——實現從高等教育精英化向高等教育大眾化的跨越。

——實現從學齡教育向終身教育的跨越。

——實現從傳承教育向創新教育的跨越。

——實現從封閉型教育向開放型教育的跨越。

經過幾年的實踐，特別是年以來，是寧波教育改革力度最大的、發展速度最快，教育成績最顯著的五年，這五年寧波教育綜合實力明顯增強，教育亮點得到凸現。

亮點之一：高中段教育基本普及，位居全國地級以上城市前列。

高中段教育是衡量一個地方教育水平的重要標誌，寧波市國中畢業生升入高中段的比例為，高於全國平均水平個百分點。其中市三區（江北區、江東區、海曙區）一直保待在以上，普通教育與職業教育一直保持健康協調發展，普職招生比例為：左右。

亮點之二：高等教育實現從精英化向大眾化的跨越，全省高教副中心城市初步形成。

隨着市科教興市“一號工程”的提出，寧波的高等教育得到了突破性的發展，高等院校由原來的所增加到所。有個高校碩士點，全市高校共擁有重點學科省級個，市級個，縱橫向的科研經費顯著增長，科研成果的轉化率和高校對地方經濟的貢獻程度逐年提高，產教結合的“中間體”已開始發揮作用。

亮點之三：學校佈局優化計劃，提高辦學效益，架起教育均衡發展的平台。

投資億，佔地平方公里，以“三性三化”（功能多重性，資源共享性，主體開放性，信息網絡化，後勤社會化、管理法制化）為主要特徵的高教園區只經過二年多的規劃，興建基本完成，共落户所院校，擁有在校生萬多人。

亮點之四：民辦教育異軍突起，撐起寧波教育的半壁江山。

寧波市社會力量辦學機構共有所，撐起了寧波教育的半壁江山，其中全日制民辦教育機構從所增加到所，湧現了像華茂外國語學校、萬里國際學校、東方外國語學校等一批辦學起點高，教育質量好，社會聲譽佳的民辦學校。

亮點之五：素質教育紮實推進，面上開花點上結果。

寧波市強化學校德育、積極構建學校、家庭與社會三結合的德育網絡。強化校園周邊環境綜合治理和學生法制教育、心理健康和法制副校長聘任工作，成立了寧波市教育學會心理教育分會和心理健康教育師資培訓中心。各縣（市、區）成立了心理健康教育指揮中心，並逐步配備了專兼職心理輔導教師。

推進招生考試製度和課程改革，國小升國中實行相對就近校校對口；會考實行畢業考試和升學考試“兩考”合一，試行了自然學科實驗操作、音樂、美術、英語口語和計算機等選加試。體育考試嘗試了“選”的新模式。中等職業學校逐步試行春季招生，註冊錄取等形式，放寬入學限制；落實了新教學計劃和國家教育部普通高中的新的課程計劃，積極探索實踐高中研究性學習課程；落實了國小、國中信息技術課實施計劃；全面啟動了城區國小英語教學從五年級提前到三年級的計劃，加快國小和國中英語教學的相互銜接。

加快教學創新。規範辦學行為，努力減輕中國小生過重的學業負擔，深入開展理科教學創新活動，在效實中學和鎮海中學，舉辦了省、市創新教育理科實驗班，積極推進小班化教育試點和研究工作。組織編寫了《創新教育百例，創新教育百忌》和《點擊教學創新》系列從書。

教育質量顯著提高，

大學聯考上線率和錄取率分別達到和，位於浙江省前列。其中重點線上線率和上線人數連續五年居全省首位。寧波服裝學校的連揚同學在全國服裝表演藝術大會浙江賽區比賽中，榮獲冠軍，躋身於全國十大超模。效實中學在全國奧林區克決賽中，多年蟬聯冠軍。××年月舉行的全國職業教育匯展及計算機、烹飪、服裝等單項大賽中寧波共獲個一等獎、個二等獎和個三等獎。

亮點之六：大力鍛鍊名師隊伍，教師素質全面提升。

從年開始，寧波市政府啟動“名師工程”並設立專項經費，連續五年每年投入萬元經費，對被評為名教師、特級教師的和引進的名師出台了一系列支持政策。五年來，寧波高校引進位院士，位教授、副教授、博士和研究生，培養博士和碩士研究生位。中國小引進特級教師位。目前，全市位骨幹教師被列入國家和省的中國小名師計劃培養對象，在職在崗的省特級教師已達到位，位中國小教師被授予市首批名教師。位中學教師被考核確認為享受正教授待遇。

強化繼續教育、終身學習。改進培訓方法，對教師繼續教育實行菜單式培訓；改革培訓內容，對全體教師實行了言語表達、心理健康教育指導，考試命題、試卷分析、教材分析與教案編寫以及網絡知識與運用等新五項基本功培訓。

亮點之七：全力構架教羣連心橋，民心計劃贏得民心。

寧波教育實施“民心計劃”，提出了不讓經濟貧困鄉鎮成為教育貧困鄉鎮，不讓經濟貧困家庭成為教育貧困家庭。具體作法，一是為促進教育均衡發展，從××年開始，對市級個經濟欠發達鄉鎮、個片（區）義務教育階段的萬餘名學生實施“兩免一補助”政策，標誌着全市分步實施免費義務教育的正式啟動。二是加大了對家境貧困學生的幫扶力度；實施了城區特困、低保家庭子女免費接受年教育。三是建立了寧波市普通高校貸款管理中心，加大對貧困大學生的助學力度。四是充分發揮慈善基金和寒窗基金的作用。

不難看出，通過走基礎教育均衡化，高等教育園區化，職業教育集約化之路，寧波的教育已取得了輝煌的成就。

走近效實中學

寧波效實中學是創辦於年的一所完全中學，原系浙江省著名私立學校，年改為公立，年被定為省級重點中學。年秋寧波市政府批辦的寧波外國語學校建在效實中學，年批准為舉辦“浙江省創新教育理科實驗班”的全省二所試點學校之一。（另一所為杭州二中）年批准為教育部“現代教育技術實驗學校”。

學校現有個班級（國中個班，高中個班），在校學生人。教職工人。有享受國務院特殊津貼的專家名，省、市有突出貢獻的科技人員名，省功勛教師名，在職省特級教師名，寧波市名師名，高級教師名，全國部委級先進名，省教壇新秀名，市教壇中堅名。

學校一向以教學質量高、文理並重，數理外文兼長著稱。建校九十年來培養近名畢業生，遍佈海內外。其中包括原全國政協副主席、中科院副院長、世界著名生物學家童第周及紀育灃、翁文波、戴傳前、李慶逵、朱祖祥、鮑文奎、陳中偉、徐祖耀等位中科院院士和胡思得、毛用澤、周光耀、陳肇元等位中國工程院院士。學校近幾年大學聯考上一類本科佔，二類本科佔，三類本科佔以上。各級各類競賽成績優異，學校多次獲得全國中學生數理化競賽浙江賽區的團體優勝獎，近年中，有人入選國家數理集訓隊，獲年全省國中競賽第一名；年全國高中數學聯賽浙江省第一名；年全國青少年計算機競賽浙江省第一名；⒍年、年連續三年全國高中物理競賽浙江賽區第一名；年全國決賽“女同學成績最佳獎”；年初，高中全國數學競賽浙江賽區第一名。有人獲宋慶齡獎學金，人獲“浙江省青少年英才獎”。年全省大中專學校文藝節目調演獲得一等獎；年獲全省教育系統首屆藝術節三個節目獲一等獎。年獲全國中國小文藝匯演一等獎並在教育部、文化部、廣電總局、共青團中央主辦的進京調演中獲成功。學校還與美國霍普金斯中學、新加坡華僑中學、新加坡南洋女子中學、尼各拉學校建立了友好關係和師生互訪。年以來每年有一名高三畢業生保送美國耶魯大學深造。

在二個月的掛職鍛鍊期間，我訪問了學校所有中層以上幹部，部分教師及學生，並親自參與了學校的教育教學管理，我認為效實中學能取得如此驕人的成績，主要得益於以下幾個方面。

一、有良好的外部環境，一流的辦學條件。

寧波效實中學現址是年起寧波市政府投億元巨資重建，年秋投入使用的，新校舍佔地畝，建築面積平方米。建有行政、教學、實驗、電教、勞技、圖書、生活等樓舍和平方米，設施一流的“寬誠體藝館”，有米塑膠跑道，標準田徑場、足球場及網球場等。圖書館藏書萬餘冊。寧波市政府每年投入萬元用於教師工資及辦公費用。學校每年所收培養費、贊助費近萬元，即學校可支配資金萬元。另外學校大型建築只需要報項目，由政府出資。因此校長不再為資金髮愁，主要精力就是抓教育教學管理。在效實中學，每個教師都由學校配備一台手提電腦，教師辦公室均隔成一個個獨立空間，配有電腦上網插口，打印機，裝有空調。免費供應中餐。學生每寢室住人，配有空調，洗瀨間、衞生間、書桌、壁櫃。學生教師在同一餐廳就餐。每餐的花色品種繁多，香色味俱全，學生非常滿意。強有力的經濟後盾為學校創造了良好的外環境，提供了一流的辦學條件。

二、有一支團結、廉政、勤政、高效的幹部隊伍。

效實中學有校級幹部人（校長、書記、三個副校長、工會主席兼辦公室主任），中層幹部人（教務處人，教科處人，外事處人，人事處人，政教處人，總務處人，團委人）。這些幹部全部是學校教學骨幹，大部分是浙江省骨幹教師或寧波市名師。大多帶高三年級課，教學任務繁忙，但處室工作完成得非常出色。他們會議不很多，但不管什麼任務，各處室都能較好合作，迅速完成。效實中學財金上應該説非常寬鬆，介學校從不亂花一分錢，嚴格控制接待費、宣傳費。學校除重大活動，外事活動外，原則上不在外面吃飯，來客一律在食堂就餐，標準是元盒飯。學校公車一般不用，幾個校長都開私車或騎自行車上班，凡是需要花錢的宣傳活動如慶典，拍專題片等一律不參加，學校招生時沒有幹部找校長要求減費，校長王家家祥的外孫女上效實國中交了萬，高中交了萬元。中層幹部的待遇略低於教師。且都在教學一線工作，為老師樹立了良好的榜樣。

三、有完善的符合學校實際的各項管理制度，如教職工聘任制度，大學聯考獎勵制度，榮譽獎勵制度，處室幹部考核制度，教師常規管理制度，畢業生保送推薦制度，教學情況反饋制度，特困生減免制度，家訪制度等約束教職工行為，激勵先進，鞭策後進。在教師待遇方面，其基本標準是保證每個教師月津貼不低於元，其發放種類如下：

（一）課時津貼

教師的基本工作量（每週）：語數外節，理化節，政史地勞節，體節，達到基本工作量的每月基本津貼元，超課時津貼每節元；非教學人員按教師平均數的——考核發放，最高的可接近教師（元），一般為元左右。

（二）職稱津貼

特級教師元月，高級教師元月，一級教師元月，初級教師元月。

（三）競賽獲獎津貼

參加各類競賽，獲國家級、省、市級團體獎勵時，該教研組獎勵元；其它教師獎元，處室人員元。

（四）獲榮譽獎津貼

獲國家、省、市級榮譽獎勵時，教師獎勵元，處室人員獎元——元。

（五）幹部津貼

校級幹部元；中層幹部元

（六）崗位津貼

班主任每月元左右，年級組長元；教師研組長元，備課組長元，委員元。

（七）校長津貼

另加元月，電話費元月。

（八）大學聯考獎勵

大學聯考獎勵三年級教師發放元，其他教師元，非教學人員取教師平均數的。

（九）競賽單科獲獎

按獲獎人數每人次元獎給相應的教研組。

（十）科研成果獎

對取得科研成果，獲得各種榮譽的教師，學校予以重獎，並對以上各項獎勵中再加獎——元。

（十一）名師獎勵

獲省市名師，每月獎元。

懲罰也相當嚴厲，曠課一天扣課時，一節扣課時，病假每天扣元，事假每天扣元，節假日安排值班未到崗的扣元，曠會扣元。

從上面獎懲方式看，學校注重調動整個教研組的所有教師積極性，避免了各自為陣，文人相輕，從而使教師們在一個非常融洽的環境中相互探討，取長補短。引導教師在搞好教學的同時，注重教科研。因此學校榮譽紛沓而至。

四、創設寬鬆育人環境，全面推進素質教育

素質教育關鍵要落實在課堂，創新意識培養的主陣地還是在課堂，所以學校教育教學要強調效益和效率的結合點，即把握好教師教與學生學的“度”，效實中學的着眼點是：貫徹方針的全面性、執行計劃的嚴肅性、常規工作的穩定性，教育形式的實效性、教學時間的效益性。形成課內是傳授知識與討論相結合的緊張高效而又生動活潑的氣氛；課外寬鬆自主而又組織有序地參加各項教育教學活動的氛圍。具體有如下作法：

（一）嚴格控制學生在校活動總量，在效率、效果上下功夫。執行“五天工作制”，提出“七天抓五天，五天抓白天，白天抓四十五分鐘”，不上早晚自習，雙休日及假期不補課。每天住讀生睡眠時間不少於小時，走讀生在校學習和活動時間不超過小時。

（二）抓兩頭促中間。在雙休日，寒暑假中抽少量時間對學有餘力（參加奧賽同學）和有困難的兩類學生，在自願參加，不收費用的情況下，分別給以輔導，因材施教，以求強的更強，有缺漏的及時補上，從不搞大面積集體補課。

（三）培養學生能力。每年每學期期末考試、會考、大學聯考前留——天讓學生回家自己複習；外語課實行小班教學，早自修半小時，外語教師下班上口語課和聽力課；上課不搞滿堂灌，儘可能啟發學生思維，給學生口頭表達機會和培養動手能力的機會，鼓勵學生大膽質疑，主動探索。

（四）嚴格執行法規。學科開齊，課時開足，課程開好；像音樂、體育、美術、勞技、研究性學習全部開齊。

（五）不單純以學科考試成績或升學率高低作為評價教師、獎懲教師的主要依據，不以此排列班級和學生的名次。

（六）面向全體學生。不分快慢班、重點班，對每年進校新生由教務處根據入學成績平行編班，班主任抽籤得到，併合理安排每班師資力量（由校長編排教師，新老搭配）。

（七）重視德育教育，抓行為規範。機構完善，隊伍健全，基地落實，網絡形成，學科滲透，規範達標。全員育人，全過程育人，全方位育人。

（八）培養勞動技術能力。全校各年級開設勞技課；國中計算機、攝影、人防、電子技術；高一計算機操作系統、文字處理、程序設計、製圖；高三電子技術。

（九）重視美育教育，開發隱性課程。全校普遍開設藝術教育課，學生校內外思想文化教育活動活躍。校園文系統，工程建設不斷髮展。讓校園突出教育性，充盈文味，富於時代感，成為培育學子成才的一方沃土，發揮潛在形式的教育功能。

（十）重視體育教育和活動。每週開設——節教師到位的體育，體育鍛煉課，保證學生每天有一小時活動時間，開設健康、國防、人口、環保、家政等教育課。

通過對教學過程的優化，達到了高效、有效，可持續發展的教學效益。

五、以學生為本，以學生的發展為本

效實中學在學生教育管理上，強調以學生為本，處處創造一個師生平等的環境，老師同學在同一個食堂就餐，師生有更多的交流機會，教學強調活躍學習氣氛，要讓學生會對教師説三句話：我還不懂，我還有問題，我還有不同意見，其核心就是師生要平等，教師要善教，教學要創新。效實中學大部分是走讀生，教師課餘時間（特別是晚上）一般是坐在電腦前，在網上與學生交流，處理學生學習上的疑難，學校要求教師“三進”、“五必談”，進社區，進家庭，進學生心靈。要求班主任每學年必須對每一個學生家庭走訪一次，任課教師真誠訪户。與學生家長廣泛聯繫，做到學生思想進步必談；學生成績下降必談；學生家庭發生重大事故必談；學生身心發生重大變化必談。對學生必理輔導除心理諮詢外，還要求教師平時多觀察，多留意學生，有異常心理要及時發現，及時疏導。

六、注重教師培養

學校制訂獎勵政策，鼓勵教師業務學習，該校現有研究生名，有三分之一的教師正在進行研究生課程學習；學校每年派——名教師分別到英國、美國、澳大利亞、新家坡學習進修，特別是名外語教師中已有十幾名教師到國外進修過。

總之，學校逐步形成的寬鬆的育人環境，積極向上的學風，因材施教的方法，使學生在德、智、體、美、勞各方面得到一定程度的發展，培養了學生可持續發展的素質，受到上級、社會、家長的肯定，受到各高等院校，尤其是著名大學的好評。

對照與思考

寧波效實中學的校園面積、教師數、學生數與我校相近，但辦學條件、教育理念、教學質量、社會影響與我們卻懸殊巨大。怎樣辦出社會滿意的教育，提升辦學的品味。效實中學姜水根所説四句話值得我們借鑑：競賽是揚名之本；大學聯考是立足之本；創收是穩定之本；科研是發展之本。對照寧波效實中學，我對如何辦好學校提出如下膚淺的認識。

（一）增加教學投入，改善辦學條件。

教育的發展離不開經濟支撐，教育的發展又可以推動經濟社會的可持續發展，二者是緊密相關的，我們不能離開經濟談教育——即“君子不言財”。各級政府要發展地方經濟為學校提供經費保障，改善辦學條件，提高教師待遇。各職能部門要樹立為學校服務的觀念，為學校創設一個寬鬆的外部環境，讓校長不再為錢發愁，把主要精力花在教育教學管理上。

（二）整頓招生秩序，規範辦學行為

目前，隨州市乃至湖北省會考招生秩序混亂，各學校把大量的精力、財力投入到招生宣傳上，學校不顧辦學條件，一味追求規模，一個班八九十學生，根本無法保證教學質量，因此必須根據各學校的辦學條件，限定招生數，限定學生分數，不允許辦超級大班，不允許亂搶生源。

（三）創新教育理念，改進教學方法

首先要樹立開放的教育理念。要突出視野的開放性，強化大教育的意識，改變過去“就教育論教育”的狹隘思維，主動把教育納入到社會經濟發展的環境之中。主動走出區域教育狹隘自鎖的封閉圈，着眼於全民教育和全球教育，把教育先進城市作為自身發展的參照系，在對照中把握自身的差距和努力方向，強化憂患意識，加強比較研究。

其次要樹立“以學生髮展為中心，面向全體學生，提高全面素質，堅持以人為本促進自主發展”的教育理念，改變人才培養模式。積極實行啟發式教學，激發學生獨立思考精神和創新意識。鼓勵並指導學生在思考時敢於求異，交給學生提供獨立思考和思維求異的機會。創設一所能剌激學生進行求異思維的情景。指導學生一些求異思維的方法。摒棄不利於培養學生創新精神的“填鴨式”、“滿堂灌”、“題海戰術”等教學方法，嚴格控制學生在校活動總量，在效率、效益、效果上下功夫，減輕學生課業負擔，還給學生思維空間，教學中學生還可以採取分層次教學法，針對不同學生特點，因材施教。採用現代化教學手段，利用網絡提高效率。

再次針對學生特長，定向培養，由於家庭環境，愛好和志向的不同，學生在某些方面和某些學科上表現出來的興趣和才能也不同，對這些學生，要能選不同的選修課和活動課進行重點指導。例開設自選科目“國防形勢縱橫”、“文學欣賞與寫作”、“數學方法介紹”、“英語口語”、“興趣物理”、“禮儀知識”、“計算機程序設計”、“聲樂與器樂”、“美術”等等，以滿足各種類型學生個性發展的需要，使學生學有所愛，學有所長。

（四）狠抓德育工作，培養健全人格

學校以德育為核心，努力提高學生的政治、思想、道德、心理素質，工作中，首先對學生要嚴格要求，規範學生的日常行為。注重“兩個教育”——養成教育和參與教育；加強“兩個預防”——預防違法犯罪、預防意外事故；實施“兩個美化”——校園美化、心靈美化：堅持“三個狠抓”——狠抓常規、狠抓重點、狠抓班集體建設。第二，要開展主體教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第三，開展心理健康教育，培養健康人格。隨着社會的發展和進步，現代社會對健康的理解已不單是身體好、不生病，而是心理正常和人格健全。一方面要開設心理衞生講座，建立心理諮詢室，開通熱線電話等幫助學生獲得必要的心理呵護和指導。另一方面，要求班主任和任課教師都要以發展的眼光看待學生成長中出現的問題與偏差，給學生提供一個充滿温暖、關懷的環境來促使學生提高心理承受能力，更好地認識自我，發展自我，從而樹立積極的人生觀，創造良好的自我形象。

（五）實施名師工程，提高教師素質

實施素質教育，對教師提出了更高的要求，要提高學生素質，培養創新人才，需要有高素質的教師隊伍。

⒈要提倡“三種精神”，即敬業愛崗精神，無私奉獻精神，開拓創新精神。首先，學校領導班子要嚴以律己，身先士卒，深入班級抓教研，深入班級抓管理，深入課堂抓教學改革，與師生同甘共苦；工作上勇挑重擔，經濟待遇上拿教師平均獎，平日加班加點作奉獻；榮譽讓給一線教師，重大問題堅持政策公開，程序公開。其次，全體教師要踴躍參與學校管理和教學改革。

⒉重視師德建設。師德的核心就是愛學生。學生是國家的未來和希望。所以教師要“奉獻於教壇，服務於學生”。要做到不搞有償家教，不外出兼課，不體罰和變相體罰學生，不收受家長饋贈，不搞第二職業，不參與賭搏，不搞封建迷信活動，建立政治學習制度，開展師德的修養。

鼓勵教師獲取第二學歷、研究生學歷及各種專業證書，實施“名師工程”，重點抓好青年教師隊伍建設。要求新教師三年勝任，六年拔尖，九年有知名度。成立青年教師教育研究會，開展寫一篇論文，講一堂好課，出一份好試卷活動。舉行教壇新秀中青年骨幹教師、學科帶頭人評選。

⒋積極開展教科研

教育科研是教育改革和發展的動力源，要轉變教育觀念，必進教學方法和手段，提高教學質量必須從教育科研着手，建立以教科室為龍頭，教研組為依託，骨幹教師和學科帶頭人為主幹，全體教師共同參與的教育科研網絡。重點放在教學方法改革、教學模式與課堂結構的探索、教學過程的優化和現代化教學手段的應用諸方面。積極承擔省、市、區教科研課題，把教師在各級報紙雜誌上發表、各種學術會議上交流的論文編輯成集。真正讓教學成為藝術，讓教師成專家。