第一篇：2014年天門市人民檢察院工作報告
2014年1月10日在市第七屆人民代表大會第四次會議上
天門市人民檢察院檢察長 李序軍
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
2014年，我院在市委和上級檢察機關的領導下，自覺接受市人大及其常委會監督，緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全省檢察長會議精神，深入實踐“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得了新成效。
一、履行檢察職能，全力維護和諧穩定的社會環境
(一)依法打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩定
切實履行批捕、起訴職責。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，重點打擊黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等危害社會穩定、影響羣眾安全感的犯罪。全年，共受理公安機關移送審查逮捕案件299件359人，經審查批准逮捕226件268人;受理移送審查起訴案件393件482人，經審查提起公訴381件 457人，保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。突出打擊重點，起訴故意殺人、故意傷害、強姦等犯罪嫌疑人109人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等犯罪嫌疑人77人，起訴侵犯知識產權、非法經營、金融詐騙、生產銷售假藥等破壞市場經濟秩序的犯罪嫌疑人20人。
認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。堅持區別對待，對嚴重刑事犯罪堅決嚴厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴則嚴;對主觀惡性較小、犯罪情節輕微、社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯以及未成年人犯罪，依法不批准逮捕73件91人，不起訴17件18人，做到當寬則寬。設立青少年維權崗，成立專門的未成年人犯罪辦案組，健全社會調查、親情會見、心理諮詢、犯罪記錄封存等辦案機制，依法對3名未成年人犯罪嫌疑人作附條件不起訴處理，均取得較好的法律效果和社會效果。
深入推進社會矛盾化解。加強控告申訴檢察工作，落實首辦責任制，積極開展下訪巡防、聯合接訪。加強綜合受理接待中心的軟、硬件建設，實現候談室、接待室、視頻接訪室、心理疏導室等功能分區，公示業務流程、健全查詢系統，進一步優化信訪接待環境和條件。全年共受理羣眾來信來訪266件次，辦理刑事申訴案15件，辦理刑事賠償案3件。充分利用“化解社會矛盾華麗工作組”這個平台，依法對5件因鄰里、家庭糾紛引發的傷害案件和6件交通肇事案件進行了訴前和解，暢通和規範羣眾訴求表達、權益保障渠道。
積極參加社會治安綜合管理。認真落實檢察環節的社會治安綜合管理措施，切實履行綜治成員單位的工作職責，推動社會治安防控體系建設。加強社會治安動態及對策研究，積極參與社會治安重點地區和突出問題的整治，配合有關部門做好對刑釋解教人員和違法犯罪青少年的幫教工作。深入鄉鎮、社區開展法治宣傳，會同當地黨委、政府，分析社會治安狀況，排查矛盾糾紛苗頭，協助做好聯防聯治工作，促進了社會治安大局穩定。
(二)積極查辦和預防職務犯罪，推進反腐倡廉建設
積極查辦職務犯罪。遵循檢察規律，堅持以往行之有效的機制和方法，加強對情報信息收集、歸納、梳理等基礎性工作,實踐並完善“前緊後鬆”辦案模式，推動查辦職務犯罪工作轉變模式、轉型發展。深入開展查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂職務犯罪專項活動、查辦和預防發生在羣眾身邊損害羣眾利益職務犯罪專項活動，重點查處涉及教育、畜牧獸醫、林業、惠農專項補貼等民生領域的職務犯罪。全年，共立案查辦貪污賄賂犯罪案件28件28人，同比上升17%，其中貪污案件8件8人，賄賂案件20件20人，大案16件16人，副科級幹部4人，現已全部作有罪判決。受理各類瀆職侵權案件線索12件，立案6 件 6人，案件均已偵查終結移送起訴，現已判決2件2人。
積極預防職務犯罪。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，圍繞履行檢察職能，全面開展預防調查、預防諮詢、警示教育、職務犯罪案例剖析、檢察建議和行賄犯罪檔案查詢等工作。全年，共開展預防調查3次，開展預防諮詢活動15次，開展警示宣傳教育活動26次，提出檢察建議26份，進行案例分析28次，提供行賄犯罪檔案查詢服務673次。今年9月，我院與市紀委、市司法局聯合舉辦預防瀆職侵權違法犯罪集中教育培訓活動，湖北省人民檢察院反瀆職侵權局副局長應邀作專題輔導報告，市“四大家”領導、鄉鎮和單位負責人共430餘人參加了培訓。
(三)全面強化訴訟監督，着力構建公平正義的法治環境
加強刑事立案的監督。積極貫徹落實省院開展危害民生刑事犯罪專項立案監督活動的要求，建立對各基層派出所的定期清查機制，建立各行政執法單位移送犯罪案件聯動機制。全年，共監督公安機關立案26件，撤案16件。監督行政執法單位移送涉罪案件15件15人。加強偵查活動監督，對公安機關應當提請批准逮捕而未提請、應當移送審查起訴而未移送的，依法追加逮捕18人，追訴漏犯30人，追訴漏罪43件;提前介入重大、複雜案件，引導公安機關偵查案件9次，針對偵查機關偵查違法行為，啟動法律監督調查31次，通過調查澄清羣眾反映不實7件，依法糾正24件。
加強對刑事審判活動的監督。堅持把有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重和嚴重違反訴訟程序影響公正審判的案件作為監督重點，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴5件。全面開展量刑建議工作，提出量刑建議381件，提起公訴案件量刑建議覆蓋率達100%，法院採納意見率為98.7%。
加強對刑罰執行和監管活動的監督。健全刑罰變更執行同步監督機制，審查減刑、假釋、保外就醫20件。完善羈押期限屆滿提示制度，督促監管場所催辦案件89人次。配合監管場所進行各類安全防範檢察57次，提出口頭和書面糾正意見35次，發出檢察建議7件。積極開展新增監所檢察業務工作，開展羈押必要性審查13件次，向辦案單位提出羈押必要性審查意見和建議8件次，均得到採納，有效的維護了在押人員合法權益。深入開展核查糾正監外執行罪犯脱管漏管專項活動，糾正脱管漏管37人，督促管教部門對兩名長期不服從監管的社區矯正對象向法院發出收監建議。
加強對民事和行政訴訟活動的監督。積極開展民事行政執行監督、督促行政作為及督促提起訴訟、刑事附帶民事訴訟、支持起訴等工作。全年，辦理民事訴訟監督案件48件，其中提出書面檢察建議30件，採取其他監督措施24件。辦理民事執行監督案件4件，提出書面檢察建議4件。辦理行政訴訟監督案件3件。督促行政機關履職6件。辦理支持起訴1件。切實加大民行檢察工作宣傳力度，開展 “舉報宣傳週”活動，向羣眾發放宣傳資料200餘份，提供法律諮詢100餘次。
二、強化監管措施，切實加強執法規範化建設
切實加強執法管理。建立健全“全面管理、分工負(推薦訪問範文網)責、統籌協調”的執法管理模式：每月召開院務會，對各項業務工作進行講評;院黨組集中研判案件線索、靠前指導案件辦理、嚴格審查辦案程序、專題聽取執法情況通報、統籌處理爭議事項;發揮控申檢察部門“歸口”作用，對受理的40件職務犯罪案件線索，做好建卡登記、線索分流、適時跟蹤、及時回覆、案後回訪等工作;發揮案件管理辦公室職能作用，對進入檢察環節的901件案件統一進行登記，對案件流轉的程序適時進行監控，對各類法律文書嚴格進行審查，提高了辦案質量和效率;堅持重大疑難案件提交檢委會討論決定，召開檢委會8次，討論案件18件，嚴守防止冤假錯案底線，嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關。
不斷強化內部監督。充分發揮偵、捕、訴在執法辦案中的監督制約作用，強化監所部門在看守所提審還押活動中的監督責任，倒逼規範執法。深化檢務督察，建立幹警個人執法檔案，對幹警執法辦案情況進行全面跟蹤和分類考評，對違反規範執法規定、發生辦案安全事故的部門和個人，取消年終評先和提拔任用資格。認真貫徹落實《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規定》，引導和説服申訴人正確處理法、理、情的關係，努力用羣眾語言明辨法理，化解糾紛。運用公開審查、公開聽證等形式，在執法辦案中減少、消除羣眾對立情緒，幫助解決法度之外、情理之中的問題。
三、加強隊伍建設，提升執法公信力
加強職業道德建設。深入開展“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動。認真落實黨風廉政建設責任制，實行領導幹部“一崗雙責”，加強經常性廉政教育，引導幹警牢記黨的宗旨、堅定理想信念，爭先創優、積極進取，湧現出了以一等功臣、全國最美青年檢察官、省勞動模範華麗，全省優秀檢察官白小兵為代表的優秀青年幹警。加強素質能力建設，認真組織幹警報名參加修改後刑訴法專題培訓、全省檢察機關反瀆偵查素能培訓、全省檢察機關控告申訴檢察工作培訓等業務培訓活動，不斷提高幹警的專業素養和專業技能。通過實施“青年幹警成長工程”，實現青年幹警“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能幹、交案能辦”的人才培養目標。加強管理機制建設。完善黨組中心學習組理論學習制度，認真貫徹民主集中制原則，增強班子凝聚力和戰鬥力;大力開展檢務督察，對幹警遵守紀律、執行規定、提高效率等情況進行監督檢查。全年，我院幹警獲得個人表彰25人次，其中省級以上表彰6人次;獲得集體表彰24次，其中省級以上表彰4次，我院連續七屆榮獲省級最佳文明單位稱號。
四、自覺接受人大監督，努力改進檢察工作
始終把各項工作置於黨的領導之下，自覺接受人大及其常委會的監督。一是積極向市委和人大報告工作、接受審議，及時向市委和人大報告檢察工作的重大部署和重要事項，向人大常委會專題報告法律監督工作，配合人大開展了專題調研活動。二是認真執行市委、人大及其常委會的決議、決定，按照人大常委會要求，對2014年辦結的所有自偵案件、作出不起訴決定的公訴案件進行了清理，並主動接受人大常委會評查。三是走訪人大代表150餘人，徵求人大代表對檢察工作的意見和建議，認真答覆人大代表提出的詢問和意見，保障了人大代表對檢察工作的知情權、參與權和監督權。去年，我院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、民營企業代表80人蔘加了檢察機關“公眾開放日”活動，通過現場參觀、介紹情況、互動交流，拉近了檢察機關與人大代表和人民羣眾的距離。今後，我們將更加自覺地接受人大監督，主動加強與人大代表、政協委員和社會各界的聯繫，虛心聽取意見、建議和批評，不斷加強和改進檢察工作。
當前，我院工作中還存在一些問題和不足，主要體現在：法律監督職能發揮得還不夠充分;有的幹警羣眾觀念仍然比較淡薄，執法能力和執法水平有待提高，還不能完全適應新形勢新任務新要求;檢察業務、隊伍建設、檢務保障協調發展的機制還不盡完善，檢察資源配置不盡合理;各項工作機制的建立還有待進一步探索。這些問題，我院將在今後的工作中逐步加以解決。
各位代表，一年來各項檢察工作的成績，是在市委領導、人大監督和政府、政協及社會各界的關心、支持下取得的，在此，我謹代表全體檢察幹警向各位代表表示衷心的感謝!2014年，我院將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，不斷強化法律監督職能，提升檢察隊伍素質，夯實基層基礎工作，推動檢察事業全面發展進步，為推動天門經濟社會科學發展、跨越式發展提供更加有力的司法保障。
進一步抓好服務發展、保障民生工作。以最廣大人民利益為念，嚴厲打擊、監督糾正損害羣眾切身利益的各類違法犯罪，增強人民羣眾安全感和滿意度。深入開展以為民務實清廉為主要內容的羣眾路線教育實踐活動，進一步深化、細化、實化檢察機關羣眾工作，提高檢察機關工作親和力。
進一步做好維護社會和諧穩定工作。緊緊抓住危害國家安全、影響社會穩定和人民羣眾生命財產安全的突出問題，嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”等犯罪，加大矛盾糾紛排查化解力度，促進完善立體化社會治安防控體系，推動提升平安天門建設水平，保障人民安居樂業、社會安定有序。
進一步加強查辦和預防職務犯罪工作。堅持有案必辦、有腐必懲，轉變偵查模式，規範執法行為，積極參與對重點領域腐敗問題的專項治理，嚴肅查辦大案要案，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。更加註重源頭治理，深入開展個案預防、專項預防和系統預防，增強預防職務犯罪工作實效，促進懲治和預防腐敗體系建設。進一步完善檢察機關預防違法犯罪工作格局。
進一步加強對訴訟活動的法律監督。深入貫徹黨的十八大加強法律監督的要求，認真貫徹修改後刑事訴訟法、民事訴訟法關於強化訴訟監督的規定，牢固樹立監督為本的觀念，進一步強化監督意識、突出監督重點、健全監督機制、加大監督力度，全面加強對立案、偵查、審判、執行環節的法律監督，構建更加健全完善的法律監督工作格局，推動解決執法不嚴、司法不公等人民羣眾反映強烈的問題，促進提高執法、司法公信力。
進一步推動檢察工作自身科學發展。增強發展意識，堅持按照科學發展觀推動檢察工作，以打造“實力檢察、創新檢察、法治檢察、文明檢察、人本檢察”為目標，深入推進檢察工作方針政策體系、執法辦案和法律監督工作體系、檢察機關自身建設體系建設，推動我院檢察工作平穩健康發展、持續深入發展、全面協調發展、合理規範發展。
進一步加強檢察隊伍建設和基層基礎工作。加強思想政治建設，通過深化全員教育培訓等途徑，提高檢察隊伍專業化、職業化、正規化水平，強化對檢察人員的監督管理，着力建設一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質檢察隊伍。進一步謀劃強基固本之策，進一步加強檢務保障工作，以信息化建設為重點深入推進科技強檢。
各位代表，在新的一年裏，我們堅持在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監督下，認真貫徹本次會議的決議，全面履行憲法和法律賦予的職責，開拓進取，紮實工作，為推動天門經濟社會全面發展作出新的更大的貢獻!
第二篇：天津市南開區人民檢察院工作報告(2014年度)
天津市南開區人民檢察院工作報告（2014年度）
檢察長 高振江
各位代表：
現在，我代表南開區人民檢察院向大會報告工作，請審議。並請各位政協委員和其他同志提出意見。
2014年，南開區人民檢察院在區委和市檢察院的領導下，在區人大及其常委會和區政協的監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，圍繞爭創先進檢察院的目標，立足檢察職能，積極推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，努力提高檢察工作水平，為區域經濟社會發展提供了有力的司法保障。
一、全力維護社會和諧穩定，着力推進社會矛盾化解。
區人民檢察院始終把打擊犯罪作為服務大局、維護穩定的首要任務，把化解社會矛盾作為促進社會和諧的有效途徑，積極應對刑事案件高發、羣眾訴求增多、辦案難度加大等檢察工作新挑戰，着力做好批捕、起訴和職務犯罪偵查等工作。依法嚴厲打擊危害社會穩定和影響羣眾安全感的嚴重刑事犯罪，合同詐騙、非法集資等涉眾型經濟犯罪，危害民生、侵犯民權、容易引發社會矛盾的職務犯罪，從源頭上減少不穩定因素，確保社會和諧穩定、百姓生活安寧、改革開放有序進行。全年共立案查辦貪污賄賂案件11件17人，大要案比例為72%，為國家挽回經濟損失55萬餘元，查辦瀆職侵權案件3件5人。全年共受理提請逮捕案件395件534人，經審查批准和決定逮捕366件494人，不捕24件37人。受理移送起訴案件523件759人，經審查提起公訴442件624人，不起訴9件9人。對重特大刑事案件適時介入引導偵查，確保穩準狠打擊犯罪。
深刻認識和準確區分不同矛盾的性質，正確運用寬嚴相濟刑事政策，對初犯、偶犯、過失犯以及犯罪情節輕微、社會危害不大的犯罪嫌疑人從輕處理。探索刑事和解辦理機制，多次召開研討會，邀請法學專家共同研究相關問題，對13起發生在鄰里、親朋、同學、同事之間的輕微刑事案件，積極穩妥促成當事人和解。對其中認罪悔過、賠禮道歉、積極賠償並得到被害人諒解、雙方達成和解協議已切實履行的犯罪嫌疑人依法不捕不訴。實行未成年人犯罪捕、訴、防一體化工作機制，按照未成年人犯罪案件的規律、特點，順應當前對未成年犯罪人減少羈押監禁等理念變化，在依法辦案的同時更加側重教育、感化、挽救、幫扶。
在依法履行檢察職能過程中，堅持法律效果、政治效果、社會效果的有機統一，把化解社會矛盾自覺貫徹於執法辦案始終，最大限度兼顧法、理、情，在辦案中宣傳法律，在辦案中化解矛盾，在辦案中協調利益關係。一是建立起執法辦案風險評估預警工作機制，對職務犯罪案件、重大敏感案件和作不捕、不訴、不立案、不賠償、不抗訴以及撤案決定的案件，針對可能引發的問題，科學制定處置預案，提高風險控制能力，有效防止因執法不當引發新的矛盾。二是民事行政申訴案件堅持抗訴、息訴並重原則，探索檢調對接機制，加強釋法説理和
心理疏導，引導和幫助當事人化解積怨。三是堅持把解決問題放在信訪工作首位，努力化解重大疑難信訪案件、減少信訪存量、控制信訪增量。針對重信重訪和信訪積案，逐案明確工作責任，逐案研究化解措施，確保案結事了、息訴止訪。全年共受理各類來信來訪101件，接待羣眾諮詢172件，檢察長接待44次，涉檢信訪和越級上訪明顯減少，全年未發生涉檢非正常進京訪。
二、充分發揮職能作用，積極參與社會管理創新。
適應我國社會結構和利益格局的發展變化，強化社會責任，充分發揮檢察機關在社會管理中的職能作用。一是把檢察工作觸角延伸到基層。走訪天津燃氣集團、市政二公司等10餘家單位進行司法調研並提供力所能及的服務。在水上公園街、華苑街等8個街道建立社區檢察工作站，宣傳普及法律，落實各項便民措施，受理舉報和申訴，傾聽羣眾意見和建議，及時有效調處糾紛，為羣眾依法有序表達訴求創造條件。針對辦案中發現的問題發出檢察建議書44份，敦促相關單位明確職責分工、嚴格財務監管、堵塞制度漏洞、消除安全隱患、規範人員准入，對見義勇為先進人物建議予以表彰，得到各單位積極迴應。二是積極參與社會治安防控體系建設。以設置諮詢點、印發宣傳材料、檢察長髮表電視講話等方式廣泛宣傳，擴大檢務公開內容，鼓勵羣眾舉報。在“未成年人法制宣傳教育基地”和區屬中國小舉辦預防犯罪和安全保護教育講座，開展“重點青少年羣體警示教育月”活動，為未成年人健康成長構築法律屏障。深入海鷗手錶集團、南開醫院擴建工程等重點行業、重大投資和建設項目，綜合運用預防調查、宣傳、諮詢、行賄犯罪檔案查詢等工作方式，深化預防建議、警示教育、犯罪分析、對策研究等預防手段，構建教育、制度、監督並重的預防職務犯罪工作體系。三是加強對特殊人羣的幫教管理。認真落實《社區矯正工作檢察監督辦法》，配合有關部門和基層組織加強對社區服刑人員的矯正幫教，幫助他們迴歸社會，防止和糾正脱管、漏管等問題，努力預防、減少和控制特殊人羣重新犯罪。配合監管場所組織詩歌朗誦會、親情聚餐、參觀濱海新區建設成就等豐富多彩的活動，在支持監管場所依法改造的同時，更加重視人文感化效果，堅定服刑人員洗心革面的決心。四是積極參與網絡虛擬社會的建設管理，堅決依法打擊利用網絡實施的犯罪活動，淨化網絡環境和社會風氣。配合相關部門深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動，嚴厲打擊利用互聯網組織賭博活動，批捕一起在校大學生利用互聯網傳播淫穢視頻案件和一起投注額高達7000餘萬元的網上開設賭場案件。加強網絡陣地和網評隊伍建設，制定網評工作實施辦法，成立網評工作小組，及時掌握輿論信息，做好監測、研判、應對、引導工作，適應開放、透明、信息化條件下執法辦案的新要求。
三、加大法律監督力度，促進公正廉潔執法。
全面加強和改進法律監督工作，深化監督重點，創新監督方式，促進各個訴訟環節的公正廉潔執法。一是加強立案和偵查活動監督。受理立案監督案件22件29人，向公安機關發出説明不立案理由通知書21份，公安機關主動立案8件12人，發出糾正違法通知書7份，建議公安機關和偵查部門撤案8件8人，追捕12人，追訴5件8人。二是加強審判監督。進一步深化刑事案件量刑建議工作，量刑建議採納率達87%，依法提出抗訴2件4人；全年共受理民事行政申訴案件27件，立案13件，經審查向上級檢察機關提請和建議提請抗訴9件，法院已改變原判決2件。三是加強刑罰執行和監管活動監督。採取羈押期限告知提示、跟蹤監督等制度，確保全年無超期羈押；依法對減刑、假釋、保外就醫等管理中發現的問題及時提出糾正違法和檢察建議13份。四是通過溝通促進監督。在個案監督基礎上，與公安
機關、人民法院、監管場所召開加強偵查監督、疑難案件定性、安全監管等工作的聯席會議，強化監督效果。
堅持從嚴治檢，加強自身監督，促進檢察隊伍的公正廉潔執法。牢固樹立法律監督機關更要自覺接受監督的理念，主動接受人大監督、政協民主監督和社會各界廣泛監督，依法接受其他司法機關的工作制約，充分發揮人民監督員在“三類案件”和“五種情形”中的監督作用，使外部監督真正落到實處。積極參加市檢察院在人民網開闢的“基層檢察長話爭創”訪談節目，宣傳檢察職能，介紹工作進展；利用“檢察開放日”讓社會各界走進檢察機關，瞭解檢察機關，認真傾聽來自基層羣眾的意見和建議。結合高檢院開展的“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動和“反特權思想，反霸道作風”專項教育活動，大力弘揚忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業道德，倡導理性、平和、文明、規範執法，按照《檢察官職業行為基本規範（試行）》嚴格要求，適應民主法制建設新需要。開展革命傳統教育、先進典型示範教育和社會教育，增強檢察官職業榮譽感、責任感和使命感。加強信息化建設，推行網上辦案和執法業績檔案工作，對執法辦案實行動態管理和實時監控。加強對領導幹部的監督，重點監督《廉政準則》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的落實情況；抓好廉政教育和警示教育，對檢察人員發生的違紀問題給予嚴肅處理。堅持把執法能力的培養作為保證公正廉潔執法的重要內容，加強執法一線幹警的專項業務培訓和專門崗位技能訓練，開展經常性的崗位“學練賽”活動，促使練兵與業務工作良性互動。在檢察系統業務競賽和評比中，南開區人民檢察院均取得良好成績，有5人分別獲得天津市“十佳”偵查監督檢察官、市級優秀反貪偵查員、優秀公訴人、偵查監督優秀檢察官和優秀公訴論辯獎，區人民檢察院榮獲優秀組織獎。
回顧過去一年，檢察工作圍繞爭創先進檢察院的目標要求，在原有的基礎上有了明顯進步，取得了一定成績。但仍然存在許多差距和不足：一是在推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作中，創新工作的深度還不到位，效果還需要進一步鞏固和擴大，有些做法需要進一步完善和提高。二是檢察業務工作還需要加大力度，數量、質量、效率、效果之間的關係還未能協調好解決好。三是管理的科學化水平還不夠高，思想教育、制度執行、考評激勵、監督獎懲間還未形成科學合理、簡便有效的運行體系。這些問題都需要我們在今後的工作中認真研究，採取有效措施加以解決。
“十一五”期間，區人民檢察院在執法能力、檢察改革、隊伍素質、檢務保障各方面都取得了長足的進步。今年是全面實施“十二五”發展規劃的起步年，經濟社會發展對檢察工作提出了新要求，人民羣眾對加強法律監督工作抱有新期待，我們與先進檢察院相比還有差距，業務能力和隊伍素質的提升存在新空間。2014年區人民檢察院檢察工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以爭創先進檢察院為目標，以加大辦案力度、提高辦案能力為主線，深化三項重點工作，更好地發揮檢察工作職能作用，為南開區經濟社會發展提供更加有力的司法保障。在新的一年裏，我們將努力做好以下三方面工作：
一、加大力度，提升檢察業務工作水平。
以檢察業務考評考核為動力，對比先進，查找問題，改進工作，尋求突破。一要加大查辦職務犯罪案件工作力度。抓住職務犯罪易發多發的重點領域、部位和環節，增強深挖線索和擴大戰果的意識，提高突破案件、收集固定審查運用證據、適用法律和政策的技能，依法查辦
貪污賄賂、瀆職侵權案件，努力提高大要案比例和有罪判決。二要嚴格證據標準，在介入偵查、引導取證、審查批捕、審查起訴、出庭公訴等工作中，採取切實有效措施提高案件質量。三要強化訴訟監督。加大監督力度、改進監督方式、提高監督水平、增強監督實效。把有罪不究、以罰代刑、違法採取強制措施、有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題作為刑事訴訟監督重點。民事審判和行政訴訟監督要努力提高抗訴案件改變率。刑罰執行和監管活動監督要重點監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行、超期羈押等問題，完善檢察機關介入調查工作機制，堅決打擊“牢頭獄霸”和體罰虐待等行為。
二、統籌推進，深化三項重點工作。
堅持走執法力度大、質量優、效率高、效果好的科學發展路子，切實做到執法想到穩定，辦案考慮和諧，不斷提高執法能力，提高服務水平。把推進三項重點工作作為檢驗檢察工作成效的重要尺度，努力做到認識上更加深化、行動上更加自覺、落實上更加到位。結合檢察職能定位和職責任務，把化解矛盾貫穿於各項檢察工作始終，使辦案的過程成為疏導心結、定分止爭、調處矛盾、增進和諧的過程，促進源頭性、根本性、基礎性問題的解決。更加註重轉變觀念、拓寬思路、整合機制、創新手段，加強與其他機關以及社會力量的有效銜接聯動，在修復社會關係、協調利益訴求、為區委、區政府提供決策參考等方面多做工作，進一步提升社會管理水平。把強化自身監督與強化法律監督放在同等重要位置，以人民羣眾反映強烈的執法不公不廉問題為重點，促使司法工作人員嚴格履行法律職責，促進公正廉潔執法。
三、強化措施，造就高素質檢察隊伍。
加強思想政治建設，用社會主義法治理念規範檢察人員的思想意識，堅定理想信念，恪守職業道德，增強忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治責任感。加強反腐倡廉和作風建設，深入開展“創先爭優”活動，以黨的建設促進隊伍建設，着力解決檢察人員在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，大力弘揚先進，樹立良好的執法形象。加強專業化建設，突出教育培訓重點，增強崗位練兵針對性，提高依法辦案能力、羣眾工作能力、輿論引導能力和處置突發事件的能力。加強規範化建設，全面推行執法辦案網上監督，規範流程；加強制度的執行力，完善保證制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性措施；積極探索將執法業績檔案與績效考核、評先評優、晉級晉職工作相結合，以工作實績選人用人和評價幹部，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。加強檢察文化建設，積極搭建形式多樣的文化展示平台，營造濃厚的文化氛圍。
各位代表，在新的一年裏，檢察工作面臨更多的機遇和挑戰。我們將以務實的作風、進取的姿態，準確把握新形勢、新任務對檢察工作提出的新要求，認真執行本次會議決議，自覺接受人大及其常委會監督，在服務發展大局上下功夫，在履行法律監督職能上下工夫，在“爭創”活動上下工夫，在深化改革上下工夫，在隊伍建設上下工夫，努力開創區人民檢察院檢察工作新局面，為南開區改革開放和現代化建設作出更大貢獻。
附 注：
①本報告所涉及數字為2014年12月26日至2014年11月25日間本院業務工作統計數字。年度結案統計日應為12月25日。
②以爭創先進檢察院為目標2014年7月，天津市人民檢察院發出《關於在全市檢察機關開展爭創“全國先進檢察院”活動的指導意見》。在對區人民檢察院業務和隊伍情況進行了客觀分析和認真研究後，區人民檢察院黨組提出了以爭奪單項工作先進為起點，用2至3年的時間使更多的單項工作進入先進行列，用4至5年時間提升綜合實力，實現整體工作上台階的長期發展規劃。爭創先進檢察院是區人民檢察院近年始終堅持的工作目標。
③刑事和解辦理機制是檢察機關運用法律化解衝突、消除矛盾、維護穩定的一項工作探索。檢察人員通過協調、勸説等工作，促使輕微刑事案件被害人與犯罪嫌疑人達成和解，被害人的物質損失和精神損害得到補償，犯罪嫌疑人認罪悔罪並得到被害人諒解，檢察機關對其從輕或減輕處罰。刑事和解有利於化解當事人矛盾，修復被損壞的社會關係，使被害人及時得到賠償，減少上訪申訴，也有利於減少因犯罪嫌疑人審前羈押和判處短期自由刑所引起的交叉感染等問題。
④未成年人犯罪捕、訴、防一體化區人民檢察院於2014年年初選調綜合素質高、年富力強的幹警成立了未成年人犯罪檢察科，實行捕、訴、防一體化辦案工作機制，即由一個部門完成對未成年人犯罪案件的批捕、起訴和預防工作，既縮短了辦案期限，簡化了審理程序，也使教育挽救幫扶更加貼近青少年特點。
⑤“三類案件”、 “五種情形”人民監督員對人民檢察院查辦的職務犯罪案件實施監督的“三類案件”為：犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的。“五種情形”指：應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；超期羈押的；違法搜查、扣押、凍結的；應當給予刑事賠償而不依法予以確認或者不執行刑事賠償決定的；檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。2014年10月，最高人民檢察院做出工作部署，將人民監督員制度由試點變為全面推行，並對人民監督員的選任方式、監督範圍、監督程序都進行了重大調整。
第三篇：廈門市人民檢察院
廈門市人民檢察院 廈門市建設與管理局
廈檢會[2014] 1號
關於進一步做好行賄犯罪檔案查詢工作的通知
各有關單位：
在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作，對從源頭上治理腐敗，預防和懲治建設領域行受賄等職務犯罪行為，規範建設市場秩序，完善建設市場信用體系，具有重要意義。為進一步做好此項工作，根據最高人民檢察院與建設部、國家藥監局、中國銀監委等“五部一局三委”聯合下發的《關於印發〈行賄犯罪檔案查詢工作座談會紀要〉的通知》[高檢會（2014）5號]和福建省人民檢察院與省建設廳、省藥監局等“五廳四局”聯合下發的《關於印發〈行賄犯罪檔案查詢工作座談會紀要〉的通知》[閩檢會（2014）7號]的有關規定，結合我市的具體情況，現提出以下意見，請貫徹執行。1
一、充分運用查詢系統功能，做好行賄犯罪檔案查詢
(一)我市範圍內凡採用招標方式（公開或邀請）選擇勘察、設計、施工、監理單位的政府投資或者政府投資佔控投或者主導地位的工程建設項目，在評標工作完成後，中標通知書發出前，由項目業主（建設單位）或受委託的招標代理機構及時將評標委員會推薦的中標候選人名單通過傳真或電子郵件等形式報送市檢察機關，進行行賄犯罪檔案查詢，市檢察機關按照最高人民檢察院和福建省人民檢察院規定的查詢步驟和方法進行查詢並及時提供查詢結果。查詢單位要履行相應的申請查詢手續，市檢察機關做好查詢結果的登記管理。行賄犯罪檔案查詢完成後招標人方可向中標人發出中標通知書，同時在辦理中標備案時，將查詢結果報招標投標監督管理機構備案。
（二）我市範圍內政府投資或者政府投資佔控投或者主導地位的工程建設項目，採用直接發包方式選擇勘察、設計、施工、監理、質量檢測、造價諮詢和招標代理單位的，項目業主必須在項目直接發包前向市檢察機關進行行賄犯罪檔案查詢。
二、認真做好查詢結果處置工作
對經查詢確有行賄犯罪記錄的單位或個人，項目業主（建設單位）要依照建設部有關規章、福建省建設廳《關於建立福建省建設市場法人和自然人違法違規檔案制度試行辦法》、《廈門市建設市場法人和自然人違法違規檔案制度試行實施方案》等有關規定以及招標文件要求及時處置，並將處置結果報建設行政主管部門及我市檢察機關。
三、加強工作聯繫和信息溝通，不斷提高防控賄賂犯罪工作水平
各級建設行政主管部門要及時向同級檢察機關通報工程建設招投標以及監管工作的基本情況，檢察機關要從服務於我市經濟發展出發，為項目業主（建設單位）提供便利、快捷的查詢服務。對於行賄犯罪檔案查詢工作或監管過程中發現的問題，我市檢察機關和建設主管部門要密切合作，搞好調研分析，提出解決的意見並加以落實。
辦理行賄犯罪檔案查詢工作的相關單位是：
1、廈門市人民檢察院職務犯罪預防處聯繫電話：0592-5307197，傳真：0592-5307041，電子信箱：；
2、各區人民檢察院職務犯罪預防科。
附：行賄犯罪檔案查詢申請書
廈門市人民檢察院廈門市建設與管理局
二〇一四年五月二十七日
附件：
申 請 書
：
因項目將進行發包，現要求對下列投標人（承包人），向貴單位查詢有無行賄犯罪記錄。
需查詢的投標人（承包人）如下：
1、
2、
3、
??
特此申請。
申請單位（蓋章）
年月日
第四篇：縣人民檢察院工作報告
縣xx屆人大一次會議
文件之十八
xx縣人民檢察院工作報告
——200x年x月x日在縣第xx屆人民代表大會第一次會議上
xx縣人民檢察院檢察長xxx
各位代表：
現在，我就縣xx屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今後一個時期的工作安排向大會作報告，請予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政府的支持下，認真學習貫徹xx大和九屆全國人大會議精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委和政府工作大局，堅持“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針，認真履行法律監督職責，積極投身“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩定，加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，強化訴訟監督，各項檢察工作和隊伍建設有了新的發展，為維護我縣政治穩定、社會安定，保障促進改革開放和經濟發展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治鬥爭，維護社會穩定
五年來，堅決貫徹中央關於維護穩定的指示精神，始終把維護政治和社會穩定作為服從服務於黨和國家工作大局的主要政治任務，在縣委的領導下，充分發揮批捕、起訴職能作用，與公安、法院密切配合，通過全國性的集中行動、地區性的專項鬥爭和經常性的“嚴打”三種形式，積極開展“嚴打”鬥爭，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來，共受理公安機關提請逮捕案件211件392人，經審查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，佔批捕總人數的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人，經審查提起公訴222件333人，使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處，為全縣改革開放、經濟建設和人民羣眾安居樂業創造了良好的社會環境。
一是突出重點，從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩定、破壞正常的生產、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、xx等重大刑事暴力犯罪和帶有～性質的團伙犯罪，按照“兩個基本”的原則，依法從重從快，狠狠打擊，絕不手軟。五年來，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中殺人8人，搶劫29人，重傷害28人，xx18人，放火、投毒、重大盜竊等140人，提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入，提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度，深入到刑警隊、派出所等部門，及早了解掌握案情，強化引導偵查取證。以抓證據為核心，將證據的難點、疑點儘量解決在偵查階段，為受案做好準備。案件上手後，很快進入實質性審查，快速作出決定，大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治鬥爭開展以來，對重點案件檢察長親自辦理，帶頭攻堅，限期掛牌督辦，辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一保”責任制。調整充實辦案力量，批捕起訴部門人員不分節假日加班加點辦案，做到一般案件在3日內、疑難複雜案件在5日內作出批捕決定。審查起訴案件在10日內、疑難案件在15日內起訴法院。在確保辦案質量的前提下，加快辦案進度和辦案節奏，提高工作效率，防止在檢察環節出現梗阻。建立與公安、法院聯繫日製度，及時協商解決工作中的重大問題。公檢法並肩作戰，形成嚴打合力，為實現兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防並舉，綜合治理。五年來，在打擊犯罪的同時，立足於辦案，着眼於社會治安綜合治理，通過嚴打，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議，針對發案單位治安防範中的問題，提出整改意見，幫助整章建制，堵塞漏洞，預防和減少犯罪，擴大辦案的社會效果。五年來，有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作，既利用出庭支持公訴機會，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到應有的懲罰，又注意通過發表公訴詞，進行法庭辯論，向被告人和旁聽羣眾進行法制教育。據統計，五年來出庭公訴220多案，發表公訴詞200餘篇。同時，積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次，開展集中整治5次。通過辦案、法律諮詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳，以案説法，弘揚法制，教育人民羣眾提高法制觀念，自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度，促進廉政建設和反～鬥爭深入開展
xxxx年以來，認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反～鬥爭的決策和總體要求，按照縣委和上級院的統一部署，以查辦發生在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件，特別是科級領導幹部犯罪案件為重點，以取得立案數和偵結率有新的進展，實現查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”，即：堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想，提高認識，集中精力查辦大要案；堅持用“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統一干警思想，保持旺盛鬥志；堅持羣眾路線，依靠人民羣眾舉報犯罪，懲治犯罪；堅持檢察長親自辦案制度，加強督促檢查，保證查辦大要案工作健康發展；堅持強化內部監督制約機制，提高執法水平，提高辦案效率，確保案件質量，不斷加大查辦案件工作的力度，推動反～鬥爭深入開展。五年來，共受理貪污賄賂案件線索73件，初查不予立案59件，決定立案14件，其中貪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉副鄉長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衞生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經理張x貪污案等一批案件的查處，在羣眾中引起了強烈反響，有力地促進了全縣反～鬥爭的深入開展。
在查辦案件的同時，堅持打防結合，標本兼治，綜
合治理的方針，把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓，開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發現發案單位管理上的漏洞，有針對性地提出整改意見，協助整章建制，從制度上預防犯罪。xxxx年，抽調幹警送法進企業，服務到市場，開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課，提出檢察建議10多條，為濱河集團追回“體外循環”貨款20餘萬元，為國企生產經營創造了良好的法制環境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監督職責的全過程，採取同步預防、個案預防、教育預防、行業預防等多種形式，不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件，提出一份檢察建議，協助制定一套整改措施，進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業，進課堂，增強國家工作人員的廉政意識，構築反腐防變的思想防線。特別是200x年以來，認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神，全面開展預防工作，積極營造良好的法制環境；各業務科室聯繫金融、水務、農業、税務等8個重點行業及13個鄉鎮預防工作；督促協調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區域網絡組織55個，制定相應的預防職務犯罪制度54項；對大河林場天然保護區封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續建工程進行檢查，開展同步預防；結合查辦的案件在醫藥公司上法制課，警示教育職工，層層簽訂執法目標責任書；對林業局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防，簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份；參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次，與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協議》28份；在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導幹部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育；針對各行各業特點分別在農行、信用聯社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯席會17次，開展法制宣傳教育；結合開展的預防工作，在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經驗、好做法及時予以宣傳報道。xx年9月，由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視台、中央廣播電台等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”採訪團到我縣採訪退耕還林預防職務犯罪工作，並在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監督，維護司法公正和法制尊嚴
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神聖職責，針對執法工作中存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等突出問題，以辦案為手段，注重監督實效，全面加強執法監督工作，取得了積極的成效。
——加強偵查監督、審判監督和執行監督。根據刑事訴訟法的規定，通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查，重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監督。五年來，對公安機關偵查活動中的違法情況和不規範行為提出口頭糾正意見28次，提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起訴被告人8名。要求公安機關説明不立案理由4件4人，辦理立案監督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定，運用抗訴和檢察建議等形式，加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監督，依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執法活動的監督，對超期羈押、保外就醫等進行專項清理檢查；對監管活動和刑罰執行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次；共糾正處理超期羈押4人（次），切實加強了對監管場所執法活動的法律監督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度，維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來，共受理民事行政申訴案件59件，立案審查24件，提請抗訴17件，提出檢察意見7件，法院再審民事行政抗訴案件12件，撤銷原判、改判10件，採納檢察意見3件。並組織民事行政申訴案件公開審查聽證會，廣泛接受監督，進一步促進了公正執法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發揮控申舉報對內監督和對外聯繫羣眾的作用，進一步完善檢察長接待日製度，開展文明接待活動，及時認真辦理控告申訴案件。五年來，共受理羣眾來信來訪315件（次），其中來信253件，來訪62件（次），均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件，立案複查5件，辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設，提高整體素質和執法水平
一是以“xxxx”為指導，大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的紮實深入開展，把“xxxx”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領，組織全體幹警全面系統地學習，深刻領會“xxxx”的精神實質和豐富內涵，密切聯繫檢察工作實際，用“xxxx”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作，深化改革、鋭意進取，與時俱進，檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓，加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自xxxx年以來，認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神，持之以恆地抓檢察幹警的教育管理和自身反～工作。每年利用三個月或半年的時間，進行“統一執法思想、徵求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執法執紀作風檢查”等為主要內容的集中教育整頓，着力解決執法執紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓，制定措施，實打實地抓教育整改，用檢察人員紀律和各項規定武裝思想、規範行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革，對科室局中層領導幹部實行公開競爭聘任制，一般幹警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制，極大地激發了幹警愛崗敬業的積極性。嚴肅查處幹警違法違紀問題，做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上，對6名有違法違紀問題的
幹警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓，提高隊伍業務素質。始終把有計劃的教育培訓幹警作為一項經常性的工作，積極鼓勵支持和扶持幹警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑，提高專業知識水平。開展崗位練兵、業務培訓等方式，掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前，具有大專以上學歷的21人，佔全院幹警的78%。現有14名幹警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試，1人蔘加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班，有25名幹警參加了培訓。累計60多人（次）參加了盛地院組織的專業培訓和續職教育培訓。
四是重點突破，爭創五好，基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創五好”的思路，對照“五好”標準，尋找不足，制定爭創方案，簽訂爭創責任狀，強化達標責任。加強和改進黨組工作，增強凝聚力。在全院推行量化考核，實績公開，動態管理的機制，深化檢務公開和檢察改革，實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環境建設，改善薄弱環節，努力爭創一流工作業績，爭創活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監督，贏得人民滿意。在檢察工作中，自覺接受縣委、人大、政府、政協的領導、監督和支持，主動向黨政領導彙報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯繫制度。經常主動邀請人大領導和代表、政協委員視察評議檢察工作，認真辦理人大交辦案件，並及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議，認真查辦督辦。自覺接受政協、新聞～、社會各界和人民羣眾的監督，廣泛聽取意見，推動檢察工作健康發展。認真做好羣眾來信來訪的接待處理工作，努力為羣眾排憂解難，及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動，推行首辦責任制，積極為羣眾提供法律服務，把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業務之中，為羣眾辦實事，贏得了羣眾的信任。
各位代表：五年來，縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下，在人大的監督以及政府和廣大人民羣眾的大力支持下，經過全體檢察幹警的努力奮鬥，我縣檢察事業穩步向前推進，各項檢察工作保持了良好的發展勢頭，為今後的發展打下了一定的基矗回顧五年來的工作，我們也深深感到，在工作中還存在一些不容忽視的問題：一是反～查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經多方努力，但由於客觀上舉報線索少，成案率低，主觀上我們的偵查手段落後，偵查技能低，在經濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下，一些幹警相關知識和執法水平還不適應工作要求，致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破，有影響有震動的案件少；二是對改革和發展過程中出現的新情況、新問題研究不夠，工作不能完全適應新形勢的需要，執法監督工作還存在一些薄弱環節；三是辦案裝備、技術設施落後，經費緊缺，已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今後工作中認真對待，逐步加以解決。
今後五年檢察工作的主要任務
今後五年，是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下，檢察工作面臨着十分繁重的任務。縣檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下，在人大監督和政府支持下，以黨的xx大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，突出“強化監督，公正執法”的檢察工作主題，充分履行憲法和法律賦予的職責，深入推進“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會政治穩定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，推動黨風廉政建設和反～鬥爭深入持久地開展。加強和規範訴訟監督工作，維護司法公正。深化業務工作機制、隊伍管理機制和執法保障機制改革，狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規範化建設，努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想，與時俱進，不斷開創檢察工作新局面，為發展執政興國第一要務服務，為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治鬥爭，全力維護社會政治穩定。緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，始終把維護穩定工作擺在首位。繼續深入開展嚴打鬥爭，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、～性質組織犯罪，以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、xx等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊xx組織犯罪活動，積極參加整頓和規範市場經濟秩序工作，堅持不懈地打擊製假售假、偷税騙税、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩、準、狠”的原則，與公安、審判機關密切配合，對重大案件提前介入，依法快捕、快訴、快審、快結。把“打黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來，深挖嚴懲黑惡勢力後台和“保護殺，不斷把“嚴打”整治鬥爭推向深入，為維護經濟發展和社會穩定做出新貢獻。
二、加大辦案力度，注重標本兼治，以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點，進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度，集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，依法查辦羣眾反映強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員以及在西部大開發重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作，在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下，與有關部門配合，繼續加強發案單位個案預防、重點行業系統預防和重大工程專項預防，發揮社會化預防網絡體系的作用，建立健全預防工作機制，遏止和減少職務犯罪的發生。綜合運用檢察職能，更好地為西部大開發和實施三大戰略服務，在推進黨風廉政建設和反～鬥爭方面取得新成效。
三、突出“強化監督，公正執法”的主題，推動法律監督工作與時俱進。增強法律監督意識，努力探索加強民事審判和行政訴訟監督以及刑罰執行監督的有效途徑和方法，提高監督實效，維～律的統一正確實施。增強公正執法和保障～意識，嚴格執行實體法和程序法，保障司法公正，堅決排
除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據，支持律師依法履行職責，切實保障訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的，認真監督糾正；對確有錯誤的刑事判決、裁定，依法及時提出抗訴；依法監督糾正訴訟活動中的違法行為，對法律監督中發現的司法人員、行政執法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪，要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統一方面取得新進展，努力推進依法治國，為改革開放、經濟建設和社會安定創造良好的法治環境。
四、深化檢察改革，創新管理機制，提高執法水平和工作效率。深化偵查監督和公訴工作改革，建立和規範適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監督的工作機制，完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作，建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協作機制，提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢，改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用，提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規範化建設。認真學習實踐“xxxx”重要思想，加強思想作風建設，牢固樹立正確的權力觀，增強執法為民的宗旨意識。抓好教育培訓，提～警知識層次和業務水平，適應入世後檢察工作發展的需要。強化職業紀律，弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業道德。堅持從嚴治檢，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現任檢察官的教育培訓，優化隊伍結構，推進檢察官隊伍的專業化建設，推動檢察工作和隊伍建設上一個新的台階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》，以規範管理和提高執法水平為重點，進一步提高基本素質，加強基礎工作，完善基本保障，在新的起點上把基層檢察院建設繼續向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監督，做好檢察工作。進一步增強黨性觀念，堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策，工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件，及時向縣委報告，緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監督和制約意識，自覺接受人大、政協和社會各界監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯繫，在人大監督下，與有關部門密切配合，做好檢察工作。保持奮發有為的精神狀態，用好的作風推動檢察工作與時俱進，在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展，以優良工作業績展現作風建設新成效。
各位代表：面對新的形勢和任務，我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監督、政府及各部門的支持，搶抓檢察工作發展的良好機遇，開拓創新，與時俱進，紮實工作，苦幹實幹，為開創檢察工作新局面、促進全縣社會經濟發展和全面建設小康社會做出新貢獻！
第五篇：市人民檢察院工作報告
——2014年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上
黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲
各位代表：
現在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2014年全市檢察工作和2014年工作主要安排，請予審議，並請各位政協委員和列席代表提出意見。
2014年，全市檢察機關在市委和省院的領導下，依靠市人大及其常委會的監督，依靠市政府、市政協以及社會各界的支持，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關鍵，積極完成檢察工作目標任務，為在我市創建穩定的社會環境和良好的法治環境作出了新的貢獻。
一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻
（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩定。按照“堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質量"的工作目標，全力做好“嚴打"各項工作。一是保持“嚴打"工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痺、工作不放鬆、行動不手軟。全年共受理公安機關提請批捕案件991件1583人，經審查批准逮捕894件1390人；共受理公安機關移送起訴案件946件1406人，經審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節奏，批捕環節提前介入重特大案件71件次，起訴環節提前介入402件次，全部案件均在法定時限內辦結。二是突出“嚴打"工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強姦、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團夥成員用“狗鑽籠"蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春鬆、童春蓮以黃州“滿天星"茶樓為據點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業務骨幹審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重"嚴打"工作質量。以事實為依據、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執行。四是堅持打防並舉，認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設，加強檢察信訪接待，參與排查調處人民內部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。
（二）切實履行偵查職務犯罪職能，促進反腐敗鬥爭和黨風廉政建設。全市檢察機關認真貫徹反腐敗鬥爭總體部署，振奮精神，創新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權等職務犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失2014餘萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關一部門"工作人員經濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上幹部職務犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關一部門"案件38件38人，佔立案總數的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農發行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副祕書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農業信用合作聯社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處後，已全部移送起訴，在社會各界產生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務犯罪窩串案56件61人，佔立案總數的55.4%。如市院根據省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關人員在長江隱蔽工程建設中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經濟犯罪案件44件，佔立案總數的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產69萬元案，黃梅縣農行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長範某夥同他人貪污公款43萬元案。
（三）切實履行訴訟監督職能，促進司法公正。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而不立案的，依法監督立案60件；對偵查機關不應當立案而立案的，依法監督撤銷案件18件。紅安縣國小教師鍾某，先後猥褻3名男生後，企圖與受害人私了。紅
安縣檢察院發現這一情況後，及時監督公安機關立案，鍾某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏於管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農田因水源堵塞減產或絕收。村委會為保護農民合法權益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務。經市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，並告知農田損失待農户起訴後另案審理。三是加強檢察技術監督，共辦結各類技術檢案390件，出具鑑定文書138份，其中糾正原錯誤法醫鑑定結論1份。四是加強刑罰執行和監管活動監督，對不當減刑、假釋、保外就醫及其他監管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關聯合開展"雙加強、雙保障"示範單位創建活動，促進監管機關依法文明管理，維護在押人員合法權益。五是加強控申檢察監督，立案複查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。
貫徹“立檢為公、執法為民”的宗旨，兩級院紮實開展了5個專項業務行動，進一步增強監督實效。一是開展打擊製假售假、侵犯知識產權犯罪立案監督專項行動，向行政執法機關查詢案件7000餘件，建議移交涉嫌經濟犯罪的案件6件，監督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監督專項行動，清查交警部門2014年以來處理的4950件交通事故，監督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查，對2014年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監督糾正20件。四是開展查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪案件專項行動，立案偵查侵權犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結。
二、充分運用兩個手段，服務大局務求實效
（一）充分運用辦案手段，為經濟建設創優環境。嚴肅懲治生產銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經濟領域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發生在國家機關、國有企事業單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業單位返還應追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農户損失130餘萬元。蘄春縣院作出批捕決定後，張某潛逃。縣院會同公安機關加緊追捕，並建議經銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區和行業集中整治、為青少年維權等活動，優化治安環境；結合自偵辦案，開展個案預防41件、重大工程專項預防9項，向發案單位提出預防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內舉辦"遠離網吧"法制教育課；黃州區院在國税系統深入調研，提出税務人員職務犯罪預防對策；麻城市院結合典型案例警示施工單位增強質量意識、修建合格工程。
（二）充分運用服務手段，參與和促進經濟建設。一是堅持落實服務中心工作各項措施，平等保護各類經濟主體合法權益。依法辦理髮生在外資企業的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發動幹警為招商引資牽線搭橋，關注外商人身和財產安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、幹實事、求實效。市院與市政協、市電力公司、市供銷社、市農發行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工並推薦輸出，調整農田種養結構，突出修橋修路，加強財源建設，2014年，該村實現年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯繫點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防範，指導“平安"創建。組織對“監外五種人"（管制、緩刑、假釋、監外執行、監外在逃）的清理調查，及時向公安機關、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執行脱節、部分人員監管失控問題。
三、突出把握一個關鍵，堅持依法建院、從嚴治檢
全市檢察機關堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設，保障了各項檢察工作任務的順利完成。
一是加強執法思想建設。將執法思想建設作為隊伍建設的重要內容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執法為民"大討論，教育和引導幹警牢固樹立正確的大局觀權力觀、人權觀、監督觀，進一步統一執法思想，更新執法觀念，規範執法行為，推動檢察工作健康協調發展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關節點、着力點，針對執法中容易發生問題的環節，認真組織開展執法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項複查、自偵案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2014年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名幹警實行錯案責任追究；對2014年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2014年以來自偵辦案所扣押和凍結的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發現違法問題。
二是加強隊伍整體素質建設。堅持把班子建設作為加強隊伍建設的關鍵，持續加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設。主動配合兩級黨委，加大協管力度，調整配強7個基層院檢察長，優化班子年齡、知識和專業結構。加強對領導幹部的教育、管理和監督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受幹警和社會各界監督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源
在全市範圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，年度有54名幹警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名幹警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應訓對象全部輪訓完畢。開展崗位"學、練、賽"活動，切實增強崗位能力，3名幹警參加全省"優秀公訴人"評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作，內部執法辦案監督工作深入開展，紀檢監察部門立案調查違法違紀案件6件，對6名違紀幹警給予了黨紀政紀處分。
三是加強檢察工作規範化建設。探索建立檢察業務工作、隊伍建設和檢務管理良性運行機制，努力構建具有檢察特色的現代管理模式。規範隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每週有行動。規範檢察辦案方式，制定各業務、各環節檢察辦案流程，約束幹警言行，促進檢察執法實體和程序公正。規範檢察權使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關決策，提高辦案質量和效益。規範勤績管理，完善全員量化動態考績辦法，科學考評幹警工作業績，兑現獎懲措施，激發工作熱情。規範檢察改革，積極穩步推進人民監督員制度試點，邀請人民監督員討論監督"三類案件"（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監督員同意檢察機關業務部門擬定意見41件，不同意3件。經市院檢察委員會研究，全部採納了人民監督員的意見。
四是加強基層院建設。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示範院和幫促院，市院領導分片包乾、定點幫促，基層院整體執法水平和執法形象不斷提升。深入開展"創爭當"（創先進檢察院、爭一流科處室、當優秀檢察官）活動，並與精神文明建設相結合，積極開展爭創文明單位、文明系統活動。全年共有8個集體和23名幹警分別受到省委、市委或上級檢察機關表彰。進一步加強基層基礎建設，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統3套、監控系統10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網，2個基層院在因特網上設立了獨立網站。
五是加大檢察工作接受黨委領導、人大監督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領導權威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置於黨的領導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執行監督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監督。同時，採取積極措施，爭取政協和社會各界的監督。
2014年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執法思想、執法觀念、執法水平還不適應檢察工作發展的客觀需要，加強法律監督能力建設的任務還很艱鉅，檢察人員違法違紀現象仍有發生；查辦職務犯罪的偵查能力、辦案質量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民羣眾的期望還存在較大差距；訴訟監督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業務骨幹出現斷層和青黃不接；檢察經費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落後。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。
各位代表，2014年是全面實現“十五"計劃目標、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義"主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量"總體要求，着力提高法律監督五種能力，推動檢察工作持續健康協調發展，為建設“和諧黃岡"，實現社會公平正義作出新的貢獻。
一是提高查辦和預防職務犯罪能力，推進反腐敗鬥爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發生在黨政領導機關和領導幹部中的職務犯罪案件；國家機關工作人員利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領域發生的職務犯罪案件；在國有企業重組改制、破產和經營活動中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；拉攏腐蝕幹部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民羣眾反映強烈的職務犯罪案件。堅持嚴格執法，秉公辦案；大力推進職務犯罪預防工作。
二是提高打擊和預防刑事犯罪能力，維護社會穩定。依法嚴懲顛覆國家政權、危害國家利益、製造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參加專項鬥爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和羣體性事件，化解和減少不安定因素。
三是提高加強訴訟監督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行和民事審判、行政訴訟監督，注意監督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權的案件，依法查辦執法不公背後的職務犯罪，維護司法公正和司法權威。
四是提高立檢為公、執法為民能力，服務經濟社會發展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關開展“教育·規範·能力"主題活動。引導幹警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執法思想，改進執法行為，正確處理好六個關係：即法律效果與社會效果的關係、打擊犯罪與保障人權的關係、辦案數量與辦
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