隨着鐵路運輸事業的不斷髮展，施工作業與運輸的矛盾更加突出。
工務系統是整個鐵路運輸系統的一個子系統，工務設備的好壞將直接影響列車通過能力，一旦發生故障，就會導致列車限速或封鎖，影響鐵路運輸。因此，要保證鐵路設備經常處於良好狀態，必須對鐵路設備進行維修養護、大中修和一些新建項目施工，最大限度地延長設備的使用壽命，以保證列車平穩和不間斷地運行。
根據目前蘭州鐵路局各工務段現場作業狀況，在施工作業中如何減少對運輸的影響，如何把規章、制度、措施、標準等落到實處，常抓不懈，不斷提高職工遵章守紀的自覺性，堅持作業標準化，消滅事故隱患，成為現階段安全工作的重點。筆者結合鐵路工務施工安全管理的實踐，對如何進一步提高施工安全管理問題進行了深入的探討。
一、工務施工存在的問題分析
1．目前工務施工存在的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：
（1）施工組織安全措施不嚴密，與相關部門的配合不協調，不能適應現場安全管理的需要。
（2）長期與行車打交道，存在着僥倖心理和麻痺思想，容易出現不安全因素。
（3）不能充分利用“天窗”時間作業，工作量與“天窗”時間脱節。
（4）施工組織、作業程序不合理，導致現場管理混亂，安全失控。
（5）施工前的準備工作不細緻，影響按時開通線路。
（6）線路開通時，經常忽視對線路質量的嚴格確認。
（7）分工不明確，責任不清晰，技術業務能力不過關，遇到故障不能及時處理。
2．造成工務段施工存在以上問題的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下幾個方面：
（1）施工單位報批的施工計劃中，忽略了對施工組織安全措施和防護辦法及施工安全協議的嚴格審定，施工單位圖省事，怕麻煩的安逸思想和簡化程度，造成違章蠻幹。
（2）安全意識淡薄，施工負責人過於自信，麻痺大意，僥倖冒險，臆測行事。這種情況多發生在一些工齡較長、有一定工作經驗的負責人身上。
（3）工作量調查不詳細，“天窗”點內點外作業項目不能統籌安排，對“天窗”修的認識不到位。
（4）施工經驗不足，沒有相應的一套完整的施工作業程序，施工中的作業辦法、人員安排、分工、開通後作業辦法隨心所欲。
（5）職工整體素質低下，技術水平不高，甚至有的未經安全教育培訓就上崗作業，違章指揮、違章操作屢見不鮮。
二、提高工務施工安全管理的幾個措施
1．嚴格規章制度的落實，強化現場作業控制。要嚴格按照《營業線施工安全管理實施細則》的要求，派駐主管副段長、安全負責人、安全監督人和技術負責人在現場，對施工範圍內的線路，落實“四種人”的檢查制度，建立以逐級負責、專業審查、崗位糾責為核心，以個人自控、崗位互控、全員聯控、幹部監控為重點的安全控制體系，努力形成施工安全的整體合力，這樣才能確保施工安全萬無一失。
2．堅持傳統做法，預想、回想雙向警示。要從思想上確保施工安全的穩定，預想可以提醒人，班前預想是施工作業中人人皆知的傳統做法。在施工過程中，對人員、作業、天氣、設備等變化因素預想充分，準備到位，那麼施工作業程序就會趨於合理，“天窗”的利用率就會大大提高，進而解決了麻痺大意，臆測行事的冒險做法。回想可以借鑑人，班前回想是施工作業中的必要程序，回想過去曾經發生過的問題，借鑑以往好的經驗，吸取應該吸取的教訓，使眼前的工作增強針對性。
在具體的施工作業中，結合各個工種、各個崗位、各個環節的作業特點，制定既能教訓職工，又能規範作業的“雙想”安全制度，使職工在施工過程中高度警惕，切實增強責任感和壓力感，使他們減少施工中的差錯和問題的發生。
三、制定措施盯住人，緊抓教育不放鬆
在影響施工安全的幾個要素中，人的因素第一。人受身體、心情、能力等諸多因素影響，從而直接反映到作業中，影響施工安全。目前在部分工務段實行的“安全質量承諾”制度，各種人為因素通過“承諾”制度，實現從結果均等向機會均等的轉變，使他們真正感受到施工安全的壓力和鼓舞人心的動力。全方位的提高人的素質，實現安全生產的有序可控。
要實現安全生產的有序可控，必須緊緊依靠良好的教育手段，這樣才能優化知識結構，掌握先進的施工技術和相關的業務知識。要大力舉辦各種施工安全培訓工作，讓參加施工的各種人員熟知施工安全重點部位的控制，對嚴重忽視安全生產、導致設備故障的典型事例要予以曝光，提高幹部、職工、勞務工自覺遵守安全管理制度和自我安全保護意識。
四、對施工進行程序化管理
1．施工前的準備。應由技術負責人完成提報施工申請計劃、草擬施工組織安全措施、填寫《施工前準備工作表》、簽訂施工安全協議和繪製“兩圖一表”等工作，並經主管段長主持的施工安全協調會批准後，上報工務處和運輸處審批，確定施工計劃、施工方案、重點工作和施工承包單位，由主管段長簽發《施工開工令》，方可進行施工中期工作。
2．施工中期工作分四步。第一步，嚴格執行“天窗”修制度，運輸部門要為天窗修給好點、給足點，確保天窗兑現率；工務段要堅決落實天窗修規定，切實抓好點內施工，做到點內工作量飽滿，確保天窗利用率。第二步，落實逐級負責制，細化技術作業方案，明確管理崗位職責，控制施工作業流程，抓住施工安全。第三步，設備管理單位要做好監督工作，對施工中，前、中、後的安全工作認真填寫《施工安全監督》表，盡職盡責，切實把問題和隱患解決在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主動權。第四步，堅持標準化作業，確保施工質量。參加施工的幹部、職工應對照施工作業標準，堅持落實標準化作業，強力規範現場管理，從自身做起，從崗位做起，增強人人抓安全、人人保安全的責任感和使命感，形成全體員工控制現場安全的良好局面。
3．施工後期工作必須嚴把列車放行、提速和驗交關，確保行車安全。施工結束後，施工單位和設備管理單位共同檢查設備，互相確認後按規定在《行車設備檢查登記簿》上登記開通，單方面登記開通無效。線路開通後，施工單位進行設備整治，設備管理單位及時填寫《工程缺陷整改通知書》，對危及行車安全的重大隱患，督促其限期整改，嚴格執行三級提速要求，並經工務段認定後，運輸部門才能受理、發令。線路三級提速的過程中，設備管理單位提前介入是非常重要的，它為線路驗交工作的順利進行打下良好的基礎，線路驗交工作須經工務段和局檢查確認後，才能正式移交。移交後，設備管理單位要加大設備的維修養護力度，確保線路運用狀態穩定。 4．施工檢查是督促施工單位對施工安全程序化管理的必然過程，重點解決設備病害是施工檢查的目的，只有突出重點項目，實施專項整治，才能把施工檢查落到實處。各級施工都要結合實際，找準安全工作的重點和難點，進行認真整治，並且根據整治結果補充完善管理制度，及時納入正常管理。同時，要把檢查中發現的帶有普遍性的重點問題，作為攻關目標，納入到或階段的專項整治，確保施工安全關鍵環節、關鍵崗位、關鍵設備得到有效控制。檢查還要着眼問題的解決，更要落實責任、落實資金，明確責任人、明確期限，並建立跟蹤督辦落實制度，使各類問題及時地解決到位。
五、結束語
工務施工安全管理工作是貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一系列的管理活動和一項系統工程，只要落實逐級負責制，堅持標準化作業，嚴格執行各項規章制度，營造良好的安全主控氛圍，才能實現安全生產的有序可控。只要努力探索安全管理的規律問題，提前採取有效措施，設備故障是可以控制的。因此，各工務單位要互相交流、取長補短，不斷改進和完善施工管理方法，確保工務施工的安全。
安全管理要以人為本，只有充分調動了員工的主動性和積極性，安全工作才好開展。工作了十幾年，我覺得公司的安全管理上可以從以下幾個方面加大力度。
一、安全第一，預防為主，綜合治理。
在施工過程中要嚴格按照施工程序進行操作，相關管理人員要熟悉施工程序，這樣才不會冒險在安全設施不完善的情況下工作。安全設施到位，才能減少安全
隱患。在施工現場，每一個危險部位都要懸掛相應的標誌牌，以便提示職工預防危險的發生。在施工過程中正確使用“三寶”，在“四口”防護設施要定型化。每天的站班會要針對危險源和危險點進行仔細講解，並就如何採取防範措施講解清楚，施工過程是要對不斷出現的問題及時處理。
二、不斷加強培訓學習。
職工安全意識低，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律是造成目前傷亡事故居高不下的主要原因。通過不斷培訓學習，可以掌握更多的安全理論知識，並在工作實踐中不斷補充完善。通過安全技術培訓，使員工及時掌握各種新技術，這樣才能在施工中適應新的工作要求。廣泛開展安全培訓教育活動，努力提高員工的安全意識和素質。尤其是對新進場的員工必須進行上崗前的三級安全教育，使員工人懂得安全工作人人蔘與，從“要我安全”變為“我要安全”。公司有計劃地安排安全管理人員參加安全培訓，不斷提高安全管理人員的素質，安全管理人員要腦勤、眼勤、腿勤、嘴勤，恪盡職守，為企業健康發展保駕護航。四處交流經驗，到安全工作做得好的地方參觀學習，取長補短。
三、要落實《安全生產管理制度》，制度面前人人平等。
安全生產，人人有責。不論協作工或者職工都是單位的一員，都是不可缺少的一部分，要一視同仁，給予必須的關心和溝通，才能用情感留住人。現在正是炎熱的夏天，有很多員工為了舒服，穿拖鞋、裙子、不帶安全帽等上班，要杜絕這類習慣性違章，就要一視同仁，這樣才能樹立公司的形象。不論科室人員還是施工隊人員，都代表公司的形象，應該同等對待。不論是安全大檢查，還是平時施工都要注重安全文明施工，讓員工有個舒適的施工環境。做到獎懲分明，做好有獎，不好就罰。獎勵有精神和物質獎勵兩種，讓員工們覺得付出就有收穫。
四、管理人員要和各級人員溝通好。
每一項制度的落實都是一級到一級，溝通不好容易讓原意傳達走樣。安全員要和各班班長溝通好，才能把項目部的有關精神和公司的宗旨通過班長傳達到每個員工。現在工期緊，任務重，點多面廣，單靠安全員一人肯定管不好整個施工現場。安全員和班長溝通好，班長要給組長交待清楚工作和安全注意事項。上下一心後才能把安全工作控制在手中，人人快樂工作。
安全，是企業永恆的主題，黨的“安全第一”生產方針就是這一主題最好的註釋。
安全，我不知道大家是怎樣理解這個詞的涵義的，但我知道安全對於一個倉儲管理者來説是多麼地重要。倉儲安全涉及到一個企業的財產安全問題，安全工作千萬不能掉以輕心，它不僅關係到我們個人的安全，也關係到他人的安全，更關係到一個企業的安全。
“要我安全”從直觀上來講是指各種規章制度的約束和各級領導喋喋不休的規勸，它是外因；“我要安全”是自我行為規範，增強自主保安意識，它是內因。外因通過內因而起作用，“要我安全”最終目的是達到“我要安全”，進而確保人人安全。
人們説得好，事故不難防，重在守規章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規章制度，操作規程當成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產的主題地位上，實現倉儲安全管理。
倉儲安全管理，我覺得要實行“7s”管理。“7s”開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全和節約為內容的活動。“7s”的第六項是安全活動，安全活動的宗旨是：清除隱患，排除險情，預防事故的發生。安全活動的目的是保障員工的人身安全，保證生產的連續安全正常的進行，同時減少因安全事故而帶來的經濟損失。安全就是要維護人身與財產不受侵害，以創造一個零故障，無意外事故發生的工作場所。實施的要點是：不要因小失大，應建立健全各項安全管理制度；對操作人員的操作技能進行訓練；勿以善小而不為，勿以惡小而為之，全員參與，排除隱患，重視預防。
“7s”的適用範圍：各企事業和服務行業的辦公室、車間、倉庫、宿舍和公共場所以及文件、記錄、電子本檔，網絡等的管理。所以我覺得倉儲安全管理有必要開展“7s”活動。
不管是開展一項活動還是開展宣傳教育工作，都離不開一個人的素養，也就是“7s”中的第五項。素養即教養，努力提高人員的素養，養成嚴格遵守規章制度的習慣和作風，這是“7s”活動的核心。沒有人員素質的提高，各項活動就不能順利開展，開展了也堅持不了。所以，抓“7s"活動，要始終着眼於提高人的素質。目的：通過素養讓員工成為一個遵守規章制度，並具有一個良好工作素養習慣的人。
不管採取怎樣的活動和教育方法，只要密切聯繫實際，堅持從人的安全心理出發，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態，抓住不同類型人的安全心理活動，進行因時而異，因人而異的安全教育，就會使教育和心理形成共鳴，強化人的自我安全保護意識，使員工產生“我要安全”的強烈傾向。
事故發生了，面對這些慘重事故造成的傷亡、經濟損失，社會影響，我們開始對事故惋惜、悲傷、悔恨、反思，然後接受教育、查找隱患、規範整改。還有一則不變的操作程序，那就是各級單位便緊張的運轉起來：開會、下通知、大檢查，制定措施，嚴重的話，罰款、降級、開除，更嚴重的移交司法部門處理。在此時，事故單
位各級顯得異常有活力、有效率。然而，在沒有事故發生的時候，我們對安全工作做到了什麼程度？都做了哪些關係到安全問題的？開展安全工作細緻什麼程度？面對一系列問題我們思索翩翩。
一個個事故的發生，我們有一個常常用來“自我安慰”或“自我解脱”的思維定式：那就是吃一塹長一智，把壞事變好事，全當交學費等等的解説，可事故還是接連不斷。安全問題雖多因一果，但綜合治理亦非良策。面對造成各種事故局面的複雜原因，誰也難以講的清楚，誰也無力獨擔此責。但每個人都應在自己的職責範圍內對安全生產負責；不僅如此，還應對一些看似非安全問題卻能引起安全後果的問題負責。換言之，不要讓自己的不作為所產生的負面效應，演化為表面上的安全問題。但主要要從表面入手大刀闊斧地加以治理，創出“綜合治理”這種源流不分的長期對策，引導全體員工在無序的安全隱患境地中揮戈混戰。然而，許多能引發事故但又不是安全問題的深層次原因顯露出來，導致事故的原因在事故處理中卻常因避重就輕、捨本求末而並未完全解決。如果導致事故的原因不排除，事故還會發生。恰恰是事故的這種惡性循環，被大家看成是一種常態，我們的工作就陷入被動，被事故牽着、跟在事故的後面跑。
安全工作，平安無事的時候似乎不起眼，看上去好像與生產、效益沒什麼關係，無關緊要，甚至可有可無。但在集團發展戰略四個緯度上來看，3－5年發展目標“實現集團價值最大化”，安全工作可是與效益緊密相連的啊！甚至影響到公司未的來發展，不能以利用事故來作秀，做表面上工作，不強調安全工作的重要性。目前，生產安全與公共安全的關係越來越密切，與集團保持穩定發展和實現價值最大化的關係越來越密切。我們要切實加強安全工作管理，從細微入手，強化安全生產監管，加強安全專項整治，落實安全防範措施，健全安全責任制，堅決查處各類安全事故隱患。在繼續做好集團經濟效益收入的同時，更加註重履行安全職能。建立健全各種突發事件應急機制，提高應急處理的能力。把事故的發生扭轉為風險預控管理模式，把事故預防措施做到位，不讓事故再牽着走，才是我們安全工作的本質，才能實現集團未來發展戰略目標。
通過對現代企業安全管理的學習，對於安全生產有了更深的理解：為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民羣眾生命和財產安全，促進經濟發展，應遵守安全生產法。安全生產管理，始終堅持安全第一、預防為主的方針。在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。獲得安全生產保障的權利，並應當依法履行安全生產方面的義務。靈活應用安全管理的五種手段；督促，檢查,落實本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。
對從業人員的要求：嚴格執行三級安全教育，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須瞭解、掌握其安全技術特性，採取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
對本單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。對於新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要求從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。
作為安全管理人員應當根據各個工程的特點，對安全生產現場進行經常性檢查，每天的工作應在現場，對檢查中發現的安全隱患，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位第一負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。通過安全培訓教育，使員工提高安全技能，安全意識，消除僥倖心理，杜絕違章行為。
新的安全管理理念：《現代企業安全管理》中介紹了一些新的安全管理理念，從歷史學角度闡述了安全哲學的概念；系統化安全；本質化安全；安全系統理論；控制論原理；信息論原理；行為科學原理；激勵理論；事故系統要素；影響人的安全行為的因素；人的安全素質分析；事故心理學；事故損失分析；現代安全管理技術；安全管理的科學手段；安全評價等方面的內容。這些新的安全管理理念給人耳目一新的感覺，我作為安全員更要迅速提高自身的安全技能，把這些新的管理技術和方法，在實際工作中進行靈活運用。堅持以人為本，強化管理，儘可能地提高本質化安全，提高全員全意識，規範人的不安全行為，杜絕各種習慣性違章行為，消除安全隱患，儘自己最大的努力為員工提供一個良好文明，安全的生產環境。做好單位安全生產的安全保障工作。
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