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民法典的通過,是中國法治建設的重要里程碑,對中國進一步完善社會治理和市場經濟有着非常重要的意義。今天小編就給大家整理了觀看雙百活動專場報告會心得體會_雙百活動專場報告會觀後感,希望對大家的工作和學習有所幫助,歡迎閲讀!

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中華文明為什麼能延續5000年而不中斷,歷久遠而彌新,經滄桑而不老,始終保持着堅強的韌性和旺盛的生命力?一個重要原因就在於中華文明藴含着法與時轉、與時俱進的思想。中華民族是一個充滿智慧的民族,自古以來就懂得既堅守傳統,又通權達變。“變者,古今之公理也。”任何事物都要變,法律自然也不例外。從《法經》到《秦律》,從漢《九章律》到唐《永徽律》,從《宋刑統》到《元典章》,從《大明律》到《大清律》,中國古代法律代代傳承,積久而成傳統,逐步形成卓然屹立於世界民族之林的中華法系。同時法律又有時代性,各朝代的立法也隨時代變遷而更新發展。例如,與前朝相比,宋代立法就增加了大量與商品經濟相關的內容。因此,法律的發展是變和不變的統一,是傳承延續和創造創新的統一。法律只有適應時代和社會的變化,才能取得良好的治理效果,即法家所言“法與時轉則治,治與世宜則有功”。

民法典的制定,正是堅持了法與時轉、與時俱進這一代代相傳的立法指導思想,以開放的姿態兼收幷蓄、創新發展。傳統的中華法系雖然在實際運行當中有許多民事法律規範和民事習慣法,許多民事法律規範還被銘刻在青銅器上,但並沒有形成一部單獨的民法典。這是與當時的社會經濟條件和“為國以禮”的國情相適應的立法方式。蔡元培曾説:“我國古代有禮、法之別。法者,今之所謂刑法也;而今之所謂民法,則頗具於禮。”中國古代沒有獨立的民法典,民事法律關係的調整主要依靠禮。由於禮兼具了感召和約束雙重功能,禮的權威性的提升,為民間社會構建自然和諧的道德秩序提供了可能。今天我們制定單獨的民法典,則是為了迴應經濟社會發展特別是社會主義市場經濟發展的新要求,滿足現代社會紛繁複雜的新需求。它重視傳統,卻不是中國已有民事法律規範(或習慣)的簡單彙編;它借鑑國外先進立法成果,卻不是外國民法典的機械照搬,而是以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。

在中國古代,禮影響到社會發展的各個領域,調整着人與人、人與天地宇宙的關係。禮與法的相互滲透與結合又構成了中華法系和中華法文化最本質的特徵。禮實際上是一個具有多重內涵、多層面意義的術語和概念。在制度層面,禮是體現統治階級意志的各種行為規範的總和,其內容包括政治、經濟、軍事、司法、行政、道德教化、婚喪嫁娶、宗教祭祀各個方面;在道德、倫理的層面,禮是封建貴族階層內部用來調整和調節個人與他人、宗族、羣體之間關係的一整套倫理原則或規範;在文化或意識形態層面,禮是傳統中國的核心價值觀念之一。

在中國古代,禮的宗旨不僅是立法的指導、執法的原則,而且許多禮的節文本身就是法的規範。即所謂“道德仁義,非禮不成,教訓正俗,非禮不備。分爭辯訟,非禮不決。君臣上下父子兄弟,非禮不定。宦學事師,非禮不親。班朝治軍,蒞官行法,非禮威嚴不行。禱祠祭祀,供給鬼神,非禮不誠不莊”。(《禮記·曲禮》)古代社會中有關訴訟、宗族、婚姻、繼承、身份及行政等有關方面的法律,也都與禮制有密切的聯繫。法律是禮治下的法律,禮指導着法律的制定,禮本身所具備的道德規範意義使得在禮的統領下,道德和法律共同肩負起維繫社會秩序的使命。中國傳統法律文化認為法治與德治就如“車之兩輪、鳥之雙翼”,不可偏廢。作為中華法系的典範,唐律的許多具體制度和原則,都是禮法結合、德法共治的體現,亦為具有鮮明中華法文化特色的法律成果。

法安天下,德潤人心。習近平總書記強調,在新的歷史條件下,把法治中國建設好,必須堅持依法治國和以德治國相結合,使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰,推進國家治理體系和治理能力現代化。民法典的頒佈,正體現了新時代的“隆禮重法”、德法兼治。總則第一條就開宗明義,提出弘揚社會主義核心價值觀,並將以人為本、誠實守信、孝老愛親等中華民族傳統美德上升到法律層面,既傳承中華法系的文化氣質,又彰顯今日中國的精神風貌,完成了一次中國國家精神和民族精神的立法表達,指導着我們今後的民事立法和司法的總體方向。第四條規定“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”。第六條規定“民事主體從事民事活動,應當遵循公平原則,合理確定各方的權利和義務”。第七條規定“民事主體從事民事活動,應當遵循誠信原則,秉持誠實,恪守承諾”。第八條規定“民事主體從事民事活動,不得違反法律,不得違背公序良俗”。法律條文的字裏行間傳遞着社會主義核心價值觀的內容,透露出中國法治與德治相結合的文化底藴。

民法典的誕生,充分體現了在不忘本來中面向未來,在吸收外來中推陳出新,昭示了中華法文化復興的方向。

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徒法不足以自行。民法典頒佈後,保障民法典的切實實施成為更加重要的任務。檢察機關肩負維護國家法制統一實施的神聖職責,推動和保障民法典貫徹實施責無旁貸。要把貫徹實施民法典作為一項重要的政治工作和業務工作抓好抓實。

以民法典學習為重點,組織開展大規模培訓,深刻領會、準確理解立法精神。民法典對現行分散的單行民事立法作了系統梳理,整合民法總則、民法通則、婚姻法、繼承法、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等民事單行法律。同時,根據社會發展需要,對原有的法律規範進行了重要修改補充。民法典施行後,上述民事單行法律將被替代。民法典體系宏大、內容豐富,為民事司法提供了統一明確的規則尺度,也為檢察機關依法履職提供了重要依據。全國檢察機關不僅要認真學習民法典的具體內容,全面掌握、正確理解民法典的各項規範,更要以社會主義核心價值觀為統領,深刻領會和運用民法典所藴涵的民法理念、發展理念,努力以檢察工作促進、保障社會發展進步。

以民法典規定為依據,加強關聯配套制度建設,及時清理完善相關司法解釋和規範性文件。對照民法典的規定,系統清理相關司法解釋和規範性文件,廢止過時的內容。根據民法典實施中的新情況、新問題,抓緊修改制定民事訴訟監督規則和公益訴訟案件辦案規則,適時出台新的司法解釋規範性文件,為檢察機關實施好民法典、依法履行各項職能提供操作規範和指引。

以貫徹實施民法典為契機,推動民事檢察工作邁向新階段。習近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學習時專門強調“要加強民事檢察工作”。檢察機關要堅決貫徹這一要求,以保障民法典切實實施為重點,加強對民事司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制,加大監督力度。對正確的裁判,依照民法典向當事人釋法説理,促進息訴服判;對認為確有錯誤的裁判,通過發出檢察建議或者提出抗訴,及時監督糾正。針對民間借貸、以物抵債、企業破產等領域為獲取非法利益而虛構事實打“假官司”的問題,深入開展民事虛假訴訟專項監督,着力維護訴訟秩序和司法權威。針對人民羣眾反映強烈的執行難等問題,要切實加強民事執行活動監督,加快建立執行信息共享平台,對明顯超標的執行、消極執行、選擇性執行、違法處置被執行財產等及時提出檢察建議。要加強對民事非訴法律文書執行中違法情形的監督,從源頭上促進仲裁和公證嚴格依法規範進行。對農民工、貧困羣眾等民事主體提起訴訟維護自己合法權利的,加大支持起訴力度,體現司法温度。

以民法典為參照,加強行政檢察監督,助推法治政府、法治社會建設。民法典既明確了民事主體的權利義務,也為公權力的行使劃定了邊界。習近平總書記強調,國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的範圍和界限,並要求各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。檢察機關要從推進依法行政的高度,以民法典為參照,進一步加強行政檢察工作。要通過對人民法院行政訴訟活動的監督,促進糾正行政機關違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定,促進糾正行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查、行政裁決等行政行為中的違法活動,推動提高依法行政能力和水平。

以民法典權利規定為界限,客觀公正履行刑事檢察職責,依法保障人權。刑事檢察同民事權利的保護密切相關,檢察機關要深刻領會民法典的體系化思維,通過履行批准逮捕、提起公訴職責,堅決懲治侵害人身權、財產權、人格權的犯罪行為。辦好刑事附帶民事訴訟案件。加強刑事立案監督和偵查活動監督,嚴格區分罪與非罪界限,妥善辦理刑民交叉案件,既懲治刑事犯罪,又保障民事權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛,特別是要防止違規採取查封、扣押、凍結等偵查措施和強制措施,侵犯自然人和各類組織的財產權、人身權。堅決監督糾正涉產權冤錯案件,保護企業家財產和人身安全。

以頒佈實施民法典為動力,加強公益訴訟檢察工作,履行好公共利益代表的職責使命。公益訴訟檢察直接維護國家利益和社會公共利益,同時也事關眾多民事主體共同的民事權利,學好用好民法典對做好這項工作至關重要。要貫徹民法典確立的“綠色原則”,以及“生態環境侵權人承擔修復責任和生態環境損害賠償”的有關規定,加大辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件力度,探索推動公益訴訟制度與生態環境損害賠償制度的順暢有效銜接,讓違法者為恢復受損公益“買單”。落實民法典懲罰性賠償請求權的規定,做好與私益訴訟懲罰性賠償的銜接,強化對食品藥品安全和生態環境資源保護等領域公益訴訟懲罰性賠償的探索,懲罰就要痛到不敢再犯。堅決貫徹英雄烈士保護法和民法典的規定,對侵害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起民事公益訴訟,捍衞英烈尊嚴。落實民法典關於強化未成年人保護、公民隱私權和個人信息保護的規定,積極、穩妥拓展公益訴訟辦案範圍,以對黨和人民高度負責的態度依法履職、擔當作為。

民法典的頒佈實施,為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供了完備的民事法治保障,也為人類法治文明發展進步貢獻了中國智慧和中國方案。檢察機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,努力提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平,為推進法治中國和平安中國建設、完善中國特色社會主義法治體系作出新的更大貢獻!

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學習好、貫徹好、實施好民法典是人民法院的重要職責,也是一項涉及面廣、任務量大的系統工程。各級法院在做好審判執行工作的同時,要迅速調整工作重心,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,確保不折不扣完成人民法院在民法典貫徹實施工作中承擔的職責使命。

一是要抓緊進行司法解釋、非司法解釋類規範性文件清理工作。2021年1月1日民法典施行之日起,婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則等九部法律將被替代,以這九部法律為依據制定的大量民事司法解釋需要清理,與民法典規定衝突的需要廢止。同時,對刑事、行政、國家賠償等領域的相關司法解釋、司法政策也要納入清理範圍。為此,最高人民法院將在2020年年底前,完成對新中國成立以來所有現行有效的上述司法解釋的全面清理工作。凡是違反社會主義核心價值觀的,與民法典精神、原則、條文相沖突的,均堅決廢止,確保民法典統一正確實施。同時,將最高人民法院發佈的139件指導性案例也納入清理範圍。各高級人民法院要對本轄區施行的審判指導意見、會議紀要等司法政策文件進行系統清理,確保與民法典的新精神、新規定保持一致。

二是要及時制定新的司法解釋。最高人民法院將堅持問題導向,按照“統一規劃、分批制定,急用先行、重點推進,先易後難、確保質量”的原則,在民法典正式實施前發佈有關司法解釋,解決新舊法銜接適用、現有司法解釋效力等問題,在民法典實施後迅速出台物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權領域的相關司法解釋,統一法律適用。在工作方式上,將司法解釋起草與清理工作結合起來,加強調研論證,通過編纂、修改、新立等方式,用足用好批覆、決定、解釋和規定等司法解釋制定的四種形式,確保司法解釋起草的質量和實效。

三是要迅速在全國法院興起學習貫徹民法典的熱潮,切實提高民事司法裁判能力和水平。人民法院是貫徹實施民法典的重要部門,應當把學習貫徹民法典作為踐行司法為民宗旨、提升公正司法水平的一項重要舉措。最高人民法院將在做好院機關全員培訓的基礎上,堅持分類分級、線上線下、點面結合,指導各高級法院結合本地情況開展培訓,確保2020年年底前實現全國法院幹警全員輪訓。要高度關注原有條款的變化和創新內容,保證培訓到位、學習到位,實現見微知著、融會貫通、學以致用。要充分藉助智慧法院建設成果,將信息化學習培訓手段與傳統學習培訓手段融合互補,採取法院領導幹部、審判業務專家授課與邀請專家學者授課相結合的方式,綜合採用課堂、視頻、網絡培訓相結合的形式開展培訓,擴大培訓覆蓋面,確保培訓取得實效。

四是要加大普法宣傳力度,推動營造尊法學法守法用法的良好環境。習近平總書記強調,要廣泛開展民法典普法工作,引導羣眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規範,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。人民法院要積極通過庭審公開、在線直播、裁判文書釋法説理、發佈典型案例、編寫通俗讀物、參與法治進校園進社區活動等羣眾喜聞樂見的方式,充分利用各類傳統媒體和新興媒體,加大對民法典的宣傳力度,為民法典實施營造良好環境,讓民法典所藴含的契約精神、自願原則、誠信原則等深深根植於羣眾內心,成為推進我國社會主義法治建設的內生力量。

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“把地交給合作社,自己村裏的活都幹不完,再也不用外出務工了。”圍着幾畝田地轉了幾十年,今年57歲的湖南省郴州市臨武縣鄒家村村民鄒發強萬萬沒想到,村裏推行“三權分置”土地流轉後,生活竟能變得如此愜意。

鄒家村長期以來靠種水稻、烤煙等傳統農業“守土而居”。過去,村民起早貪黑勉強換來温飽,人均年純收入不過2000元。2011年,在村黨支部書記鄒小軍帶領下,鄒家村推行股份合作經濟,以土地入股形式流轉土地,將全村300公頃山地和22公頃耕地承包經營權流轉到村集體,併成立鄒家油茶林種植專業合作社和臨武舜意土地專業合作社。

“村民的收益不僅有田地盈利後的分紅,還可以獲得合作社務工收入。”鄒小軍説,通過“三權分置”土地流轉實現了土地由分到合、產業由散到聚、百姓收入由低到高、村集體經濟由無到有的轉變,經過多年的改革發展,如今村集體經濟已突破100萬元。

民法典通過的消息傳來,鄒小軍備感振奮。“我留意到民法典物權編明確土地承包經營權人可以自主決定依法採取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。還明確了承包期屆滿,由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規定繼續承包。更重要的是,耕地也允許抵押了,這不僅提高了土地的利用效率,促進了土地的集約化使用,還適應了‘三權分置’后土地經營權入市的需要。”鄒小軍説,土地是農民最重要的財富,民法典的這些規定,給農民吃下了法律“定心丸”。

有恆產者有恆心。產權制度是社會主義市場經濟的基石。讓一切創造社會財富的生產要素、資本要素和資源要素都充分湧流、物盡其用,是社會主義市場經濟體制的本質要求。對“三權分置”予以法律上的確認,只是民法典夯實和完善產權制度的一個縮影。縱觀民法典,這樣的例子不勝枚舉。

在建築物業主權利保護方面,民法典強化了業主對共有部分共同管理的權利,降低業主作出決議的門檻,明確電梯廣告、外牆廣告等共有部分產生的收益屬於業主共有。規定政府部門、居委會應對選舉業委會給予指導協助,推動解決業委會成立難的問題。完善公共維修資金使用的表決程序,有利於讓資金不再“沉睡”。民法典還在用益物權部分,專章規定居住權,明確居住權人有權按照合同約定,對他人的住宅享有佔有、使用的用益物權,既滿足特定人羣的居住需求,又有助於為老年人以房養老提供法律保障。

“1986年,民法通則制定。這件事不可小看,它實際上是為走向市場經濟從法制上搭建了一座橋樑。”全國人大常委會法工委原副主任張春生還記得,當時正是通過抓住“平等”這個民法基本原則,從制度上把經濟方面的民事活動,特別是橫向主體的經濟往來從行政管理中剝離出來,形成了單獨的民事法律關係,改變了由計劃體制包攬一切的局面。如今,民法典完善各類主體制度,保障平等獨立的主體地位,既是社會主義市場經濟的顯著特徵,也是其效率和活力所在。

社會主義市場經濟之所以是法治經濟,正在於其市場交易秩序的規範有序、講究契約和崇尚誠信。當前,我國社會經濟形態發生巨大變化,人們的生產生活方式也在改變。社會主義市場經濟體系日漸完善的同時,如何推動市場交易秩序與時俱進?如何充分尊重和發揚契約精神,在新的社會實踐中保護廣大人民羣眾的合法權益?

為適應電子商務和數字經濟的發展,民法典完善了電子合同的訂立、履行規則,規定,當事人一方通過互聯網等信息網絡發佈的商品或者服務信息符合要約條件的,對方選擇該商品或者服務並提交訂單成功時合同成立,但是當事人另有約定的除外。民法典規定電、水、氣、熱力供應人以及公共承運人對社會公眾的強制締約義務,完善格式條款制度,加大對弱勢合同當事人一方的保護……

合同是民商事活動的基本載體,合同法是市場交易的基本法律規則。民法典共有1260條,其中合同編就佔了526條。立足當前社會經濟、生產生活的新變化,民法典完善了我國民商事領域的基本規則,充分調動民事主體的積極性和創造性、維護交易安全、維護市場秩序,推動經濟高質量發展。

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編纂民法典對於以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化,更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,具有重要意義。

意大利羅馬第三大學法學教授恩里科·托蒂表示,中國編纂民法典將豐富世界民法體系內容。擁有一部完整的民法典,對於中國治理體系和治理能力的進一步優化具有深遠影響。

日本中央大學法學部教授梶田幸雄多年從事中國法律的教學與研究工作。他認為,中國民法典是一部藴含了民事權利保障、法律義務強化、社會秩序穩定等豐富內容的基礎性法律,將更好地維護最廣大人民的根本利益。“編纂民法典對推進中國國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義,有利於將中國製度優勢更好地轉化為國家治理效能。”

德威特坦言,編纂民法典並非易事,需要不同領域的專家付出大量努力,“全國人大會議審議通過民法典,表明中國政府依法治國的決心和信念。”他認為,中國民法典的編纂充分尊重科學規律,體現時代需求,將推動中國的司法體系現代化,“這部立法必將對中國司法制度產生積極影響”。

池湧泉指出,針對一些新的法律問題,民法典能夠及時從法理上釐清責任界限,更好地滿足人民羣眾需求,對於中國推進全面依法治國意義重大。“編纂民法典,展現了中國堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心。”

“民法典頒佈,標誌着中國依法治國又邁上一個新台階。”美國泰和泰華盛頓律師事務所主任程紹銘律師認為,中國民法典將更好地維護公民權利,讓各種民商事活動的行為有法可依,“它將為規範中國社會的各種民商事法律關係發揮重要作用”。

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