流動人口工作體會(精選多篇)大綱

第一篇：流動人口工作心得體會

大頭山鄉流動人口工作心得體會大頭山鄉圍繞地區經濟建設這個中心，着眼於社會穩定和各項社會事業的發展，將流動人口各項工作作為一項重要工作納入議事日程，整體規劃，通盤考慮，紮紮實實，力爭形成流動人口管理服務工作的長效機制；建立和採取必要的綜合治理機制和措施，解決工作中出現的重點、難點問題。我們遵循以上原則和思路，在領導的重視和計生委的關心指導下，聯繫實際，紮實工作，初步在外來和流出人口計劃生育工作上探索出了一條以法規、規章為依據，以健全制度為基礎，以分類管理為手段，以宣傳服務為特色，以綜合治理為保障的長效的工作機制，並取得了初步的成果。

我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理體制

加強組織領導，建立制約機制，實施齊抓共管。成立以政府鄉長為組長，分管領導為副組長，計生、公安、衞生、等有關部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領導小組。制定了《流動人口計劃生育綜合治理實施意見》，各部門結合實際，均制定了相應的措施。同時，建立共管部門流動人口計劃生育目標管理責任制，每年都要召開共管工作會議，簽訂責任書。從上至下形成了流動人口計劃生育管理網絡，為流動人口計劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強有力的組織保障。

強化管理責任，加大考核力度。政府把流動人口計劃生育管理納入了全鄉人口與計劃生育目標管理，並作為考核各級領導政績的一項

重要內容，實行領導責任制，年終嚴格按責任制考核辦法進行獎懲兑現。

堅持“以現居住地管理為主”的管理原則。我們根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務，將流動人口納入現居住地，建立流動人口與户籍人口同宣傳、同服務、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡羣眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發放、諮詢、就業服務等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務，同管理”等一系列同等的計生優質服務，讓他們在異地有“家”的感覺，社區居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業、就醫、子女上學等方面提供同等的優質服務，促進流動人口婚育觀念的轉變及生殖健康意識和自我保健能力。嚴把“發證”、“驗證”關。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現居住地把好“驗證”關，將其納入現居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關和流入關。對無婚育證、身份證人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平台，不斷提高交換平台的使用率，提高信息交換質量和反饋率，加強日常檢查、指導、通報和督促，並將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平台在雙向管理服務中發揮出了應有的積極的作用。

二、優化宣傳服務，創造寬鬆、和諧的氛圍

我們將以人為本、優質服務的理念引入流動人口計生工作中，把

教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機的結合起來，實行了頗具人性化色彩和內涵的工作。進一步完善了流動人口計劃生育服務機制，做到“四個到位”，實現管理、宣傳、服務相統一。

一是宣傳教育到位。認真宣傳計劃生育政策法規、避孕節育知識。特別是對“一法四規”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區進行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。開展“三下鄉”活動，進村入户，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發傳單、刷寫標語等宣傳手段進行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務到位。開展“四上門”服務：即送政策温暖上門、送婚育知識上門、送節育技術服務上門、送避孕藥具上門。三是優質服務到位。在計生服務中心集中技術力量，創造良好的技術服務條件。四是自我服務到位。在流動人口集中的社區、集貿市場和單位成立流動人口計劃生育協會，吸收流動人口為協會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務。

三、堅持以人為本，創新多種服務途徑，拓展服務領域，推進優質服務

對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務，在管理的同時，真心誠意地為外來人口提供優質服務，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。為了最大範圍地服務流動人口和確保服務的質量，具體工作中主要採取了三項措施。

1、制定工作人員職責。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費查環、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務、生殖健康保健服務。2、建立流動人口計劃生育登記卡，實行信息化

管理。3、進行職業技能培訓、指導，提供就業信息，幫助失業、下崗人員、流動人口創業或再就業。

2014年我鄉流動人口工作按照市、縣的總體部署和要求，在上級業務部門的指導下，樹立和落實科學發展觀，以優質服務為龍頭，以羣眾滿意為目標，突出重點、強攻克難、樹立典型、狠抓落實，發揮了各村的積極性，進一步提高了人口和計劃生育工作質量和服務水平，全面完成了縣計生局下達的各項流動人口目標管理責任指標，為我鄉全面建設小康社會創造了良好的人口環境。

大頭山鄉計劃生育工作站

2014年9月26日

第二篇：對做好流動人口服務管理工作的體會

對做好流動人口服務管理工作的體會

地區經濟的發展離不開工業化、城鎮化，人口流動也總量伴隨着工業化、城鎮化的必然過程。中央在十七大報告中提出，要“加強流動人口服務和管理”。近年來，中央和各地都出台了一系列流動人口服務管理的政策舉措，作為一名人口計生工作者也參與了流動人口的服務和管理工作，現結合自己的一些思考，談談個人的一些工作體會和思考。

第一，誰來管。早期的流動人口管理是從公安部門發放暫住證管理開始，更多管理方式和立法思路都是立足計劃經濟時代，部分省、市出台了一些管理條例、管理辦法和管理規定，但大體都是由政府牽頭，負責組織協調公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衞生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。這樣的好處是不涉及新的機構設置，行政成本相對低廉，同時有利於突出黨委政府的統一領導和統籌規劃，便於加強協調和整合，符合大部制改革的方向。但畢竟沒有明確每年2億多流動人口到底由誰來為他們服務，誰來管理他們。這種鬆散的管理方式，一旦出現問責時，必然就存在推諉、扯皮的現象，可能誰都在管，但誰也沒管，誰也管不起來的現象。譬如公安、政法委均出於治安，管管暫住，缺失服務職能，試想，剝掉計劃經濟外衣單靠行政手段去管理如此龐大的流動人口隊伍，無疑這種管理是蒼白無力的。其他部門如勞動、民政、司法、工商、教育、衞生、城建、城管等部門雖説能夠提供一定的服務職能，也只僅限於自己業務範圍的某一方面，但我國的人口和計劃生育部門在30多年的計劃生育管理中，形成了一支上到中央，下到村、社區綜合管理服務隊伍，有面對面的羣眾工作經驗，在完成了避孕節育工作之後，正在向生殖健康、優生優育、家庭保健等方向轉型，在這個轉型過程，圍繞人的終生提供各種服務，因此，只要賦予其人口管理的職能，這支隊伍應該能夠勝任流動人口管理的職能。

第三，管什麼。流動人口因其信息難以及時準確掌握，增加了管理難度，因此及時準確地掌握流動人口信息，是做好流動人口服務管理工作的前提和基礎。由於我國現有的流動人口信息管理體制存在問題，能夠反映流動人口規模和變動情況的信息分散在不同的地區之間、部門之間或者地區和部門之間，處於一種“散、亂、舊”狀態，獲得的信息不能有效共享。各部門採集信息的標準、口徑不統一，譬如政法部門以離開户籍地就算流動人口，公安只對流入地居住人羣進行統計，計劃生育部門雖説流出、流入都在監管，但重點是育齡人羣。目前，我國流動人口中育齡人羣佔80%以上，這部分人羣年輕、有知識，因此實行以利益導向為基礎的流動人口温馨服務卡制度，可以變流動人口“被動登記管理”為“主動接受服務”。改革開放30年後的今天，流動人口為城市經濟社會的發展注入了生機活力。他們靠自己的辛勤勞動得到了城市的認可，也讓社會開始關注他們的生存，使他們享受到同城待遇。重點對持有温馨服務卡的流動人口，在生殖健康、就業、就醫、子女就學、勞動報酬等方面的需求給予服務保障，在條件允許的情況，適當提供低保、救助、政府保障性住房、户籍等優惠。一方面抓住了流動人口需求的要害，有利於準確採集流動人口的信息；另一方面流動人口及其第二代的科學文化素質、身體素質需求得以滿足，能夠從總體上更好地保證我國未來人力資本存量和增量的穩定與提高，有利於不斷增強我國在未來國際市場上的競爭力。政府部門還需要發揮在勞動力信息市場上的指揮棒作用，引導人口合理流動，促進流動人口在區域之間的合理分佈，讓流動人口共享改革開放的發展成果。

第二，怎麼管。一是建立專門機構，理順管理體制。在原有政府架構總體上不動的情況下，強調“大人口”觀，由人口計生委牽頭進行相關部門之間的協調，通

過體制整合、職能整合、信息整合等手段加強對流動人口管理和服務的統籌，擺脱了過去防範式的管理理念，實現了由以社會控制為主的治安管理模式向城市統籌規劃、綜合服務管理模式的轉變，符合社會化管理服務的發展方向。具體來講，可以籌建專門的流動人口事務服務管理辦公室，實現集中辦公、統籌協調；依託各鎮鄉、街道人口計生辦，組建“流動人口事務服務管理站”，做到“一站式”受理“一條龍”服務；在相關村、社區、企業單位組建“流動人口事務服務管理室”，達到與區縣、鄉鎮（街道）的同步服務、同步管理，從而形成區縣、鄉鎮街、村社區三級的專門機構體系，為深化流動人口服務管理工作提供紮實的組織保障。二是配齊、配強專門力量，落實崗位責任制。為確保流動人口信息的準確率，可以在現有區縣、鄉鎮、村居人口計生隊伍的基礎上，增加村民小組、居民小區、樓院長信息員隊伍，切實加強對流動人口和出租房屋的日常服務與管理。同時，行業主管部門要對新招錄的流動人口信息員隊伍及時開展崗前培訓，明確崗位職責，制定日常工作規範，確保流動人口信息員隊伍用到實處、做出實效。三是努力加大信息應用，服務現實需求。流動人口的服務與管理是一項龐大的系統工程，其涉及到行政管理職能部門較多且均有各自的信息資源庫，如公安機公安機關掌握着流動人口的基本信息、勞保部門掌握着就業登記和求職人員信息、衞生部門掌握着公共娛樂和餐飲服務行業申領《健康證》的人員信息、教育部門掌握着在校就業的流動兒童及其監護人信息、通訊部門掌握着電話用户信息、金融郵政部門掌握着郵件投遞、異地匯款信息等。可以説，若能將上述的信息進行有機整合，將能實現全區實有人口信息的全覆蓋。為此，按照“先易後難、各個擊破”的原則，區縣流動人口事務服務管理辦公室在加強部門間協調和合作，儘可能地收集和整合各部門的信息資源，採取出門一把抓、回來再分家的方式採集人口信息，開發建立區域性的“流動人口綜合信息系統”。四是建立健全考核激勵機制。將流動人口服務管理工作全面納入區縣黨委政府對基層的人口工作年度目標責任考核內容之中。嚴格要求各鄉鎮（街道）切實把流動人口服務管理工作列入重要議事日程，做到常議常抓。

第三篇：流動人口計劃生育管理服務工作心得體會

一、充分認識進一步加強流動人口計劃生育工作的緊迫性和重要性

1、流動人口計劃生育工作形勢嚴峻，必須切實抓緊抓好。由於缺乏有效的管理和服務手段，流動人口的違法生育比例較大、出生人口性別比偏高，流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，流動人口享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障。流動人口，特別是農民工的計劃生育和生殖健康問題已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一。因此，我們必須增強歷史責任感和時代緊迫感，切實抓緊抓好流動人口計劃生育工作。

2、做好流動人口計劃生育工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國流動人口以農民工為主體，規模龐大、分佈廣泛,解決好流動人口問題事關我國改革發展穩定大局。因此，做好流動人口計劃生育工作，尊重其主人翁地位，維護其合法權益，促進其同當地居民和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是人口和計劃生育部門貫徹落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的具體舉措。

3、做好流動人口計劃生育工作是建設社會主義新農村、解決"三農"問題的必然要求。人口流動促進了我國經濟結構調整和經濟增長方式轉變，是逐步改變城鄉二元結構，推進社會主義新農村建設和城市化進程，實現工業反哺農業、城市支持農村、發達地區帶動落後地區的有效途徑。因此，做好流動人口的計劃生育工作，引導農村富餘勞動力有序轉移，實現人口合理分佈，緩解農村人口壓力，促進農民的全面發展是人口和計劃生育部門貫徹落實國務院5號文件的具體舉措。

4、做好流動人口計劃生育工作是統籌解決人口問題的必然要求。流動人口事關穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分佈，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變戰略目標的實現，是我國當前和今後一個時期統籌解決人口問題的重要任務之一。因此，做好流動人口計劃生育工作，是貫徹落實中央《決定》，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的具體舉措。

二、堅持以現居住地為主，户籍地和現居住地協調配合，建立和完善統一管理、優質服務的新體制

1、我們要牢固樹立全國"一盤棋"的全局意識，立足當前，着眼長遠，根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等有關規定，按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，認真落實流入地和流出地各項工作職責,探索建立不同類型的管理和服務工作模式，總結、推廣好做法、好經驗，為人口流動創造良好的環境和條件。

2、流入地要按照"屬地化管理、市民化服務"的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入屬地的經常性工作範圍，做到與户籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務，做到與户籍人口同宣傳、同管理、同服務。創新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當地居民的融合。

3、流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監督結合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務，做好外出人員的宣傳、教育、培訓，落實避孕節育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關信息。依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。

4、流入地和流出地要協調配合，大力加強和推進兩地或多地的區域合作。人口流出和流入相對集中的地區以及交界地區要通過簽訂區域協作協議、建立信息通報和區域聯席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制。

1、政府主導，部門配合，統籌解決流動人口問題。各地要明確各相關部門職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務工作的全局，充分發揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標管理責任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務新局面。

2、堅持重心下移，構建城市社區流動人口計劃生育工作平台。各地要結合本地區實際，整合政府資源和社會資源，發揮城市社區管理和服務的重要作用。政府部門分工負責、整體聯動，採取聯合辦公、力度，落實各項獎懲制度，推進各地工作的有效開展。一站式服務等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區組建基層流動人口協管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責，共同做好流動人口計劃生育工作。

3、堅持羣眾參與，調動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會，引導流動人口依法行使民主權利，積極參與民主管理和民主監督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。完善企事業單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制，配合做好有關管理和服務工作。加強宣傳報道，營造羣眾參與、關愛流動人口的社會氛圍。

四、堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權益

1、管理和服務並重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關法律法規中所規定的實行計劃生育的權利和義務，提高流動人口遵守有關政策法規，履行計劃生育義務的意識，自覺依法規範自己的生育行為。

2、積極開展便民服務。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到與户籍人口享有同等的服務。流入地要暢通免費提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現居住地"定點服務"制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關手續，努力做到上門服務。

3、堅決維護合法權益。嚴禁流出地跨地區設立管理站，嚴禁強迫已婚育齡婦女返鄉孕檢，嚴禁在簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。各級人口計生部門要開通維權熱線和信訪電子信箱，暢通投訴渠道，接受羣眾監督。加大執法力度，嚴肅查處侵犯流動人口權益的違法侵權行為，堅決維護流動人口的合法權益。

4、拓寬服務領域。要打破户籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。要採取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。

五、堅持互通信息，完善統計制度，促進"一盤棋"管理和服務格局的形成

1、建立部門協作機制，完善信息通報制度。相關部門為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時，應與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關部門信息網絡，依託社區和行業信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務信息系統，做到信息互聯共享。

2、做好流動人口信息採集工作，改革和完善統計信息制度。合理設定流動人口計劃生育統計指標，建立常規流動人口計劃生育和生殖健康基礎信息統計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區管理為重點，強化社區外來人口登記制度，明確規定房屋出租户有依法協助政府做好流動人口計劃生育工作的義務，全面實行簽訂計劃生育管理責任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索"以房管人"的長效機制。

3、加快流動人口計劃生育信息化建設。要將流動人口計劃生育信息化建設納入人口和計劃生育信息化發展規劃，列入工作目標管理考核。要繼續加強和完善全國流動人口計劃生育信息交換平台建設，人口計生部門要依託育齡婦女信息系統（wis），建立和完善流動育齡婦女管理服務信息系統。積極通過區域協作，開展跨地區的流動人口計劃生育信息交換試點工作。逐步實現流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。

六、加強領導，保證流動人口計劃生育工作的順利開展

1、切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。要緊緊依靠黨委、政府，充分發揮各級綜治委和農民工辦職能作用，建立健全整體聯動的部門協作機制。要認真按照中央《決定》和國務院5號文件精神的要求,深化流動人口管理服務體制改革，將流動人口計劃生育管理服務納入社會經濟發展規劃和城市公共管理服務體系，加強制度建設，完善政策法規，統籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。

2、各級人口計生部門要實行流動人口計劃生育工作"一把手"負總責制度，統籌安排和綜合協調各業務機構的職責。人口計生部門要成立專門的流動人口計劃生育工作領導小組，研究流動人口計劃生育重點、難點問題，進一步完善相關政策措施。

3、建立經費保障機制，保證管理服務經費落實。各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出範圍。

4、完善管理機構和服務網絡，提高管理和服務能力。各地流動人口較多的市、縣（區）人口計生部門要設立專門的機構，按照常住人口規模比例配備必要的專職工作人員；鄉鎮、街道及社區應按照包括流動人口在內的人口總數配備必要的專（兼）職人員，不斷完善與工作要求相適應的流動人口計劃生育工作管理機構和服務網絡。同時要加強對專（兼）職人員的教育和培訓，提高依法管理和優質服務能力。

5、完善評估制度，加大督查和考核力度。要按照將流動人口納入流入地人口總數、將違法生育一併納入流入地和流

第四篇：流動人口計劃生育管理服務工作的作法與體會

隨着市場經濟的不斷深化和城市化進程的加快，越來越多的外來人口湧入城市，我區的流動人口也隨之快速增長，今年，我區流動人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率%，綜合節育率%。

流動人口的到來為我區的經濟繁榮注入了新的生機和活力，同時也給計劃生育管理工作帶來了新的問題和困難。流動人口流動性強，就業廣泛，居住分散，成分複雜，且處於生育高峯期人羣所佔比例較大，這些特點為我區流動人口管理工作帶來較大沖擊，如何管住、管活、管好流動人口的生活、生育問題，已成為市場經濟下計生工作面臨的新課題。面對嚴峻的挑戰，區委、政府領導班子經過認真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢利導、宏觀控制，加強管理、興利除弊”的方針來指導我區流動人口的各項工作；二是客觀評價流動人口的作用和影響，既要正視其所引發的各種問題加強管理，又要充分看到對發展本地經濟、方便人民生活的積極作用，將其作為發展區域經濟的資源和財富；三是黨委、政府牽頭，圍繞地區經濟建設這個中心，着眼於社會穩定和各項社會事業的發展，將流動人口各項工作作為一項重要工作納入議事日程，整體規劃，通盤考慮，紮紮實實，力爭形成流動人口(請幫助宣傳好範文 網：)管理服務工作的長效機制；四是建立和採取必要的綜合治理機制和措施，解決工作中出現的重點、難點問題；五是正確處理好流動人口計生工作和户籍人口工作的關係，兩者要等量齊觀，齊抓共管。多年來，我們遵循以上原則和思路，在區領導的重視和市計生委的關心指導下，聯繫實際，紮實工作，初步在外來人口計劃生育工作上探索出了一條以法規、規章為依據，以健全制度為基礎，以分類管理為手段，以宣傳服務為特色，以綜合治理為保障的長效工作機制，並取得了初步成效。

近年來，我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理體制

加強組織領導，建立制約機制，實施齊抓共管。成立以區長為組長，分管區長為副組長，計生、公安、工商、衞生、民政、勞動等有關部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領導小組。制定了《流動人口計劃生育綜合治理實施意見》，各部門結合實際，均制定了相應的措施。同時，建立共管部門流動人口計劃生育目標管理責任制，每年都要召開共管工作會議，簽訂責任書。各街道辦事處相應成立了由辦事處計生辦、派出所、工商、勞動、衞生等相關人員組成的流動人口綜合治理領導小組，層層簽訂責任書，從上至下形成了流動人口計劃生育管理網絡，為流動人口計劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強有力的組織保障。

強化管理責任，加大考核力度。區政府把流動人口計劃生育管理納入了全區人口與計劃生育目標管理，並作為考核各級黨政領導政績的一項重要內容，實行領導責任制和“一票否決制”，定時檢查考核、通報，年終嚴格按責任制考核辦法進行獎懲兑現。在公安、工商、勞動等相關部門及企業、事業單位綜合治理流動人口工作中，年初各主管部門對本系統就計劃生育齊抓共管情況進行專項部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營業執照》、《衞生許可證》時，都必須查驗原籍地簽發的《婚育證明》，對無《婚育證明》的限期補辦。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負其責，各司其職，加強協作，層層落實責任制，責任到人。建立了鎮、辦事處牽頭，計生部門業務指導，以鎮、辦事處“屬地”管理為主，各有關部門共同參與的綜合治理新機制。

堅持“以現居住地管理為主”的管理原則。我們根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務，將流動人口納入現居住地社區，建立流動人口與户籍人口同宣傳、同服務、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡羣眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發放、諮詢、就業服務等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務，同管理”等一系列同等的計生優質服務，讓他們在異地有“家”的感覺，社區居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業、就醫、子女上學等方面提供同等的優質服務，促進流動人口婚育觀念的轉變及生殖健康意識和自我保健能力。

嚴把“發證”、“驗證”關。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現居住地把好“驗證”關，將其納入現居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關和流入關。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平台，不斷提高交換平台的使用率，提高信息交換質量和反饋率，加強日常檢查、指導、通報和督促，並將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平台在雙向管理服務中發揮出了應有的積極的作用。

二、因地制宜，突出重點，分類管理

基礎管理制度健全之後，實現工作目標的關鍵就要看抓落實；抓落實的關鍵在於找到切實可行的途徑。為此，我們在經過對本地區外來人口的狀況進行了深入調研後，決定按居住、經營、從業三大塊對流動人口進行分類管理。

1、以現居住地為主，將服務對象分類進行管理。

首先鎮、辦事處通過對轄區內的流動人口進行詳細統計，建立登記卡，摸清底數。一是摸清生育、節育措施；二是摸清流動人口服務需求。然後將流動人口實行分類管理與服務，突出重點管理服務對象，着力提高工作效率。首先，將服務對象分為六類：1.對初婚或已生育過子女但未落實長效節育措施的育齡夫婦作為重點管理服務對象，納入日常管理；2.對已落實長效節育措施的育齡夫婦或單身流入的育齡人羣進行非重點管理；3.對未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理；4.對在此購房或有固定收入的按常住人口管理；5.對租房無固定收入的夫婦重點監控其生育史、避孕史；6.將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。其次，在流動人口居住較多的村、居發放自制的《流動人口服務證》。最後將工作重點放在三個方面：1.以45歲以下已婚育齡婦女為重點人羣；2.以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節；3.以流動人口聚居地為重點地段。在管理上堅持“三關”：即流出人口發證關、流入人口驗證關、避孕節育跟蹤服務關。2、以經營地為主，落實對市場、門店的管理。為了落實對市場的管理，我們採取了以下辦法：首先是由鎮、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責任書，鎮、辦事處計生辦負責對單位計生工作進行經常性指導與檢查；二是指導市場主辦單位推行責任制，健全內部管理制度，實行層級管理。（具體做法是：首先市場主辦單位與市場負責人簽訂責任書，明確職責；市場負責人與外來人口簽訂合同書，明確計生義務。其次市場主辦單位設一名計生幹部，負責對市場和其它下屬企業的日常管理與指導；第三嚴格查驗、督辦《婚育證明》，市場在為外來人口辦理執照和提供攤位時，嚴格把關，查驗《婚育證明》、簽訂育齡婦女計生責任書。對未持證者，發放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場對成年育齡人員登記造冊、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。經過層層抓落實，使各市場的外來人口計生工作落到了實處。

3、以用工單位為主，實行用工單位負責制。

我區各市、區屬單位，招用着大量的外地工，我們本着“誰用工、誰受益、誰負責”的原則，與流動人口形成僱用關係的單位和個人全面負責流動人口的計劃生育工作，並實行法人負責制。鎮、辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責任書，明確管理責任，並把工作納入計劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規宣傳服務工作。

三、優化宣傳服務，創造寬鬆、和諧的氛圍

我們將以人為本、優質服務的理念引入流動人口計生工作中，把教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機的結合起來，實行了頗具人性化色彩和內涵的工作。進一步完善了流動人口計劃生育服務機制，做到“四個到位”，實現管理、宣傳、服務相統一。

一是宣傳教育到位。認真宣傳計劃生育政策法規、避孕節育知識。特別是對“一法四規”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區進行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。開展“三下鄉”活動，進村入户，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發傳單、刷寫標語等宣傳手段進行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務到位。開展“四上門”服務：即送政策温暖上門、送婚育知識上門、送節育技術服務上門、送避孕藥具上門。三是優質服務到位。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。在駐區、區屬各大醫院設置了計生服務科室，在街道開設社區醫療服務診所（中心），在各居委會設立了避孕藥具專櫃，在區計生服務中心集中技術力量，創造良好的技術服務條件，為流動人口提供避孕節育、優生優育和生殖保健服務。組織醫療衞生單位，進村入户查環、查孕、查病、諮詢，開展義診服務活動。鎮、辦事處計生辦每季度組織一次轄區內流入的已婚育齡到社區醫療服務站或區計劃生育生殖健康服務中心查環、查孕、查病。四是自我服務到位。在流動人口集中的社區、集貿市場和單位成立流動人口計劃生育協會，吸收流動人口為協會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務。

四、堅持以人為本，創新多種服務途徑，拓展服務領域，推進優質服務

對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務，在管理的同時，真心誠意地為廣大外來人口提供優質服務，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。為了最大範圍地服務流動人口和確保服務的質量，具體工作中主要採取了四項措施。

一是搭建服務平台，實現一廳式服務。為滿足外來育齡羣眾在務工經商的生活、就業等方面需求，我區將流動人口計劃生育工作融入勞動就業保障平台，在職業技能培訓、就業機會、宣傳培訓、避孕藥具發放、生殖保健、諮詢服務等方面為流動人口提供綜合、系列服務，實現了一體化服務。具體措施為：1、制定工作人員職責。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費查環、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務、生殖健康保健服務。2、對失業、下崗人員、流動人口鄭重做出服務承諾；3、建立失業、下崗人員、流動人口計劃生育登記卡，實行信息化管理。進行職業技能培訓、指導，提供就業信息，幫助失業、下崗人員、流動人口創業或再就業。二是不斷推進流動人口生殖健康優質服務活動向縱深發展。

改善區計劃生育服務中心技術服務軟硬件條件，為開展優質服務打基礎。按照“科學規劃、合理佈局、設施齊全、服務優質”的建設標準，加強基礎設施建設和立檔建卡工作，以流動育齡羣眾為重點，為流動人口已婚育齡人員實行免費避孕節育技術服務。努力做好優生優育知識的普及、婚前諮詢、孕期保健、產前診斷、避孕節育措施落實、婦女病防治等計劃生育技術服務和生殖保健全程服務。

三是落實孕情保健檢查工作制。將其作為工作的重中之重，防止外來人口超生超懷。首先我們將組織網絡優勢與區計劃生育生殖健康服務中心的技術、人員、設備優勢相結合，組織轄區內外來已婚育齡婦女每季度進行一次孕情檢查，避免流動人口非意願妊娠，及時發現救治患病的流動人口已婚育齡婦女；二是不斷充實和完善孕檢工作的形式和內容，將以人為本、優質服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節育健康諮詢、發放藥具、法規宣傳和情感交流於一體的綜合性活動，以融洽雙方關係；三是採取多種手段督促漏檢者補檢，如利用計劃生育服務車深入社區進行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運作，孕檢率逐年提高。

四是豐富流動人口的生殖健康知識。為使她們對避孕知識有更深的瞭解，社區居委會利用計生書籍、vcd光碟等進行宣傳，還對當年採取上環、取環、節育、人流手術及產後42天的流動已婚育齡婦女進行隨訪，並送去慰問品、藥具、宣傳冊，向她們宣傳避孕知識以及產後的注意事項。社區“流動人口之家”還積極為流動人口提供生育、生殖、保健等各項優質服務，為流動人口捉供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動人口的計生工作打下了堅實的基礎。

五、體會

多年的流動人口計劃生育工作實踐和取得的成效使我們深刻認識到，要將工作真正抓好、抓落實，必須做到以下幾點：

1、領導重視是關鍵。即地區黨政一把手必須對流動人口工作親自抓、負總責。對工作實行“三統一”：即統一領導決策、統一計劃行動、統一檢查考核。

2、以人為本，提供優質服務，寓管理與服務之中。通過實施人性化的管理，以服務促管理，為流動人口提供多層次的優質服務。

3、現行流動人口計生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實際的，要取得實效關鍵是在抓依法管理、抓科學決策、抓工作落實。而要做到這些，必須落實管理的機構、人員和投入。

4、流動人口計劃生育現居住地管理服務工作要更上一層樓必須實現與流出地管理部門更加密切的配合。現行雙向管理的工作機制、方式、內容和保障措施還須調研、充實、完善。

5、樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我地區流動人口計生工作取得成效的一個重要原因在於：我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們在依法管理的同時，不斷創造條件為其服務，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務”的機制，使流動人口與常住人口同在一片藍天下，同享優質服務，共建第二美好家園，從而打動了人心、融洽了關係，取得社會管理效益和地區經濟效益的雙贏。

第五篇：人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務工作的作法與體會

人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務工作

隨着市場經濟的不斷深化和城市化進程的加快，好範文版權所有，文祕工作者共同的天地!越來越多的外來人口湧入城市，我區的流動人口也隨之快速增長，今年，我區流動人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率，綜合節育率。

流動人口的到來為我區的

經濟繁榮注入了新的生機和活力，同時也給計劃生育管理工作帶來了新的問題和困難。流動人口流動性強，就業廣泛，居住分散，成分複雜，且處於生育高峯期人羣所佔比例較大，這些特點為我區流動人口管理工作帶來較大沖擊，如何管住、管活、管好流動人口的生活、生育問題，已成為市場經濟下計生工作面臨的新課題。面對嚴峻的挑戰，區委、政府領導班子經過認真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢利導、宏觀控制，加強管理、興利除弊”的方針來指導我區流動人口的各項工作；二是客觀評價流動人口的作用和影響，既要正視其所引發的各種問題加強管理，又要充分看到對發展本地經濟、方便人民生活的積極作用，將其作為發展區域經濟的資源和財富；三是黨委、政府牽頭，圍繞地區經濟建設這個中心，着眼於社會穩定和各項社會事業的發展，將流動人口各項工作作為一項重要工作納入議事日程，整體規劃，通盤考慮，紮紮實實，力爭形成流動人口管理服務工作的長效機制；四是建立和採取必要的綜合治理機制和措施，解決工作中出現的重點、難點問題；五是正確處理好流動人口計生工作和户籍人口工作的關係，兩者要等量齊觀，齊抓共管。多年來，我們遵循以上原則和思路，在區領導的重視和市計生委的關心指導下，聯繫實際，紮實工作，初步在外來人口計劃生育工作上探索出了一條以法規、規章為依據，以健全制度為基礎，以分類管理為手段，以宣傳服務為特色，以綜合治理為保障的長效工作機制，並取得了初步成效。

近年來，我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理體制

加強組織領導，建立制約機制，實施齊抓共管。成立以區長為組長，分管區長為副組長，計生、公安、工商、衞生、民政、勞動等有關部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領導小組。制定了《流動人口計劃生育綜合治理實施意見》，各部門結合實際，均制定了相應的措施。同時，建立共管部門流動人口計劃生育目標管理責任制，每年都要召開共管工作會議，簽訂責任書。各街道辦事處相應成立了由辦事處計生辦、派出所、工商、勞動、衞生等相關人員組成的流動人口綜合治理領導小組，層層簽訂責任書，從上至下形成了流動人口計劃生育管理網絡，為流動人口計劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強有力的組織保障。

強化管理責任，加大考核力度。區政府把流動人口計劃生育管理納入了全區人口與計劃生育目標管理，並作為考核各級黨政領導政績的一項重要內容，實行領導責任制和“一票否決制”，定時檢查考核、通報，年終嚴格按責任制考核辦法進行獎懲兑現。在公安、工商、勞動等相關部門及企業、事業單位綜合治理流動人口工作中，年初各主管部門對本系統就計劃生育齊抓共管情況進行專項部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營業執照》、《衞生許可證》時，都必須查驗原籍地簽發的《婚育證明》，對無《婚育證明》的限期補辦。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負其責，各司其職，加強協作，層層落實責任制，責任到人。建立了鎮、辦事處牽頭，計生部門業務指導，以鎮、辦事處“屬地”管理為主，各有關部門共同參與的綜合治理新機制。

堅持“以現居住地管理為主”的管理原則。我們根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務，將流動人口納入現居住地社區，建立流動人口與户籍人口同宣傳、同服務、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡羣眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發放、諮詢、就業服務等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務，同管理”等一系列同等的計生優質服務，讓他們在異地有“家”的感覺，社區居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業、就醫、子女上學等方面提供同等的優質服務，促進流動人口婚育觀念的轉變及生殖健康意識和自我保健能力。

嚴把“發證”、“驗證”關。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現居住地把好“驗證”關，將其納入現居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關和流入關。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平台，不斷提高交換平台的使用率，提高信息交換質量和反饋率，加強日常檢查、指導、通報和督促，並將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平台在雙向管理服務中發揮出了應有的積極的作

用。

二、因地制宜，突出重點，分類管理

基礎管理制度健全之後，好範文版權所有，文祕工作者共同的天地!實現工作目標的關鍵就要看抓落實；抓落實的關鍵在於找到切實可行的途徑。為此，我們在經過對本地區外來人口的狀況進行了深入調研後，決定按居住、經營、從業三大塊對流動人口進行分類管理。

1、以現居住地為主，

將服務對象分類進行管理。

首先鎮、辦事處通過對轄區內的流動人口進行詳細統計，建立登記卡，摸清底數。一是摸清生育、節育措施；二是摸清流動人口服務需求。然後將流動人口實行分類管理與服務，突出重點管理服務對象，着力提高工作效率。首先，將服務對象分為六類：1.對初婚或已生育過子女但未落實長效節育措施的育齡夫婦作為重點管理服務對象，納入日常管理；2.對已落實長效節育措施的育齡夫婦或單身流入的育齡人羣進行非重點管理；3.對未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理；4.對在此購房或有固定收入的按常住人口管理；5.對租房無固定收入的夫婦重點監控其生育史、避孕史；6.將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務對象。其次，在流動人口居住較多的村、居發放自制的《流動人口服務證》。最後將工作重點放在三個方面：1.以45歲以下已婚育齡婦女為重點人羣；2.以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節；3.以流動人口聚居地為重點地段。在管理上堅持“三關”：即流出人口發證關、流入人口驗證關、避孕節育跟蹤服務關。2、以經營地為主，落實對市場、門店的管理。為了落實對市場的管理，我們採取了以下辦法：首先是由鎮、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責任書，鎮、辦事處計生辦負責對單位計生工作進行經常性指導與檢查；二是指導市場主辦單位推行責任制，健全內部管理制度，實行層級管理。（具體做法是：首先市場主辦單位與市場負責人簽訂責任書，明確職責；市場負責人與外來人口簽訂合同書，明確計生義務。其次市場主辦單位設一名計生幹部，負責對市場和其它下屬企業的日常管理與指導；第三嚴格查驗、督辦《婚育證明》，市場在為外來人口辦理執照和提供攤位時，嚴格把關，查驗《婚育證明》、簽訂育齡婦女計生責任書。對未持證者，發放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場對成年育齡人員登記造冊、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。經過層層抓落實，使各市場的外來人口計生工作落到了實處。

3、以用工單位為主，實行用工單位負責制。

我區各市、區屬單位，招用着大量的外地工，我們本着“誰用工、誰受益、誰負責”的原則，與流動人口形成僱用關係的單位和個人全面負責流動人口的計劃生育工作，並實行法人負責制。鎮、辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責任書，明確管理責任，並把工作納入計劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規宣傳服務工作。

三、優化宣傳服務，創造寬鬆、和諧的氛圍

我們將以人為本、優質服務的理念引入流動人口計生工作中，把教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機的結合起來，實行了頗具人性化色彩和內涵的工作。進一步完善了流動人口計劃生育服務機制，做到“四個到位”，實現管理、宣傳、服務相統一。

一是宣傳教育到位。認真宣傳計劃生育政策法規、避孕節育知識。特別是對“一法四規”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區進行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。開展“三下鄉”活動，進村入户，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發傳單、刷寫標語等宣傳手段進行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務到位。開展“四上門”服務：即送政策温暖上門、送婚育知識上門、送節育技術服務上門、送避孕藥具上門。三是優質服務到位。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。在駐區、區屬各大醫院設置了計生服務科室，在街道開設社區醫療服務診所（中心），在各居委會設立了避孕藥具專櫃，在區計生服務中心集中技術力量，創造良好的技術服務條件，為流動人口提供避孕節育、優生優育和生殖保健服務。組織醫療衞生單位，進村入户查環、查孕、查病、諮詢，開展義診服務活動。鎮、辦事處計生辦每季度組織一次轄區內流入的已婚育齡到社區醫療服務站或區計劃生育生殖健康服務中心查環、查孕、查病。四是自我服務到位。在流動人口集中的社區、集貿市場和單位成立流動人口計劃生育協會，吸收流動人口為協會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務。

四、堅持以人為本，創新多種服務途徑，拓展服務領域，推進優質服務

對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務，在管理的同時，真心誠意地為廣大外來人口提供優質服務，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。為了最大範圍地服務流動人口和確保服務的質量，具體工作中主要採取了四項措施。

一是搭建服務平台，實現一廳式服務。為滿足外來育齡羣眾在務工經商的生活、就業等方面需求，我區將流動人口計劃生育工作融入勞動就業保障平台，在職業技能培訓、就業機會、宣傳培訓、避孕藥具發放、生殖保健、諮詢服務等方面為流動人口提供綜合、系列服務，實現了一體化服務。具體措施為：1、制定工作人員職責。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費查環、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務、生殖健康保健服務。2、對失業、下崗人員、流動人口鄭重做出服務承諾；3、建立失業、下崗人員、流動人口計劃生育登記卡，實行信息化管理。進行職業技能培訓、指導，提供就業信息，幫助失業、下崗人員、流動人口創業或再就業。二是不斷推進流動人口生殖健康優質服務活動向縱深發展。

改善區計劃生育服務中心技術服務軟硬件條件，為開展優質服務打基礎。按照“科學規劃、合理佈局、設施齊全、服務優質”的建設標準，加強基礎設施建設和立檔建卡工作，以流動育齡羣眾為重點，為流動人口已婚育齡人員實行免費避孕節育技術服務。努力做好優生優育知識的普及、婚前諮詢、孕期保健、產前診斷、避孕節育措施落實、婦女病防治等計劃生育技術服務和生殖保健全程服務。

三是落實孕情保健檢查工作制。將其作為工作的重中之重，防止外來人口超生超懷。首先我們將組織網絡優勢與區計劃生育生殖健康服務中心的技術、人員、設備優勢相結合，組織轄區內外來已婚育齡婦女每季度進行一次孕情檢查，避免流動人口非意願妊娠，及時發現救治患病的流動人口已婚育齡婦女；二是不斷充實和完善孕檢工作的形式和內容，將以人為本、優質服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節育健康諮詢、發放藥具、法規宣傳和情感交流於一體的綜合性活動，以融洽雙方關係；三是採取多種手段督促漏檢者補檢，如利用計劃生育服務車深入社區進行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運作，孕檢率逐年提高。

四是豐富流動人口的生殖健康知識。為使她們對避孕知識有更深的瞭解，社區居委會利用計生書籍、vcd光碟等進行宣傳，還對當年採取上環、取環、節育、人流手術及產後42天的流動已婚育齡婦女進行隨訪，並送去慰問品、藥具、宣傳冊，向她們宣傳避孕知識以及產後的注意事項。社區“流動人口之家”還積極為流動人口提供生育、生殖、保健等各項優質服務，為流動人口捉供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動人口的計生工作打下了堅實的基礎。

五、體會

多年的流動人口計劃生育工作實踐和取得的成效使我們深刻認識到，要將工作真正抓好、抓落實，必須做到以下幾點：

1、領導重視是關鍵。即地區黨政一把手必須對流動人口工作親自抓、負總責。對工作實行“三統一”：即統一領導決策、統一計劃行動、統一檢查考核。

2、以人為本，提供優質服務，寓管理與服務之中。通過實施人性化的管理，以服務促管理，為流動人口提供多層次的優質服務。

3、現行流動人口計生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實際的，要取得實效關鍵是在抓依法管理、抓科學決策、抓工作落實。而要做到這些，必須落實管理的機構、人員和投入。

4、流動人口計劃生育現居住地管理服務工作要更上一層樓必須實現與流出地管理部門更加密切的配合。現行雙向管理的工作機制、方式、內容和保障措施還須調研、充實、完善。

5、樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我地區流動人口計生工作取得成效的一個重要原因在於：我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們在依法管理的同時，不斷創造條件為其服務，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務”的機制，使流動人口與常住人口同在一片藍天下，同享優質服務，共建第二美好家園，從而打動了人心、融洽了關係，取得社會管理效益和地區經濟效益的雙贏。

《人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務工作的作法與體會》