山陽縣衞生局 徐毓才
，匆匆，已到了歲末。外面雨滴不住，也許這便是今冬最後一場雨了。因為雨，今日不能如往常一樣出門鍛鍊，也就有了時間。白日裏特忙，尤其一年的這個時候，上面的檢查考核是一個跟着一個。回顧這一年，大年初七上班，初八就開始下鄉，一口氣跑到正月十四，完成了年前考核剩餘的15所衞生院。分工，沒變，我依舊分管醫改、醫政、合療、財務核算、血液、統計等。一年到頭，一直瞎忙，只幹了一件事，就是工作。儘管，也十分嚮往休閒休假，但是靜心地想一想，就會發現，實際上，工作是美好的，或者説，有工作可做，把工作做好，才是幸福的。因為工作與事業，讓我們人，從生物學層面的生命體，昇華為社會學層面的權利體，不僅有體温，還有了內涵，不僅僅是活着，還會享受生活、裝扮世界，並打造、傳承文化與文明。於此，我們實際上無法也不必把生活、休閒，與工作和奮鬥對立起來。有意味地休閒，有滋味地活着，有創造地工作，有見地地思考與議論，才不負自己，不負窗外那冬日的暖陽和皚皚白雪！（南京江寧山民胡曉翔語）
扯遠了，還是回到工作上來。
一是醫改工作穩步實施。説實話，這幾年，醫改幾乎就是衞生工作的全部，而對於，縣級公立醫院改革就是醫改的實質。這一年，我起草了《山陽縣縣級公立醫院綜合改革實施意見》（山政發［］24號）。在這個醫改方案中，有兩點我自覺很滿意，一是提出突出重點鎮衞生院建設的設想，確定中村、西照川、漫川關、板巖、户家垣五個鎮衞生院作為重點鎮衞生院，明確了山區縣要打造縣、重點鎮、一般鎮、村四級醫療衞生網；二是確定並起草了《政府支助臨牀醫學本科生實施辦法》，在人才建設上有新突破。
二是醫政工作有了新思路。要説我的忙碌，心在醫改身在醫政。醫改是想滴多，而醫政是跑得多，主要忙在了醫患糾紛上，光寬坪衞生院就駐紮了半個月。不過也總結出兩篇論文，叫“鄉村醫生如何防範醫患糾紛”，過後，反覆想，尤其是蓮花村糾紛發生以後，我感覺好像單講防範還不行，因為醫患糾紛是絕不了的，再嚴防死守，也還會有，因為糾紛畢竟不是單方面的事，於是我又總結了叫“鄉村醫生如何應對醫患糾紛”。但從總體上看，今年醫患糾紛比往年還是少了很多，而且今年的糾紛正在逐步走上“法制化軌道”，一是該打擊的'政府出拳了，寬坪兩起拘留了人，問題解決就快多了，高壩魚塘村一起還實施了“屍檢”，這恐怕是這好多年來因為醫患糾紛而進行屍檢的第一例。蓮花村糾紛的“華麗反轉”，也很解氣，這一切都是好兆頭。當然，我一直着力推動的病例規範化書寫，問題仍然十分嚴重，醫療安全隱患依然很大。
三是新農合工作穩中求變。由於充分發揮了醫保、醫療通力合作，(述職報告)取得了病人、醫療機構、政府三方共贏的局面。合療各項運行指標健康，在、兩年連續全市新農合工作聯查聯評中，我縣在全市7縣（區）呈現出“全縣次均住院費用最低、縣級醫院次均住院費用最低、鎮衞生院次均住院費用最低和全縣報銷比例最高”的“三低一高”局面。為加強合療資金安全，避免小衞生院（人員少、自律差、監管難，風險大）出問題，今年探索試行“門診觀察病人補償”，一併取消了原來被撤併的七所衞生院的住院報銷資格。
四是藥品“三統一”工作紮實推進。從六月份起啟動了全縣藥品款統一結算；鎮村藥品採購進一步規範；縣級公立醫院從8月7日起實行了西成藥全部零差率，10月1日起啟動了藥品“三統一”，配送企業順利確定。
五是衞生院績效考核緩慢爬行。這幾年除了醫療文書，要説我最痴情的另一項工作就是衞生院績效考核，但要説，這兩項工作都進展太慢。也許是大家覺得難度大。今年有不少衞生院都在動彈着，儘管和我的要求還有很大差距，但畢竟在動。
六是學習習慣進一步養成，效果滿意。，我思考着，快樂着。先後有文章在《健康報》發表，分別是《頻頻傷醫凸顯社會缺乏公平正義》（《健康報》4.26）、《醫療機構佈局亟待調整》（《健康報》4.26）、《村衞生室“被整合”利弊並存》（《健康報。村醫導刊6.30》）、《依然擔心資金保障能否到位》（《健康報》7.23）、《中國醫生應該量少質優嗎》（《健康報》9.3）、《縣醫院盲目擴張動機複雜》（《健康報》11.5），有文章被《健康報網》掛網，標題是《廳長還是少幹這事》，在《健康必讀》發表論文，標題是《“掛牀現象”鎮衞生院面臨風險》（第4期），在《中國實用鄉村醫生雜誌》發表論文，第3期《我可以強制手術嗎？》，第11期《淺談藥品“三統一”的成敗得失》，第21期《鄉村醫生如何防範醫患糾紛》，還有待刊，標題是《鄉村醫生如何應對醫患糾紛》。
衞生局述職述廉報告
山陽縣衞生局 徐毓才
，匆匆，已到了歲末。外面雨滴不住，也許這便是今冬最後一場雨了。因為雨，今日不能如往常一樣出門鍛鍊，也就有了時間。白日裏特忙，尤其一年的這個時候，上面的檢查考核是一個跟着一個。回顧這一年，大年初七上班，初八就開始下鄉，一口氣跑到正月十四，完成了年前考核剩餘的15所衞生院。分工，沒變，我依舊分管醫改、醫政、合療、財務核算、血液、統計等。一年到頭，一直瞎忙，只幹了一件事，就是工作。儘管，也十分嚮往休閒休假，但是靜心地想一想，就會發現，實際上，工作是美好的，或者説，有工作可做，把工作做好，才是幸福的。因為工作與事業，讓我們人，從生物學層面的生命體，昇華為社會學層面的權利體，不僅有體温，還有了內涵，不僅僅是活着，還會享受生活、裝扮世界，並打造、傳承文化與文明。於此，我們實際上無法也不必把生活、休閒，與工作和奮鬥對立起來。有意味地休閒，有滋味地活着，有創造地工作，有見地地思考與議論，才不負自己，不負窗外那冬日的暖陽和皚皚白雪！（南京江寧山民胡曉翔語）
扯遠了，還是回到工作上來。
二是醫政工作有了新思路。要説我的忙碌，心在醫改身在醫政。醫改是想滴多，而醫政是跑得多，主要忙在了醫患糾紛上，光寬坪衞生院就駐紮了半個月。不過也總結出兩篇論文，叫“鄉村醫生如何防範醫患糾紛”，過後，反覆想，尤其是蓮花村糾紛發生以後，我感覺好像單講防範還不行，因為醫患糾紛是絕不了的，再嚴防死守，也還會有，因為糾紛畢竟不是單方面的事，於是我又總結了叫“鄉村醫生如何應對醫患糾紛”。但從總體上看，今年醫患糾紛比往年還是少了很多，而且今年的糾紛正在逐步走上“法制化軌道”，一是該打擊的政府出拳了，寬坪兩起拘留了人，問題解決就快多了，高壩魚塘村一起還實施了“屍檢”，這恐怕是這好多年來因為醫患糾紛而進行屍檢的第一例。蓮花村糾紛的“華麗反轉”，也很解氣，這一切都是好兆頭。當然，我一直着力推動的病例規範化書寫，問題仍然十分嚴重，醫療安全隱患依然很大。
四是藥品“三統一”工作紮實推進。從六月份起啟動了全縣藥品款統一結算；鎮村藥品採購進一步規範；縣級公立醫院從8月7日起實行了西成藥全部零差率，10月1日起啟動了藥品“三統一”，配送企業順利確定。
五是衞生院績效考核緩慢爬行。這幾年除了醫療文書，要説我最痴情的另一項工作就是衞生院績效考核，但要説，這兩項工作都進展太慢。也許是大家覺得難度大。今年有不少衞生院都在動彈着，儘管和我的要求還有很大差距，但畢竟在動。
《衞生局述職述廉報告》出自：本站範文網
各位、同志們：
自去年以來，我局按照優化政務環境活動年和機關效能年活動的要求，以為契機，不斷查找工作不足，創新工作方法，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，按照“認真落實市委市政府工作任務，爭創一流衞生業績，注重班子建設，激發幹部職工工作熱情”的工作思路，認真履行職責。現將履職情況如下，請予評議。
一、突出中心，把貫徹落實市委市政府重大工作部署作為部門應盡的首要職責
我們認為一個部門，首要的任務就是落實市委市政府的重大工作部署，全市的事情就是部門最大的事情。因此，我們在與全市整體工作相關的社會治安綜合治理、生育、信訪、新農村建設、聯創共建、掛點督導鄉鎮、政府七項考核體系等工作中積極作為。通過一年的努力，綜治工作、生育工作、新農村建設工作、信訪工作均被評為全市先進單位，政府七項考核體系按照市政府進前5名的要求，我們進入了全省第四名，比上年排位前移了五名。同時積極參與清潔工程、聯創共建、掛點督導鄉鎮工作。
（二）計劃生育工作抓關鍵環節。首先管好醫院，將計劃生育責任制直接與院長掛鈎；其次管好b超，嚴格實行實名制；其三配合計生部門打擊“兩非”；其四配合計生部門做好信息資源共享工作及落實好優惠政策。
（三）信訪工作動真格。首先抓住第一時間這個關鍵；其二果斷面對實質性問題；其三深入調查信訪內容；其四作為醫療衞生機構管理工作檢驗標杆。
（四）將衞生清潔工程、新農村建設、聯創共建工作作為雙重任務。我們認為這三項工作既是市委市政府統一安排的中心工作，更是市衞生局愛國衞生和公共衞生工作職能。我們以此為契機，把市中心工作與愛國衞生、健康教育結合起來。新農村建設中我們着力在宣傳發動調動農民的積極性上下功夫，而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項工作就是組織掛點村每户一人到建設得比較好的村參觀學習，以啟發對比的方式進行動員，排除了羣眾的依賴思想，每户順利籌資3000元，較好地解決了新農村建設的資金問題。聯創共建工作中，既注重效果，又注重鍛鍊幹部。我局的責任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月七年級開張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產生的垃圾量大無法入桶，這天風又大，值班人員主動找來編織袋，感動了店主，相互配合共同維護了路段衞生。
二、發揮職能，把爭創一流衞生業績作為履行部門職責的主攻方向
作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衞生廳部署的衞生工作任務是我們的根本任務。一年來，我們認真落實科學發展觀，以創一流業績為主攻方向，統籌兼顧醫療服務體系建設和公共衞生工作、基礎設施建設和衞生民生工程，實現了衞生事業全面協調可持續的發展。
（一）爭先創優工作成效顯著。是_____衞生工作中獲獎項最多的一年。一是衞生廳最大的獎項即衞生服務能力建設，我市考評獲第一名並受省衞生廳表彰；二是政風行風評議我局得第三名，並受省級表彰；三是擴大國家免疫規劃工作我市被評為全省先進單位；四是推進政務公開，我局網站在全省被評為第二名，並被授予全省優秀衞生網站，被市府辦評為全市優秀政務網站；五是我市無償獻血工作獲先進市獎；六是抗震救災我市多個單位被衞生廳評為先進單位，一人獲衞生部先進個人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎。
（二）積極主動“三爭”促發展。我們始終把落實市委市政府提出的“爭項目、爭資金、爭政策”作為衞生事業發展的核心任務來抓，通過三個主動，落實好“三爭”。一是主動謀劃。在中央經濟工作會議召開以後，我局就敏感意識到民生工程將是國家重點投入方向，將是衞生事業發展的大好時機。在“三爭”工作佈置之前我們就要求各醫療衞生單位提前做好發展規劃，提出具體項目，進行前期論證和可行性研究，由市衞生局統一編制了項目指南。二是主動對接。“三爭”工作佈置後，我局要求醫療衞生單位主動到上級發改、衞生部門去彙報工作、溝通信息，不管當(本文來自中科軟件園，轉載請註明！)前有沒有項目，做到了提前掛號。三是主動跟進。對在進行申報的項目，我局由分管領導帶相關科室及單位常住南昌，主動跟進掌握信息，及時調整項目爭取策略。三個主動使我市“三爭”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭取項目動作快、類別全、申報優、實施好、項目多。衞生服務能力建設共爭取各類項目57個，包括擴大內需項目，共爭取到位資金4391.17萬元；爭取了多個公共衞生項目如流感監測點、禽流感監測點、鼠疫監測點、國家級艾滋病防治示範區項目落户_____。
（三）沉着應對公共衞生。以來，我們經歷了多次公共衞生的應急處置，如防治手足口病、抗震救災、問題奶粉等事件。每次應急處置都給我們提出了嚴竣挑戰，但一次比一次更成熟，也積累了經驗。
1、去年5月、8月二次衞生隊伍到四川青川縣、小金縣兩縣重災區抗震救災，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評。
3、高度關注手足口病的防治工作。當媒體公佈河南民權縣手足口病的通報後，我們高度警惕，迅速全面佈署。我們把防控工作與社會穩定工作有機結合，做到宣傳、培訓、監測、治療“四個到位”，特別是我省某地發生2例死亡病例後，我們又及時組織了全市範圍內大規模的篩查，並與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計病例223例，均治癒，確保了一方平安。
（四）積極完成衞生民生工程惠百姓。我市衞生民生工程共12項指標，全部完成省政府下達的工作任務，其中有8項超額完成任務。我們緊緊抓住三項惠民工作，付出了艱辛的努力。
2、社區衞生服務機構規範建設進一步加強。全市有6家社區衞生服務機構獲“江西省三星級社區衞生服務機構”，5家社區衞生服務機構獲得“江西省社區衞生服務示範機構”的榮譽稱號。我市月湖區全省中醫藥社區衞生服務示範區的創建工作正在緊張進行，5月份將申請省衞生廳驗收。同時我們還積極推進公共衞生服務以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衞生服務，目前進展順利，為居民提供公共衞生服務130萬元，完成全年任務的59.9%。
3、採取有效措施緩解羣眾看病難看病貴。我們把緩解羣眾看病難、看病貴作為衞生民生工程的切入點，在惠民方面辦實事。一是以市人民醫院創三級甲等醫院和市中醫院創三級乙等醫院為契機，帶動提高醫院管理水平和醫療技術水平，促進醫療質量、服務態度、醫療安全、技術水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫院參加以省為單位的藥品集中招標採購，藥品降價幅度達38.84%，預計全年讓利羣眾3600萬元。三是積極爭取政策，認真關注醫改進程，爭取了市婦保院、餘江縣人民醫院及全縣鄉衞生院取消藥品加成試點工作（全省選擇兩個縣試點），僅這一項可減輕羣眾藥品負擔600餘萬元。
4、堅決查處危害羣眾利益的人和事。羣眾網上舉報兩所基層醫療機構存在違規行為，我們初步調查後立即封存原始資料，果斷查處，不採取簡單的批評教育，而是進行了嚴肅處理。第一是對1所醫療機構關門停業整頓；第二是對違規款項全部沒收上繳國庫；第三是按醫療機構管理規定進行處罰，整肅了醫療機構的違規行為，有效地防範了類似事件的發生。
三、造勢鼓勁，把強化幹部隊伍的敬業精神作為推動衞生事業發展一項重要任務
市委市政府的重大工作和衞生廳各項業務工作能否高質量高標準地完成，關鍵在於幹部職工的敬業精神和業務素質的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個年”活動為載體促作風轉變。開展了機關作風建設年，開展了政務環境優化年，開展了機關效能年活動。我們始終認為這“三個年”活動，最根本的一個目的就是提高服務意識，夯實機關幹部作風基礎，也就是在落實市委提出的“打基礎、立規矩、守底線”這個最基本的工作要求見成效。因此，在經常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉變作風、抓落實上下功夫，並通過量化工作考核，檢驗工作落實的效果。
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