（2018年12月17日）
縣委考核組：
2015年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力關心和幫助下，黨委、政府以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實州委十一屆七次全委（擴大）會議、縣十四屆黨代會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞與縣委、縣政府簽訂的各項目標任務，以黨的建設、精準扶貧、安全生產為工作重心，調整思路、抓主抓重、攻堅克難、紮實工作，有力地促進了全鄉經濟社會各項事業的健康發展。一年來我們重點抓好了以下幾個方面的工作。
一、調結構，促發展，在精準扶貧工作上取得新突破
我們全面貫徹落實上級關於精準扶貧的部署要求，緊緊盯住貧困村、貧困户、當年脱貧人口這三個核心指標，一手抓基礎設施改善，一手抓富民產業培育，加強組織領導，狠抓工作落實，取得了階段性成效。
（一）依託精準扶貧大數據平台，開展的“再回頭、再識別”及其整改落實工作成效顯著。根據縣扶貧開發領導小組《關於進一步做好精準扶貧對象再識別工作的緊急通知》（永扶領發〔2015〕5號）文件要求，我們確定2名領導、2名幹部專職精準扶貧工作，從今年4月下旬開始，我鄉通過對照貧困户“
（二）依託專項扶貧資金支持，貧困羣眾脱貧致富步伐明顯加快。今年，全鄉共發放精準扶貧專項貸款293户1157萬元（其中，發展型貸款61户195萬元，帶動型貸款232户962萬元），落實到户扶貧資金283户283萬元，主要扶持培育了高原夏菜、畜牧養殖、旱作農業等適合我鄉的致富產業，種植高原夏菜542畝，引進良種羊1131只，種植脱毒馬鈴薯730畝，新建養殖暖棚23座，塑料大棚81座。組織開展了四期勞務培訓，累計參與培訓人員800多人（次），輸出富餘勞動力600多人次。去冬今春共計調運地膜106噸，完成全膜雙壟溝播玉米種植1.3萬畝，完成脱毒馬鈴薯種植 1.4萬畝，僅旱作農業和畜牧養殖户均可創收3-5萬元，在對2015年預脱貧貧困户進行脱貧測評時，87户422人預脱貧貧困户全部達到脱貧要求。為確保項目的順利實施，鄉村社三級幹部及駐村工作隊、雙聯幹部層層負責，全力推進，對每個項目的確定、實施、完成、驗收等各個環節進行全程監管，確保了扶持項目落實到户，扶貧資金及時發放。
（三）依託綜合扶貧開發項目村建設，探索了貧困山區精準扶貧路子。今年，我鄉祁山村緊緊抓住被列為全縣綜合扶貧開發項目村建設的契機，共投資1710.45萬元，實施祁山村村級陣地建設、危舊房改造、基礎設施建設、產業培育、環境衞生整治等5個方面17個子項目。其中，投資225.11萬元，開展了祁山村委會、村衞生室、村國小和文化廣場建設，並配套了籃球架、健身器材和路燈；投資367萬元，開展了祁山村60户危舊房改造項目（已完工59户）；投資500萬元，開展了祁山至北山10公里通暢工程（已完成水穩層鋪設）；投資391.56萬元，完成了劉白路至祁家山等7條（總計9.9公里）村組道路硬化工程；投資15.48萬元，完成劉白路至中嶺等4條村組道路邊溝澆築工程；投資67.2萬元，引進西門達爾良種母牛84頭；投資34.1萬元，開展祁山村環境衞生整治活動。徹底解決了祁山村羣眾上學難、吃水難、出行難等“五難”問題，還清了將近十年的基礎設施歷史欠賬，打開了制約貧困户脱貧致富的瓶頸，增強了貧困户脱貧致富的信心。我鄉精準扶貧、精準脱貧工作在省電視台及省級新聞媒體報道5次，在州縣新聞媒體報道6次。
二、強隊伍，轉作風，在深化黨建和反腐敗工作上取得新突破
（一）認真落實好縣委進一步加強黨的建設的安排部署。為認真貫徹黨中央關於全面從嚴治黨的要求，全力落實省、州、縣委進一步加強黨的建設的安排部署，鄉黨委研究制定了坪溝鄉《關於認真落實全面從嚴治党進一步加強黨的建設的實施方案》，着重從以下三個方面開展了工作。
1、着力加強黨的思想政治建設。深入學習黨的路線方針政策，紮實開展“道路自信、理論自信、制度自信”、社會主義核心價值觀、“中國夢”教育和臨夏精神教育，認真落實民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、談心談話、黨費收繳管理等制度，促進批評與自我批評常態化，全年共組織鄉、村、社三級幹部開展各類學習活動30多場次。按照縣委部署，紮實開展“三嚴三實”專題教育活動，每週四晚上組織全體幹部開展集中學習。結合縣上3月份開展的“黨性集中教育月”活動，集中3天時間，對全鄉黨員幹部開展以全面從嚴管黨治黨為主要內容的專題培訓，邀請州、縣委黨校專家教授進行專題培訓3場次。開展了“四亮一爭”和“學黨章、重温入黨誓詞、爭做合格黨員”主題實踐活動。
2、着力加強黨的基層組織建設。加強村級組織陣地建設，按照“六位一體”功能和“五化四統一”標準，新建祁山村辦公場15間
3、着力加強民族地區和諧穩定發展。認真貫徹落實甘辦發65號文件精神及州、縣宗教工作會議精神，深入開展“兩個共同”及民族團結進步創建活動，開展“和諧寺觀教堂”創建、“三比一促”、“雙百雙聯”和“三講”活動，硬化劉白路至後灣清真寺道路0.2公里，全年共開展各類宣傳活動20多場次，調節矛盾糾紛10餘起，並對全鄉19所宗教場所安全生產工作進行了檢查，用“兩個共同”示範建設項目資金15萬元，硬化祁山村劉白路至解放嶺村組道路1.1公里。
（二）認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。今年以來，坪溝鄉黨委認真貫徹落實省委“
1、強化學習轉思路。認真組織學習了《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》、《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等重要內容，開展“規章制度學習月”活動，集體學習了縣紀委《紀檢監察信息》等典型案例，教育大家心有所畏，行有所止。
2、健全制度促規範。結合“制度執行年”活動，不斷完善制度建設，研究出台了《坪溝鄉黨委落實黨風廉政建設主體責任工作要點》、《坪溝鄉黨委黨風廉政建設“一月兩會”制度》、《坪溝鄉紀委“2+
3、強化措施抓作風。鄉黨委、紀委主要負責人專門就落實黨風廉政建設情況，每季度與各村書記、主任和站、所負責人進行談活，全面瞭解各村、各站所落實黨風廉政建設基本情況和是否存在違規違紀現象，掌握惠農政策的落實是否公開公平，對村幹部、各站所負責人“劃紅線、釘框框”，嚴明紀律，約法三章。圍繞“隊伍素質提升年”活動，始終把查辦案件作為第一要務，緊緊圍繞扶貧資金使用、惠農政策落實、“三公”經費使用等20個重點領域開展了專項監督檢查，依紀依法查出各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。截至目前，共召開黨風廉政建設專題會議16次，解決突出問題5個，約談村幹部、機關站所負責人47人（次），開展監督檢查37次，發現各類問題20個，批評教育鄉村幹部30人（次），接待來人來訪134人（次），受理登記處理信訪問題24件，辦結縣上交辦信訪案件1起，鄉上立案調查並辦結2起，誡勉談話2人，免去村幹部職務1人。使改進作風的“螺絲”越擰越緊，全鄉幹部紀律作風得到了明顯改善。我鄉“兩個責任”落實的一些做法在省電視台經濟頻道“隴原清風”欄目及州縣新聞媒體做了介紹。
三、強責任，抓落實，在安全生產工作上取得新突破
（一）開展了全鄉農村道路交通安全集中整治工作。康樂縣“4.04”重大農村道路交通事故發生後，我鄉立即行動，超前部署，研究制定了《坪溝鄉農村道路交通安全管理工作實施方案》，成立了以鄉黨委書記為組長的坪溝鄉農村道路交通安全集中整治工作領導小組。在集中整治工作中，將全鄉劃分為三大片區組建工作小組，小組分為入户調查和道路管控兩個隊，入户調查隊成員分赴全鄉12個村，挨家挨户開展道路交通安全宣傳，機動車輛登記和交通安全責任書籤訂等工作，道路管控隊佩戴“治安巡邏”袖章，在大牙壑、祁山國小、羅家溝泵站等主要路段設置勸導站，24小時值班蹲守，對違規上路機動車輛發現一輛查扣一輛，確保無一機動車輛違規上路，最大限度的保障羣眾生命財產安全。集中整治活動期間，共教育勸導43（人）次，查扣無證車26輛（9輛三輪汽車、17輛摩托車），簽訂安全管理責任書605份。為形成農村道路交通安全管理長效機制，鄉上又成立了以分管副鄉長為站長的坪溝鄉農村道路交通安全管理站，各村成立了農村交通安全勸導隊和農村道路交通安全管理室，負責日常宣教、勸返工作，在重點路段還設立了交通安全勸導站。
（二）開展了全鄉道路交通安全隱患點摸排登記和機動車輛辦證工作。全鄉共排查出黨灣村至祁山村委會、羅山村羅家溝至太極鎮孔家寺村、劉白路峴子村塔拉社段等農村道路交通安全隱患點31處，對排查出的安全隱患點鄉政府會同縣交通局等有關部門和村社通過設置警示標誌、防護柱、租賃剷車或人工平整等措施進行了整治。共登記各類機動車輛673輛，其中三輪車391輛（有牌有證43輛，有牌無證55輛，無牌有證32輛，無牌無證261輛），二輪摩托車247輛（有牌有證18輛，有牌無證57輛，無牌有證6輛，無牌無證166輛），小型汽車31輛（有牌有證27輛、有牌無證4輛），七座以上客車2輛（都有牌證），大型貨車2輛（都有牌證），摸排出應辦證三輪車和二輪摩托車共計257輛，已辦理232輛（三輪車行駛證103個、二輪摩托車行駛證129個），完成應辦證總數的90%。
（三）開展了其它安全生產工作。制定了《坪溝鄉地質災害應急預案》，嚴格落實24小時一崗雙責值守和包村領導帶崗制度，特別是對已確定的劉家灣村台其滑坡點、友好村爾格土滑坡點、坪溝村灣口滑坡點、峴子村峴子滑坡點、峴子村塔拉滑坡點等重點地質災害隱患點，設立警示牌，安排專人巡邏監測，對沒有安全保障的房屋及早動員其搬遷，預防地質災害和山體滑坡等安全事故的發生。全面落實人防、物防和技防措施，在坪溝街道主要路口安裝了攝像頭，羣眾安全感明顯提升。進一步加強了消防、校園、生產、食品藥品等重點領域安全監管，全力遏制重特大安全事故發生。
四、惠民生，保穩定，在構建和諧社會上取得新突破
（一）民生保障持續改善。在年初開展的紀律作風、專項資金、“吃空餉”問題大檢查活動，共核查取消不符合條件的城市低保19人、農村五保31人、農村低保59人，轉出農村低保18人，農村養老保險待遇享受死亡5人，城市養老保險待遇享受死亡3人，清理出發票與繳費不一致的6人，有發票而沒有錄入系統的29人。針對在清理清查出的農村低保重複享受，養老保險對象死亡未及時核銷等問題，鄉上通過認真分析這些問題存在的主要原因，制定了《坪溝鄉強農惠農政策落實月例會制度》，要求每月10日召開由分管領導，各包村領導、幹部和惠民辦工作人員參加的例會，會上彙報一月的變動情況，研究新出現的問題，安排部署下一步的工作，從根本上確保了工作的及時性和準確性。認真落實了城鄉居民基本養老保險、城鄉低保、農村五保、城鄉醫保、臨時救助等收繳和發放工作，充分發揮社會保障保基本、兜底線、可持續的作用。嚴格執行惠農資金“一週到位”制度，及時準確發放了各項惠農資金。推行“四議兩公開”工作法，加快完善惠民政策落實陽光服務平台，確保各項惠農政策陽光透明運行。
（二）產業發展互助社正常運轉。成立的6個村級產業發展互助社，累計發放互助金511户733.2萬元（其中2014年發放218户306.5萬元，收回207户288.7萬元，收回率為94%；今年發放293户426.7萬元）。
（三）雙聯工作穩步推進。全鄉的“雙聯”工作按照“421”工作思路紮實有序推進。共收到各聯村單位物資幫扶摺合人民幣71.42萬元。其中縣財政局、縣物價局、縣人行、縣工行、縣水文站、西北船舶修造廠和坪溝鄉機關等7個雙聯單位，籌資3.84萬元，發放脱毒馬鈴薯良種2.95萬斤；縣農牧局籌資37萬元，引進良種羊200只，調運紅豆草、苜蓿等優質牧草種子1500公斤，發放二胺化肥5000公斤；中鐵二十一局和劉電廠籌資30.58元（其中：中鐵二十一局20萬元，劉電廠10萬元），改造延伸羅家溝管網16.5公里，劉電廠還籌資5800元，為羅家溝12户幫扶貧困户，每户發放1袋大米、2壺清油、2袋麪粉，2袋化肥和茶葉、冰糖等生產生活用品，同時還在春節期間開展了“送春聯拍全家福”活動，“五一”勞動節期間組織“黨員服務小分隊”開展了義診活動。
（三）土地確權工作順利開展。全鄉共有土地承包户1767户89808畝，截至目前完成確權1602户79973畝，還有165户羣眾因長期外出打工或異地搬遷無法聯繫未完成確認，確認率為91%。
（五）社會各項事業全面進步。加強計劃生育宣傳教育工作，加大依法徵收歷年、當年社會撫養費的工作力度，解決欠賬問題，共完成優生檢測40對，藍氧治療560例，依法徵收社會撫養費3户3483元。狠抓適齡兒童控輟保學工作，鞏固“兩基”成果，全面落實“兩免一補”資金，適齡兒童入學率達100%。加大對刑釋解教人員，違法青少年等治安重點人員的管理，全鄉共有刑釋解教人員9名，社區矯正人員1人。紮實開展“
經過一年來幹部羣眾的共同努力，全鄉各項工作取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求和廣大羣眾的期望相比還有一定差距。主要表現在：一是地區條件差，基礎設施相對落後，建設資金嚴重短缺；二是經濟轉型步伐還不快，產業層次低，結構調整步伐緩慢，農民增收渠道有待進一步拓寬；三是個別農村黨支部凝聚力和戰鬥堡壘作用不強，帶領廣大黨員幹部發揮示範和帶動作用不明顯；四是村級管理的科學化、法制化、規範化程度不高等等。對於這些困難和問題，我們將在今後的工作中認真加以思考和解決。
五、2016年全鄉工作計劃
2016年的工作思路是：全鄉上下繼續以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神，繼續以黨的建設、精準扶貧、安全生產工作為重心，抓主抓重、統籌兼顧、攻堅克難、紮實工作，進一步推動全鄉經濟社會轉型跨越發展，加快羣眾脱貧致富步伐。
一、進一步加強精準扶貧工作。緊盯到2016年實現整體脱貧、2020年與全國全省一道建成全面小康社會的總目標，以農民增收為核心，堅持扶貧抓產業，深入推進精準扶貧工作。
二、進一步加大易地搬遷力度。明年計劃對羅山、王坪2個已搬遷村還未搬遷的140户693人，採取多種措施，進行搬遷。再通過兩到三年的努力，基本實現整鄉搬遷的目標。
三、進一步壯大特色優勢產業。明年將繼續加強旱作農業的推廣力度，特別要加大祁山、北山2村的旱作農業推廣。在羅家溝繼續發展高原夏菜產業，在坪溝村馬家嶺社示範推廣百合500畝，在康家嶺社推廣種植中藥材1000畝。充分利用玉米秸稈和坪溝草山面積大的優勢，大力發展養殖業，引導農民從散養型向規模化發展。
下面本人將一年來履行工作職責和貫徹黨風廉政建設責任制情況作一簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我團結帶領全鄉各級黨政組織、廣大黨員和人民羣眾，立足實際，發揮優勢，求真務實，苦幹實幹，鋭意進取，全面完成了各項工作任務。
一、注重學習夯基礎，不斷增強自身綜合素質
我始終把理論學習放在首位，千方百計克服工學矛盾，拓展學習領域，改進學習方法，講求學習效果。一是突出學習重點。精心研讀了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記系列重要講話精神，以及中央、省、州、縣一系列重要文件和領導的重要講話，系統全面地學習了現代經濟、科技、法律、管理等各類知識，做到學以修身，學以立德、學以增智；二是健全學習制度。在抓好個人學習的同時，重點抓好其它班子成員的學習，堅持黨委中心組學習制度，定期組織班子成員參加各類專題理論輔導講座，做到學有考勤、學有筆記、學有心得；三是堅持理論聯繫實際。堅持理論學習與工作實際緊密結合，用理論作為強大思想武器，用黨的基本理論、方針、政策指導工作實踐，努力做到學以致用，用以促學，把學習成果轉化為解放思想的內在動力，謀劃發展的正確思路，科學運作的方式方法，跨越發展的具體實踐。
二、統籌兼顧抓發展，全力加快富民強鄉進程
在各項農村工作中堅持統籌兼顧，協調發展，積極爭取項目，加強基礎設施建設，全面提升了全鄉綜合經濟實力。一是準確定位保發展；二是重點突破促發展；三是狠抓黨建帶發展。
三、為民服務重自律，始終保持黨員的先進性
一是牢記宗旨，依法辦事。在工作中，無論是做決策、辦事情，我始終堅持依法辦事、公正處事，處處以羣眾的利益為重，任何時候都不損害羣眾利益，牢固樹立正確的羣眾觀；二是發揚民主，當好“班長”。我始終認真堅持民主集中制原則，對各項工作總攬而不包攬，果斷而不武斷。對於重特大問題，嚴格堅持集體研究制度，充分聽取大家的意見和建議，努力提高科學決策的水平。對每一位同志都高度信任，善於用人，敢於放權，支持他們放心大膽地工作，形成了團結共事、和諧相處的良好局面；三是深入基層，調查研究。我堅持經常深入村組、深入羣眾，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，併力所能及地幫助他們解決實際困難和問題，對於羣眾來訪，我總是熱情接待，對於他們反映的問題，能解決的當場答覆，一時不能解決的，耐心細緻地做好解釋工作，爭取他們的理解和支持；四是廉潔奉公，嚴於律已。我始終牢記“堂堂正正做人、清清白白從政”的準則，牢固樹立正確的權力觀，慎用權、用好權，從不以權謀私、為己謀利，做到一塵不染，兩袖清風。對於所有的工程建設項目，嚴格遵循項目建設的相關法律法規和規章制度，按程序實施，陽光操作，從不一個人説了算。生活上，牢固樹立過緊日子的思想，從不鋪張浪費，從不貪圖享樂。
以上成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，是班子成員相互團結協作的結果，更是廣大幹部羣眾關心支持的結果。在取得成績的同時，我也清醒地認識到諸多不足之處。在今後的工作中，我要以這次考核為新的起點，虛心學習，勤奮工作，盡心盡力抓好本職工作，為黨和人民的事業作出新的、更大的貢獻。
述職完畢，謝謝大家。
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