摘要：
在社會轉型期，市場經濟的迅速發展帶來了一系列好處，在可喜可賀之際，我們卻也發現，各領域的腐敗也在滋生蔓延，即使在學術氛圍濃厚的高校也不能免俗，面臨着各種各樣的腐敗問題。因此，想維護高校的“一方淨土”，進而帶動社會的健康良性發展，必須把高校的反腐倡廉建設擺在十分重要的地位，提出建設性的意見並着手戰略性的變革。
關鍵詞：
高校；反腐倡廉；措施
如今，高校已經不單純是傳統概念中教書育人的場所，而在此基礎上增添了服務社會、傳遞正能量的神聖使命。理應是一方“桃花源”似的淨土。但是近年來，隨着社會的轉型，在教育體制發生深刻變革的同時，各種紛繁複雜的高校腐敗案件見諸報端，引起社會的高度關注。以何種方式進行高校反腐倡廉建設，來更好地幫助我們打造和諧校園，是我們每個人都應該思考的問題。
一、高校腐敗現狀分析
通過調查顯示，近十年來，高校利用職務之便犯罪的案件數佔全國教育系統案件數的比例約為1/4，其中82%的案件集中在高校基礎設施建設、校內設施採購、財務、招生、後勤服務等重要崗位和關鍵環節。如：2014年12月9日，南昌大學原校長周文斌因其受賄、挪用公款被捕，引起社會譁然。周文斌利用職務之便，對某投資公司，在學校工程建設、工程承接以及工程款結算等方面實行“特殊照顧”，收受其好處費高達410多萬。造成了極其惡劣的影響。無獨有偶，成都中醫藥大學原黨委書記張忠元和該校原黨委副書記、校長範昕建，在2006年—2012年收受學校建築承包商好處費多達1280餘萬元。除了校園基礎設施建設領域是塊“寶地”之外，招生、採購等作為學校的主要工作，其中的貓膩也很多。據報道，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生，在學校特殊類型招生工作中，利用職務之便給一些考生提供“特殊通道”，收受賄賂1000餘萬元，造成不良影響；還有某交通大學圖書館副研究員莊某某利用外出採購的機會，收受某圖書大廈回扣12.73萬元，被判處有期徒刑7年。此等新聞不勝枚舉，並且高校腐敗案件數量逐年遞增，在一定程度上破壞了人們對知識分子的崇敬之情，對學校的正常運作，社會的和諧發展起到了破壞作用。這樣的知識分子不再“清高”，而是成了吃葷、破戒的“假和尚”，他們做一天和尚撞一天鐘的原因和動力就僅僅是為了個人利益。其實，我們不難發現高校這些腐敗案件無有金錢發生着千絲萬縷的關聯。高校領導幹部墮落為腐敗分子，有客觀方面的因素，但歸根結底還是喪失了黨性原則，迷失了前進方向，變成了功利主義者和實用主義者，信奉物質至上、金錢第一，最終抵不住“糖衣炮彈”的攻擊。特別是處於一線崗位的工作人員，利慾薰心，不能堅定地和外界誘惑説不，他們潛意識裏認為個人利益高於集體利益，在個人利益與公共利益發生衝突時，毅然決然地選擇了導向個人利益的實現。高校的腐敗現象與其他企、事業單位和政府機關有相似之處——大都利用職務之便。但是，高校的腐敗有更甚的壞處，高校腐敗不僅給其自身的良好運作亮起了紅燈，而且破壞了校園的和諧，最重要的是給社會帶來了惡劣的影響。
二、高校腐敗原因探究
就思想層面而言，以世俗權力為中心的意識形態依然起較大作用。人們對“當官發財”的拜金理念仍然熱情不減。挖掘人們行為的深層動因，不外乎兩個字——權和錢。“兩袖清風”被看做迂腐之輩，被認為是“異類”，許多人認為當官就是為了發財，前者為果，後者為因。“古人輕辭帝王，今人難辭縣令”；肥差人人搶，責任相互推。更有甚者，竟然在公開場合大談自己“成功之道”，歸根結底還是錯誤的價值觀念在作祟，如果育人的機構都無法育己、律己，又怎能去育人呢？腐敗，追根溯源還是思想上最先腐敗。大多數腐敗分子都是先在思想上放鬆了警惕，導致行為上縱容了自己。在權力、金錢、美色等方面失掉了底線，造成了不良的影響，把權力當成損公肥私的工具，才釀成最後的苦果。中國人向來“重人情、講面子”，認為“情大於法，情大於理。”為了達到目標不惜一切代價託關係，送禮物。許多人為了孩子上學還會轉移户口，賄賂校長等方式多種多樣，影響極其惡劣。還有的一些人在罵別人“走後門”的同時又巴不得自己有“後門”可走。當前的腐敗現象較為嚴重，人人痛恨腐敗，但是，我們卻又看到，人們內心“羨慕”腐敗、盲從和助長腐敗的不良文化氛圍，已向曾經是“象牙塔”的高校蔓延，使得高校不在是“乾淨的桃花源”，變得更加複雜。歸根結底，還是人們的意識不夠。就社會大環境而言，任何的社會行為都是在一定的社會大背景下進行的。在當今社會轉型時期，追求物質享受、拉關係、走後門、行賄受賄等社會問題突出，各行各業都充斥着腐敗的毒氣，高校也未能免俗，媚俗媚權的現象日趨嚴重，大家都在為了職稱、基金而“努力”，相反，一心學術研究的教授、學者有被邊緣化的傾向，顯得遺世獨立。招生也不再透明化，各種優惠措施，“特殊通道”的開闢嚴重違背了教育公平的原則；基礎設施建設採取“領導特批”，產生了官本位化、人情關係化、功利化等問題。努力“向錢看”“向厚賺”，一道門檻剝一層皮，事必言利。老百姓説“不怕有流氓，就怕流氓有文化”，這些躲在“象牙塔”裏的蛀蟲啃食自己的良知，啃食社會的誠信。就學校內部情況而言，反腐倡廉教育的“實效性”有待提升，我國高校進行反腐倡廉教育活動，往往只是定期組織相關人員參加學習大會，接受學習者也只是被動聽取，“人在曹營心在漢”活動流於形式，教育方法單一陳舊，缺乏創新意識，不能很好地調動受教育者積極性，對不同對象的教育規律、心理素質和個體特點缺乏思考，使得教育活動效果大打折扣。同時，制度方面還需要完善，對一些細節有待細化，以防止腐敗分子有可乘之機。學校權利還是集中在個別人手中，做不到真正的民主，監督體系也不健全，絕大多數人沒有發揮自己監督作用。這些都是造成高校腐敗的原因。
三、加強高校反腐倡廉建設的幾點思考
黨的報告繼續強調反腐倡廉建設，並且還將反腐倡廉建設從十七大的第五位提升至第四位。充分展示了黨對此項工作的重視度。我們要清醒地看到我國反腐敗鬥爭形式依然嚴峻，各種新的腐敗方式層出不窮，特別是高校的腐敗問題必須引起重視。要想使高校廉政建設取得好的效果，必須在內容和形式兩個方面下大力氣。內容方面要堅決貫徹落實黨的方針政策，讓反腐倡廉進校園，營造反腐倡廉的良好氛圍。在方式上，要將創新與廉政建設有機結合，實事求是，緊跟時代，要把“換湯不換藥”“新瓶裝舊酒”的政策揀出來、踢出去，謹防“上有政策、下有對策”形式執政。採取新的接地氣的方式方法將反腐倡廉工作落到實處，而不是流於形式化、表面化。
首先，要強化廉潔教育，築牢高校的黨員幹部思想道德防線。從對高校的腐敗案例的調查中我們可以看出，高校中的腐敗案件絕大多數出自黨員身上，這給我們敲響警鐘。對高校人員，特別是黨員的教育迫在眉睫。因此在高校進行反腐倡廉教育，內容要以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、事業觀為導向，來指導自己的工作和實踐。進行反腐倡廉教育要認真分析實際情況，琢磨受教育者的特點差異，採取恰當的方式方法，有針對性地施加影響。比如對黨員，要進行黨員精神培育，讓他們時刻銘記自己的身份，明確自己的責任，要始終秉持“權為民所附，要為人民辦事”的理念，牢記“廉潔光榮，貪污可恥”的思想。並且以此嚴格要求自己，踏實工作，從而樹立清正廉潔的好形象。對學校的其他教職工以及學生可以定期進行反腐倡廉教育學習，要讓學習的領導幹部以及師生、工作人員在課後對所接受的教育進行總結分析，書寫心得體會，這樣可以大大提高教育的效果。同時也可以舉辦反腐倡廉文藝晚會、演講比賽等形式來調動大家的積極性。
其次，要優化權力合理配置，適當的進行“分權”。在過去，高校中存在一人多權的現象，比如某高校校長同時兼任學校圖書館新建施工隊總負責人。這樣就極大地誇大了掌權者的權利和地位。因此要建立健全懲治和防腐敗體系，特別是對一些直接管理學校人員與學校事務的崗位要進行調整結構，進行有效“分權”，這樣可以避免權利的過分集中，在一定程度上減少腐敗的發生。同時要構建高效完善的監督制約機制，有效的監督是關鍵，在校園中形成事前、事中、事後監督的全面體制，強調“持續性”，還要鼓勵上級對下級、同級間、下級對上級的多種監督機制，強調“多樣性”。對已經發生的腐敗現象要及時進行披露制止。切不可自認為情節較輕就放鬆懲治，不可瞻前顧後縱容腐敗勢頭越演越烈。另外，也要強調民主監督，發揮人民的力量，鼓勵大家參與進來，充分利用黨內外各種有利的力量。有些人雖知道要對腐敗現象進行監督，但是發現了卻不敢戳穿，不敢當那個所謂的告狀者，更不敢去得罪一些高官領導。針對這種顧慮，我們可以採取匿名舉報，這樣就可以有效保護監督者的人身安全與合法權利，營造一種大家來監督，大家齊受益的清正廉潔的好局面。
再次，用制度來約束權力，淨化高校環境，營造廉潔氛圍。所謂沒有規矩，不成方圓。自古以來，規矩就有其獨特的約束力。在現在看來，古人口中的規矩正是現在所謂的制度。制度是以一種成文的條例來規範人們的行為。具有一定的約束性、規範性和激勵性。它是每個人都應該去遵守的。因此，高校開展廉政教育，也要結合制度來進行，不能單純只是理論灌溉，只有與制度等多種方式相配合，多管齊下才能取得事半功倍的作用。對國家已經制定好的各項制度，高校一定要做好落實工作。一定要切實將制度的內容傳達到學校的每一個角落。同時各個高校也要進行制度創新。對學校關鍵領域、關鍵部門，特別是存在高危風險的部門要重點防範，用制度來約束，明確規定什麼該做，什麼不該做；要引導各個部門、各崗位工作人員樹立遵守規矩為榮，違反規矩為恥的思想觀念。同時，學校要採取親民的措施，如組織學校各個領導、教師和學生及各個崗位的行政人員進行制度朗讀，或者可以將制度印發小冊子分發到各個工作領域、各個班級、辦公室，讓制度不再是寫在文件裏，或者張貼在牆上，而是真真正正的進入課堂，進入工作崗位，讓人人都明確規定要求，從而避免違反規定而犯錯。對高校進行反腐倡廉建設，勢在必行，它不僅僅是學校的任務，更是社會的要求。因此高校要妥善應用教育、制度、監督三駕馬車，並駕齊驅。充分利用教育的導向性，把腐敗的苗頭扼殺在搖籃中；發揮制度的約束性，把腐敗的行為降到最低點；利用監督的全民性，把反腐的氛圍創到最濃厚。同時我們也要明白高校反腐倡廉建設是一項艱鉅的工作，要真抓，狠抓。一刻不能放鬆。但又不能片面追求時效性，而要達到實效性，認真把握好每一個環節，讓高校恢復到昔日的美好狀態。
參考文獻：
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在這充滿機遇與挑戰的新時期，黨風廉政建設、反腐倡廉是加強黨風建設的重中之重，這就要求每一位黨員幹部都應該認真自覺地學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規，學習《中共中央、國務院關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關於加強黨內監督約束實施細則》等廉政制度。目前，我國反腐倡廉工作的現狀總體來説是好的，我們已經確立了一個好的反腐倡廉大環境，有很多人都能做到自節自律、兢兢業業、克己奉公。但是，有些人在執行制度的時候並不能一切均以制度為準繩，還有些人趁着某些制度並不是很完善，鑽空子、找漏洞，千方百計地謀取個人利益。他們並不是不懂法，而是為了滿足自己私慾，這樣的人雖説只是少數，但恰恰是這些極少數人的做法敗壞了我們的黨風，使得廣大羣眾為之痛恨，他們的行為為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？就自己粗淺的認識來談談對廉政建設的一點看法：這就是如何全面落實黨風廉政建設？
新時期反腐倡廉工作必須適應黨的先進性建設，必須在指導思想、基本思路、理論建設、主要內容、方式手段、法規制度建設和隊伍建設上與時俱進，不斷創新，具備應有的先進性：
一、要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉工作的力度
胡錦濤在中央紀委六次全會上強調指出：“黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。”反腐倡廉的最基本任務就是要貫徹執行黨章，按照黨章的要求，堅決維護和執行黨的政治紀律，加強對落實科學發展觀情況的監督檢查、對貫徹執行黨的章程、黨的路線方針政策以及黨內政治生活準則等的監督檢查，保證政令暢通和黨的政治綱領和政治目標的實現。堅定不移地維護羣眾的根本利益。人民羣眾是我們黨的執政基礎，維護好羣眾的切身利益，是貫徹黨章的基本要求，是實踐“三個代表”重要思想最直接的體現。反腐倡廉工作必須體現以人為本，執政為民的理念，把維護人民羣眾的利益放在十分重要的位置，在經濟社會發展中維護社會公平和正義，促進社會安定團結，努力構建社會主義和諧社會；從解決羣眾最關心的現實問題入手，研究各階層羣眾的利益訴求，妥善處理羣眾利益問題，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，嚴肅查處損害羣眾利益的違紀違法行為。
二、理論聯繫實際，將反腐倡廉工作貫徹到工作中去
理論源於實踐，我黨幾十年的反腐倡廉工作實踐創造和積累了完整的理論體系，這套理論又有效地指導了工作實踐。當前，反腐倡廉進入了一個不斷創新、不斷髮展的時代，需要我們總結和探索規律，進一步構建科學而先進的理論體系，指導實踐。理論的活力源於創新，理論的先進性在於創新，理論的發展就是創新。構建先進的反腐倡廉理論，應該在三個方面堅持創新：第一、總結黨的反腐倡廉實踐形成完整的理論體系。認真總結我黨八十多年建黨歷史和反腐倡廉實踐，對各個階段和歷史時期的經驗、教訓加以概括、提煉，上升為理論，形成完整的、具有自身特色的反腐倡廉理論體系。第二、借鑑國際反腐倡廉經驗豐富理論體系。認真研究當前國際上各個政黨及團體反腐倡廉的作法，從中吸取經驗和教訓，豐富我們的反腐倡廉理論，構建開放的、與國際接軌的理論體系。第三、研究趨勢探索規律創新理論體系。努力適應黨的建設的新要求和經濟社會發展的新形勢，研究反腐倡廉工作在新的歷史條件下的特點、規律和發展趨勢，增強反腐倡廉工作的系統性、預見性和創造性，構建具有指導性、實踐性和規律性的理論體系。在工作中，築牢反腐防線，吸取他人的教訓，堅持防微杜漸，防患於未然，時刻為自己敲醒警鐘。要明白自己該做什麼，不該做什麼。俗話説:一失足成千古恨，然而真正品嚐了其中的滋味，那後悔可就晚亦。所以，強化自律意識、構築廉潔從政的警示防線是對每個黨員幹部的考驗。由於各方面因素的影響，使少數腐敗分子有機可乘，這已經成為廣大人民羣眾注目的一個焦點，在與時俱進的今天，我們有能力、有辦法來剷除腐敗的根源，黨的十六大召開，已經把反腐倡廉工作的力度加大，並達到了標本兼治的目的。
三、必須認識到反腐倡廉工作是一項長期而艱鉅的任務
反腐倡廉工作是一項長期而艱鉅的任務，需要我們不斷創新，需要每個人認真去執行有關的法律法規，從思想上樹立反對腐敗、提倡廉潔的思想。首先，各級領導幹部要嚴於律己、率先垂範，用自己的行動做好無聲的思想政治工作。加強各級領導班子反腐倡廉建設，既是思想政治工作的重點，也是促進綜合行政執法系統思想政治工作的保證，從根本上提高黨員發揮先鋒模範作用的自覺性和主動性，以黨員的先鋒模範作用來帶動身邊的普通隊員。其次，要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展組織協調，主動牽頭、善於協調，在“依靠羣眾支持和參與”方面，應充分發展民主，用發展民主來防治腐敗。最後，通過建立健全黨和國家的各項民主制度，真正落實廣大黨員和人民羣眾的知情權、監督權，充分發揮他們在防治腐敗中的重要作用。
加強反腐倡廉工作需要完善廉政建設制度，將責任、壓力、措施進一步到位，這需要我們廣大黨員幹部嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，不斷改善工作作風。只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗、提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績，讓我們攜手共進，在自己平凡的工作崗位中努力踐行三個代表，讓廉政之風盛行。
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摘要：
我國古代有着豐富的廉政文化。清廉被認為是從政的最高境界，廉則正，廉則明，廉生威，廉政才能勤政。對官員個人來説，要做到清廉，必須以儉養德，必須有正確的義利觀，必須做到慎獨慎微。但廉政只靠個人修養自律還不夠，旌廉應該和懲貪結合起來。古代廉政文化中有很多可資借鑑的思想成分。
關鍵詞：
廉政文化；思想價值；反腐倡廉
我國古代有着豐富的廉政文化，形成了淡泊明志、廉潔奉公、剛正無私等廉政理念。在傳統文化中，廉被認為是官德的基本規範，清廉被認為是從政的最高境界，廉甚至被提升到立國之維和為政之本的高度。傳統廉政文化認為，廉則正，廉則明，廉生威，廉政才能勤政，唯儉可以養廉，正確的義利觀是廉政的思想基礎，廉政應該將自律和他律、旌廉和懲貪結合起來。這些廉政思想中有很多可資借鑑的成分，是廉政文化建設的寶貴資源。
一、廉為政本：廉政的內涵和意義
在傳統文化中，廉是中國傳統官德的一個基本規範，清廉又被認為是從政為官者追求的一種境界。清者，不濁也，清白而高潔；廉者，不貪也，寡慾清心。廉為國之本，清為政之根。早在上古時代，廉潔就被提升到立國之維和為政之本的高度。春秋時期齊相管仲把“廉”奉為國家的“四維”之一：“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。”《周禮》中有所謂“六廉”，“六廉”的核心是清廉或廉潔。廉政文化建設受到了不少諸侯國執政者的重視。
宋人呂本中在《官箴》中説：“當官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”“清慎勤”三者中，最重要的是“清”，官若不清，即使有再多的優點，也不是好官。“清”就是不貪，清廉是起碼的為官道德。清初學者顧炎武引《新五代史。馮道傳論》説明廉恥對國家存亡的重要性：“不廉，則無所不取；不恥，則無所不為。”清代曾國藩在家訓中提出了“八本”之説，其中一本是“居官以不要錢為本”。古代清官自然有其侷限性，但古代“崇廉鄙貪”的思想意義和政治價值不能低估，“清慎勤”的為官箴言是古人留給今人的寶貴政治遺產。
“唯儉可以養廉”，要想廉，必須儉。清代張圻在《答周仲和書》中説：“居官之所恃者，在廉。其所以能廉者，在儉。”儉為廉之本，奢為貪之源，戒貪必先戒奢，守廉必須儉約。節儉之風就最有效的“防腐劑”。生活儉樸，不追求奢華，不為物慾所趨使，在外界物質引誘面前就會保持平靜的心態，就會廉潔清正。習慣於樸素節儉的生活，心思才能集中到事業上。作為官員，如果不注重節儉，喜歡吃喝玩樂，凡事鋪張浪費，就會妄取於人，巧取豪奪，最終滑向腐敗的污水泥潭。生活腐化就會玩物喪志，不可能有真正的作為。北宋司馬光訓誡兒子司馬康説：“眾人皆以奢靡為榮，吾心獨以儉素為美。人皆嗤吾固陋，吾不以為病。”以“儉素為美”還是以“奢靡為榮”，反映了一個人的世界觀和人生觀。從另一個方面説，廉政必先齊家，防腐廉政的堤壩必須從自家的院內築起，而儉是持家的法寶，儉則百善匯聚。南朝的徐勉説：“人遺子孫以財，我遺之以清白。子孫才也，則自致輜軿；如其不才，終為他有。”一官一吏勤儉持家，家庭富足，生活美滿；一國之君勤儉持家，國家昌盛，江山穩固。
“公生明，廉生威”，只有公正才能明辨是非，堅忍貪慾，堅守清廉，兩袖清風，始能正氣凜然，令人敬畏。廉潔是公正的基礎，無慾無私才能堅持原則，秉公辦事，剛正執法，不徇私情。人有貪心，則心有私慾，做事就不能堅持公道，就會因私廢公。如不能潔身自重，以權謀私，貪贓枉法，節操失守，在大是大非面前就挺不直腰桿。治國先治吏，治吏先治廉。三國時的諸葛亮説：“賞以興功，罰以禁奸。”對下屬進行賞罰，就要讓下屬信服，要有領導的威嚴，而威嚴來自於自己的廉潔公正。明代的曹端説：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。”廉是一身正氣，領導清廉無私，威嚴自生，吏不敢慢。領導的清廉也會對下屬的貪污腐敗具有一定震懾作用。
廉政的最終目的是勤政，勤政的根本是為百姓造福。古代民本思想中所包含的施行仁政、順應民心、勤政愛民等內容滲透到政治文化之中，成為廉政文化的重要內容。勤政、廉政、能政三者緊密聯繫，廉政是前提，勤政是保證，能政是關鍵。只有廉政才能勤政，沒有廉政，總想着以權謀私、損公肥私、假公濟私，不可能克己奉公，也就談不上勤政。離開了勤政、廉政，就沒有能政可言。庸與貪常常緊密聯繫，貪官常因利益糾葛而變庸，也就是所謂的利令智昏。孔子説：“苟志於仁矣，無惡也。”有高遠的志向，有正確的人生目標，才能自覺地抗禦腐敗誘惑，才能廉潔奉公，勤政為國為民。
二、義利之辨：廉政的思想基礎
義與利是中國傳統哲學中的一個重要問題，義利觀是廉政建設的重要課題。先秦時期的儒家和墨家都重義。孔子説：“君子喻於義，小人喻於利。”（《論語•里仁》）宋代陸九淵講到《論語》中“君子喻於義，小人喻於利”一章時，認為從政者必須深自反省，端正做官動機，做到“供其職，勤其事，心乎國，心乎民，而不為身計”。對利的追求，要以“義”為準繩加以節制，要“見利思義”，非義不取。墨子把義視為“天下之良寶”（《墨子•耕柱》），認為“萬事莫貴於義”（《墨子•貴義》）。“義以為上”（《論語•陽貨》）表明中國古代先哲重視道義，尤其重視“天下之利”的思想傳統。孔子讚揚“博施於民而濟於眾”（《論語•雍也》）的聖人，要求“因民之所利而利之”（《論語•堯曰》），墨子提出“興天下之利”（《墨子•兼愛下》），荀子主張“興天下同利”（《荀子•王霸》）。
《論語•憲問》中説：“見利思義，見危授命，久要不忘平生之言，亦可以為成人矣。”見利思義並不是一味反對利，而是指見到利應該想一想符不符合道義，該取的可以取，不該取的不應據為己有，先義後利，亦即孔子説的“義然後取，人不厭其取”。每個人都有追求正當利益的權利，但“君子愛財，取之有道”，不能為了利益犧牲原則，不能為了富貴突破底線。是“見利思義”，還是“見利忘義”，是衡量人品高下的重要準則。孟子説：“義，人之正路也。”（《孟子•離婁上》）許多仁人志士，在利益誘惑甚至生死麪前，堅持以義為重，勇於舍個人之小利，求人生之大義，有的乃至捨生取義，留下許多佳話。
義利之辨是廉政的思想基礎。義利觀混亂是古代很多官員底線失守、貪腐墮落的根本原因。義利觀發生扭曲，就會變成金錢的奴隸，把權力當成斂財撈錢的工具，貪得無厭。只有樹立正確的義利觀，擺正義與利的關係，才能抵禦私利的誘惑，才能有“計利當計天下利，求名應求萬世名”的胸襟，才能有“苟利國家生死以”的勇氣，在大義與私利的矛盾面前，始終遵循義在利先的理念，將有利民族國家的大義放在首位。官員要常思貪慾之害，常懷律己之心，在任何時候、任何情況下都能夠做到“重利不足以變其心”。
三、自律與他律：廉政的道德根本和制度保障
建設廉潔政治，需要自律和他律相結合，而自律更為重要。蘇軾在《范增論》中説：“物必先腐也，而後蟲生之。”要做到清廉，就必須抑制人性與生俱來的各種慾望，這種非凡的自控力來源於自我修養。傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本。《禮記》中説：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”“慎獨”也就是自律。君子處世，所慎在獨。《淮南子》中説道：“蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟行江海，不為莫乘而不浮；君子行義，不為莫知而止休。”東漢時的楊震深夜拒賄時説：“天知，神知，我知，子知。何謂無知者？”
“慎獨”是不自欺，亦不欺人。北宋王安石在《知人》中説：“貪人廉，淫人潔，佞人直，非終然也。”為官從政更應該表裏如一，言行一致，做到台上台下一個樣，人前人後一個樣，有無監督一個樣，任何時候都要堂堂正正做人，任何情況下都不放縱私慾。廉潔自律是為官的一種境界。明代薛瑄將廉者分為三等：“世之廉者有三：有見理明而不妄取者；有尚名節而不苟取者；有畏法律保祿位而不敢取者。”薛瑄所説的上等“見理明而不妄取”也就是廉潔自律。廉潔自律的關鍵是慎微，要從細節入手，防微杜漸。禍自微而成，不注意小事小節，終累大德。韓非在《韓非子》中説：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”歐陽修在《伶官傳序》中説：“夫禍患常積於忽微，而智勇多困於所溺，豈獨伶人也哉？”大多數貪腐官員都是從不注意小事小節開始，逐步走向腐化墮落的。官員要慎獨慎微，要“吾日三省吾身”，要防微杜漸。
廉政建設只靠個人修養廉德還不夠，治貪才能保證廉潔，懲貪應該和旌廉結合起來。北宋時的包拯説：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也。”貪污腐敗是寄生在政體上的致命毒瘤。貪官污吏或侵佔挪用，或行賄受賄，他們的貪腐行為導致財政虧空枯竭。貪官污吏必然執法不公，有法不依，違法不糾，肆意枉法犯贓，導致法制廢弛。許多官吏的各種貪污受賄行為引起整個吏治敗壞，造成社會種種不公，削弱了政府的行政能力，直接影響國家機關行政職能的正常行使，貪官污吏屈法濫刑，老百姓受到壓迫損害，使社會矛盾階級矛盾激化，直接威脅到政治的穩定。
我國曆史上反腐倡廉思想形成於先秦時期，秦漢以後逐漸豐富，隨着中央集權官僚制度的建立而向制度層面轉化，逐漸形成了較為嚴密、系統的反腐倡廉體制機制。這一體制包括官吏的選拔、任用、考察、監督，還包括法規的制定完善。特別是監察機構的獨立化、專門化，監察條規的完善，監察官員的慎用與重用，在一定程度上有效遏止了官吏濫用職權、貪贓枉法。
值得注意的是，古代歷朝歷代幾乎都是在王朝初年狠抓反腐，王朝中葉反腐變得有名無實，到王朝末年貪腐成風，直至王朝滅亡，成了歷史輪迴。這説明了古代反腐敗並不成功。古代的反腐敗本質上是一種以皇權為核心，實行高度的封建中央集權體制，自上而下開展的反腐敗，嚴刑反腐雖然一時取得成效，最終都往往不可避免地走向死衚衕。制度反腐才是最行之有效的反腐方式。就拿明代來説，明太祖時期以最嚴酷的刑罰懲治貪腐，制定了最嚴厲最嚴密的反貪法規，但明代中期之後，吏治腐敗之風日熾，到了明末越發不可收拾，歸根結底是由於反腐沒有制度化。
貪官污吏是國之害、民之賊，反腐不能手軟。懲治腐敗不僅要加大力度、加快速度，更要標本兼治，既要懲貪、除貪，更要防貪、禁貪，要嚴查腐敗案件，形成震懾力，讓腐敗分子收手收斂，使“廉吏知所勸，貪夫知所懼”。要通過制度的深化、細化和改革，進一步加強反腐倡廉教育、監督、預防和懲治等方面的制度建設，建立嚴密完備的反腐倡廉制度體系。治貪的根本是選官用人，防止貪贓枉法之徒進入官吏隊伍。法律是整治貪腐的重要工具，立法行法是整頓吏治、遏制腐敗的必要手段。還必須大力推行監察制度，只有實行嚴密的監察制度，才能有效地防止和及時發現、制止貪腐行為的發生。
進行反腐倡廉建設，除了制度和法律的約束外，思想教育和文化建設也很重要，而傳統廉政文化中有很多思想教育和文化建設的經驗，進行廉政文化建設，可以從傳統廉政文化思想中汲取和借鑑一些有益的成分，揭示古代廉政理念的文化意義，將古代文化與廉政建設緊密結合，賦予傳統廉政文化新的意義。學習借鑑古代廉政文化思想，對提高廉潔從政意識，營造崇廉尚廉的社會風尚，有着重要的意義。
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黨廉則政清，政清則國興。對於有着8500多萬名黨員、在13億人口的發展中大國執政的中國共產黨，黨風廉政建設既關乎黨自身的先進性、純潔性，也關係國運興衰、人民福祉。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好地肩負起團結帶領億萬人民實現中國夢的歷史使命。
“堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。”在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局高度，直面問題、直指要害，既彰顯黨中央對腐敗零容忍的鮮明態度，又作出出重拳、下猛藥、用重典的強有力部署。認真學習、深刻領會、堅決貫徹重要講話，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》穩紮穩打，不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，就一定能不斷取得人民羣眾滿意的進展和成效。
深入推進反腐倡廉需要利劍高懸、警鐘長鳴。千里之堤毀於蟻穴。黨長期執政，黨員幹部特別是領導幹部手裏的權力大，面對的誘惑多。形形色色的腐敗現象背後，都有權錢交易的魅影和以權謀私的黑手。而權力姓公，一絲一毫也不允許私用。觸碰這條紅線，必須受到懲罰。一年來，在黨中央的統一領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機構堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，羣眾無不拍手稱快。警鐘長鳴才能防微杜漸，重拳出擊才能以儆效尤。保持對腐敗分子的高壓態勢，強化“手莫伸，伸手必被捉”的警示作用，就能在黨員幹部思想上築起一道“不敢腐”的紅色警戒線。
一些領域消極腐敗現象易發多發的嚴峻形勢表明，滋生腐敗的土壤還存在，制度建設必須跟上。從改革黨的紀律檢查體制，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性，到強化制約，形成科學的權力結構和運行機制；從強化監督，改進和加強對領導幹部行使權力的監督以及領導班子內部監督，到強化公開，讓廣大幹部羣眾在公開中監督；從落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，到黨委、紀委或其他相關部門各負其責、守土有責。中央的一系列部署凸顯以改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的工作思路，把強化反腐敗體制機制創新和制度保障落實體現到各項改革舉措中，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。只有讓制度建設適應反腐形勢，紮緊“不能腐”的制度籠子，才能從根本上剷除腐敗滋生的土壤，保障改革健康順利推進。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紀律必須全面加強。組織紀律是黨戰鬥力的源泉，也是黨員幹部拒腐防變的保障。推進反腐倡廉工作，就是要有從我做起的高度自覺，決不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文，堅決貫徹紀律面前不搞特殊、沒有例外的原則，説到做到，有紀必執，有違必查，有腐必反，有貪必肅。加強組織紀律性，必須增強黨性，始終心繫黨、心繫人民、心繫國家，自覺堅持黨性原則，強化組織意識，不折不扣貫徹執行組織紀律，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。
能否正視腐敗現象，有效革除腐敗的沉痾頑疾，標誌着一個黨是否具有自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的免疫力、戰鬥力。辦好中國的事情，關鍵在黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，成敗在黨。把思想和行動統一到的重要講話精神上來，把力量和智慧集中到貫徹中央決策部署中去，以猛藥去痾、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，我們必將打贏這場興亡攸關的攻堅戰、持久戰。
摘要:
本文通過準確把握深化反腐倡廉建設總體要求、工作特點和規律，科學分析反腐倡廉建設和高職院校管理的辯證關係，並結合江蘇食品藥品職業技術學院反腐倡廉建設的工作實踐，對反腐倡廉建設如何更加全面有效地融入到高職院校管理之中進行了探討。
關鍵詞:
高職院校；反腐倡廉；宣傳教育；實踐與思考
十八屆五中全會上黨中央提出：深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，鞏固反腐敗鬥爭成果，健全改進作風長效機制，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。在目前社會主義建設的新階段，各種思想文化相互激盪，現代傳媒迅速發展，人們接受信息的渠道不斷擴大，黨員幹部受各種思想觀念影響的途徑明顯增多、程度明顯加深。由此，不斷加強對反腐倡廉的宣傳教育，使廣大黨員幹部能夠自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落後觀點的影響，是時代賦予我們的一項重要而緊迫的任務[1]。宣傳教育作為反腐倡廉工作的第一道工序，在反腐倡廉建設的整個體系中，具有十分重要的作用[2-3]。為此，本文將結合江蘇食品藥品職業技術學院反腐倡廉的工作實踐，對如何加強新形勢下高職院校反腐倡廉的宣傳教育工作做一些粗淺的探討。
1認清地位，強化作用
反腐倡廉建設，宣傳教育是基礎。它在我們黨的宣傳教育工作中處在重要的地位，有着舉足輕重的作用。新中國成立前夕，毛澤東同志告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹着的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”對全黨進行了一次及時的發揚艱苦奮鬥作風的教育，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的第二代領導集體，十分重視思想教育在解決腐敗問題中的重要作用。針對黨內存在的貪污腐化和濫用職權現象，鄧小平同學明確指出，我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法制。他強調要加強思想政治工作，保持艱苦奮鬥的傳統，“堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。”黨的十三屆四中全會以後，江澤民同志多次強調：“要加大反腐倡廉工作的宣傳教育力度，加強對黨員幹部的黨性、黨風、黨紀教育和遵紀守法教育。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，也同樣非常重視這個問題，他指出：“教育抓好了，德治加強了。領導幹部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有力的防範和減少違紀違法的行為發生。”黨的以後，同志在多個場合提到反覆倡廉的重要性，從抓作風建設入手，制定八項規定，聚焦“四風”到“三嚴三實”，開展多次教育實踐活動，取得了明顯的階段性成效，贏得了黨心和民心。這些精闢論述充分揭示了宣傳教育工作在加強黨的自身建設、政權建設和反腐倡廉工作中的重要地位和作用。同樣，對黨員幹部進行反腐倡廉教育既是監察機關的一項重要任務，也是黨章和國家法律法規賦予紀檢監察機關的一項重要職責。黨章明確規定：“各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育。”中央有關文件還明確指出：“各級紀檢部門除檢查和審理各種違法活動案例以外，要把黨的思想建設作為自己的主要任務。”並進一步規定，紀檢機關主要負責黨員的黨性黨風黨紀教育。歷屆中央紀委領導同志，也都十分重視紀檢監察教育工作。首任中央紀委書記陳雲同志曾明確指出：“紀委只查違法亂紀的案子不行，更重要的是要加強共產黨員的黨性教育，提高共產黨員的素質。”黨的十三大以後，喬石同志也曾提出紀檢工作要履行“保護、監督、懲處、教育”職能。黨的十四大以後，尉健行同志也反覆強調，黨風廉政建設和反腐敗要建立思想道德和黨紀國法兩道防線，鞏固這兩道防線尤其是第一道防線需要加強教育。黨的十六大以來，吳官正同志高度重視紀檢監察宣傳教育在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的重要地位和作用，強調要充分發揮教育在懲治和預防腐敗過程中的基礎性作用。黨的以來，王岐山同志強調：“要認真學習黨的關於反腐倡廉新思想，新觀點，新要求，新舉措，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。”由此我們不難看到，反腐倡廉宣傳教育在紀檢監察的各項工作中具有基礎性的地位和作用。紀檢監察機關的各項工作包括廉潔自律、查辦案件、執法監察、源頭治理等，每一項工作都離不開宣傳教育。建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，制度和監督都包括宣傳教育的內容[4-6]。制度的實施不但需要制度本身的科學性與合理性，還需要有效的思想教育來推動。監督工作要取得實效，不但取決於監督的權威性，還需要加強教育，增強黨員幹部遵紀守法的自覺性[7]。
2突出重點，注重效果
從教育對象來看，反腐倡廉教育要以領導幹部為重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮鬥、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。把反腐倡廉教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導幹部加強黨性修養，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，嚴格執行“八項規定”，自覺遵守“三嚴三實”相關精神，自覺經受住新形勢下發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗[8]。從我院的教育內容來看，反腐倡廉教育要突出五個重點。一是，“四基本”教育。即黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育。通過教育，使廣大黨員幹部瞭解黨的性質和宗旨，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強立黨為公，執政為民的意識。二是，共產主義理想信念和“三嚴三實”教育。理想信念教育是思想政治教育的核心內容，是增強黨員幹部拒腐防變能力的關鍵。“三嚴三實”是社會主義核心價值體系的重要組成部分。通過教育，引導黨員幹部堅定中國特色社會主義共同理想，形成“嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己”的優良工作習慣。三是，從政道德教育。堅持黨的宗旨，是黨員幹部立黨為公，執政為民的精神支柱。四是，黨的優良作風和光榮傳統教育。營造以廉為榮，以貪為恥的良好風尚。五是，黨紀條規和國家法律法規教育。要通過以黨章和各種黨紀政紀條規、行政法規為主要內容的紀律教育和法律法規教育，不斷增強黨員幹部遵紀守法的自覺性。
3藉助載體，創新形式
我院的實踐表明，反腐倡廉教育既要繼承過去行之有效的好做法、好經驗，又要與時俱進、開拓創新，積極探索行之有效的教育方法與手段。既善於依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善於引導廣大黨員幹部進行自我教育；既善於運用“三會一課”等傳統教育手段，又善於運用信息技術等現代化手段開展教育。
一是，開展經常性教育。要做到警鐘長鳴，常抓不懈。從教育的效果來看，德國心理學家艾賓豪斯曾在他的“記憶曲線”實驗中得出這樣一個結論，要使受教育者對教育內容形成深刻印象，必須按照一定的規律，在記憶週期裏經常對其進行教育。因此，我們的反腐倡廉教育工作，也要像督促學生學習那樣，充分利用各種場合和時機，對廣大黨員幹部進行教育。近年來，我們充分發揮學院院報、校園電視台等傳統載體和辦公自動化系統(OA)、微信、微博等信息化載體，充分利用專題教育活動，黨政例會等一系列時機和場所，也利用智能手機等信息化高度普及等工具，廣泛深入的開展反腐倡廉教育活動，收到了明顯的效果。
二是，開展針對性教育。由於不同的教育對象存在不同的工作閲歷、社會經驗、文化程度、接受能力等方面的差異，因此，我們的教育內容、教育方法和教育手段也要因人、因事、因地制宜。避免“曲高和寡”，“對牛彈琴”現象的發生。
三是，開展先進性教育。俗話説，榜樣的力量是無窮的。要充分利用學院反腐倡廉先進典型的引導作用、模範作用。促進廣大黨員幹部自覺開展學先進、做先進活動，從而形成良好的廉潔從政氛圍。
四是，開展警示性教育。近年來，我們組織學院各級黨員幹部分別到淮安市勞改農場開展教育活動，通過勞改犯人懺悔演講、現身説法進行以案説紀，警鐘長鳴，警示大家要從中汲取深刻的教訓，不要走那些勞改犯人的老路；到淮安市中級人民法院旁聽經濟案件庭審；製作“三嚴三實”、“八項規定”等桌牌和掛板，分發給中層以上領導；每月給中層以上領導推薦一篇讀書“思廉”文章；每半年對學院所屬各黨支部進行一次黨風廉政建設問卷調查；每年開展一次廉政警言警句徵集活動；每年結合年終總結工作，組織學院領導班子成員進行廉政述職活動；和淮安市檢察院開展“校檢共建”活動，認真開展預防職務犯罪和反貪污賄賂活動。這些活動的廣泛開展，有效的增強了學院廣大黨員幹部的廉潔自律意識，有效的杜絕了各種違法違紀案件的發生。反腐倡廉宣傳教育作為預防腐敗的基礎性工作，將伴隨教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設的始終，客觀上也將伴隨着中國特色社會主義建設的全過程，是一項長期艱鉅的系統工程，我們必須捨得花氣力、下功夫、動腦筋，採用更多、更新的科技成果，不斷轉變思想觀點、不斷豐富教育內容，不斷更新教育手段，不斷增強教育的感染力，努力推進反腐倡廉工作的深入開展，為保障高職院校的健康運行乃至構建社會主義和諧社會提供有效保證。
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自古貪官易做，清官難為。古時有互相鬥富的石崇與王愷、賣國求榮的秦檜、殘害忠良的嚴嵩；今有貪污受賄的__、玩忽職守的陳希同、被處死刑的陳銘……這些“大名顯赫”的貪官污吏，無一不是文才橫溢、能力非凡，卻都被利益、權利這些虛幻縹緲的物質所迷惑，以致走上了遺臭萬年、違法犯罪這條不歸路。
“廉”是中國傳統文化中一個非常重要的概念，“禮、義、廉、恥”被看成國之四維。“廉”主要是指人對待財物應具有的正確態度，所謂“臨大利而不易其義，可謂廉矣”，也就是要求不取不義之財，不貪不義之利。
把這種義利觀貫徹到公共權力的行使中，就是廉潔從政——“廉政”。所謂廉政文化，是指關於廉潔從政的思想道德觀念以及在其指導、影響下的廉政組織、體制、機制、社會風氣和相關的制度，是人們關於廉政的知識、信仰、規範、價值觀念和與之相適應的行為方式、社會評價的總和，是政治文明和精神文明的有機結合。
廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物，是黨和人民羣眾在長期的社會實踐中，對有關廉政的內容、形式等達成的共識。社會主義廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義政治文明和精神文明的重要體現，是實現和諧社會目標的有效手段，也是促進機關幹部廉潔自律的重要途徑。
近年來，“制度反腐”是我們加強反腐倡廉建設的重點，而且成效顯著，因為制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要進一步發揮制度在防治腐敗中的作用，需要形成一個講究誠信、崇尚廉潔、尊重法制的社會環境。
一種文化滋養一種制度，任何一種制度都有與之相匹配的文化，先進的制度背後必然有一套先進的文化。在加強制度建設時，需要注意其背後的文化支撐。沒有文化支撐，有些制度不一定能制定出來，即使制定出來了也很難落實下去。
在現實生活中，我們一些廉政制度執行起來相對比較困難，如公務員接受禮品登記制度、黨員領導幹部收入申報制度等，其中一個重要原因就是缺乏文化基礎，人們的思想觀念還沒轉變過來。因此，在強調廉政制度重要性的同時，不能迷信“制度萬能”，認為只要創建或引進了某些廉政制度就可以一勞永逸。
廉政制度一旦文化化，就會像一隻無形的手，以一種無形但又強有力的力量，把人們的行為拉入符合制度規範的軌道。這種力量不是外在的，而是發自內心的，是一種自覺自願的力量。可見，如果將廉政制度文化化，廉政制度所發揮的作用將是非常巨大的。這是反腐倡廉建設走向深入的具體體現，更是廉政文化建設實現突破的關鍵所在。
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