打贏建築施工領域“遏重大控較大”攻堅戰四項舉措

為紮實落實建築施工領域重大安全生產事故風險防控措施，切實提升行業安全生產監管水平，堅決遏制重大、較大事故的發生，全面打贏“遏重大控較大”攻堅戰，重點要抓好以下四個方面工作：

一、細化方案，壓實壓緊責任落實

各地建設行政主管部門要根據《紹興市建築施工領域遏制重大事故攻堅整治實施方案》和《2021年全市建設施工質量安全工作要點》要求，結合各地實際，細化遏重大工作實施方案，制定具體化、指標化和操作性強的工作任務清單。一要層層簽訂安全生產責任書，要將“遏重大、控較大”攻堅戰作為建設系統安全生產年度目標責任制管理重要內容，並納入年度考核，完善從市級部門到縣（區）主管部門到建築企業到項目部逐一簽訂安全責任書的機制，確保安全生產人人有責，人人盡責；二要明確責任分工，各地、各單位主要領導要親自抓，分管領導要重點抓遏重大攻堅戰工作，梳理責任清單，確定責任科室和責任人員，真正做到任務落地、責任到人；三要注重動員部署，各地在確定方案和目標任務的基礎上，要及時開展動員部署，以區域、街道、片區等為單位，部署具體工作任務，切實把任務清單分解落實到各個區塊和各個責任人員。

二、加強措施，深入隱患排查整治

各地要堅持目標導向和問題導向，大力推進“三防”（防危大、防高墜、防死角盲區）安全提升工程，一要深入開展以危大工程、事故多發易發部位和環節、安全管理薄弱區域等為重點的系列專項治理工作，進一步加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程的排查治理；二要持續開展城市軌道交通工程、智慧快速路工程等重點建設項目安全專項治理行動；三要全面開展城鄉房屋安全隱患排查整治，全面排查和科學鑑定，做到底數清晰，並採取強化動態監測和限期整改處置等方式確保房屋安全；四要嚴格監督執法，牢固樹立“隱患就是事故”的原則，對檢查中發現存在嚴重安全隱患的項目，該停工的停工、該處罰的處罰，對相關責任單位和責任人員一律頂格處理，堅決做到“四不放過”。

三、創新方式，全面提高監管水平

各地要積極運用數字化、信息化、智慧化監管手段，創新監管模式，提升建築施工安全生產和風險管控水平。一要推進紹興智慧建設平台工程質量安全監管子系統建設和推廣使用，運用數字化手段加強對危大工程全過程的安全管理；二要積極探索借鑑“三位一體”監管體系和政府購買服務等模式，聯合高校、設計院、企業等單位的高層次高技術人員，進一步強化對工程建設項目的監督管理，努力實現“自有隊伍+社會化隊伍”的監管力量基本滿足工程監管需求；三要全面推行建築施工領域安責險，探索“保險+服務”新模式，突出服務重點，建立信息化監管網絡，成立專業化監管隊伍，彌補一線監管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建設工程整體安全管控水平。

四、強化保障，提升應急處置能力

各地要結合建築施工領域風險特點，及時修訂完善建設工程質量安全事故應急預案，制定科學可行的操作手冊，建立起一支專業的應急救援隊伍，同步完善物資儲備，保障應急機動能力，確保出現事故險情時，能第一時間處置、救援、上報信息，為我們能夠穩妥應對爭取必要的時間，將事故影響降到最低，將事故損失降到最小。同時，要強化應急救援實戰演練，加強多部門應急聯動配合，積極開展聯合整治行動，及時應對、靈活處置突發事件，切實保障安全發展大局。