為提高徂徠鎮環衞一體化工作再上新台階，堅持公開、公正、公平的原則，圍繞環境衞生質量管理的工作重點，統一考核標準和工作辦法，採取日常抽查、每月彙總相結合的檢查制度，使考核常態化、規範化、制度化,特制定本辦法。
一、監管對象
保潔企業
二、 監管方式與記分方法。
鎮、村兩級聯動考核。鎮環衞所與村根據各自職責對保潔公司進行考核，考核實行百分制，基礎分為100分，其中，鎮環衞所採取日常檢查與月集中檢查相結合的辦法，每次檢查考核得分納入當月累計得分，以累積總分除以考核次數所得平均分為當月最終得分。鎮環衞所負責對轄區內的所有村居進行檢查、考核和督導，對發現的問題採取電話通知、現場整改、派發督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區衞生保潔質量進行不少於三次抽查並計分；村監督員每天都要有檢查、考核記錄，每月彙總計分後及時報送鎮環衞所。
三、監管項目和內容
（一）環境衞生保潔質量標準（40分）
1.保潔人員在崗情況（5分）
保潔人員按照規定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內所有保潔員須在崗，每脱崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須着工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。
2.保潔範圍內每天普掃和巡迴保潔情況（10分）
保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區域牆面、電線杆、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規勸村民不在保潔區域存放雜物（不聽規勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。
3.普掃“五淨五無”達標情況（15分）
“五淨”即路面淨、邊溝淨、綠化帶淨、路邊至牆淨、水面淨；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衞生死角。每發現1項不達標扣0.5分。
4.季節性作業（5分）
秋冬季節樹木落葉，當天清理完畢，不得出現成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結冰。每項不達標扣0.5分。
5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）
每項不達標扣1分。
（二）生活垃圾收集與運輸（30分）
1.垃圾桶佈局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）。垃圾桶佈局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規定擺放，每發現一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發現一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發現一次扣0.2分。
2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產日清，清運後垃圾桶歸位，做到車走地淨，蓋好垃圾桶並擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）。發現垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產生垃圾一處扣0.5分，地面不乾淨、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。
3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，並按有關規定辦理保險，規範安全操作駕駛（5分）。每項未到達扣0.5分。
4.生活垃圾實現密閉運輸，安全運輸，文明作業，必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）。亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。
5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現象（5分）。每項扣0.2分。
（三）應急工作的考核（20分）
應急工作包括突發事件、重大活動、重要檢查及各級業務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。各項應急工作結束後，由區城管局、鄉鎮（街道）根據工作完成情況進行考核。
（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)
1.區以上通報（2分）；
2.新聞媒體曝光（2分）；
3.羣眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。
以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。
泰安市岱嶽區城鄉環衞一體化聯席會議辦公室文件
泰岱城鄉環衞聯辦[2015]3號
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全區城鄉環衞一體化作業標準及保潔員管理制度
根據區委、政府《關於實行城鄉環衞一體化市場化委託管理的實施意見》（泰岱發[2015]8號）精神，為實現全區城鄉環衞一體化管理工作規範化、精細化，特制定以下工作標準和保潔員管理制度。
城鄉環衞一體化作業標準
鄉鎮（街道）、託管村莊要持續做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、糞料堆”清理，確保“四堆”不反彈；做好垃圾收集桶的維護和更新，確保不損壞、不燒燬、不丟失。
一、人員要求
1.原則上要求：作業時間為夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。
2.作業時間內保潔人員統一着保潔員標誌服，保潔工具齊全、乾淨整潔。
3.保潔員按時到崗清掃，不得無故遲到、早退、曠工，不做與工作無關的事情，有事必須請假，保潔企業要及時安排替崗人員。
4.車輛司機要實行專人專車規範、安全駕駛，嚴禁酒後駕駛，要愛惜車輛，做到勤檢查、定期維修保養。
二、保潔標準
村莊道路（包括背街小巷）和進出口，路面及道路兩側（包括綠化帶內、排水溝)無垃圾及“四大堆”；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝乾淨；村莊周邊道路、50米可視範圍內區域乾淨整潔，無生活垃圾；進出村道路兩側無白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水溝的垃圾要隨時清理。
三、垃圾桶保潔標準
定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。尤其是5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。
四、垃圾清運標準
做到日產日清，車走地淨；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現象；垃圾必須按規定運輸至中轉站，不得隨意傾倒。
五、垃圾中轉站管理標準
垃圾中轉站收集垃圾隨壓隨運，不得有積存生活垃圾，中轉站場所整潔有序，按時消殺蚊蠅，設施乾淨衞生。
城鄉環衞一體化保潔員管理制度
一、保潔人員的招聘條件
（一）身體健康，年齡在35-65歲的公民，垃圾清運司機年齡在30-55歲的男性公民。
（二）堅持原則、愛崗敬業、盡職盡責、不怕髒累、服從管理。
（三）提供本人身份證複印件1張、照片3張、所在村證明（證明無違法亂紀行為1份、縣級以上醫院體檢證明1份。
二、保潔人員的招聘程序
（一）原則上按照每100户配備1名保潔人員的標準，確定各鄉鎮（街道)保潔人員數量。
（二）由村民向村（社區）提出申請。
（三）村（社區）對村民申請提出審核推薦意見報鄉鎮（街道）。
（四）鄉鎮（街道）審核相關證明材料屬實後，依據優先聘用家庭困難、下崗職工的原則，按所需保潔人員數量確定保潔人員，並公示三天。無異議後，將擬錄用保潔人員資料加蓋公章後上報區城管局（環衞局）。
（五）區城管局（環衞局）彙總各鄉鎮（街道）保潔人員資料移交保潔企業，保潔企業進行審查篩選後確定擬錄用人員並進行培訓、上崗。
三、保潔人員工作職責
(一)保潔人員標準要求
作業時間原則上要求：鄉鎮，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城區，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。
作業時間內保潔人員統一着標誌服，保潔工具齊全、乾淨整潔。
（二）保潔質量標準
村莊保潔按照農村保潔標準執行，村內道路（包括背街小巷）和進出村道路，路面及道路兩側（包括綠化帶內、排水溝）無垃圾；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝乾淨；村周邊道路、區域乾淨整潔，無垃圾和污染物；進出村道路兩側無白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水溝周邊的垃圾。及時管理和規勸居民不亂扔亂倒，不在保潔區域存放雜物，保持保潔區域整潔衞生。
（三）垃圾桶保潔標準。定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。
（四）垃圾處理標準。做到日產日清，車走地淨；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現象；垃圾必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，不得隨意傾倒。
（五）熱情服務標準。文明作業，方便村民，不與人爭吵，積極發現、舉報、勸阻亂搭亂建（違法違規建設）、亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂堆亂放、亂塗亂畫等不文明行為,對不聽勸阻的居民要立即上報保潔企業和鄉鎮（街道）環衞所，鄉鎮（街道）環衞所要及時處理，涉及違法違規問題要主動與地方城管監察中隊溝通並上報區城管局。
四、保潔人員作業要求
（一）保潔人員實行日工資制，即當月滿勤、工作表現良好，所負責區域保潔質量良好的，月工資全部兑現。
（二）保潔人員有事必須請假，保潔企業要及時安排替崗人員。
（三）保潔人員要嚴格遵守作業時間，按時上下崗，嚴禁酗酒、脱崗、坐崗、聊天，不做與工作無關的事情。
（四）保潔人員作業時間必須穿戴環衞標誌服，以確保人身安全，要求着裝整潔衞生，勤洗勤換，保持個人衞生，自覺維護環衞工人新形象。
（五）愛護作業工具，勤維修保養，不得外借、丟失損壞作業工具。
（六）清運司機要愛護環衞設施，保持車況良好、車容整潔，車輛停放有序，不得影響交通安全和市容村貌。
（七）嚴禁保潔員將垃圾污物清掃傾倒至村頭、坑塘、溝渠和排水溝內。
（八）嚴禁私自請人代崗、替崗，否則一切後果自負。
五、獎勵處罰
保潔企業按照保潔員考核細則進行考核獎罰。
保潔人員有下列行為之一者予以解聘。
1、參加任何違法違紀活動的；
2、擅自找人替崗、代崗的；
3、連續曠工1周的；
4、一年內事假1月以上，病假2月以上，經書面通知上崗未到崗的；
5、清運司機工作期間飲酒駕駛的。
六、其它事項
保潔企業為所有從業人員加入人身意外傷害保險，負責安全教育、技能培訓，並協調處理解決承擔作業過程中一切安全事故責任。
鎮、村環衞作業監管辦法
一、監管對象
保潔企業
二、監管原則
堅持公開、公平、公正的原則，圍繞環境衞生管理的工作重點，統一考核標準和工作辦法，採取日常抽查、每月彙總相結合的檢查制度，使考核常態化、規範化、制度化。
三、監管項目和內容
（一）環境衞生保潔質量標準（40分）
1.保潔人員在崗情況（5分）
保潔人員按照規定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內所有保潔員須在崗，每脱崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須着工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。
2.保潔範圍內每天普掃和巡迴保潔情況（10分）
保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區域牆面、電線杆、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規勸村民不在保潔區域存放雜物（不聽規勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。
3.普掃“五淨五無”達標情況（15分）
“五淨”即路面淨、邊溝淨、綠化帶淨、路邊至牆淨、水面淨；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衞生死角。每發現1項不達標扣0.5分。
4.季節性作業（5分）
秋冬季節樹木落葉，當天清理完畢，不得出現成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結冰。每項不達標扣0.5分。
5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）
每項不達標扣1分。
（二）生活垃圾收集與運輸（30分）
1.垃圾桶佈局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）
垃圾桶佈局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規定擺放，每發現一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發現一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發現一次扣0.2分。
2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產日清，清運後垃圾桶歸位，做到車走地淨，蓋好垃圾桶並擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）
發現垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產生垃圾一處扣0.5分，地面不乾淨、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。
3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，並按有關規定辦理保險，規範安全操作駕駛（5分）
每項未到達扣0.5分。
4.生活垃圾實現密閉運輸，安全運輸，文明作業，必須按規定運輸至中轉站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）
亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。
5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現象（5分）
每項扣0.2分。
（三）應急工作的考核（20分）
應急工作包括突發事件、重大活動、重要檢查及各級業務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。
各項應急工作結束後，由區城管局、鄉鎮（街道）根據工作完成情況進行考核。
（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)
1.區以上通報（2分）；
2.新聞媒體曝光（2分）；
3.羣眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。
以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。
四、監管方式與計分方法
區城管局、鄉鎮、村居三級聯動考核。區城管局、鄉鎮、村根據各自職責對保潔公司進行考核，考核權重為4:4:2。其中，區城管局每月隨機抽取各鄉鎮不少於10%的村居進行抽檢考核計分；各鄉鎮負責對轄區內的所有村居進行檢查、考核和督導，對發現的問題採取電話通知、現場整改、派發督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區衞生保潔質量進行不少於三次抽查並計分；村居監督員每天都要有檢查、考核記錄，每月彙總計分後及時報送鄉鎮街道。鄉鎮負責鄉鎮、村居兩級的考核成績彙總，每月月底將考核成績報送區城管局（環衞局）。區城管局（環衞局）每月將保潔公司的考核成績、存在問題及整改情況等進行書面通報。
五、經費撥付
每月考核成績作為撥付當月環衞保潔費用的依據。
1.分數在90分以上（含90分），核撥當月全部經費；
2.分數在80—90分（含90分），每降低1分（以90分為基數）扣除當月經費的0.2%；
3.分數在70—80分（含80分），在扣除當月經費2%的基礎上，每降低1分（以80分為基數）扣除當月經費的0.2%；
4.分數在70分（不含70分）以下，扣除當月經費的5%,並限期整改，整改仍未達標的，扣除整改期間當月全部經費；
5.承包合同中約定的所有保潔項目按照相應的作業規範進行作業，對未正常開展相應作業項目的，根據承包合同，從月度保潔經費中予以扣除。
本考核辦法自發布之日起執行，由區城管局（環衞局）負責解釋。
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