編辦機關管理制度

XX市委編辦機關管理制度

為進一步加強機關內部管理和幹部作風建設，更好地履行機構編制部門的職責，提高機構編制工作的規範化、制度化水平，根據相關法律法規和上級有關規定，結合本機關工作特點和工作人員崗位職責制定本制度。

一、集中學習制度

一、堅持半月集中學習制。每月單週星期一上午為單位工作例會時間，雙週星期五下午為集中學習時間，若遇特殊情況需調整，必須經主要領導同意。

二、堅持學習考勤制。集中學習時，除因事、因病、下鄉、出差、因公外出外，辦公室全體工作人員必須參加學習，不得無故缺席。若因特殊情況不能參加學習，須事前向主要領導或分管領導請假。

三、集中學習流程

（一）擬定學習計劃。由學習小組根據工作安排，擬定年度學習計劃。

（二）審核審批。學習計劃經幹部職工討論完善後，交由分管領導、主要領導審核、審批。

（三）資料歸檔。由學習小組準備相關學習資料，辦公室發出學習通知，進行集中學習，相關資料由辦公室整理歸檔。

四、堅持做好筆記。學習人員必須認真做好筆記，重要學習必須撰寫學習心得，辦公室做好會議記錄。

五、集中學習由主要領導組織。若主要領導因公外出，由分管領導或學習小組組長組織。

二、發文辦理制度

一、發文辦理是指以中共閬中市委機構編制委員會或中共閬中市委機構編制委員會辦公室名義制發公文的過程，一般公文發文流程：擬稿——核稿——送審簽發——編號、校對、印發、督辦、歸檔。

二、擬稿。擬稿是發文處理的第一程序，按照具體工作需要，由相關股室負責草擬公文初稿。

三、核稿。在送主要領導審批簽發之前，將公文初稿紙質文檔送分管領導審核，依據公文的基本要求，對行文方式、公文格式、文字內容等作全面的審查並簽字。不符合要求的，退回起草股室進行重新起草。

四、送審簽發。將核稿後的文稿報送主要領導審批簽發。如需報送市級相關部門或市級領導審批的，報送相關部門和市級領導審批後，再簽發。

五、編號。文稿經領導簽發後，由辦公室進行編號登記，防止發文混亂。

六、校對。由辦公室負責進行，校對時要以文件定稿為基準，對文字和標點符號進行仔細地校對，確保準確無誤。

七、印發。對經領導簽發後的文稿進行用印、印製、分發。

八、督辦。由相關股室人員或辦公室負責電話督促相關單位，按文件要求按時完成。

九、歸檔。由辦公室對已發公文進行整理歸檔。

三、來文來電辦理制度

一、收文範圍：從政務內網平台收到的各類來文、來電；收到的紙質正式文件。

二、辦理流程

（一）登記。辦公室對各類來文、來電進行登記管理。

（二）提出擬辦意見。辦公室在公文處理單上提出擬辦意見。

（三）提出辦理意見。呈送分管領導提出辦理意見。

（四）審批辦理。送呈主要領導審批後，由相關業務股室辦理。

（五）審核審定。辦理完成後，交由分管領導審核或審定，如需要呈主要領導審定的，送呈主要領導審定。

（六）登記辦結。主要領導或分管領導審定後，交由辦公室負責登記辦結。

四、印章使用管理制度

一、編委、編辦的章印，收辦公室專人負責保管，不能隨意委託他人代管。

二、使用印章流程

（一）申請。用印人員填寫《使用印章申請表》。

（二）審核。《使用印章申請表》交由辦公室審核。

（三）審批。將《使用印章申請表》報送分管領導審批。

（四）歸檔。由辦公室加蓋印章，並如實填寫《印章使用登記表》後歸檔。

三、加蓋印章只能由印章保管人親自操作，或在印章保管人的監管下加蓋，不能隨意委託他人代蓋印章。

四、不得在空白紙張、空白介紹信等資料上蓋章。

五、會議制度

一、嚴格按照年度計劃召開會議，儘量壓縮會議數量，控制會議時間和規模，可以通過文件、電話形式安排工作的，不再召開會議。應按照確有必要的原則，安排領導出席會議和確定與會人員，切實減少領導陪會。

二、會議管理流程

（一）申請。相關股室根據工作需要，填寫《會議審批表》並草擬會議通知。

（二）審批。將《會議審批表》報送分管領導審批。

（三）通知。分管領導批准後，由辦公室統一發出會議通知。

（四）費用。確需產生會議費用，由相關股室進行費用預算，由辦公室填寫《會議費用開支明細表》，報主要領導審批。

（五）開會。會議準備由相關股室承辦，辦公室協助，會後形成會議紀要，並報送主要領導審批。

（六）發文。由辦公室將領導審定後的會議紀要統一發文並歸檔。

三、會議內容有涉密事項的，與會人員必須嚴格遵守保密制度，不得泄密，違者按相關規定追究責任。

四、會議決定的事項，由分管領導按分工組織實施。對經會議研究作出的決定，如有不同意見或在執行中發現新的情況，應及時報告。在沒有作出新的決定前，必須堅決執行。

六、請假工作制度

一、全體幹部職工要嚴格遵守作息制度，上午、下午上班須到辦公室簽到。因出差、下鄉、因公外出等情況不能簽到的，必須提前向主要領導報告工作去向，由辦公室在簽到簿上註明。

二、請假事項包括病假、事假、公休假和探親假、產假等。

三、請假流程

（一）請假申請。由本人填寫《請假申請書》（特殊情況除外）。

（二）審批。請假1天報分管領導審批；請假2天以上（含2天）經分管領導同意後，再報主要領導審批。

（三）存檔。領導批准的《請假申請書》交辦公室保管、登記，辦公室做好請假考勤記錄及信息反饋。

四、全體職工請假期間務必牢記黨紀黨規、慎言慎行、遵紀守法、增強安全意識，做到平安度假、廉潔度假。

七、出差管理制度

一、出差管理籤審流程

（一）申請。幹部職工根據工作安排出差，填寫《出差審批單》。

（二）審批。由出差人所在股室審查後報分管領導審核，再由主要領導審批。

（三）工作移交。出差人在出差前做好工作交接，在辦公室辦理移交手續。

（四）費用報銷。出差期滿根據相關報銷憑證、按照出差費用報銷標準填寫出差費用報銷單，由財務人員檢查簽字核對後，報主要領導審批，支付出差費用。

二、出差期間應牢記黨紀黨規、慎言慎行、遵紀守法、增強安全意識。

三、出差人外出進行業務學習歸來應撰寫出差報告，在單位集中學習時進行交流。

八、辦公用品管理制度

一、採購管理流程

（一）申請。各股室需要日常辦公用品先填寫《辦公用品採購申請單》交辦公室，由辦公室統計後填寫《辦公用品需求清單》。

（二）審核審批。報分管領導審核，再報主要領導審批後購買。

（三）發放管理。購入的辦公用品由辦公室按照類別、品種清單、驗收、及時登記、統一入庫管理。領取辦公用品，履行登記手續後可領用。

（四）費用報銷。採購發票由經辦人、財務人員簽字後，報主要領導審批報銷。

二、採購數額較大的（1000元以上），辦公室需要先進行市場詢價，填寫《編制採購計劃與預算表》，經分管領導審核、再報主要領導審批後進行採購。

三、借用的辦公用品超時未還的，辦公室負責督促歸還。

九、重要工作研究制度

一、重要來文來電或上級領導交辦的重要事項，由單位重要工作研究小組共同協商完成。

二、工作流程

（一）擬定方案。相應股室（個人）應按時擬定、提出研討方案，經分管領導審核，再報主要領導審批。

（二）研討方案。領導審批後的方案由相應股室（個人）進行修改完善，準備相關資料後，報研究小組集體研討。

（三）審核審批。相應股室（個人）對研究小組形成的研討意見經分管領導審核，再報主要領導審批。

（四）辦理歸檔。相應股室（個人）按照審批意見辦理、跟蹤、評價，並將辦理工作形成的相關資料交辦公室登記、歸檔。

十、財務管理制度

一、嚴格按照《行政單位財務規劃》有關規定，掌握經費開支範圍和標準，保證機關正常運轉，從嚴控制經費支出。

二、 現金管理：

（一）不準挪用公款；

（二）不準公款私存；

（三）不準公款私借。

三、經費收支必須由主任審籤。經費報銷必須由經手人簽字、財務人員審核、主要領導審批後方可報銷。

四、各項經費由財務人員統一管理，專户存儲，財務人員應堅持做到月清月結，賬目清楚，建立規範的財務賬簿、憑證，收支情況定期報送主要領導審閲。

五、來客和公務接待嚴格執行“三單一票”制度。

六、工作人員因公出差、學習、培訓所發生的住宿費、交通費和公雜費，按相關政策規定報銷。