統計制度彙編

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統計制度彙編

 行政管理篇

XXX區XXX街統計辦公室工作規則

第一章 總則

一、XXX區XXX街統計辦公室是XXX街辦事處主管全街統計工作的職能部門。為認真履行街辦事處賦予統計辦公室的職能，使各項工作法制化、規範化和制度化，提高行政效能，制定本規則。

二、街統計辦各項工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，在街黨委、辦事處和XXX區統計局的領導下，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，保證各項法律、法規和街黨委、辦事處的各項規定在全街統計系統貫徹實施。組織協調全街統計系統和各村委會的統計工作，以提高統計數據質量為中心，以建設誠信型、創新型、服務型統計為目標，積極推進科學統計、依法統計、陽光統計，努力提高統計業務和行政管理水平，形成政務公開，行為規範、運轉協調、廉潔高效的統計管理體制。

三、街統計辦工作人員要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新；深入實際調查研究，按客觀規律辦事，恪守統計職業道德，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。

四、街統計辦要按照街黨委、辦事處和區統計局有關規定和本科室的各項規章制度，在職權範圍內開展工作，充分履行對全街統計工作的管理職責，積極發揮村、居委會等各級統計機構和統計人員的作用；進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風。依照職責分工，各司其職，各負其責，認真做好工作，建設服務型機關；精簡會議、公文和事務性活動，簡化辦事程序，提高工作效率，保證工作質量；相互協調，密切配合，切實貫徹科室內內的各項決策和工作部署。

第二章  辦公室領導成員職責

五、統計辦公室實行街黨組領導下的辦公室主任負責制。辦公室主任領導統計辦的全面工作，對街黨委、辦事處和XXX區統計局負責。

第三章  決策程序

六、建立健全民主和集中相結合的決策機制，完善重大決策的規則和程序。

七、科室成員必須堅決貫徹落實區統計局做出的各項決策和工作部署，及時跟蹤和反饋重大決策的執行情況。

第四章  行政要求

八、堅持依法行政，嚴格依照法定權限、程序行使行政權，強化行政管理責任，規範行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。

九、嚴格實行行政執法責任制和執法過錯追究制，切實做到依法辦事，嚴格執法。

第五章  行政監督

十、自覺接受上級領導機關的監督，依法接受司法監督，接受監察、審計等部門的專項監督，對發現的問題要認真查處和整改並向區統計局及相關部門報告。

十一、加強全街統計系統內部的監督，嚴格執行全局制定的各項規章制度；要指導和檢查街統計系統和基層統計業務工作的開展，認真聽取他們的意見和建議。

十二、認真對待和辦理人民羣眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；辦公室主任要親自閲批重要的提案和羣眾來信。

第六章  工作部署

十三、加強工作的計劃性、系統性和預見性，按照街黨委、辦事處提出的全年工作重點和區統計局工作安排，確定年度重點工作目標等事項，形成全區年度工作安排部署，下發執行，並根據形勢和任務的變化及時做出調整。

十四、統計辦要根據自身職責和全局的工作要點、工作安排，制定本科室的年度、季度工作計劃，並將計劃報街黨委。

十五、區統計局做出的工作部署和決定的事項，統計辦要堅決執行，抓緊辦理，並及時反饋落實情況。年度工作任務，要在年中和年末報告執行情況。

第九章   數據管理

三十五、向區統計局報送的月報、季報、半年報、年報和各項專項統計調查報表，由辦公室主任審核後呈分管領導簽發。主要統計指標數據上報前辦公室主任報主管領導審定。

三十六、加強數據質量評估

1、上報區統計局、區委、區政府的月、季、年度各項統計數據，凡與基層彙總不一致確實需要調整的，必須經辦公室成員集體研究，任何個人無權調整。

2、凡需評後調整數據，必須在認真調研、查證有關原始資料的基礎上進行，使評後調整數據具有科學性和真實性。

3、有關數據一經辦公室成員評後和調整，對外提供和科室間相互使用數據必須一致，堅決杜絕兩套數向外提供。

第十章  請示報告

三十七、統計辦實行內部工作請示報告制度。請示報告的範圍主要是：

（一）請示批准某一方面的工作；

（二）報告主管領導交辦事項的辦理結果；

（三）請主管領導出面協調解決有關問題；

（四）對科室工作和重大問題提出意見和建議；

（五）其他需要請示報告主管領導的重要事項。

請示、報告分口頭和書面兩種形式。一般性工作口頭請示、報告，重要工作書面請示、報告，呈辦公室主任審閲；重大問題的書面請示、報告，經辦公室主任審閲後，由主管領導審定。請示與報告要分開。請示要一事一報，報告中不得夾帶請示事項。請示由辦公室統一歸口管理。

第十一章  作風紀律

三十八、辦公室主任要做學習的表率，密切關注國際國內經濟、社會、科技、統計等方面發展變化的新趨勢，不斷了解新情況、掌握新知識、增強工作能力，提高領導水平。通過各種方式，組織科室幹部職工學習經濟、科技、計算機、統計、法律等方面知識。

三十九、統計辦工作人員要做到摸實情、講實話、辦實事，堅持深入基層調查研究，解決實際問題，為基層搞好服務。帶頭執行廉政規定，不吃請，不收禮。

四十、統計辦工作人員必須堅決執行辦事處的各項規定，如有不同意見可按照組織原則和議事規則的規定提出。在沒有重新作出決定前，不得有任何與辦事處決定相違背言論和行為。

四十一、要規範行政行為，堅持政務公開，樹立規範服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。要增強服務觀念，強化責任意識，對職權範圍內的事項要按程序和時限積極主動辦理；對因推諉、拖延等官僚主義作風造成不良影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

四十二、統計辦工作人員外出檢查指導工作或參加會議，要輕車簡從，不給基層單位增加負擔。

四十三、本規則自發布之日起執行。

XXX街統計辦公室檔案工作管理制度

    為了保證檔案歸檔齊全、完整，根據國家有關檔案工作的方針、政策、規定辦法，特制定檔案工作管理制度。

    1、檔案工作人員要認真貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《天津市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》，認真落實黨和國家有關檔案工作的方針、政策，不斷提高政治思想和專業技術水平，提高檔案管理質量，發揮檔案、檔案工作應有的作用，提供優質服務。

    2、按照集中統一管理檔案的原則，對科室成員檔案工作，實行統一管理、監督和指導。

    3、辦公室的工作人員負責整理本科室形成的全部檔案、資料，並按規定定期向辦事處檔案管理科室移交檔案。

    4、科室成員將上年各項工作活動中形成的文件進行整理，移交辦事處檔案管理部門歸檔。檔案人員移交檔案時，須辦理接交手續。

    5、科室成員歸檔的文件、材料，必須保證齊全、完整，符合檔案歸檔工作要求。

    6、科研項目、工程竣工、設備開箱驗收等項工作，必須有檔案管理人員參加，並簽字、蓋章。

XXX街統計辦公室保密工作制度

根據《保密法》的規定，結合我科室情況制定本規定。

一、本局祕密範圍

1.黨和國家規定的祕密事項

2.中、長期發展規劃

3.計算機數據庫資料

4.一定時期內比較敏感的統計執法案件

5.辦事處領導班子會的內容

6.其它不宜擴散的事項

二、祕密文件資料的管理

1.注有密級的文件資料由專人保管，任何人不得截存

2.不得自行擴大祕密文件的閲讀範圍，不得自行翻印

3.複印文件應由辦公室主任批准，複印祕密文件由辦事處主管領導審批。複印人員要加強保密觀念，樹立責任心。

三、全科室人員應遵守下列保密守則

1.不該説的國家祕密不説

2.不該問的國家祕密不問

3.不該看的國家祕密不看

4.不該記的國家祕密不記

5.不準在非保密本上記錄國家祕密

6.不準在外事活動中及私人信件中涉密

7.不準在公共場所和無關人員面前談論國家祕密

8.不準在不利於保密的地方存放國家祕密

9.不準通過郵局和在普通電話、明碼電報中傳遞國家祕密

10.不攜帶國家祕密文件遊覽、參觀、探親、訪友、出入公共場所等

XXX街統計辦公室印章管理的規定

一、印章管理

1.統計辦公室由科室自行負責管理

2.領導印章由領導指定的人員管理

二、印章使用範圍

統計辦的印章用於以辦公室的名義發出的正式文件及向統計局上報的各類報表等。

三、用印審批權

1.使用各科室印章由辦公室主任審批

2.使用領導同志個人印章，由領導同志審批

四、用印規則

1.各印章管理人員要嚴格按審批權限用印，對手續不完備或不符合使用範圍的，掌印人拒絕用印

2.使用辦公室印章應主動登記

3.空白介紹信和單據一律不予用印

4.嚴禁外單位人員使用有我辦公室印章的介紹信。

五、由於機構變動而停止使用或報廢的印章，一律交政府辦公室統一銷燬，不得自行處理。

統計工作篇

XXX街統計辦公室統計行政執法工作五公開六不準

統計行政執法，必須依法和按法定程序辦案，實行“五公開”制度。

１．公開行政處罰規定。向社會公開統計法律、法規和規章，使行政相對人瞭解統計行政執法的依據。

２．公開執法人員身份。執法人員在行政執法時，必須出示證件。

３．公開辦案程序。向社會公開統計行政案件辦理程序，向當事人公開法律、法規規定可以公開的有關文書。

４．公開辦案結果。依法給予行政相對人的處理結果要公開，以便社會監督。

５．公開申訴制度。公開告知當事人依法享有的陳述、申辨、聽證、申請行政複議、提起行政訟訴和請求行政賠償的權利。

統計行政執法人員必須做到“六不準”。

１．不準在行政相對人處用餐、參加宴請和營業性場所進行娛樂活動。

２．不準以言代法或提出與執法檢查無關的要求，嚴禁執法中的隨意行為。

３．不準接受和索要禮品、禮金和各種有價證券。

４．不準擅自改變行政處罰種類、幅度和違反法定的處罰程序。

５．不準替行政相對人説情、出謀劃策、通風報信，不準包癖、縱容違法行為。

６．不準對行政相對人刁難和打擊報復。

XXX街統計辦公室行政執法人員九條禁令

一、不準態度冷、硬、橫

二、不準利用執法權力，到有關單位吃、拿、卡、要、報

三、不準利用執法權力，亂罰款

四、不準以權謀私，辦人情關係案

五、不準接受邀請到營業性舞廳進行娛樂活動

六、不準參與酗酒、賭博活動

七、不準吃請、受賄、收受禮物

八、不準打擊報復，故意刁難當事人

九、不準越權執法或推諉、拖拉、相互扯皮延誤工作

XXX街統計辦公室統計資料管理制度

為規範統計資料管理工作，確保統計工作記錄能夠得到全面、完整、有序的保存，特制定本制度。

一、本制度中統計資料是指統計調查中所取得的原始資料和經過整理彙總的綜合統計資料。具體表現形式包括：統計台帳、調查表、綜合表、圖表、文字説明、統計報告、統計分析及計算機等磁介質儲存的統計數據信息等。

二、科室各成員應在日常工作中對各類統計資料進行謹慎保管，嚴防散失。

三、基層原始報表和經整理彙總的綜合報表應分類管理。年報工作結束後，應按照檔案要求分類進行裝訂歸檔，及時移交街辦事處檔案管理部門。

四、各專業統計台帳由專業統計人員負責進行日常登記，並每年進行打印、裝訂、保管，不得遺失。工作變動，做好台帳資料的移交。

五、保證各年度年鑑的完整。

六、普查資料應按照區統計局要求進行管理。

九、本科室統計資料未經辦事處主管領導同意不得對外借出。

本制度自公佈之日起執行

領取報表及各類相關材料簽字制度

為了進一步規範統計基礎工作，維護統計工作的嚴肅性，避免日後為是否從統計部門領取過統計報表及各類培訓教材、證章而產生無謂的爭執，併為日後對有違法嫌疑的企業進行執法活動積累證據，統計辦開會佈置報表以及企業領取各類培訓教材、證章都要要求企業履行簽字手序。表式如下：

XXX街200  年×××會議簽到簿

（領取×××報表及相關材料備註表）

各類會議簽到簿及各類材料領取備註表應保存2年。

XXX街統計辦公室數據審核制度

為確保統計數據的準確，切實為黨政領導和社會公眾提供客觀統計資料，特制定本制度。

一、本制度中所稱數據是指本科室各專業統計所採集的基層報表數據、經加工彙總的綜合報表數據。

二、各專業統計應嚴格做好對統計數據的層層審核工作。

三、數據的審核應遵循三級審核程序。即：專業統計人員對基層報表數據及經加工彙總的綜合數據進行嚴格的初步審核，科室負責人對彙總的綜合數據進行再次審核、主管局長進行最終審核。

四、對於基層報表數據，專業統計人員應及時對報表內各項指標的邏輯關係、報表數據與同專業其他報表數據之間的邏輯關係、與上月（季、年）數據之間的邏輯關係等進行全面審核，努力把好數據質量的第一關。

五、對於經審核發現的基層報表疑點數據，專業統計人員應當立即查詢基層填表人，嚴格禁止不經查詢擅自修改有關數據的行為。

六、經加工彙總後的綜合數據，專業統計人員應進行趨勢性審核，把好數據質量的第二關。

八、專業統計人員確認彙總後的綜合數據無誤後，呈科室負責人進行審核。

九、科室負責人應全面地對本科室各專業統計綜合數據進行審核，把好數據質量的第三關。確認無誤後簽字並呈主管局長審核。

本制度自公佈之日起執行

XXX街主要經濟指標評估制度

根據國家統計局《國家統計局和省統計局對主要統計指標數據質量評估的實施辦法》（國統字）[1999]7號文件和市、區統計局各專業統計數據質量評估的有關規定,為進一步提高我街主要經濟指標的數據質量，實事求是地反映我街國民經濟運行的真實情況，結合我街實際，制定本制度:

一、評估的主要經濟指標

1、街生產總值；

2、農業總產值；

3、農民人均現金收入（全年為農民人均純收入）；

4、社會商品零售額。

二、評估方法

本評估採取自評方式。各指標的具體評估方法由區統計局相關科室制定並下發。

三、評估形式及評估結果上報要求

統計辦對生產總值、農業總產值、農民人均現金收入按季度進行評估，社會商品零售額按月進行評估。評估結果以文字材料形式，於季（月）後2日前上報區統計局有關科室。

四、評估工作的幾項要求

1、加強領導，精心組織

統計辦主任要親自掛帥，組織相關人員，搞好數據質量的前期控制工作。

2、切實加強統計的各項基礎工作

要結合主要統計數據的評估工作進一步理順統計渠道，加強基礎工作，對評估中發現的數據質量問題要進行跟蹤調查，及時制定改進措施，將統計基礎工作規範化要求落到實處。

3、本辦法自2005年1季度起實行。

XXX街農民收入評估辦法

為了加強全街農民收入情況抽樣調查數據的管理,規範數據評估辦法,提高調查數據質量,更好地為全街各級領導及經濟管理部門提供客觀、準確的農村社會經濟信息，特制定本辦法。

一、評估原則

１、調查數據評估工作由區統計局統一領導，採取我街先進行自我評估，區統計局再分別評估的方式進行。

２、數據質量評估主要是對農民人均純收入、現金收入及相關指標的數據進行評估監控，按季報和年報分別進行。

３、調查數據在區統計局評估認定後，方可對外提供。

二、評估範圍

全街20個村委會農村居民調查（1００户調查）收支調查户的原始數據與街鎮彙總數據。

三、評估內容

評估的主要內容分四個方面：

（一）對樣本的結構代表性的評估

樣本結構代表性的評估主要是檢查樣本的結構特點是否與總體基本一致，各結構指標的樣本與總體差異率不能超過±３％。農村居民收支調查的樣本結構代表性檢查的指標有農户類型、户均勞動力和人均耕地面積等。見下表：

樣本－總體

樣本差異率＝————————×１００％

　　　    　總體　　

（二）對工作質量的檢查

調查工作質量的高低是保證抽樣調查數據質量的關鍵之一。對調查工作質量的檢查內容應包括以下內容：

１、培訓工作質量。檢查內容包括培訓時間、培訓對象、培訓內容、培訓方式與培訓質量等。

2、調查網點管理質量。檢查內容包括調整調查村和調查户的比例情況。

3、調查記帳質量。檢查內容包括採取了哪些調查方式、各佔多少比例；調查户記帳中的差錯比率以及對差錯的處理情況等。

4、為保證調查數據質量採取了哪些具體措施、效果如何？

（三）樣本數據內部一致性檢驗

樣本數據內部一致性檢驗的主要目的是檢查是否存在超出客觀經濟發展規律的異常現象或不合理現象。農民收支抽樣調查檢查的內容應包括以下幾個方面：

1、當期收入結構，與歷史同期比較，變化是否合理？如有異常變化(變化幅度超過±10%)需查出原因並做出相關説明。

2、工資性收入、家庭經營收入、非生產性收入在全年各季度分配的比例與往年比較，變化是否合理？如有異常變化(變化幅度超過±10%)需查出原因並做出相關説明。

3、生產投入、生活消費支出佔當期收入的比例與往年比較，變化是否合理？生活消費的收入彈性係數與前幾年平均水平比較，是否處於合理的範圍。如有異常變化(變化幅度超過±10%)需查出原因並做出相關説明。

生活消費的彈性係數=生活消費增長速度÷收入增長速度

（四）樣本數據與外部數據相關性檢驗

樣本數據與外部數據相關性檢驗的主要目的是檢驗樣本數據是否與主要的宏觀經濟指標的增長是否基本一致。農村居民收支調查檢查的內容應包括以下幾個方面：

1、農民收入增長速度與本地區宏觀經濟（GDP）發展速度是否基本一致。三次產業收入比重與國民經濟三次產業的結構是否一致。

2、來自於企業的收入增長是否與本地區鄉鎮企業的發展趨勢一致。

3、農民家庭經營收入中的主要指標，如農、林、牧、漁業收入，可分別通過與實物量計算的各業收入進行比較，其增減趨勢和幅度是否吻合。農業收入增幅應與農業增加值、農產品產量及市場價格變動幅度基本一致。

4、農業收入與農業發展是否相符。

5、農民家庭經營生產費用支出的增減，與市場對農村主要生產資料的供應量和生產資料價格變動情況進行比較，其增減趨勢和幅度是否吻合。

6、農民家庭經營二、三產業收入的增減與整個農村二、三產業的發展情況進行比較分析，其增減趨勢和幅度是否協調。

7、農村政策的變化是影響農民收入重要因素，在進行對比分析時，需要特別注意。

四、數據的調整、認定與反饋

1、數據的調整。統計辦對村委會上報數據進行評估時，如發現有的村委會調查結果與實際情況不符，應責成該村委會及時進行核查，據實調整數據。

2、數據的認定。調查數據需經區統計局核定後，方可對外提供。

五、上報要求

數據質量評估報告應經主管領導審定簽字後，在上報季報、年報的同時，一併上報。

XXX街農業總產值評估辦法

為了加強全街農業總產值數據的管理,規範數據評估辦法,提高農業統計數據質量,更好地為全街各級領導及經濟管理部門提供客觀、準確的農村社會經濟信息，特制定本辦法。

一、評估原則

１、調查數據評估工作由區統計局統一領導，採取先進行自我評估，區統計局再分別評估的方式進行。

２、數據質量評估主要是農業產值數據進行評估監控，按季報和年報分別進行。

３、調查數據在區統計局評估認定後，方可對外提供。

二、評估範圍

全街農業產值數據。

三、評估內容

評估的主要內容分兩個方面：

（一）數據內部結構一致性檢驗

數據內部結構一致檢驗的主要目的是檢查是否存在超出客觀經濟發展規律的異常現象或不合理現象。農業產值內部結構與往年相比是否一致，內容應包括以下幾個方面：

1、農業產值數據中，種植業、林業、牧業、漁業與歷史同期比較，變化是否合理？如有異常變化(變化幅度超過±10%)需查出原因並做出相關説明。

2、農業產值中的種植業、林業、牧業、漁業產值數據所佔比重與往年比較，變化是否合理？如有異常變化(變化幅度超過±10%)需查出原因並做出相關説明。

3、種植業、林業、牧業、漁業當年投入與產出的比例是否處於合理範圍。（種植業：50-60%；林業：50-60%；牧業：30-40%；漁業：30-40%）如果比例超出合理範圍需做出相關説明。

（二）產值計算數據來源的可靠性

產值計算數據來源的可靠性是指用於計算農業產值的各項數據是如何取得的，有何依據。主要內容包括：

1、用於計算產值的產品量數據是用什麼方法取得的，各種產品的單位產量數據與往年相比是否有異常變化，與本地區農業生產的總體情況是否相符。

2、用於計算產值的價格是否與實際情況相符。

四、數據的調整、認定與反饋

1、數據的調整。統計辦對村委會上報數據進行評估時，如發現有的村委會調查結果與實際情況不符，將責成該村委會及時進行核查，據實調整數據。

2、數據的認定。調查數據需經區統計局核定後，方可對外提供。

五、上報要求

調查數據質量評估報告應經主管領導審定簽字後，在上報季報、年報的同時，一併上報。

XXX街統計辦催領、催報辦法

<!--[if !supportLists]-->第一條           <!--[endif]-->統計報表的催領、催報工作必須由統計辦進行。

<!--[if !supportLists]-->第二條           <!--[endif]-->向企業送達《統計報表催領通知書》和《統計報表催報通知書》時必須出示統計檢查員證。

<!--[if !supportLists]-->第三條           <!--[endif]-->統計辦在進行催領、催報工作時要統一使用區統計局下發的統一格式的法律文書。

<!--[if !supportLists]-->第四條           <!--[endif]-->法律文書僅限統計辦催領、催報各類統計報表。

<!--[if !supportLists]-->第五條           <!--[endif]-->法律文書中的手寫內容一律使用鋼筆或碳素筆填寫，字跡要清晰工整。

<!--[if !supportLists]-->第六條           <!--[endif]-->法律文書的文號要按區統計局統一規定的文號進行。

（一）文號由三位碼組成。第一位為街鎮識別碼，第二位至第三位為序號。序號從01開始並增一升序。

（二）XXX街識別碼為 B。

第七條  送達回證必須填寫送達人姓名，收件人必須簽字、寫明收件日期並加蓋單位公章。

第八條  被催報單位補報後要及時登記遲報記錄。

<!--[if !supportLists]-->第九條           <!--[endif]-->法律文書在使用後要及時將副本及送達回證交回區統計局，未經使用的要原數退回。

<!--[if !supportLists]-->第十條           <!--[endif]-->法律文書不能摺疊，要保持平整。

<!--[if !supportLists]-->第十一條  <!--[endif]-->統計辦從區統計局領取相關法律文書時履行簽字手續。

<!--[if !supportLists]-->第十二條  <!--[endif]-->本辦法自2004年7月份開始執行，如遇國家和市局有關新的規定，按新規定執行。

<!--[if !supportLists]-->第十三條  <!--[endif]-->本辦法解釋權為XXX區統計局綜合科。