20xx年是中國共產黨建黨90週年，實施規劃的開局之年，也是市安全生產執法監察支隊繼續夯實基礎，增強後勁之年。支隊在省執法總隊的指導和大力支持下，在市安監局黨組的正確領導下，全面貫徹科學發展觀，以建設和諧社會為目標，樹立“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續按照“內強素質、外樹形象、團結協作、敬業奉獻”的工作要求，堅持“監察與服務並重，處罰與教育結合”的原則，全力推進安全生產監察執法工作，現將支隊20xx年監察執法工作情況暨20xx年工作要點報告如下：
一、加強學習，提高執法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規的學習，把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結合起來，建立起了學法用法制度，着重提高執法人員的監察執法水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執法人員的監察執法能力，今年5月26-27日，支隊舉辦了全市安全生產監察執法人員培訓班，對全市的執法人員和分管執法大隊的副局長進行了業務知識培訓，還特邀了省安監執法總隊總隊長周彤、市監察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果，也為我市打造一支業務精湛、作風文明的行政執法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量，強化規範化建設，樹立安監執法形象
20xx年，通過公開招考和考調的方式，錄用執法人員4名，及時調整充實了行政執法力量。支隊編制12名，現已全部到齊。
支隊今年根據相關法律法規、規範性文件，重新修訂了《行政執法文書規範》、《行政執法示意圖》、《行政執法文書填寫要點》等支隊制定的相關制度。支隊在年初時還根據《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)的要求，制訂了《20xx年監察執法計劃》，明確了支隊監察執法工作目標和任務，推進監察執法工作制度常態化。
今年在市安監局的大力支持下，支隊統一了全市安全生產監察執法機構的執法服裝樣式，市支隊、雁江區、安嶽縣、樂至縣都配備了統一的執法服裝，下一步將要求執法人員執法時都統一着裝，樹立好安監執法形象。
三、切實履行職能職責，堅持依法行政，大力開展安全監察執法，以及積極參與生產安全事故的調查、處理
按照20xx年監察執法工作計劃，有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械製造、水泥生產、非煤礦山、道路事故等企業進行了監察執法，共開展監察執法60餘次，其中對非煤礦山企業開展監察執法9次，危化企業5次，客運企業10次，煙花爆竹企業6次，機械製造企業2次，水泥生產企業2次，高速公路、高速鐵路施工企業8次，其他行業20餘次，發現安全隱患50餘處；發出現場檢查記錄32份、《現場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改複查意見書》5份。
積極參與生產安全事故調查處理，是安全生產監察執法工作的一項重要工作，是打擊違法行為、樹立安監形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故)，參與其他事故調查5餘起。目前支隊牽頭調查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結案並處罰完畢，牽頭調查的10.6高處墜落事故已提交了事故調查報告，待事故調查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作，要求執法人員執法時必須佩戴執法證件，亮證執法，至少2名執法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等。現場收集的物證、文字材料、圖片等證據必須被查單位簽字蓋章，確保證據的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起，其中一般行政違法行為3起，共處罰金3.55萬元；去年事故今年立案處罰案件4起，共處罰金50.54萬元；今年已結案事故處罰案件3起，共處罰金37.51萬元，全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調查、答覆等工作，對接到的舉報，不管真假，首先到現場或外圍調查核實，把情況調查清楚後，根據權限移交或支隊受理。全年支隊共接羣眾舉報案件15餘起，其中調查處理12起，轉交其他部門處理3起。對羣眾舉報做到有報必查，經查必果，件件有答覆、事事有着落，充分調動了羣眾廣泛參與、關注安全生產工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業。
五、存在的主要問題
1、執法人員業務水平有待提高、現場執法經驗不足，法律法規的應用還需進一步增強。
2、執法裝備不足。一方面缺少專用設備，影響部分行業執法的公信度；另一方面沒有專用執法車，執法量明顯不足。
3、聯合執法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規、安全技術行業標準、規範的學習，熟練掌握執法程序和相關法律法規、安全技術標準、規範等。
2、加大執法力度，狠抓重點行業、重點領域的監察執法。重點查處未執行“三同時”規定的工程項目。
3、進一步規範執法行為，嚴格依法行政，按程序執法。
4、加強對作業場所職業危害不及時申報、治理的行政執法力度。
5、加大聯合執法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯合執法。
6、積極參與事故調查取證工作，對負有責任的事故單位和相關責任人員要立案處理，確保處罰到位。
7、進一步完備執法裝備，如辦公電腦、執法專用車、執法服裝等。
8、加強對縣(市、區)執法大隊的業務指導
今年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在縣人大、縣政協的認真監督和積極支持下，在市安監局的具體指導下，我局認真貫徹落實安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以開展“安全生產行政執法年”和“爭創安全生產示範縣、示範鄉鎮”活動為主線，認真履行工作職責，着力夯實工作基礎，切實加強安全監管，依法實施行政許可，嚴肅查處違法行為，我縣安全生產形勢總體平穩並趨向好轉。
1——6月，全縣共發生各類生產安全死亡事故17起，死亡19人，重傷1人，未發生重大以上和危及社會穩定的安全事故。其中煤礦事故3起，死亡3人；道路交通事故13起，死亡14人；危險化學品事故1起，死亡2人，各行各業均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比較，事故總數和死亡人數分別下降12%、30%，其中煤礦事故起數和死亡人分別減少1人，道路交通事故減少7起、少死亡9人。今年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、夯實基礎，規範管理
(一)逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產工作大會，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，並收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了《縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據創建“安全生產示範縣”、“安全生產示範鄉鎮”的要求，及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣裏做法，鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，並收取安全生產目標管理保證金，將安全生產納入了幹部年度目標管理考評，極大地增強了幹部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金，並定期檢查打分，年終兑現獎懲，有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，並在每月應發工資中預留安全風險金，年底根據安全生產情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。
(二)持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎，為爭創“安全生產示範縣”、“安全生產示範鄉鎮”創造條件，今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在，鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議，會後形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，我們在全縣大力推行安監站標準化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，並保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了安全生產台帳化管理，安全管理制度、主要生產經營單位分佈圖全部上牆，安全執法文書、企業管理台帳都較為規範。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍，對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式，並下發至各鄉鎮。5月份，我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》，進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包乾的原則，明確了村(居)委會的安全信息管理員，並將安全生產列入駐村幹部日常工作重要內容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。
(三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上，我們繼續加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天採石場領取了《安全生產許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天採石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》，辦證率達100%。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初，我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底，並由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前，我縣機磚廠正在積極創造條件，為申辦《安全生產許可證》做準備。同時，我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換髮證工作。
20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊密圍繞我縣經濟快速發展這一中心，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真履行法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求，堅持“以人為本，安全發展”的理念，結合我局實際，全面推進我局20xx年依法行政工作。
一、安全生產依法行政工作開展情況
（一）通過計劃執法，強化依法行政
為了提高和增強安全生產依法行政的計劃性、針對性和時效性。年初，由我局起草，通過縣人民政府辦公室以文件的形式，轉發了《關於轉發縣安全生產監督管理局20xx年度執法工作計劃的通知》（悟政辦發[20xx]5號）文件。《執法計劃》明確了執法工作目標任務、工作內容、方式和相關要求。在執法計劃具體實施中，結合安全生產工作特殊時段和季節特點，分月、分季度分步實施，確保安全執法檢查不留盲區、不留死角。
（二）通過學習貫徹安全生產法律、法規、規章，強化依法行政
一是組織機關幹部積極參加“六五”普法網絡專題班學習，認真做好學習筆記，並在機關組織的例會上交流心得體會。
二是舉辦培訓學習班，組織機關、鄉鎮行政執法幹部和企業法人、安全員學習新《安全生產法》、《職業病防治法》和《非煤礦山企業生產安全十條規定》、《化工企業（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》《煙爆竹企業保障生產安全十條規定》、《有限空間安全作業五條規定》等有關安全生產18個規定 。
三是紮實開展“安全生產月”活動。我局作為縣安辦的日常事務理事機構，在今年6月“安全生產月”活動期間，緊緊圍繞安全生產知識、安全生產法律法規、應急管理，以及安全生產依法行政等方面紮實開展形式多樣的宣傳教育活動。如：組織全縣29個單位213人蔘加湖北省安全生產知識網絡競賽活動；在高危行業領域開展與企業負責人開展 “談心對話”活動；道路運輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動；開展生產安全事故應急演練活動；開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動。
四是加強執法業務能力培訓學習。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執法案卷評審工作，參評的案卷獲評“優秀”；另一方面，抽調執法人員代表XX市參加全省安監執法“大比武”活動，名次靠前。
五是注重聯合執法，強化行政執法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動員會上，縣安監局作為行政執法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機制的協議。目前，該項工作正在有序推進中。
（三）通過安全生產許可、監管、執法手段，強化依法行政
一是嚴格許可條件，依法開展安全生產行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》、《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等涉及許可的有關要求，嚴格條件和程序，至目前，共辦理延期安全生產許可證非煤礦山企業8家，辦理延期危化品經營許可證單位1家，辦理煙花爆零售網點133家，辦理特種作業證32個。在許可方面，除嚴格許可條件審查外，特別注重加強企業（單位）取得許可證後的安全執法監管，確保許可上嚴起來，執法上沉下去，全面夯實安全生產基層基礎條件。
二是在建立和完善“四不兩直”（即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）暗查暗訪的安全執法檢查制度的基礎上，通過開展監管、執法活動，強化依法行政。按照《執法計劃》的要求，通過開展常規執法檢查和專項執法檢查，至目前，我局共執法檢查非煤礦山企業（含石材加工企業）13家，排查一般事故隱患57處，整改56處，整改率98.2﹪；執法檢查危化品生產經營使用單位45家，排查整改一般事故隱患29處，整改率100﹪，檢查中查處1起違法經營行為；在針對2家煙花爆竹批發公司實施重點執法檢查的同時，針對全縣342家煙花爆竹零網點中的140家經營門店就安全隱患方面進行了全面的檢查，共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經營煙花爆竹行為；結合隱患排查“兩化體系”建設，共執法檢查工貿企業34家，排查一般事故隱患34處，整改32處，整改率94.1﹪。在執法檢查過程中，共下達現場檢查記錄61份，現場處理措施決定書1份，強制措施決定書11份，行政（當場）處罰決定書（單位）2份，責令限期整改指令書42份，複查意見書40份，確保執法檢查複查率95.4﹪。 與此同時，根據縣安委會辦公室工作安排，我局抽調執法骨幹力量，會同道路交通運輸部門開展了為期一個月的通村公路安全執法檢查，會同質監、建設部門開展了為期一個月的電梯安全執法檢查，會同教育、民政、消防部門開展了為期一個月的幼兒園安全執法檢查，會同經信部門、供電公司開展了為期半個月的企業用電安全檢查。在安全生產聯合執法檢查中，對於整改難度較小、能夠立即整改的隱患，均全部督促隱患單位現場予以整改到位，對於隱患整改難度較大、一時難以整改到位的隱患，均由行業主管部門按照一般隱患“三定”（定措施、定完成時期、定責任人和部門）的要求，下達了責令限期整改指令書。為了強化隱患整改落實，我局積極發揮綜合監管職能，採取綜合督查或專項督查的方式，不定期對隱患整改情況進行督辦整改。至目前，部門聯合執法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。
（四）通過強化生產安全事故責任追究，強化依法行政
安全生產監管部門除安全生產過程監管外，還有一個重要職能就是牽頭生產安全事故調查處理。按照《生產安全事故調查報告和處理條例》、《湖北省生產安全事故報告和處理辦法》等有法律法規的要求，我局始終堅持“四不放過”的原則，依法依規開展生產安全事故的調查處理。通過建立了安全生產執法檢查與公安機關、檢察機關安全生產案情通報機制，加強與相關部門的執法協作，嚴厲查處各類違法犯罪活動。如：今年3月份，發生在新城鎮的田本海個體開發建房，發生一般高處墜落事故，因當事人涉嫌重大勞動安全事故罪，該案已移送公安機關進行立案處理。同時，對有關部門落實安全生產力度不夠的情況，提請行政監察部門依法予以處理，通過相關責任追究，取得了較好的震懾作用。
（五）通過規範執法文書，強化依法行政
執法文書的執法質量重要體現。在執法文書規範方面，我局嚴格按照《湖北省安監繫統行政執法文書填制規範（試行）》的通知（鄂安監發[20xx]215號)和《XX市安監繫統行政執法文書使用規範（試行）》的通知（孝安監管[20xx]28號）的要求，一是嚴格遵照國家安監總局制定的37種標準試樣文書進行使用；二是在日常監管和執法檢查活動中嚴格按照文書規範性要求進行填寫，做到字跡清楚、文字規範、文面清潔、標點符號正確，使用法定計量單位，用碳素墨水、藍黑墨水書寫，或者打印製作；三是在執法文字表述做到語言規範、文字簡潔、嚴謹真實，採用法律術語或專業術語，與法律法規、規章和標準的條、款、項目一致；四是做到文書上不得出現和使用模糊含義的詞語，不得隨意簡化單位名稱，不得使用非專業稱謂；五是做到逐項填制不得有空白項，文書最後落款要完整準確。同時，在案卷管理方面，嚴格按照《檔案法》的有關規定，指定專人依法依規整理、管理行政執法檔案。對確實需要備案、移交、查閲、借閲、複印的案卷，必須經單位負責人同意，履行規定的手續方可進行。
二、我縣安全生產依法行政方面存在的突出問題
我局在安全生產依法行政方面取得了一定的成績，安全監管人員依法行政的能力水平在實踐中不斷加強，但也存在許可不足，主要表現在：
（一）依法行政的意識不強。部分安監執法人員思想認識不到位，依法行政、執政為民理念淡薄，有的執法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”，有的“只重紙上制度建設、不重行動落實”。
（二）行政執法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。少數執法人員行政服務意識淡薄，決策不科學，管理環節多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。
（三）行政執法部門間缺乏信息溝通，執法條塊分割，存在各自為陣、交叉執法，或者均不作為。
（四）存在兩個誤區，少數人把安全生產精簡辦事程序與不按程序辦混為一團，結果是把應該嚴格審批的事項輕易的放任自流，另一個是把行政執法看成是行政處罰，前者造成資源、財產流失，後者容易激化社會矛盾。
﹙五﹚監察環境和自身綜合素質水平有待改善和加強。隨着安全生產法律法規不斷更新完善和發展，對執法人員提出了更高的要求，執法都必須及時學習新的法律法規並使之熟練掌握和運用，從而及時有效的對安全生產工作依法行政。
三、我縣安全生產依法行政下一步努力的方向
下階段，我局將針對安全生產依法行政方面存在的突出問題，找出原因，切實加以克服：
（一）注重加大監管、執法力度。針對安全生產行政執法工作中存在的突出問題與薄弱環節，有計劃、有針對性搞好下階段安全生產行政執法工作，逐步建立和完善安全生產行政執法長效機制。
（二）注重強化聯合執法機制。在依法行政的前提下，加強職能部門的聯合，進一步深化“打非治違”和專項整治工作，以“查隱患、嚴治理、防事故、保平安”為主題，全面開展安全生產大檢查、六大重點領域打擊非法違法和治理違規違章專項行動。
（三）注重行政執法質量。在行政執法過程中，以程序法為標準，依法行政，切實做到事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序合法，全面提升安全生產行政執法質量，維護公共利益和社會秩序。
2月份，我局正式成立以來，在區委、區政府、區安委會及經貿局的正確領導下，在市安監局的具體指導下，在有關職能部門的大力支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表“的要求，認真貫徹江主席關於安全生產一系列重要指示及全國、省、市安全生產電視電話會議精神，積極抓好各級安全生產責任制的落實，狠抓安全生產專項整治。一年來，經我局全體工作人員齊心協力，艱苦拼博，努力克服和解決碰到的各種困難，出色地完成了各項工作任務。一年來，我區沒有發生任何重(特)大安全生產事故，為xx大的召開和我區經濟的健康發展及社會各項事業進步創造了一個良好的安全環境。情況如下：
一、一年來的工作回顧
1、正確認識我區安全生產形勢，重點抓好“兩基“工作。
今年來，我局對全區安全生產形勢進行深入的研討，找出我區安全生產的薄弱環節。根據國務院的有關安全生產的規定，緊密圍繞省政府提出的抓好“基層、基礎“的工作重點，積極開展安全生產工作建立健全了安全生產各項制度，制訂重(特)大事故應急處理預案，幫助企業初步建立安全生產檔案。
⑴安全生產工作得到進一步加強。今年來，我區在機構改革過程中，根據上級規定，把安全生產監督管理職能歸屬到區經貿局行使，並相應成立了“安全生產監督管理局“，及時充實配備人員。由於區委、區政府及領導高度重視安全生產工作，區委張澤華書記、區政府蔡炳鋭區長、黃廷琪副區長等區委、區政府領導多次組織全區各級、各部門負責人收看收聽全國、省、市安全生產電視電話會議，認真貫徹電視電話會議精神。並多次親自帶隊對轄區內各企事業、機關單位進行安全生產檢查。同時，還多次召開安全生產工作會議，傳達貫徹有關文件精神及上級領導對安全生產工作的重要指示，形成政府工作會議紀要發至基層，做到逢會必強調安全生產工作，做到警鐘常鳴。
⑵安全生產各項制度得到進一步落實，抓好安全生產各項制度的落實是夯實安全生產工作的基礎。因此，我們結合實際，根據“誰主管、誰負責“的原則，做到一級抓一級逐級簽訂“安全生產責任書“。今年2月份共與區直30個有關單位簽訂了“年X區安全生產責任書“，並要求各單位按上級規定與下屬單位逐級簽訂“安全生產責任書“。同時，我局還起草了“X區重(特)大安全生產事故應急處理預案“、“X區各部門安全生產職責“和“X區安全生產大檢查實施方案“等3份文件，並由區政府下發給各單位。明確了各單位的安全生產職責和重(特)大事故發生時應急處理工作的基本程序和組織原則。今年我們還根據上級的部署，派出專人到企業中幫助企業初步建立了安全生產檔案，規範了企業安全生產的檔案管理。
⑶安全意識進一步增強。今年6月份是我國首個“全國安全生產月”，6月9日是安全生產諮詢日，我們緊緊以此為契機，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育活動。首先由區政府分管領導在南區電視管理站發表題為“安全生產責任重於泰山“的電視講話，號召全區廣大人民羣眾要行動起來，共同營造一個“關注安全、關愛生命“的良好社會氛圍和安全環境。其次是由區安委會主辦，經貿局牽頭組織安監、交警、勞動、衞生、建設等11個有關職能部門，在濠城中心開展安全生產的諮詢、宣傳活動。此次活動共設立11個諮詢台，大張旗鼓的宣傳安全生產的法律法規，基本安全知識和重(特)大事故案例圖片展。此次活動，共接受諮詢283人次，發放各種宣傳資料3800多份。區政府領導親自到場參加諮詢、宣傳活動。此外，還製作橫幅標語30幅，宣傳標語3500條，宣傳欄22個，懸掛安全月宣傳圖片1200幅。另外，我們結合11月1日我國《安全生產法》的正式實施，組織全區各企事業、機關單位認真學習《安全生產法》，大力宣傳安全生產的重要性，全區共舉辦各種安全生產學習宣傳活動500場次，發放各種宣傳資料30000多份，利用專欄、板報等出版安全生產宣傳園地352個，製作懸掛安全生產宣傳標語32幅，並組織訂購3000多份《安全生產法》單行本下發給各企事業、機關單位認真學習，進一步提高了全區廣大人民羣眾的安全生產意識。同時，我們還根據實際情況，通過多方努力，舉辦了“特種工“和“礦長“資格培訓班。目前，已有29名“特種工“作業人員經考核合格，已發給“特種工“操作證；有8名“礦長“經考核合格已取得“礦長”資格證書。
2、深化安全生產專項整治，搞好安全生產檢查。
今年來，我局充分發揮安全生產監管職能，認真開展安全生產專項整治和安全生產大檢查，杜絕了安全生產事故的發生，確保了安全生產形勢的穩定。一年來，我們按照上級部署，結合實際，根據上半年分析，排查出來的結果，確定了以石油氣、“三合一”廠房，電力設施、危險化學品、公眾聚集場所、非煤礦山採石場等六項作為專項整治範疇，組織了多次安全生產大檢查和專項整治行動，共檢查企業368家，發出整改通知書28份，整改了一批事故隱患。主要是：
⑴對區內9家石油氣供應站進行專項整治，查封了一部份過期氣罐，消除了隱患；在對全區加油站進行全面整治中，區委張澤華書記親自主持區黨政聯席會議，專題研究整頓我區轄區內加油站存在的問題。同時還指定區政府黃廷琪副區長負責專抓此項工作。在“地毯式“的清查中，取締了位於府前路青雲巖斜對面以及磊廣公路旁共3處散裝銷售點；對無證經營的水產公司加油站，於8月23日發出《停業通知書》，責令其停止違法經營；對南安磊口加油站由於324國道拓寬遷建而未取得《成品油零售經營批准證書》申請補辦證書的問題，我局已將其反映的情況上報市局，爭取早日補辦證書完善手續。區委張澤華書記、區政府蔡炳鋭區長、黃廷琪副區長親自帶領各有關職能部門主要領導對落實專項整治的各加油站進行檢查驗收。從驗收的情況來看，各加油站基本上達到了上級規定的標準。同時要求各加油站向社會公開作出“油品來源保證合法、油品質量保證符合標準、油品價格保證執行物價規定、油品計量保證不短缺、保證依法納税、保證一切設施符合安全要求“的6項承諾，並把承諾內容製作成大型招牌設置於各加油站的顯眼位置，公開接受社會的監督，並在我局設立專用舉報電話，還在區經貿局的“經貿網“公開登錄各加油站的情況，接受社會監督。
⑵聯合公安及消防部門整治“三合一“廠房。對德高手袋廠等4家存在着安全隱患的企業進行重點檢查並責令其整改。在整改中嘉隆工貿公司增設了安全防火門11個，將職工宿舍搬離生產車間，解決了工廠“三合一“問題，拆除車間內的違章建築1處；德高手袋廠按消防部門提出的7項措施已落實整改，X街道辦事處智輝實業有限公司分廠等3家企業約平方米竹篷廠房已完成改造工作，重新開始生產。今年以來公安、消防部門共對轄區內存在消防安全隱患的廠場發出整改通知書9份。
⑶由區政府分管領導帶隊，組織安委辦、經貿、安監、公安、消防、電力等9個有關職能部門的負責人組成專項檢查組，多次對轄區內電力設施進行整治，共查處隱患18處，強制拆除8處危險源，整改清理10處。
⑷在對危險化學品專項整治中，區委、區政府高度重視，區成立了危險化學品管理專項整治工作領導小組，由黃廷琪副區長任組長，區經貿局陳興才局長和區黨政辦張聰副主任任副組長，區政府批轉了區經貿局起草的《關於X區危險化學品安全管理專項整治工作方案的通知》，明確了整治的指導思想、範圍及重點，任務和分工。通過一年來的整治，我區危險化學品專項整治工作取得了一定的成效。在整治中，責令4家油漆門市對天那水、松節油、工業酒精等較易燃燒的希釋劑，進行嚴格管理並配齊配足消防器材；對區精細化學品有限公司、聯發首飾有限公司其生產使用的氯化銨、氯化氫、硫酸、鹽酸、氰化鉀、氰化鈉等能嚴重威脅人類生命健康的危險化學品從保管、儲存到使用等方面進行檢查，進一步完善各項管理制度及措施落實確保生產安全。
⑸對公眾聚集場所進行整治。主要對“南天大酒店“、“南區酒店“和“中心市場“等公眾聚集場所進行整治。在多次檢查中，由公安、消防部門共對3家酒店及3家網吧發出整改通知書，並跟蹤督促落實整改。
⑹非煤礦山採石場的整治情況。主要對珠浦“狗母涵“、葛州“湖山“兩家存在安全隱患的採石場進行重點檢查，並責令他們立即辦齊各有關證照及特種人員等有關證件。目前，珠浦“狗母涵“採石場已辦齊所有證件，已開工採石；葛州“湖山“採石場也正在抓緊辦理有關手續，預計可於近期開工採石。另外，我局今年還和廣澳街道有關人員組成調查組，對廣澳街道轄區內的建新塑膠有限公司5·22工傷事故進行調查取證，作出了事故調查報告，並對責任方作出處理。同時責令該公司對車間存在的安全隱患進行整改，使該公司從事故中吸取教訓，職工受到教育，切實履行了安全生產監管職責。
3、安全生產工作取得一定成效。
經過一年來，我局全體工作人員的努力工作，認真貫徹“安全第一，預防為主“的方針，通過建立健全安全生產各項制度，制訂工作方案，認真開展檢查、整治，抓好整改落實。安全生產工作取得一定成效，區內安全生產形勢比較穩定，確保了我區在xx大召開前後及“五一“、“國慶“節前後的生產安全。
二、正視存在的問題
雖然經過一年來的認真工作，從根本上緩解了我區安全生產嚴峻的局面，但是，在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到我區安全生產形勢依然嚴峻。舊的問題壓下去，新的問題又出現了，這説明了我們的工作尚存在着許多不足之處，有許多情況可能還預料不到。當前存在的主要問題是：
1、雖然我們通過與各單位層層簽訂“安全生產責任書“及制訂“重(特)大安全生產事故應急處理預案“等有關規章制度，明確了各有關職能部門的安全生產職責。但仍有個別單位、企業的領導安全生產意識淡薄，只是圍繞上級的批示轉，甚至出現上熱下冷的敷衍現象，安全生產工作的連續性不強。
2、由於全區大部分企業生產經營不景氣，企業投入安全生產設施、設備的資金不足，企業存在因陋就簡的現象嚴重，安全意識不強，片面追求經濟效益，要錢不要命，生產條件差，管理水平低，各種規章制度不健全，員工安全培訓工作跟不上，“三合一“廠房問題個別存在，公眾聚集場所的消防設施配套不夠，嚴重威脅着我區人民羣眾的生命財產安全。
3、我區目前使用的石油氣瓶已大部分超過使用期限，銷售供應點基本沒有定期送檢。特別是一些老化、破損的舊氣瓶仍在繼續使用，一旦發生爆炸或泄露，其後果無法設想，這對穩定我區的安全生產形勢非常不利。
針對以上存在的問題，我們要引起高度重視，正視存在的問題，端正思想，本着認真負責的態度，紮實開展整治、整改工作，認真進行跟蹤落實，共同為我區營造一個安全的生產環境，為我區的經濟發展提供一個強有力的保障。
三、年工作設想及要點
年我局工作的總體要求是認真貫徹全國第十六次黨代會和省委第九次黨代會精神，按照“三個代表“要求，堅持“安全第一，預防為主“的方針，統一思想，轉變工作作風，深入實際，紮實開展安全生產工作。
1、深入學習宣傳貫徹落實《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》。
今年11月1日我國《安全生產法》的正式實施，標誌着我國安全生產事業已進入法制化，這就要求我們要具有更高的法律意識。明年我們將結合今年《安全生產法》的實施，繼續深入貫徹《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》，利用各種宣傳渠道宣傳《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》的重要性，組織各企事業、機關單位認真學習《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》的內容，提高安全生產監管部門的執法水平和各企事業、機關單位安全生產管理人員的管理水平。
2、強化各部門安全生產責任制的落實，進一步完善安全生產檔案建設。
抓好安全生產責任制的落實是夯實安全生產工作的基礎。因此，在新的一年裏，我們要加大力度，抓好各部門安全生產責任制落實和各企業的安全生產檔案建立工作。各部門要端正思想，本着認真負責的態度，結合自身實際，按照“誰主管、誰負責“的原則，與下屬各單位逐級簽訂《安全生產責任書》。同時還要督促各企業要建立完善的安全生產檔案，對重大隱患要重點建檔。
3、深化安全生產大檢查，鞏固安全生產專項整治成果。
開展安全生產大檢查是為了檢驗和鞏固安全生產整治的成果。在新的一年裏，我們要更好的發揮安全生產的監管職能。按照上級的部署，結合實際，認真開展安全生產大檢查。同時，要在鞏固今年經分析、排查出來的以“危險化學品；石油液化氣充氣站；‘三合一‘廠場及竹篷廠場；公眾聚集場所；電力設施隱患；非煤礦山採石場“等六項專項整治所取得初步成果的基礎上，按照“突出重點、依法整頓、標本兼治、綜合治理、鞏固提高、務求實效“的要求，不斷深化專項整治，加大執法力度，狠抓隱患整改，堅決遏制重(特)大事故的發生，最大限度減少一般傷亡事故，為我區經濟發展提供良好的安全生產環境。
我市安全生產工作按照市委、市政府統一部署，緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續深入紮實開展安全生產大檢查活動，全市沒有發生重特大安全生產事故，安全生產形勢持續平穩，現將安全生產情況彙報如下：
一、較好地落實省政府下發的安全生產各項指標
1-10月份，全市共發生生產經營性安全事故58起，死亡37人，受傷14人，直接經濟損失1749萬元。與去年同期相比，事故起數、受傷人數各減少35起、8人，分別下降37.6%、36.4%；死亡人數、直接經濟損失各增加4人、678.5萬元，分別上升12.1%、63.4%。四項指標呈“兩降兩升”態勢。
發生2起較大道路交通事故，與去年同期相比，較大事故起數增加1起，上升100%。沒有發生重大及以上事故。
二、安全生產工作基本情況
（一）落實安全生產責任制，實施目標考核制度
省委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產工作，聽取安全生產工作情況彙報並在重要會議上提出明確要求；構建一把手安全生產工作體制，倪強市長親自擔任市安委會主任，所有副市長均擔任副主任，各區、各職能部門一把手為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度，20xx年已召開四次全市性安全生產工作會議，傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神，政府主要領導與企業負責人集體談心對話活動，整治安全隱患和解決安全問題，部署和檢查安全生產工作。
我市將安全生產年度考核納入全市統一綜合考核，實行一票否決。年初我市制定並落實年度安全生產工作要點，把安全生產控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區、各部門落實。同時市政府與4個區政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業簽訂了《XX市20xx年安全生產工作目標責任書》。
（二）建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系，完善安全監管體制機制，加強執法隊伍建設，推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”
XX市認真貫徹落實省委、省政府關於安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定。當前，已成立XX市安全生產執法監察大隊，四個區執法大隊已成立。到目前為止，我市、4個區、43個鎮（街)、177個村(居）已全部達到了國家要求的安全生產“五級五覆蓋”要求；全市規模以上的企業已達到“五落實五到位”的要求，實現“五落實五到位”全覆蓋。
（三）開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
1、紮實開展安全生產大檢查、重點行業專項隱患排查整治工作。在春節、元旦、“兩會”、“瀾湄會議”、博鰲亞洲論壇年會、“五一”節等重點時段對安全生產重點行業和領域進行安全大檢查，同時對瓊州海峽海上交通、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、工業企業、漁業船舶、建築工地、特種設備企業、人員聚集場所、燃氣行業、消防安全、農業機械、特種設備等進行專項安全生產大檢查。據統計，今年以來，全市開展隱患排查治理的生產經營單位共17650家次，排查一般事故隱患8477項，其中已整改8467項，整改率99.8%。
2、為促進各區、各部門和企業落實安全生產責任，抓好安全生產工作，市安委辦印發《關於開展安全生產督查月活動的通知》，從9月15日至10月15日，組成5個督查組，對全市建築施工、交通運輸、工業企業、城鎮燃氣、特種設備、粉塵防爆、旅遊景區、大型商場、賓館酒店、人員密集場所等行業領域開展督查檢查，實際排查生產經營單位176家，排查出一般事故隱患478項，其中立即整改隱患300項，限期整改隱患178項，對督查發現的隱患和問題及時予以通報《市安委辦關於安全生產督查月情況的通報》，要求企業落實安全生產主體責任前提下，各職能部門更要履行安全生產監管職責，要把隱患當作事故來看，同類問題要在同行業、同類企業中認真排查，落實整改到位。
本次安委辦督查出來的問題，市安委辦已經下發《關於安全生產督查月情況的通報》，要求各區各相關行業監管部門於11月20日前向市安委辦彙報整改情況，市安委辦安全生產大檢查“回頭看”督查組將於12月份抽查隱患整改落實情況，對未按時完成整改的隱患，除對生產經營單位按照《安全生產法》等法規要求予以從重處罰外，還要追究行業主管部門黨政負責人及相關人員的責任。
3、為做好年底安全生產工作，市安委辦印發《關於開展安全生產專項檢查的通知》（海安委辦〔20xx〕129號），於20xx年11月1日開始，分三組採取“四不兩直”等方式深入各區、各行業部門、各企業進行安全生產工作落實情況專項檢查。
4、11月份開始集中開展“雙隨機一公開”抽查工作，共抽取52項任務，出動執法人員104人次，抽查52家企業。
5、針對《亮見》節目中反映的安全隱患問題，市安委辦迅速行動，成立督查組深入企業、工地調查行業整改情況，督促各區、各相關部門對《亮見》反映的問題進行拉網式排查，並將各相關部門落實整改情況報告市政府（《市安監局關於開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況的報告》），同時印發《關於對開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的通知》，於20xx年10月26日至10月31日，組成三個回訪小組對《亮見》節目中反映的安全隱患問題涉及的相關單位開展回訪工作，並將回訪檢查情況報告市政府（《關於對全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的報告》），至此《亮見》反映的問題已基本整改落實到位。
6、根據市委會上市委孫新陽書記關於切實做好安全生產工作的指示精神和7月28日倪強市長在市安委會第三次全體成員會議講話的要求，為切實做好當前汛期颱風期安全生產工作，市安委辦印發了《關於開展汛期颱風期安全生產大檢查的通知》，於20xx年8月份在全市開展汛期颱風期安全生產大檢查，全面排查汛期颱風期生產安全事故隱患，在第21號颱風“莎莉嘉”登陸前，市安委辦立即下發《關於認真做好颱風“莎莉嘉”防禦工作預防生產安全事故的緊急通知》，以“一個防止、兩個確保、三個全面、26條措施”全方位防禦21號颱風“莎莉嘉”，結合“雙創”促安全、促民生，嚴防自然災害導致生產安全事故，切實保障生產安全。
（四）加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監管
一是開展涉氨製冷企業液氨使用專項治理。聘請國內有相關資質專家對我市液氨使用18家企業進行診斷，經排查有5家企業存在重大事故隱患，今年1月份市政府掛牌督辦，至7月底5家企業已完成整改並驗收通過，消除了重大事故隱患，確保涉氨製冷液氨使用企業專項治理工作取得成效。
二是集中開展危險化學品安全專項整治。排查治理危險化學品安全隱患，降低危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環節安全風險，有效遏制我市危險化學品重特大事故發生；今年來開展了3項專項整治。集中開展危險化學品安全專項整治，重點是硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的儲存、運輸和危化品港口、碼頭。
開展加油站專項整治，整治重點是安全許可、安全管理、安全設施設備、安全設計等；開展危險化學品儲存場所安全專項整治，重點檢查儲存量、安全設施狀況、許可範圍等。同時組織危化品從業單位主要負責人和安全管理人員培訓。聘請大連安監局和省安監局專家授課，講解危化品基本安全常識、安全管理要求、應急處置措施和相關案例分析，從事前、事中、事後管理全方位提高企業管理人員的安全素質。
三是加強節日期間煙花爆竹企業的安全監管元旦春節期間是煙花爆竹銷售旺季，我們組織各區安監、公安、工商和城管聯合執法，對違法生產和銷售行為進行打擊，重點檢查批發企業進銷存情況、隱患排查治理執行情況和應急預案演練情況，嚴格落實“六嚴禁”措施，對查處的隱患問題逐一落實整改；對煙花爆竹零售網點進行全面排查，嚴格落實“兩關閉、三嚴禁”措施，關閉不符合條件的銷售網點。
四是加強非煤礦山安全監管聯合各區安監開展隱患排查，1-10月份共檢查非煤礦山企業16家(次)，發現隱患21處，已責令企業整改完畢，重點是打擊無相關資質違法生產和開採證過期場地清理期間非法組織生產等行為。
五是完成行政許可審批工作。截止10月30日，共受理行政許可事項45件，按時限審批44件，有1件不符合要求退件，按時審結率達100%；審核非藥類易製毒備案證明3份；完成危化品建設項目設計審查2份。
（五）完善應急救援體系及健全應急管理機制
着力建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍。積極建設XX市應急救援指揮中心，加強隊伍建設。目前，我市有四支應急救援隊伍，應急救援車輛設備1250台(套)。
（六）做好重大危險源企業和高風險點的監管工作
一是完善監管平台。加大數據採集和錄入，擴充平台企業信息，完善平台的功能，逐步把監管對象增加到200家。二是落實監管責任，加強監督檢查。各監管部門根據各自的職責，加強對重大危險源的安全監管，各危險源企業根據實際情況，加強日常檢查，並投入資金增加設施整改隱患。到目前為止，所監控的重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。
（七）加大安全生產標準化創建力度
繼續加大安全生產標準化創建工作的推進力度，在繼續做好規模以上工貿企業三級達標工作的同時，着力指導各區做好小微工貿企業的標準化創建工作。1-10月全市已有6家規模以上的企業通過了三級標準外部評審，已有162家工貿企業進行年度自評，各區小微企業安全生產標準化建設創建工作也都在積極開展中，有些區已經開始了做外部評審。
（八）強化職業病防治工作
結合創建國家衞生城市目標任務，依據《國家衞生城市標準》和《XX市創建國家衞生城市工作規劃(20xx—20xx)》要求，着力抓好職業衞生基礎工作。
一是及時部署展開年度職業病防治工作。1月初組織召開了XX市20xx年職業病防治工作部署暨職業務培訓會議，各區、各開發區，安委會相關成員單位、職業病防治技術服務機構、職業病防治醫療衞生機構和安全生產培訓機構140多人蔘加了工作部署會議和業務培訓。在全面部署年度職業病防治工作和職業健康教育的同時，專門邀請了省職業衞生工作方面的專家進行授課輔導，
二是大力搞好職業病防治教育培訓。結合職業病危害因素重點行業領域專項整治活動，上年以來委託培訓機構舉辦職業衞生教育培11期，共培訓用人單位負責人、職業衞生管理人員和接觸職業病危害因素的勞動者1720多人，有力地推動職業病防治工作的有序開展。
三是加大職業衞生監督檢查考評力度。6月中旬，結合創建國家衞生城市綜合考評，我局專門組織了職業衞生檢查考評工作小組，集中用8天時間對全市隨機抽查考評了40家（各區10家）生產經營企業，通過嚴格考評打分，有6家企業考評得滿分，最低的企業得75分，平均得分為89.75分。
四是加強職業衞生監管隊伍能力建設。為提高職業衞生監管人員的業務能力，我局組織職業衞生監管人員和各區（開發區）職業衞生監管人員參加了海南省安監局組織的“全省職業病防治評估檢查工作培訓班”。結合全市“雙創”攻堅決勝階段的任務，及時召了“創建國衞生城市職業病防治重點工作推進會”，通過以會帶訓的形式，對基層職業衞生監管人員進行了傳幫帶，有效地提升了基層監管人員的業務能力。
（九）開展安全生產宣傳教育和培訓
在6月份安全生產月大張旗鼓宣傳安全生產。以主題招貼畫、宣傳標語、電視廣播、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍，先後開展了“6.16”全國安全生產宣傳諮詢日、安全生產法治宣傳學習、安全文化精品創作和徵集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中，着力加強安全生產知識及相關法律法規的宣傳。
一是6月16日全國安全生產宣傳諮詢日當天，省安委辦和市安委辦聯合在主會場明珠廣場舉行以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題的安全生產諮詢日活動，省政府副祕書長方少民出席了啟動儀式，省安監局局長鄭柏安出席啟動儀式並致辭。全市共組織44個部門單位設置27個安全生產諮詢宣傳點，通過安全生產文藝匯演、安全生產知識有獎問答、應急救援互動演示、從業員工代表安全宣誓、安全知識諮詢服務、現場發放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產圖片展覽等方式提高全民的安全素質。
二是大力加強安全生產培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規宣傳全面提高企業負責人、安全生產管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業主管部門、各企業廣泛開展各類安全生產培訓，組織各部門、各企業應急管理負責人、職業健康管理人員、標準化自評員、安全管理人員進行安全生產培訓，全市培訓情況：企業負責人1763人、企業安全管理人員3108人、特種工2355人、農民工2730人，目前正在組織在11月11日對各職能部門、各區、鎮(街)安全生產管理人員安全培訓工作。
三是安排電視每天在電視上滾動播出安全生產知識；6月份在電視台《新時空》《熱帶播報》、《直播雙創》、《雙創夜新聞》、《雙創三人行》節目中插播 “安全生產”宣傳片和相關知識；與廣播電視台101.8HZ頻道製作安全生產助力“雙創”專題節目，增強全社會安全生產意識，防範和杜絕生產安全事故發生。由於宣傳教育工作成績卓著，20xx年XX市被評為全國安全生產月活動先進單位。
（十）及時調查處理各類信訪案件，把不穩定因素消滅在萌芽狀態
鼓勵羣眾積極舉報安全生產各類違法違規行為，認真落實《XX市安全生產舉報制度》（海府辦〔20xx〕53號），並向社會宣傳國家12350投訴舉報電話，並公佈了我市投訴舉報電話，鼓勵羣眾對各類違法違規行為予以舉報。1至10月，我局共受理羣眾舉報41起，現已全部處理完畢，做到了件件有迴音，事事抓落實。
（十一）嚴肅安全事故調查處理
認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處生產安全事故。1至10月，全市共發生工礦商貿行業事故21起，死亡20人，均按時上報統計資料，並立案調查，嚴肅查處。工礦商貿安全生產事故罰沒款項114.89萬元，工礦商貿安全生產監督監察處罰企業3家，罰款6萬元。職業衞生檢查389家單位，查處問題73項，責令整改11項。
在嚴肅處理事故同時，對那些忽視安全生產、對人民生命安全極端不負責任的企業不但重罰而且進行曝光，堅決震懾不法行為。對影響較大的事故，我們按照“四不放過”原則進行行政處罰。事故發生後，第一時間迅速啟動應急預案趕赴現場，針對現場實際情況，採取了有效措施，及時搶救傷員，安撫受害員工家屬，展開事故調查處理工作，有效控制事故的影響；事故調查後提出整改措施責令整改並追究事故責任人的責任。
三、存在的問題和不足
（一）各類安全事故仍呈多發勢頭。目前，我市道路交通、消防火災、建築施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時，非安全生產領域安全事故多發，造成惡劣社會影響。
（二）少數企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善，安全投入不足。隱患排查治理責任不落實，工作不到位，從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位，整體安全素質不高，影響了本質安全的提高。
（三）安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立，安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。
四、20xx年工作計劃
（一）強化安全生產責任落實。進一步完善二個層面安全生產職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定，實施安全生產激勵約束機制，建立嚴格的安全生產行政問責制，企業負責人問責制等。
（二)深化安全生產基層基礎工作。在全市開展安全生產示範鎮(街）創建活動，加快重大危險源及高風險點督導監控及事故災難應急救援指揮系統建設，健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設，明確安監部門工作定位，履行好綜合監管職責，抓溝通、抓協調、抓檢查、抓考核，立規矩、定規則、建立健全工作制度。
（三）加強高危行業監管。深化審批制度改革，嚴格執行危險化學品許可制度，加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理，進一步規範三大行業安全監管。
（四）深化企業安全生產標準化建設。全面指導其他行業推進安全生產標準化建設，對已通過評審達標滿3年的企業進行延期核准，指導區級安監部門做好微小企業培育本質安全型企業，從而創建本質安全型城市。
（五）加強職業健康工作。推動企業職業健康基礎建設，落實法律法規要求，督促企業完成危害因素檢測與評價及職業衞生培訓工作，加強檢查執法，強化職業健康監管。
（六）做好安全生產專家組管理工作。完善專家組人員，發揮安全生產專家的專業特長和經驗，為安全生產監管工作提供技術服務。
市安監局年度工作總結範文三
今年以來我局在市委市政府的統一領導下，按照《XX市人民政府辦公室關於印發XX市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》（南政辦〔20xx〕38號）要求，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，建立安全生產長效機制，強化危險化學品企業監管，深入開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。現將我局20xx年度開展消防安全工作情況彙報如下：
一、強化消防工作責任落實
《XX市人民政府辦公室關於印發XX市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》（南政辦〔20xx〕38號）下發後，我局高度重視，在全局學習大會上傳達了文件精神，出台了《XX市安全生產監督管理局關於落實20xx年消防工作責任書的實施意見》（南安監綜〔20xx〕26號），明確了局長為本單位的消防安全責任人，局領導班子成員各負其責，各科室、直屬單位負責人為本單位科室消防安全責任人，全局職員為本單位志願消防員。
對消防責任書職責進行細化，明確了消防宣傳培訓、綜合監管、消防整治等工作的責任科室，形成了局長全面抓，分管領導親自抓，相關科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領導和直屬單位、科室負責人蔘加的工作月彙報會，彙報工作推進情況，並對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監管舉措。
一是強化安全生產目標責任，對消防安全在內的安全生產工作進行目標責任下達，將負有消防安全監管職能的市直部門列為安全生產責任制單列考核單位，對消防部門下達了安全責任書。通過一票否決、督查通報、預警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實，開展半年責任制督查、年終責任制考核評比，在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防範會議。堅持每季度召開防範重特大事故安全會議，消防安全工作作為事故防範會議的一項重要內容進行交流，分析消防安全形勢，並對下階段的工作進行部署，在預防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學品安全整治
我市現有2家化工工業園區：邵武金塘工業園區和浦城榮華山組團配套化工區。危化企業416家，其中危化生產企業37家、危化使用企業4家、經營企業375家（其中加油站254家、油庫3家）。道路危貨運輸企業22家，危貨運輸車輛303輛（其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛），衞星定位裝置安裝率100%，緊急切斷裝置安裝率100%。今年來，全市未發生危化品傷亡事故，安全生產形勢總體平穩。
1、組織部署，層層細化
結合我市實際，制訂了一系列專項治理方案：主要是《XX市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓集中開展危險品安全專項整治的通知》、《XX市危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》、《XX市危險化學品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《XX市危險化學品和非藥品類易製毒化學品生產經營企業及煙花爆竹經營企業物流（發貨裝載環節）安全管理專項治理實施方案》、《關於深入開展全市危險化學品企業火災隱患排查整治的通知》、《關於做好危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監管工作改革實施意見等文件，明確了整治工作的任務目標、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責任、加強源頭管理，強化協作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措，全面徹底排查整治危險化學品和煙花爆竹生產經營企業隱患，排查摸底全市危險化學品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品，積極推進我市危險化學品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監管，提升我市危險化學品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據方案要求，結合本地本部門實際，層層細化，制定了相應工作方案，認真組織開展危險化學品安全專項整治行動。
8月23日，召開全市危險化學品監管局際聯席會議，安監、公安、質監、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學品和煙花爆竹會議精神，梳理細化了相關部門的監管職責，對我市危險化學品專項整治與“一體化”監管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數，建立台帳。對轄區內的危險化學品生產經營單位進行了摸底、排查，進一步理清了危險化學品生產經營單位的信息台帳。經各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學品生產經營企業。邵化化工公司是唯一生產硝酸銨的企業，最大儲存量是1300噸；硝化棉使用情況：福建德至賢環保新材料有限公司最大儲存量2噸，松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸（已停產）；氰化鈉使用情況：華孚電器有限公司年使用量約5噸，主要用於電鍍，從浙江購入。
全市共有25家危險化學品重大危險源，其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家，全部納入市重大危險源監控中心管理，通過監控平台對企業進行巡檢。全市境內無水上危貨運輸企業、碼頭及港口，庫房或者堆場均設置在危險化學品生產經營企業內專用的倉庫或者堆場內。單獨儲存危化品的經營企業3家：中石化森美延平東坑油庫（汽油）、中石化森美邵武水北油庫（汽油）、中航油武夷山機場供應站（航空煤油）。
二是開展加油站合法合規性排查。要求各縣（市、區）對轄區內所有加油站集中開展一次合法合規性排查，重點檢查加油站建設項目安全設施“三同時”手續是否齊全，危險化學品經營許可證是否有效，散裝汽油購銷實名登記制度是否落實；強化油品銷售企業的安全生產法治意識，督導加油站深入開展安全生產標準化建設，切實落實安全生產主體責任。市安監局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪，共檢查加油站11家、油庫1家，發現並整改隱患和問題68條。經過3個月的加油站合法合規性排查，全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產及危化品重大危險源監管工作檢查。4月中下旬，市安監局分兩組對10個縣（市、區） 19家危險化學品重大危險源企業進行督查，檢查組督促檢查了縣（市、區）安監局汛期安全生產工作開展情況及轄區內危險化學品重大危險源企業應急管理、防恐、防汛、設備設施運行情況等，共發現隱患48處，已全部整改到位。
四是開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作，確保我市危險化學品和煙花爆竹企業火災形勢穩定，6-9月在全市開展危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防專項檢查，重點排查全市危險化學品生產、儲存、使用許可企業，煙花爆竹批發經營企業，油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬，市安辦組織安監、消防部門聯合對危化企業重點地區邵武市開展夏季消防專項督查，並對邵武金塘工業園區開展區域風險評估與消防站建設情況進行督導。通過查閲資料、現場核查等方式，分兩組對邵武市的13家危化生產企業、3家危化使用許可企業及1家油庫進行全面消防檢查，排查隱患與問題40處，要求企業及時整改，消除事故隱患，確保夏季高温期間危化行業安全生產。
五是抓好G20峯會期間安全生產工作。根據省市工作部署，8月23-25日市安監局採取明查暗訪的方式，對邵武、順昌、光澤危險化學品、煙花爆竹從業單位和重點目標單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防範工作制度、預案建設情況以及發貨裝車環節查驗登記落實情況、動火等特殊作業的安全管理、應急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯鹼、氫氟酸危化生產企業、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業，排查隱患19條，要求企業立即整改，消除隱患，確保G20峯會期間危化品、煙花爆竹的安全生產工作。
六是強化危險化學品罐區整治工作。督促企業強化動火、受限空間作業等特殊作業環節安全管理，着重辨析特殊作業現場的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災因素和危險程度，排查可能存在的重大安全風險和隱患。今年7月10日起，所有倉儲經營企業構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區自動化改造工作。
從明年開始，凡是構成一級、二級重大危險源，未按規定設置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學品罐區，一律停止使用；凡是未按有關標準規範實現温度、壓力、液位等信息的遠程不間斷採集檢測，未按有關標準規範設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區，一律停止使用。
1-11月，全市監察危化品企業984家次，下達指令書292份，提出整改意見1243、整改1227條，責令停產停業2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產宣傳教育培訓工作。
以安全生產月為契機，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，普及安全知識，弘揚安全文化，切實加強員工安全教育培訓，提高安全意識和防護技能。在東南網、閩北日報、電視台上開辦了《安全生產之窗》、《安全直通車》等欄目，對危化品與煙花爆竹生產安全進行廣泛宣傳，強化危化與煙花爆竹單位從業人員的安全意識：
一是舉辦危險化學品企業隱患排查專題講座。6月21日，邀請省危化專家在邵武舉辦專題講座，重點講解了危化品隱患排查導則，提高與會人員對隱患排查治理體系的認識。此次活動主要是市、縣兩級安全監管人員以及危化生產企業、使用許可企業、油庫的負責人與安全員100餘人參加。
二是認真開展化工和危險化學品事故警示教育活動。7月，全市組織了326家企業單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料，參加人員達2533人。通過觀看事故案例，警示各企業幹部職工的紅線意識、責任意識、擔當意識，提高企業的安全生產意識。強化對主要負責人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、製冷作業等特種作業人員的安全培訓工作，特別將消防安全知識納入培訓的重要內容，今年以來特種作業人員共考核3748人，高危行業安管人員考核1530人。
全面貫徹落實黨的__大精神，以科學發展觀為指導，加快構建社會主義和諧社會，保持國民經濟又好又快持續健康發展的關鍵年，是黨和國家一系列安全生產方針政策措施的落實年，是繼續深化煤礦等事故多發行業和領域安全生產專項整治的“隱患治理年”。我縣的安全生產工作在縣委、政府的正確領導下，在州安委辦、州安監局的指導、幫助下，進一步貫徹落實國務院、省、州、縣安全生產工作會議精神，深入學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《__省安全生產條例》等法律法規，緊緊圍繞縣委、政府的發展思路，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，樹立“以人為本、關愛生命、關注安全”，“安全發展、國泰民安”的理念。以嚴格控制事故死亡指標和遏制重特大安全事故為重點，建立健全和落實安全生產責任制；嚴格執法，依法查處安全生產違法行為，加大行政執法力度；深化道路交通、消防、非煤礦山、煤礦、危險化學品(_)、工礦商貿企業等專項整治活動和安全生產隱患排查整治專項行動，落實安全生產主體責任；開展以“六月安全生產月”宣傳教育活動為主，加大安全生產法律法規的宣傳力度；充分發揮勞動保護科學技術學會職能作用，加大生產經營企業從業人員安全教育培訓力度；加強安監隊伍建設工作，着力提高依法行政能力。解放思想，創新監管機制，強化監管手段，嚴把市場準入關，全力推進安全生產行政許可工作，增強企業安全生產主體責任意識，確保了全縣的安全生產形勢穩定、好轉。
一、__年安全生產工作開展情況
(一)領導重視，明確職責
一是縣委、政府主要領導高度重視安全生產工作，經常過問安全生產工作，多次作出重要批示指示，並親自進行安排部署，有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展。二是縣委會和政府常務會多次專題聽取了全縣的安全生產工作情況彙報，及時研究解決了工作開展中的各種困難問題，增加安全生產工作經費投入。一年來為安監部門解決辦公經費4萬元，安全裝備經費5萬元，專項整治經費1.5萬元，會議經費0.6萬元。三是縣委、政府繼續對安全生產工作予以高度重視，將安全生產工作納入了縣對鄉鎮綜合考核的“八個一票否決”。四是縣人大、縣政協時刻關注安全生產工作。縣人大會組織人民代表視察安全生產工作，18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產工作彙報，加大了對安全生產工作監督檢查；縣政協組織政協委員對安監局近三年以來的工作開展情況進行了民主監督，促進監管部門的履職能力，認真辦理政協提案，落實“民生問題”。五是縣、鄉政府換屆後，及時調整充實了縣安全生產工作委員會，各鄉鎮、各部門也適時建立完善了相應的領導機構。
(二)落實責任，狠抓措施
年內兩次召開全縣安全生產工作會議，分析安全生產形勢，落實責任，部署工作。同時與8個鄉鎮、23個生產安全監管部門(企業)、28個消防安全重點單位(企業)簽訂了__年度安全生產責任狀、道路交通安全目標管理責任狀、消防安全責任狀。同時將責任制逐一分解落實到了各鄉鎮、各部門(單位)和企業，進一步細化目標責任。縣安委會堅持每季度召開一次安委成員單位會議，及時總結分析全縣安全生產形勢，查找存在問題及原因，研究部署好下步工作。嚴格考核制度，加強跟蹤督促檢查，兑現__年度安全生產、道路交通安全、消防安全目標責任制獎金51550元，其中安全生產獎金34450元，道路交通安全獎5600元，消防安全獎11500元。
(三)突出重點，深化隱患整治
1、安全生產隱患排查治理工作全面開展。貫徹落實“隱患治理年”的各項工作，鞏固和促進全縣安全生產工作形勢的穩定好轉，全年8個鄉鎮、18個部門(行業)、145個生產經營企業深入開展了安全生產隱患排查治理工作。共排查出一般事故隱患390條，已整改371條，整改率為95;重大事故隱患27條，已整改25條，整改率為92，累計落實隱患治理資金269.2萬元，其它隱患目前正在加緊整改落實中。
2、安全專項整治活動深入開展。繼續鞏固和擴大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、_、建築施工、特種設備等重點行業和領域的安全專項整治，進一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點，認真貫徹落實《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》精神，經委、安監兩家緊密配合，充分發揮行業主管和安全監管職能，組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查，堅持每季度一次的例會，及時總結和部署安全工作。全面落實礦長帶班下井制度，狠抓“一通三防”工作，依法查處和取締私挖濫採行為，增強企業主體責任意識，促進了企業生產安全，保證了煤礦企業的安全發展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進行檢查12次，查出事故隱患36條，發出限期整改指令書14份，礦主限期進行了整改。
⑵非煤礦山安全專項整治工作。全縣共有非煤礦山企業35家、煤礦企業3家，其中：金屬探礦企業7家、磚瓦廠7家、砂石場21家。一是加強掛鈎聯繫企業安全監管工作。州安監局掛鈎聯繫企業1家、縣安監局掛鈎聯繫企業3家，並簽訂了安全生產書。二是強化監管措施，開展非煤礦山安全整治工作。加強了對轄區非煤礦山生產經營企業的監管，結合開展隱患排查治理工作和“百日督查”專項行動，定期不定期開展安全檢查，組織開展非煤礦山安全檢查21次，查出事故隱患22條，當場完成整改16條，發出限期整改指令書3份，查處無證經營户1户，發出強制措施決定書1份，現場檢查記錄21份。三是加強聯合執法檢查工作。加強與縣經委、國土、質監、交通、水電辦、_、消防等部門的聯合執法檢查，適時開展安全專項檢查工作，在對晉雲線油路工程，鄂嘉漁莊河、三丘田等電站，麻慄樹、陽太、密架等煤礦檢查中發現隱患23條，行業監管部門發出整改指令書，進行了整改。
⑶危險化學品安全專項整治工作。全縣共有危險化學品生產經營企業212家，其中危險化學品生產企業2家、涉氯企業1家、加油站13家、農藥零售企業73户、_零售户120户，_批發企業1家、民用_品銷售網點1家、液化氣充裝企業1户。在安全評價和評估的基礎上，已督促各生產經營企業建立了事故應急救援預案，加強了事故應急管理。為深化“隱患治理年”和“百日督查”專項行動，治大隱患，防大事故，切實保障人民羣眾的生命財產安全，根據縣人民政府辦公室《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(內部傳真32號)的要求，縣安監局制定了《__縣非煤礦山、危險化學品、_(領域)企業安全生產隱患排查治理工作方案》(雙安監字〔__〕3號)，明確了工作目標、工作內容和工作任務，落實了工作責任。先後6次組織安全生產大檢查，對檢查出來的2户企業3條重大隱患及時發出了《責令整改指令書》，整改。檢查中填寫現場檢查記錄和隱患排查表22份，提出安全防範措施32條，從而確保了全縣危險化學品的生產安全。
⑷道路交通安全專項整治工作。職能部門緊緊圍繞“迎奧運、保平安、迎州慶、促和諧”和預防重特大道路交通事故為主線，全面推進道路交通管理的各項工作。一年來，我縣道路管控能力明顯增強，轄區交通事故雖呈上升趨勢，但重特大道路交通事故得到了有效遏制，“平安暢通縣市”活動得到了深化，公路交通治安管理水平和城市道路通行效率進一步提高；交通安全宣傳教育得到了強化，廣大交通參與者的守法意識、安全意識、文明意識明顯增強。一是早佈置、早落實春運交通安全保衞工作，強化交通事故預防，確保道路的安全暢通有序。40天的春運全縣轄區共發生交通事故20起，道路交通死亡事故3起，交通事故死亡人數3人，查出客運車輛超員6起，轄區內未發生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圓滿完成__“中國__彝族虎文化節”交通安全保衞。三是有序開展路面行車秩序整治及城區道路交通秩序整治行動。專項整治期間，出動警力108人次；出動警車42輛次；檢查車輛2250輛次；查處違法行為68起。四是深入開展奧運攻堅戰，有效預防和遏制重特大道路交通事故。嚴格落實道路承包責任制、嚴查嚴處“雙超”、強化車輛源頭管理措施、加大動態糾違和靜態整治力度、加強低速載貨汽車管理和車輛檢驗工作。五是認真開展危險化學品運輸交通安全集中整治。六是積極組織開展農村道路交通安全集中整治。開展整治行動以來，出動警力720人次，警車30輛次，查處無牌無證20起，查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人52起，查處摩托車駕乘人員不戴頭盔65起。七是依法處理交通事故和交通違法案件，提高辦案質量。共處理交通事故128起，交通違法案件852起。八是以道路交通安全宣傳為重點，進一步強化交通安全宣傳教育。
⑸消防安全專項整治工作。加強對酒店、賓館、網吧、歌舞廳、學校、醫院等人員密集場所和易燃易爆場所的消防檢查，查清隱患，做好了人員密集場所的消防應急準備。對全縣消防重點單位、工礦企業等加強日常消防安全檢查。一年來共接警38次，出動消防車38輛次，消防官兵138人次，搶救被困人員10人，疏散人員4人，搶救財產價值37萬元。消防安全檢查147家次，發出限期整改通知書13份，重大火災隱患通知書2份，整改複查意見書15份。
⑹加強防汛、防洪、防雷工作，確保安全。汛期來臨之季，縣防汛抗旱指揮協調領導小組辦公室組織水利局、扶貧、氣象、安監及各鄉鎮人民政府等部門，對全縣水庫、壩塘、河段、重點工程建設、重點防雷區等進行了全面排查整治。一是對縣域水庫作全面安全檢查，相關部門做好排險加固工作，水庫管理人員24小時值班，保證安全渡汛。二是對部分河段加強監管，特別是沿河岸邊人員密集、水土流失嚴重的河段，做好加固河堤，疏通主河道工作。三是加強對已建和在建水電站工程的監管力度，做好施工安全和渡汛安全工作。四是氣象部門及時做好天氣預報，加強對各防雹點的監管，及時做好人工防雹、防雷工作，預防災害，降低損失，確保了人民羣眾的生命財產安全。
⑺建築施工安全工作。強化建築施工安全生產管理，依法加強對建築施工企業的監管，加大行政執法和建築施工安全宣傳力度。對未辦理《安全生產許可證》的施工企業嚴禁參加建設工程招投標，建築施工企業未辦理從業人員意外傷害保險的不能辦理《施工許可證》。對施工現場做到專人指導和監督安全工作，嚴格按“三標、六規範”，“三寶、四口”等要求建立健全安全生產責任制，採取邊檢查邊整改，以檢查促進施工企業生產安全。
⑻強化宣傳，提高全民安全意識。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不斷深化安全生產宣傳教育，加大安全法律法規的宣傳力度。一是認真貫徹落實黨中央國務院關於安全生產方針政策和全國、全省、州、縣安全生產工作會議精神，及時組織學習，採取多措施、多渠道普及、宣傳安全法律法規。二是認真組織開展__年“安全生產月”活動。在以“治理隱患、防範事故”為主題的“安全生產月”活動期間，縣安委辦組織相關部門召開會議2次，明確活動主題，及早部署，精心組織，確保“安全生產月”取得實效。期間共有45個部門102名幹部職工走上街頭開展宣傳，發放宣傳資料26000多份，宣傳法律法規12部，懸掛布標48塊，宣傳展板(圖片)48塊，音響宣傳48個小時/次，出動宣傳車4輛，接待羣眾法律法規諮詢42人次，發放手機短信1270條，受教育羣眾達68000多人。製作了以《生產安全事故報告和調查處理條例》為主的宣傳錄音帶和“綜合治理、保障平安”、“安全生產、人人有責”等公益宣傳標語，在縣廣播電視台連播3周42次，受教育人數達28500多人次。三是組織了全縣幹部職工和重點企業從業人員開展了以《中華人民共和國安全生產法》、《__省安全生產條例》相關知識為命題的考試，全縣共有個27部門、8個鄉(鎮)、6個企業共2400餘人參加了考試。四是加強信息編報工作。全面、及時、準確地編寫和報送好安全生產政務信息，編髮安全工作簡報46期，《楚雄日報》刊登稿件5件。五是嚴格開展從業人員培訓教育工作。開展從業人員崗前、崗中培訓教育工作，加強對企業從業人員的安全生產知識培訓工作，提高從業人員的安全技能和防範意識。一年來共開展培訓教育28場次，對838名從業人員進行了安全教育。
3、安全生產大檢查行動適時開展。適時組織開展以元旦、春節等重大節日期間的拉網式安全生產大檢查行動，確保安全。
一是針對大莊、鄂嘉境內出現私挖濫採煤炭資源違法行為，縣人民政府組建了兩個專項工作組，先後兩次深入到大莊、鄂嘉兩個產煤鄉鎮進行了專項整治，並依法處罰了一批涉嫌違法人員，取得了階段性的工作成果。二是為了認真貫徹落實9月24日召開的國務院、省、州安全生產電視電話會議精神，按照縣委李書記、縣人民政府高縣長的批示和指示要求，縣人民政府組織了5個檢查組，於9月25日至9月26日深入到全縣8個鄉鎮轄區範圍內的煤礦和非煤礦山、生產加工企業、_、危險化學品經營場所、農機加油站、在建項目建設現場、地質災害監測點，以及飯店、旅社、學校等人員密集場所等重點領域和行業開展了國慶安全生產大檢查。檢查結束後，縣人民政府發出了《關於對__年國慶安全大檢查事故隱患進行分解和列項督查的通知》，對21方面的事故隱患進行了列項分解，明確了負責整改落實的牽頭領導、責任領導和責任單位。通過深入開展隱患排查和專項檢查，進一步增強了安全生產工作的主動性和針對性，打牢了全縣的安全生產工作基礎。三是及時貫徹落實黨中央、國務院以及省、州人民政府領導近期關於加強化工、非煤礦山企業和尾礦庫安全生產工作的指示精神，縣安委轉發上級文件指示精神的同時，制定了《__縣安全生產委員會關於印發__縣化工企業安全生產檢查實施方案的通知》，進一步加強化企業的安全監管工作。目前我縣境內有7個金屬礦山，其中1個有開採許可證，6個有探礦許可證，但因規模小，生產能力都在5萬噸以下，善未修建尾礦庫。
(四)嚴格執法，保障安全
加大各類安全生產事故的查處力度，堅持“四不放過”的原則，做到依法行政，嚴格執法，秉公辦案。認真組織單位、企業學習《生產安全事故報告和調查處理條例》，加大執法力度。一年來共查處安全生產事故案件4起，收繳安全生產事故罰款129,898元，案件辦結率100。通過對事故的查處，起到了“查處一件，教育一片”的目的，增強了各生產企業遵章守紀，守法經營的自覺性。
(五)加強隊伍建設，提高依法行政能力
始終堅持把學習政治理論、法律法規、業務技能放在首位，做到領導帶頭，黨員帶頭、班子帶頭。一是認真組織開展思想道德、“八榮八恥”、黨風政紀、紀律作風、勤政廉潔教育，增強全局意識、創新意識、服務意識和律紀意識。二是狠抓法律法規、政策理論和業務技能學習，不斷提_部職工依法行政能力和業務技能，做到秉公執法、文明執法、公正執法。三是全面學習貫徹黨的__大會議精神，領匯精神實質，認清安全監管、安全發展的艱鉅性，增強安全監管工作的使命感、責任感，以實際行動，把安全發展方針政策落實到安全監管的具體工作中，有效遏制重特大安全生產事故。四是繼續深入開展解放思想大討論活動和“一氣、二心、三力”學習教育活動。緊緊圍繞縣委、政府繼續深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的主題，從着力探討和轉變當前全縣安全生產工作中不符合科學發展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念的問題入手。查找深入貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間；克服制約全縣安全生產工作的思想障礙和體制機制障礙；解影響實現安全生產根本好轉實現安全發展的難題；探索建立安全生產長效機制的新思路、新途徑、新舉措，從根本上推動全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。以“樹正氣，強兩心(與黨同心、與民貼心)，增三力(執行力、創新力、凝聚力)”的主題實踐教育活動，切實增強領導班子和領導幹部的執行能力、創新活力、幹事合力，加強安全生產監管，為全縣社會穩定、經濟發展提供安全保障。通過學習教育，進一步統一了全體幹部職工思想，增強了團結幹事、幹實事、幹好事，內強素質、外樹形象的凝聚力和戰鬥力，增強了為企業發展服務的意識。
加強鄉鎮安監辦的隊伍建設，建立健全鄉鎮監辦工作機制。於__年10月在縣委、縣人民政府的重視和關心下，全縣五鎮三鄉成立了鄉鎮安監辦，配備了專兼職人員20名，各鄉鎮明確了工作人員、落實辦公場所、配備了辦公設備和監管裝備、建立了工作機制。縣人民政府為8個鄉鎮解決了5.7萬元的安全監管裝備，州安監局組織了各鄉鎮安監辦工作人員進行了行政執法資格培訓，進一步發揮了鄉鎮安全監管機構執法檢查作用。
(六)安全生產聯合執法機制不斷完善
安全生產責任制和監管制度進一步建立完善落實，基本消除了監管盲區；各部門各司其職、各負其責、協調配合，“政府統一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作格局基本形成。充分發揮安委會辦公室綜合協調作用，有效行使安全綜合監管職能。加強部門間的聯繫，發揮安委辦的謀劃部署、監督檢查、指導協調和綜合調度作用。縣安委辦對部門之間存在的職責不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推諉等問題，代表政府出面綜合分析情況，明確部門責任，進行協調指導，共同配合解決，對各專項監督管理部門職責範圍內無法解決的重大事故隱患等問題，代表政府出面協調、監督解決。一年來組織協調各職能部門開展綜合安全檢查12次，開展專項檢查24場次，以專題會議研究解決安全生產事項6次，召開安委成員單位會議8次。
一、突出重點，綜合整治，全面推進安全監管監察工作
按照安全生產工作要點以及年初與縣政府簽訂的《安全生產責任狀》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防範、堅決遏制重特大事故為目標，建立安全生產控制指標體系，切實落實“一崗雙責”責任制，在深化煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等專項安全整治方面做了大量的工作，杜絕了較大及以上生產安全事故的發生。20_年，我局所監管企業共發生事故3起，死亡3人，其中：非煤礦山企業2起，死亡2人；煤礦1起，死亡1 人。州局下達我縣工礦商貿企業安全控制指標5人，低於控制進度1人，低於全年控制指標1人。縣政府下達我局監管企業安全控制指標3人（含煤礦），死亡人數與總控制指標持平。
（一)明確目標，落實責任。一是為切實做好20_年所監管行業的安全生產工作，我局及時制定《20_年安全生產工作要點》，明確工作思路、工作任務和工作目標。二是年初與縣人民政府簽訂了安全生產責任狀後，及時召開會議，對2008年度安全生產工作先進企業和優秀個人進行表彰，並與轄區內50家重點企業簽訂20_年安全生產責任狀，建立健全安生產行政“一把手”負總責、分管領導分頭抓、股室負責人具體抓的安全生產責任制。同時加大考核和督查力度，組織檢查考核小組，對50家重點企業安全生產責任制落實情況進行了半年和全年動態檢查考核，進一步促進了安全生產主體責任的落實。三是每週一召開中層幹部職工例會，及時瞭解上週工作動態並安排本週工作重點，認真開展好各項工作。及時將州、縣安全生產工作會議、文件精神貫徹落實，並定期召開會議進行專題研究，部署安全生產工作中遇到的新情況和新問題。20_，先後召開了7次專題會議，制定了12個方案，下發了8個通知，聯發和轉發安全生產相關文件16份，進一步提高了各鄉(鎮）、有關部門、轄區內重點企業對安全生產重要性、長期性、艱鉅性、複雜性、反覆性的認識，切實加強責任範圍內的安全監管工作。
（二)履行職責，狠抓檢查。根據本縣實際和季節性安全生產特點，在組織開展日常現場監察的同時，按照縣安委會統一部署，認真開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業重點時期的安全生產大檢查。今年以來，共檢查經營場所387個(次），排查隱患485條，完成隱患整改466條，整改率達96.09%。
（三）強化監察，狠抓執法。制定《安全生產執法行動實施方案》，以煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、民爆器材等行業和領域為重點，認真開展安全生產執法行動。一是針對__淼鑫機械農機修理部無證經營危險化學品、永通加油站房屋基石下沉、永維氧氣供應站無證經營危險化學品及欽興制磚有限公司等較為嚴重的事故隱患，共發出《強制停產通知書》4份。二是按照“四不放過”的原則，參與調查處理了__銀鑰採石場“10·11”放炮事故、開化鎮塘子寨涼水井石料廠“12·19 ”物體打擊等生產安全死亡事故；處理安全隱患舉報案件14起。下發行政處罰告知書18份、行政處罰決定書18份、聽證告知書2份，共處罰金10.8萬元。
（四）深化整治，改善環境。20_年，我局實際監督監察生產經營單位389個。按照國務院、省、州《關於進一步深化安全生產專項整治工作的通知》及安全生產工作會議要求，我局認真開展了煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、冶金行業的專項整治，有效預防各類安全事故的發生。
1、煤礦安全專項整治。一是進一步深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，開展煤礦安全檢查15次，排查隱患161條，下達執法文書45份，已整改157條，整改率97.52%。並組織相關部門對停產的八家寨煤礦實施關閉。二是積極推進全縣煤礦安全監測監控系統聯網建設。薄竹鎮大凹子煤礦年內已完成安全監控系統的升級改造，目前運行正常，但由於環境條件限制，暫未能實現與縣級監管部門聯網。三是認真開展治理私挖濫採綜合治理。巡查
和打擊治理私挖濫採小煤點27次，炸封小煤窯（井坑）20個、收繳原煤60餘噸、沒收非法工具10餘件。
2、非煤礦山專項整治。20_年，全縣非煤礦山企業有63户，已持《安全生產許可證》的企業43户，正在申請辦理《安全生產許可證》的12户。一是認真開展非煤礦山專項檢查和尾礦庫專項整治。檢查企業171(次)，查出隱患160條，已整改155條，整改率96%；認真開展19個尾礦庫專項整治工作，已於今年9月通過州政府驗收。二是在全縣非煤礦山企業中推行非煤礦山安全生產標準化建設6户，推行露天礦山中深孔爆破開採技術14户，推行地下礦山機械通風3户。
3、危險化學品安全專項整治。目前__轄區內共有危險化學品企業56户，其中：生產企業7户（砒霜生產2户、化肥生產1户、硫酸生產1户、醫用氧充裝1户、酒精1户、乙炔生產1户），經營企業43户（成品油經營32户、砷經營2户、化學試劑經營2户；硫酸經營4户；食用酒精、工業酒精經營1户；氣體經營2户），使用企業3户，運輸企業3户。一是對全縣56家從事生產、經營、儲存、使用、運輸危險品的單位進行重點整治，查出隱患89條，發出《責令改正指令書》28份，整改82條，整改率92.1%；二是取締非法經營氧氣1户，關閉撤除不合格加油站和非法加油站各1户，説服教育撤出危險化學品經營門點2户；三是完成21户加油站、1户經營化學試劑、1户化工廠、1户砒霜生產、1户氧氣供應站的延續審查申報辦證工作和3户使用劇毒化學品的延期備案辦證工作，完成3户新辦加油站辦證工作，落實2户危險化學品經營門點的場地查勘申報備案工作；四是推行危險化學品企業質量標準化建設3户，採用han阻隔防爆技術改造加油站2户。
4、煙花爆竹安全專項整治。全縣共有煙花爆竹企業260户，其中：批發企業3户，零售經營257户。一是積極開展專項檢查和隱患排查治理，共檢查了112家煙花爆竹經營户，查出隱患26條，下發《責令改正指令書》12份，整改25條，整改率96.2%。二是全面做好20_年煙花爆竹經營許可證換髮證工作，新辦煙花爆竹經營許可證83户，辦理經營許可證延期手續174户。三是全面清理整頓煙花爆竹生產、儲存和零售網點，查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹案件35起，取締無證非法經營1户；查獲非法生產煙花爆竹人員1人、非法生產工具1套。
5、民爆器材安全專項整治。我縣有民爆器材生產、經營、運輸單位各1户。進行10次安全專項檢查，查出隱患21條，下發《責令改正指令書》5份，已整改21條，整改率100%。完成民爆公司雷管倉庫的整治驗收及鄉鎮政府臨時民爆倉庫進行清理，搬遷治理工作。 6.冶金行業安全專項整治。我縣共有冶煉企業8家，其中:鐵合金企業 4 家，銦鋅冶煉企業1 家，硅冶煉企業 1家，電解錳1户，銻冶煉企業 1 家。一是對全縣8户冶金企業開展安全專項檢查，下發《責令改正指令書》7份，提出整改意見28條。 經落實，已整改26條，整改率92%。信達硅業冶煉公司已申請破產。二是對全縣7户冶金企業開展安全標準化建設，其中4户在全州首批達到全國冶金企業安全標準化三級安全管理標準，3户已進入申報考評階段。
今年以來年，我在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督下，在全局同志們的幫助和支持下，以本職工作服從和服務於經濟建設這個中心為出發點，以內強素質，外樹形象，不斷加強隊伍建設為主線，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化監督管理，堅持依法行政，全面開展各項業務。把努力提高理論業務水平和處理問題解決矛盾的能力作為一項重要工作來抓，不斷加強業務知識和法制教育等方面的學習，強化自身素質鍛鍊，解放思想，開拓進取，加強基礎工作建設，狠抓落實，各方面工作都取得了一定成績。現將上半年的工作及學習生活情況彙報如下：
一、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，自覺地維護集體形象
堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針；從嚴治黨、從嚴治局；立足於本職工作，着眼於防範。把黨風廉政建設納入工作目標，與開展安全生產監督管理工作緊密結合，統一部署、落實、檢查、考核。在日常工作中，我能站在自覺維護集體形象的高度正確認識和處理好個人與組織、下級與上級、部門與部門、班子和班子成員、同志與同志之間關係，注意團結與配合，同黨組織保持一致。在實際工作和學習生活中，我能切實加強組織紀律性，高標準、嚴要求，大膽開展批評和自我批評，虛心接受別人的意見和建議，同志們的長處，彌補自己不足，克服老好好思想，自覺地樹立大局觀念和集體的良好形象。
二、加強政治理論和業務知識學習，不斷提高自身理論水平和整體素質
理論上的清醒和堅定是政治上清醒和堅定的基礎，也是樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的前提和保證；業務水平的高低，是衡量工作熟練程度和工作能力的基本標尺，也是決定在解決問題和處理複雜矛盾方法適當的基準。為使自己能始終保持一個堅定的政治立場和高度清醒的政治頭腦，實踐一個富有熱情和活力，開拓創新的工作態勢。
今年以來，我注重從以下幾個方面鍛鍊自己，一是繼續深入學習馬列主義、使自己始終保持一個清醒的頭腦，樹立正確的世界觀、價值觀，採取多種形式學習黨風廉政建設和反腐敗工作的理論和法規，建立健全監督制約機制，積極從源頭上預防；二是深刻領會和理解黨中央、國務院和省、市關於實行黨風廉政建設責任制的規定和意見。三是加強業務知識學習。積極參加省、市、區組織的專業知識培訓班，認真學習《安全生產法》等法律法規，深刻理解，努力提高業務水平和處理問題的能力；五是虛心向身邊的同志學習，學同志們的工作熱情和好的工作方法和幹勁，以達到取他人之長補己之短。
三、狠抓安全生產監督管理
（一）領會文件、強化安全意識：
1、文件學習到位。按照省市安全生產工作會議精神，區委、區政府高度重視安全生產工作，多次組織召開專題會議，認真研究學習國發[20__]40號文件，對如何貫徹落實文件精神作了精心的安排部署：一是區政府及安委會專題學習，3月8日，區安委會組織專題學習會，及時傳達了省市安全生產工作會議精神，認真學習貫徹國發[20__]40號文件，5月31日，召開區安委會成員單位全體（擴大）會議，傳達省、市安全生產工作重大會議和重要文件精神，分析當前的安全生產形勢，強化全區抓牢、抓實、抓穩安全生產工作的意識，安排部署下一階段的安全生產工作；二是制定下發了《關於貫徹落實<國發[20__]40號文件>進一步加強區直部門、鄉鎮、街道辦事處及管理委員會安全生產監督管理工作的通知》；三是印發了城市工業災害防治責任分解書，各安委會成員單位責任層層分解落實；四是在6月9日召開企業及鄉鎮安監站站長會議，加強安全生產基層基礎工作，認真部署鄉鎮、辦事處、企業安全宣傳月活動工作。
2、責任層層落實。我們堅持把安全生產工作納入建設“創建平安__”的重要內容，嚴格實行“一崗雙責”，堅持安全生產與國民經濟和社會發展同步部署、同步推進、同步考核。在年初，與責任部門和監管企業簽署了安全生產工作責任狀，層層分解落實安全生產責任和控制指標，制定下發了安全生產目標管理考核辦法和標準，安委會各成員單位按職責分工負責各自行業系統安全生產管理工作，全面落實政府和企業兩個主體責任，基本形成了“橫向到部門、縱向到企業”的安全生產責任體系。
各位領導、各位同事：
辦公室工作千頭萬緒，紛繁複雜，涉及政務調研、綜合文祕、檔案機要、信息宣傳、安保衞生、後勤服務等。本人今年自擔任局辦公室主任以來，在局黨組的正確領導下，在同事們的支持配合下，嚴格按照“參與局務、管理事務、搞好服務”這三大職能，統籌兼顧，合理安排，以“老黃牛”的姿態，辛勤工作，努力追求更高的工作效率、更優的服務質量和更順暢的運轉機制，有效地保證了全局各項工作正常開展。現將有關情況彙報如下。
一、充分發揮了辦公室參謀、助手作用。
盡職盡責做好了文件收發登記工作。今年來，按照縣委辦、政府辦的統一要求，及時將上報的文件精神按局長的批示向各分管負責人和相關股室傳達，做到了從收發到辦結全程跟蹤，確保領導批示的每件事情和要求都能明確責任、落實到位。在辦文方面，能夠按照丁局長提出的要求，做到“各種材料要嚴謹、細緻、認真，儘量減少差錯或不出差錯。擬文經過認真思考、反覆推敲、斟酌。”辦文質量和速度逐步提升。年內，共起草各類文件60多個，工作彙報、講話90多件，上報各類信息130多條。尤其是縣安監局網站，一年刊用各類信息751篇，位居全縣第三名，僅次於縣政協和縣人大網站，在科局名列第一。縣安監局今年建立的手機短信平台，覆蓋全縣1000多名副科級以上黨政領導、300多名相關工作人員，500多名村居幹部，1000多名生產經營單位主要負責人，年內共發送安全生產信息9萬多條次。印文件、發通知、寫講稿、趕材料，經常加班加點，有時忙到深夜，毫無怨言。
二、充分發揮了辦公室協調、調度作用。
精心組織了全縣性的安全生產工作會議4次，月工作例會11次，組織季度督查考核4次，國、省、市視頻會議9次，參與各類活動5次，確保了每個環節都細心考慮，安排妥當，不出紕漏。
三、充分發揮了辦公室監督、管理職能
要搞好辦公室工作，有效發揮監督、管理職能，關鍵在於整章建制，堅持用制度管事、管人。今年，辦公室嚴格按照局黨組頒佈的18項規章制度辦事，加強了考勤管理，嚴格了上下班紀律。加強了印章管理，嚴格了用章規範。加強了公車管理，杜絕了公車私用。加強了接待管理，杜絕了鋪張浪費。加強了公物管理，杜絕了損公肥私。加強了門衞管理，爭創了文明機關。
總之，辦公室工作繁雜瑣碎，需要有高度的事業心和責任感開展工作。如果説今年我做了一些工作，完成了各項任務，這主要是與每位局領導的支持和認可分不開，與在座每位同事的關心幫助分不開。今後，我要以獲評的“優秀共產黨員”和“先進工作者”為動力，百尺竿頭，更進一步，努力做出新的更大的成績。謝謝大家！
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