今年以來，在局領導的關心支持下，辦公室繼續緊緊圍繞全局中心工作，當參謀，盡心盡力;抓服務,任勞任怨;促協調,顧全大局;督落實,盡職盡責;在參與局務、管理事務、搞好服務方面取得了一定的成績。針對辦公室外來辦事的人員多、電話多、領導臨時交辦的任務多等特點,牢固樹立全局一盤棋的思想,協調各方,耐心解答,及時處理,從沒有發生因工作失
誤而影響全局的事情;在督導把關上,加強公文制發環節的管理,嚴格審核把關,並嚴格執行機關財務管理制度,把好審核關,提高了機關經費的支出效益;在督查考評上,認真搞好局務會議記錄和會議紀要的整理,以及會議精神的上傳下達、工作情況的文字彙報。為了把保障工作落實到位,我們按照工作要細,落實要快，督辦要勤的要求,確保上下聯繫暢通,保障局機關辦公、辦文、會務人等日常性工作的正常運作。
一、主要工作
(一)發揮辦公室中樞和保障作用，確保全局工作運轉正常
1、認真完成區委區政府部署的各項任務。今年以來，辦公室按照區委區政府的工作部署，認真組織，精心安排，先後完成了加強領導班子作風建設為主題的民主生活會、治理商業賄賂工作、機關作風建設年活動、貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機制活動、黨員服務進社區活動、機關作風評議活動、懲防體系建設、三服務、兩促進活動、紀律教育學習月活動、民主評議黨員活動、機關效能建設活動，組織全局學習貫徹《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》以及《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的學習。
2、材料綜合上報及時。今年以來，完成民主生活會專題(全年兩次)、治理商業賄賂專題、作風建設年專題、紀律教育活動月專題、信訪工作專題、機關效能建設專題、黨建工作專題、紀檢工作專題、四個長效機制專題、制度建設專題等十個專題類以及工作計劃、總結、新聞報道、工作簡報等彙報材料共計96份，20餘萬字;各類報表63份(其中財務類報表27份)均按時按要求上報。其中，民主生活會彙報材料、治理商業賄賂專題資料分別受到了直屬機關黨委和區紀委治賄辦的好評。
3、公文收發處理及時，檔案管理達標合格。辦公室在公文收發處理的過程中，嚴格按規定和規範處理流程，把好收文、發文關。今年以來，共處理公文637件，其中區收文215件，市收文335份，發文97件。五月份在短時間裏，高標準、高質量整理建局以來的各種檔案件，被天河區檔案局評為檔案管理合格單位。
4、會務保障周到細緻高效。辦公室為天河區20xx年安全生產工作總結暨表彰大會、天河區安全生產工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生產工作會議等大型會議的順利圓滿召開提供了周到細緻高效的會務保障。辦公室全體人員加班加點，趕印、裝訂材料共計1500多份，書寫獎狀證書300多份，未出現任何差錯。
5、增資套改工作圓滿完成。上半年，增資套改工作面臨三個難題：一是新進人員比較多，特別是軍隊轉業幹部的工資套改情況比較複雜;二是公務員工資套改和增資操作系統更新，需要從頭學習;三是軍轉幹部的工資要在原來的規定下先套改，再在新系統裏進行套改增資。操作稍有差錯，就會前功盡棄。辦公室主任任軍同志、會計黃俊平同志加班加點、細心耐煩，準確掌握對每一個同志的情況，按時準確地完成了這項工作，確保了全局每個幹部的工資正常發放。
6、保證新調入人員的工資及時發放。今年下半年，我局新調入3名幹部，財務黃俊平同時認真負責，及時辦理了新調入同志的工資套改，確保新同志按照領取工資。
(二)人事工作
1、整理幹部檔案。按照區人事局要求，我辦組織人員對部分幹部的檔案進行了整理，補齊了資料。
2、組織局科級領導崗位競爭上崗及科以下幹部上崗考試。
3、組織專人學習並更新局華夏機構編制系統，並及時納入區系統網。
4、辦理新調入和轉入的三名新進幹部的接收關係。
二、經驗體會
今年以來，辦公室認真履行各項職能，做了一些實實在在的工作，為全局順利完成各項任務作出了應有的貢獻。分析總結上半年以來的工作，我們深感有以下幾方面體會：
(一)要搞好辦公室工作，領導的重視和支持是關鍵。局領導無論在思想上還是在行動上都對辦公室的工作給予了高度重視、支持和關心。局領導經常親自過問和具體指導辦公室工作，找辦公室的同志聽彙報、提要求、交任務、壓擔子。同時，為了讓辦公室更好地參與決策和部署的全過程，讓有關人員參加局務會、局長辦公會，及時掌握上級有關精神和方針政策，充分了解領導決策思路和意圖，以便更好地瞭解全局、謀劃全局、服務全局。
(二)要搞好辦公室工作，抓好中心是關鍵。辦公室工作千頭成緒，紛繁複雜，涉及日常事務、政務調研、文祕、檔案、信息、宣傳、財務、安全保衞、後勤服務等。很多具體的事情涉及到全局工作人員的切身利益。因此，必須把服務於全局的中心工作和服務於幹部羣眾作為工作的出發點和落腳點，把參與局務、管理事務、搞好服務三大職能統籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協調圍繞上下轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉。從而使工作目標更明確，重點更突出。
(三)要搞好辦公室工作，健全管理制度是基礎。辦公室工作的有效開展，離不開一套完善的工作制度和規章。我們按照辦公室的各種工作職責，建立相對應的工作目標管理制度，如財務管理制度、收發文管理制度、幹部休假制度、會議制度等，使各項工作有章可循，有規可依，促進了辦公室工作的規範化，保證了辦公室工作的高效運轉。
(四)要搞好辦公室工作，分工不分家是前提。辦公室上半年只有四個人，其中一名司機。我們把辦公室所有工作細化分類，分工到人，如司機小王除了開車，還負責管理全局車輛維修保養以及收發報紙。每個同志身兼幾個人的工作。由於責任到人，辦公室從未出現過工作相互推諉的現象。同時我們分工不分家，平時大家生活上互相關心，工作上互相接濟，營造了良好的工作氛圍。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不足，需要在今後的工作中加以改正。黨的xx大勝利召開，20xx年即將到來，我們要進一步理清工作思路，堅持參與局務、管理事務、搞好服務等三項宗旨，履行參謀部、信息部、宣傳部、服務部隊四項職能，發揮好參謀、助手作用，積極高效地參政管事、承上啟下，聯繫左右、溝通內外，服務領導決策，保證機關運轉，督導工作落實，為全面開創20xx年工作新局面作出新的成績。
今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，以對黨和人民事業高度負責的態度，立足本職崗位，圍繞中心工作，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以飽滿的工作熱情和嚴謹的工作作風，履行職責，較好的完成了今年的各項工作任務。現將一年來的工作和黨風廉政建設情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）抓基礎，建立健全安全生產目標責任體系和安全監管體系。
基礎不牢，地動山搖，這充分説明了基礎工作的重要性。作為安全生產監督管理工作，更要夯實基礎，確保目標責任和監管網絡建設落到實處。今年來，我縣認真抓好目標責任體系的建設，嚴格履行黨政同責，一崗雙責，做到管生產必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全的格局。同時層層簽訂責任狀，將全年的安全生產責任目標落實到部門、落實到鄉鎮、落實到村和企業，明確了政府部門的監管職責、企業的主題責任和屬地監管的責任。為了解決安全生產有人抓的問題，針對鄉鎮、村的安監組織不健全、隊伍不穩定的問題，以安委會文件要求，各鄉鎮、村必須有一名責任心強的同志負責本地的安全生產工作，做到縣、鄉、村齊頭並進。同時，參照社區網絡化管理經驗，將監管的觸角還延伸到組，確保安全生產工作不留盲區、不留死角。
（二）抓重點，認真開展全縣安全生產大檢查和百日會戰工作。
今年以來，我縣安全生產事故處於多發趨勢，特別是一些重點行業領域的安全生產形勢十分嚴峻。在道路交通、建築領域相繼發生兩起較大交通事故和一起建築工地一人死亡的一般事故。按照中省市統一安排部署，2013年6月21日至9月30日，在全縣集中開展安全生產大檢查活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，狠抓貫徹落實，一大批事故隱患得到有效治理，組織領導進一步加強，規章制度更加健全，責任進一步落實，安全保障水平進一步提高，安全生產意識進一步增強。
針對8、9月份全縣事故多發勢頭，縣政府在全縣深入開展以“消防安全、交通安全、危爆物品管理安全、其他行業生產安全、重點人員監控安全”為重點的公共安全隱患排查整治“百日會戰”活動，是繼全縣集中開展安全生產大檢查後，又一次時間長、規模大、要求高的安全隱患排查治理活動，各地各部門以更加深入、更加細心、更加堅決的態度，對所轄企業、個體經商户、人員聚集場所、道路交通、渡口渡船、農機車輛、校車、閒置房屋、重點人員等進行檢查，截止目前排查隱患750餘處，相關責任單位積極整改，前段全縣安全生產大檢查成果得到鞏固，安全生產監管得到進一步加強。
（三）抓宣傳，認真開展安全生產法律法規的普及工作
今年6月是全國第十二個“安全生產月”，主題為“強化安全基礎、推動安全發展”，期間我縣開展了一系列教育宣傳活動。由七家縣安委會成員單位參加的安全生產諮詢日活動中，在奧林廣場現場播放了安全生產警示教育片1部，展出安全知識展板60塊、宣傳標語10條、發放宣傳單3000份、宣傳冊1500本、接受諮詢200餘人次。按照省、市安監局要求，組織相關單位積極參加湖北省安全生產網絡知識競賽。通過這些活動營造了安全生產人人蔘與的氛圍，提高了廣大市民的安全生產意識，取得了較好的社會效果。除此之外，我們組織鄉鎮（管理區）分管領導、安監助理、重點骨幹企業負責人和管理人員分批參加了市安監局組織的安全生產培訓教育，同時督促企業抓好職工的“三級”安全教育培訓，提高企業職工安全意識和技能。
二、貫徹落實黨風廉政建設責任制情況
（一）加強學習，築牢廉潔從政的思想基礎。今年以來，本人積極參加縣委組織的廉政建設各種會議，認真學習《廉政準則》和各級黨委、紀委關於領導幹部廉潔從政的有關規定。在工作、生活和作風方面，用一個領導幹部的標準從嚴要求自己，自覺增強廉潔自律和廉潔從政的意識，處處嚴格約束自己，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，克己奉公，清清白白做人，踏踏實實做事，在乘車、住房、參與公務接待、操辦家庭宴請事宜等方面，無違反規定的情況，能認真執行領導幹部重大事項報告制度，收入申報制，按時參加生活會，積極開展批評與自我批評，正確對待批評建議，並及時整改。
（二）嚴格落實黨風廉政責任制，為確保我局2013年黨風廉政建設工作任務的落實，按照縣委黨風廉政建設責任制規定，意識健全完善監督約束機制，嚴格執行“三重一大”有關規定，強化事前、事中、事後的監督約束，增強全局幹部的廉潔自律意識；二是抓好黨風廉政建設責任目標的落實，認真制定本單位有關規章制度，嚴格人事、財務、項目紀律，凡是涉及人事、重大經濟支出等重大問題，堅持集體決策，杜絕一言堂；三是改進工作作風，客服官僚主義，結合人大評議工作，我局全體工作人員深入羣眾、深入農村、企業調查，廣泛聽取人大代表、企業法人及服務對象的意見和批評，增強了自覺服務企業的主動性，在行政審批、行政執法等方面加大主動上門問情況、主動上門解決問題的力度，收到企業的好評。
三、今後工作的方向
一是進一步增強學習的主動性，做到逢會必學必會必講，使黨風廉政建設入腦入心，真正成為每一個同志的自覺行動；二是在過去，過多的相信制度管理、幹部的自我約束能力，缺乏同志之間的交心談心，使很多同志的工作積極性沒有充分發揮出來，對工作造成一定的損失，今後要進一步做好思想政治工作，充分發揮全局工作人員的主動性。
一、加強學習，提高素質
做好辦公室工作，必須要有較高的政治理論素質和分析解決問題的能力。全體辦公室工作人員都能夠通過各種途徑各項科技法律、法規，及時了 解、掌握科技發展的新動向、新經驗，積極參加機關組織的形式多樣的學習教育活動，辦公室人員的政治理論水平、業務素質和工作能力不斷提高。樹 立高度的服務意識，服務態度和藹、熱情、耐心、細緻，為領導、基層單位提供良好周到的服務。大家都能夠注意態度和方法，和同志們的關係處理得 比較和諧，各項工作都得到了各科室支持，落實順利。辦公室每個人都能從局工作的大局出發，從局整體利益出發，互相支持。
二、分工明確，工作到位
1、做好辦會、辦文和接待工作
辦公室工作繁瑣、複雜，簡單的説就是辦文、辦會、辦事。關於辦文工作，我們克服人少文多的實際困難，完成局工作計劃、工作總結、各種報 告等大量的材料，較好地完成了任務;截止x月，辦公室共收、發電子公文[]x多件，紙件報送各類彙報材料x多件。組織協調全局各種會議，會前認 真準備會場，會上認真做好記錄，會後及時整理，制發會議紀要;xx年較好的接待了國家知識產權局領導及石家莊知識產權局、秦皇島科技局等兄弟單位 ，加強交流，促進感情。x月x日―x日，接待了留日專家學者服務團一行x人，加強中日之間的科技交流，充分利用日本的先進技術、人才、資金為海 南發展服務，為海口市在x月底成立海外智囊團打下工作基礎。
2.做好文件收發、歸檔等工作
對各種文件及時收發、登記、歸檔,保證上傳下達;把我局業務工作中形成的具有查考價值的文書材料進行整理、分類、歸檔;認真履行保密職責 ，保管好國家祕密文件。
3.做好機關後勤事務的管理。
做好財務管理工作，保證機關正常運轉;做好車輛的調配、使用和管理;做好安全穩定、值班工作，全年沒有發生重大安全責任事故。
三、加強協調，保證溝通
辦公室全體人員與其他各部門加強溝通，密切配合，互相支持，保證全局整體工作不出現紕漏。督促、協調上級和局黨領導的部署在各科室落實 情況;傳達領導指示，反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全局上下政令暢通。一年來，辦公室與各科室保持了良好的關係，科室之間的溝通也非常 順暢。
四、x場次的活動全面推動xx科技創新能力
由我局牽頭於x月x日至x月x日舉辦了以科技創新，服務民生為主題的海口市第四屆科技活動月。在各級領導的正確領導下，在市組委會的精 心組織下，通過各成員單位的共同努力和積極參與，以面向農村和社區、面向青少年、面向社會公眾和麪向企業為重點精心策劃，周密組織，在全市廣 泛開展科技培訓、科技宣傳、科技下鄉、科技諮詢、農產品大比拼、校園科技等一系列羣眾參與性強的科技活動x項，x場次，發放宣傳資料(material) []多份，受益人數達到[]多人次，在全社會營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍。
五、抓機關效能建設，促工作開展
(一)迅速動員部署。迅速動員部署，引導機關幹部把思想統一到市委的決策上，增強緊迫感和自覺性，從思想上高度重視。x月x日下午，組織召 開了機關效能建設動員大會，局長朱東海就機關效能建設活動提出了五點要求。辦公室結合實際，制定實施方案，明確了開展機關效能建設的指導思想 、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。
(二)深入查擺，認真整改。在第一階段工作中，針對查擺的政治學習重形式輕過程，業務學習缺乏科學系統性、工作作風不夠細緻、科技申報程 序混亂、對企業聯繫不夠全面、個人工作能力、業務素質有待提高等制約着工作效率和服務質量的問題，通過二次查擺，收集應加強理論學習、提高服務意識等意見建議x條，從解決羣眾反映的熱點、難點、重點問題入手，一項一項進行分解，建立責任分解表，明確責任，制定了整改措施，確 保問題得到解決。
(三)結合實際，充實和完善各項制度。在抓好十項制度建設的同時，我們還結合實際不斷充實和完善符合工作特點，切實可行的各項制度。先後 制訂、修改《一線工作法實施細則》、《六不準保障制度》、《考勤制度》、《機關事業單位工作人員帶薪休假審批規定》、《幹部學習制》、《 執法責任追究制度》等制度x項，作廢《市科信局接待羣眾來訪日製度》等不適合當前情況的制度x項，完成《xx局信息公開指南》和《科信局政府信息 主動公開目錄》，完善我局信息公開制度。
六、駐村蹲點，積極做好黨組織結對幫扶工作
根據市委的的工作部署，我局成為市黨組織結對幫扶工作首批工作單位，經過進村調研、摸底排查，局黨組制定了詳細的工作方案和幫扶計劃， 並決定由辦公室帶隊進駐xx村，圍繞市委和市幫扶辦提出的要求開展了黨組織結對幫扶工作。近一個月來，幫扶工作隊長駐xx村，任勞任怨，幫扶工作 初見成效。一是開展科技和信息化服務，為xx村村民開展科技和信息化技術的培訓，培養科技能人;二是建立xx科技種植示範基地，促進該村的生產發展 ;三是發動熱心企業支持社會公益事業，積極參加文明生態村建設，其中投資股份有限公司捐助資金x萬元，設備有限公司提供超濾膜過濾設備， 有限公司參加---xx科技信息示範村建設，有x家場捐助石子[]立方，石灰粉[]立方;四是改造升級抗旱井電網，為村民明年的生產提 供了有力的灌溉保障，直接受益農户[]多户，[]多人;五是為xx村建設兩條道路，總長x公里，為災民捐款捐物共計[]x元人民幣。
進入20__年以來，全國各地安全生產形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產事故接連不斷，給國家和人民生命財產造成嚴重損失，也帶來了不良的社會影響，暴露出安全生產領域存在的隱患和問題。如：內蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，河南伊川發生煤礦爆炸事故，被困人員過百，這一起起事故的發生，震顫着我們的心靈，我們不禁要問，從黨中央到地方各級安監局，都加大加強煤礦治理工作，可為什麼礦難事故還會頻頻發生呢。而要着力扭轉事故多發勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發生，必須採取切實措施，堅持以科學發展觀作為指導安全生產工作的理論指南，切實貫穿於安全監管的全過程，真正落實到安全監管的各個環節。
一、創新理念，轉變思路，將科學發展觀深刻融會到安監工作中去
安全發展既是科學發展觀的重要組成部分，又是實現科學發展觀的客觀要求。抓好安全生產，實現安全發展，就是要在科學發展觀的統領下，為人民羣眾管好“生命簿”和“財產簿”，時刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實踐科學發展的迫切需要，也是維護羣眾利益、促進社會和諧的現實需要。
當前，各級各部門高度重視安全生產工作，但安全生產監管長期性、艱鉅性和複雜性的特點，要求必須時刻保持高壓態勢，帶着如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應進一步解放思想，增強全面發展意識，把科學發展觀念貫徹始終，不斷創新方式方法，嚴防驕傲自滿、嚴防責任鬆懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹立協調發展意識。加大各職能部門的綜合協調力度，理順不同職能部門之間的相互關係，使各職能部門相互呼應、相互促進、相互推動、協同發展。三是切實增強可持續發展意識。在落實各項工作措施時，既要考慮當前發展和眼前需要，又要考慮未來發展和長遠需要，防止在工作中急功近利。用發展的眼光看待發展過程中的困難，用發展的方法解決發展中的問題，通過一手抓嚴格執法、一手抓主動服務，進一步落實企業的主體責任，拓展和規範企業的“本質”安全，實現經濟社會的可持續發展。
安全生產監管隊伍是做好安全生產工作的主力軍，必須深入開展學習實踐活動，進一步提高安監繫統廣大幹部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性、堅定性，建設政治水平高、業務能力強、綜合素質過硬的專家型安監隊伍。在安全監管執法過程中，着重強化服務功能，牢固樹立“執法先送法、監察先服務”的思想，寓服務於執法過程之中，重在解決問題。
二、嚴格制度，強化責任，切實落實安全生產責任制
“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效”。
(一)制度建設是基礎。有章可循是管理的基礎，制度的完善健全程度直接影響安全生產工作的效果，這就要求各單位應結合各自實際，及時建立健全安全生產製度，在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實，安全規章制度是前人用血的教訓換來的，因此，應切實教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執行，或者執行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性，堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。
(二)責任落實是根本。安全生產責任制度是我國安全生產領域的一項基本制度，要履行好安全生產監督管理職責，關鍵是要立足實際，真抓實幹，採取實實在在的舉措，謀劃實實在在的發展，不斷把宏偉藍圖變成美好現實。要“居其位、謀其政”，“誰主管、誰負責”，這在《安全生產法》和國務院302號令等法律法規都有明確規定，概括起來就是各部門正職對本部門安全生產負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人，副職對分管範圍內的安全生產工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。建立有效的安全生產責任制，強化安全生產責任追究。
(三)組織落實是支撐。安全生產是一個系統工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務重，需要有一個強有力的組織，抓好人、物、環境及其相互關係的協調和工作落實。為實現安全生產平穩發展提供了組織基礎。
(三)監管落實是保障。社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業主體受市場化的日益影響，原來單一的安全生產責任主體出現了結構上的多元化，傳統的安全管理體制機制面臨新的挑戰，特別是面對金融危機的衝擊，必須堅決強化監管。這就要求安監部門俯下身去，沉下心來，切實做到關口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，全面瞭解面上的安全狀況，做到胸中有數;發現問題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發揮綜合監管的重要職能。
(四)整治落實是關鍵。專項整治是針對事故多發易發部位和環節進行的治理活動，通過徹底排查整改各類事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明，在事故易發的重點環節和領域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生具有重要的作用。近年來，我市開展了一系列專項整治活動，如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰等，通過專項治理，確保了安全形勢的穩定。今後還將加強針對性，把安全生產專項整治與日常監管結合起來，通過深化專項整治，總結經驗，形成制度，建立健全安全生產長效機制
x年，在市委、市政府的堅強領導和省安監局的指導下，我局按照國家、省關於加強安全生產工作的一系列重要決策部署和指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“科學發展、安全發展”，以開展“三大”主題教育、幹部作風整治活動為平台，紮實開展“打非治違”專項行動，繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續建立完善安全生產長效機制，努力提高企業本質安全水平，進一步加強領導，狠抓責任落實，強化監管措施，為全市社會經濟持續健康發展營造了安全的環境。
一、x年1-12月份安全生產事故指標完成情況
x年全市安全生產態勢總體平穩，安全生產事故起數和死亡人數呈現出逐年下降的良好態勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”；確保四項相對控制指標（即：億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率）穩步下降；確保各類事故死亡人數不突破省安委會下達的控制指標；堅決杜絕重特大安全生產事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，據統計，1至12月份，全市共發生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數減少94起，下降12.65%，死亡人數減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標：億元生產總值生產安全事故死亡率今年為0.125（去年為0.17）、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率今年為1.74（去年為1.93）、道路交通萬車死亡率今年為1.5（去年為1.67）、煤礦百萬噸死亡率今年為2.727（去年為3）。三是全市列入考核的工礦商貿、道路交通事故共死亡126人，佔年度控制指標的97.67%，低於控制指標2.33個百分點，比年度控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發生重特大安全生產事故。並且全市確保了元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、“十一”、xx大期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩定。
二、x年主要工作開展情況
（一）高位推動，切實加強組織領導，嚴格落實“一崗雙責”。
為嚴格落實政府安全生產監管職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全市安全生產形勢的根本好轉，市政府下發了《x市安全生產規劃》、《x市人民政府關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《關於調整x市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調整了14個市政府安全生產督查組組成單位及包乾督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業的安全生產負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
（二）逐級簽訂安全生產責任書，認真落實安全生產責任制，嚴格考核工作。
一是認真落實安全生產責任制，實行“一票否決”制，嚴格兑現獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區）、市直有關部門20xx年度安全生產目標及工作任務完成情況進行了考核，在x年2月全市安全生產工作會議上，對被考核的縣（市、區），市相關部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兑現獎懲。
二是簽訂x年安全生產目標責任書，落實安全責任。根據x年省安委會下達的安全生產控制指標及工作任務，結合我市實際，印發了《x市x年安全生產工作要點》、《二○一二年x市安全生產監督管理工作意見》、《關於下達x年全市安全生產控制指標的通知》、《x市繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》等文件，在全市經濟工作會議上，市政府主要領導與各縣（市、區）主要領導分別簽訂了x年度安全生產責任狀、在全市安全生產工作會議上，分別向市安委會有關責任單位下達了x年度安全生產目標責任書，分解落實省下達的目標任務，明確了全年的安全生產目標和工作任務及責任。
（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態性工作認真抓好。
根據國家安監總局和省局的部署要求，我市分別制定印發《x市建立安全生產隱患排查治理體系工作方案》、《x市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》、《x市安監局x年度安全生產監管執法工作計劃》，在日常監管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通等重點行業和領域非法生產經營建設行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、xx大期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據統計，今年以來全市共印發隱患整改和督查通報8次，排查治理隱患企業單位4981家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排查重大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組4930人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規違章行為2268起，其中，責令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責令停止違法行為1590起，責令停產、停業、停止建設企業108家，關閉違法企業11家。
（四）進一步深化重點行業（領域）的專項整治，解決突出問題。
深入開展了重點行業（領域）專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、職業健康等行業領域開展了“拉網式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的xx大的勝利召開，市政府下發了《x市開展安全生產大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責認真開展安全生產工作大排查，為黨的xx大召開營造了良好的社會環境。
煤礦：按季節特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防範和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產煤礦進行了全面專項整改和技術會診，共排查隱患176條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導企業制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴重的礦井下達了責令停產整頓、停止施工建設等執法文書，並對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，整改率89.7%，。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達執法文書24份，責令停產整改礦井3處，對4處煤礦的5個採掘工作面責令停止作業，對瓦斯檢查制度執行不嚴的2處煤礦予以了經濟處罰；對隱患和問題多而嚴重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產主要管理人員進行了約談訓戒。頂板管理方面：市煤行辦下發了關於以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。
非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據統計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達了安全生產行政執法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，整改率達97.5%；重大事故隱患整改已完成4項，整改率達75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達執法文書186份，已完成整改1592項，整改率達94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。
危險化學品和煙花爆竹：組織開展了危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學品企業安全，加強了汛期危險化學品從業單位安全生產檢查和煙花爆竹生產銷售旺季的監督檢查。按照要求科學規劃化工園區，優化化工企業佈局。到目前為止，全市14個縣（市、區）政府除井岡山市外，其他13個縣（市、區）全部完成了規劃的編制工作並已在省、市兩級備案。
道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業主體責任為主要內容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預防和遏制重特大道路交通事故的發生。
建築施工：印發了《x市工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》,在全市工程建設領域開展預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。
職業健康：根據我市實際情況，選擇金礦開採、石材（料）加工、木質傢俱製造、製鞋、箱包、木（板）材加工製造等6個行業進行重點治理；開展了以職業衞生“六查”為重點的職業衞生執法檢查活動。共檢查各類企業230餘家，下達整改指令書150餘份，排查隱患300餘處。督促企業對接觸職業危害崗位上的400餘名員工進行職業危害健康體檢；聯合市衞生、人保、工會等部門，在木質傢俱製造、水泥製造、箱包、製鞋等行業的獨立法人企業，開展職業衞生先進企業創建活動，圓滿完成了職業病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業病危害因素申報工作，全市今年申報企業新增188家，逐年累計已達957家。
(五)加快安全生產事故應急救援體系建設，進一步提高事故應急處置能力。
一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應急預案體系建設情況調研的基礎上，制定印發了《x年全市安全生產應急管理重點工作安排》，使今年的應急管理工作思路清晰、重點明確。
二是組織開展相關事故救援演練和應急預案管理研討。印發了《關於開展x年“安全生產月”應急預案演練周活動的通知》，並按照省安指委要求，組織和指導各區（縣、市）、市屬有關部門及相關企業舉辦了地質災害、火災等應急救援演練。舉辦了兩期高危行業企業安全生產應急預案管理研討會，交流應急預案管理的好經驗好做法。
三是做好各類事故的應急救援和事故調查處理工作。先後參與處理了吉水“3·3”特大道路交通事故、泰和縣“3.19”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水縣“7.29較大道路交通事故等事故的應急救援和善後處理工作，在總結事故教訓，遏制安全生產事故發生的同時，不斷地提高應急救援的能力與水平。
四是加強應急值守，及時報告事故信息。市安全生產應急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是xx大期間，我局每天安排局領導帶班24小時值班，對發生的事故及緊急情況，均按規範信息報送程序及時向有關領導和上級部門進行了報告，沒有出現瞞報、漏報事故現象。
（六）深入開展安全生產標準化工作，提高企業本質安全水平。
非煤礦山：按照我市非煤礦山企業安全生產標準化實施方案，大力推進考評達標工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產標準化達標企業共有186家，達標率為73.8%。今年以來，市局嚴格程序，經過評審定級審核，通過了100家企業達到非煤礦山安全生產標準化三級標準。全市目前有175家露天礦山和小型露天採石場通過了三級達標，達標率為84%。安全生產標準化建設，促使企業安全生產條件得到了進一步改善。
危險化學品企業：逐步有計劃地開展了危險化學品企業安全生產標準化考評達標工作，截止目前，19家重點企業已經通過了危險化學品安全標準化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84名自評員和8名考評員參加省局的培訓取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓，在全市開展了一期危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓。
工貿企業：按照市工貿企業安全生產標準化建設工作方案，完成了全市第一家工貿企業江西省龍天勇有色金屬有限公司安全生產標準化達標考評工作，為冶金等工貿企業安全生產標準化的全面開展奠定了基礎。截止目前，全市有泰和縣玉華南方水泥有限公司通過了一級達標評審，x縣廬陵水泥有限公司已申報三級達標。
在安全生產標準化考評達標過程中，充分利用考評專家的業務能力和知識，對企業安全生產現狀進行全方位的檢查，對企業存在的不足提出整改意見，並責成所在地監管部門督促其整改到位，有效地提高了企業的本質安全。
（七）依法行政許可，嚴把安全生產源頭關。
今年以來，局駐市行政服務中心辦證窗口受理企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全資格認定，非煤礦山和危險化學品生產經營許可及相關企業安全生產“三同時”審查5332件，經資料初審、現場核查和安全許可聯席會會議審查，在承諾期間辦結5332件，辦結率100%。
（八）加強安全文化建設，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。
一是精心組織“全國安全生產月”活動，提高社會安全意識。根據上級的總體部署，印發了《關於開展x年“全市安全生產月”活動實施方案》，組織開展了以“科學發展安全發展”為主題的第11個“安全生產月”宣傳諮詢日、安全事故警示教育周、應急預案演練周、《職業病防治法》和科學發展、安全發展知識競賽活動、第七屆井岡山安全發展網上論壇、徵集安全生產公益廣告、安全生產攝影圖片徵集評選、安全生產文藝巡演、在電視台播放安全公益廣告等系列活動，進一步擴大了宣傳教育面，營造了濃厚的安全生產氛圍，提高了廣大羣眾“科學發展安全發展”的意識。在省安委辦組織開展的全省《職業病防治法》知識競賽活動中，我局喜獲全省優秀組織獎。
二是開展安全生產系列創建活動。根據省局統一安排，在全市範圍內開展了安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動、安全生產誠信企業創建活動、安全生產"六項創建"和安全文化主題街區、安全文化主題載體創建、職業衞生先進企業創建活動，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，營造濃厚的安全生產氛圍。
三是加大安全生產信息網站建設和政務信息公開力度。今年以來，新編髮局域網各類信息900餘條，政府信息公開平台公開信息364條，印發《事故簡報》12期和《安全》12期。
四是認真做好安全生產教育培訓工作，提高培訓質量。截至x年12月底，共舉辦各類安全生產培訓班89期，培訓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員6572人次，有力地宣傳了安全生產法律法規和安全生產業務知識，提高了相關人員安全管理和事故防範能力。
（九）認真開展機關效能建設，進一步轉變幹部作風。
一是抓好“三大”主題教育暨幹部作風整治活動。根據市委、市政府統一部署，結合當前安全生產工作實際，我局制定印發了《x市安全生產監督管理局深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨開展集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》，通過召開專題民主生活會，開展交心談心活動及組織專人赴各縣（市、區）安監局及部分企業徵求意見，發放滿意度問題調查等各種方式開展自查，對存在的問題進行梳理歸類，制定了相應的整改措施，限期整改。通過整治活動，促進了全市安監繫統幹部職工作風進一步好轉，服務水平進一步提高。
二是身體力行，深入基層，抓好幫扶工作。今年根據市委、市政府的統一安排，我局分別成立了新農村建設幫扶、民族村對口支援村、社區共建、美麗鄉村幫扶及掛點幫扶企業的各由一名副縣級領導帶隊的5個工作小組，工作組在期限內分赴幫扶點展開工作調研，制定幫扶工作計劃，積極籌措資金解決幫扶點實際問題。截止12月份，累計開展調研20多次，落實幫扶資金24萬元。
三是積極做好信訪工作，維護社會穩定。1-12月份，共收到政協委員提案1件、來信來訪件20件。對政協提案及每起信訪件，局主要領導都高度重視、認真對待，及時做出處理要求，並組織人員第一時間趕赴現場，調查核實，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，在規定時間內辦結案件。受理的21起政協提案和羣眾來電來信信訪件，全部按時辦結，辦結率100%，未發生影響社會穩定的羣體性事件、集體上訪、越級上訪等現象，維護了社會穩定。
三、存在的主要問題和困難
x年我市安全生產工作總體態勢平穩，各項工作進展順利，也取得了較好成績。但是還是有些問題和困難客觀存在：
（一）控制指標的逐年遞減與經濟發展的矛盾日益凸顯。x年，省政府下達給我市的控制指標為129人，比去年控制指標數減少5人，比前年鋭減12人，安全生產控制指標數逐年緊縮與x大開放、大發展需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓力大。
（二）全市工礦商貿事故，道路交通事故反彈，形勢嚴峻。1-12月份，井開區、x縣、泰和縣、吉水縣和青原區5個縣（市、區）都程度不同地超全年控制指標。全市工礦商貿事故起數、死亡人數和道路交通事故起數反彈，安全生產監管工作存在麻痺鬆懈現象。
（三）社會安全意識和安全投入不夠。重生產輕安全、重效益輕管理的思想仍然存在，有的地方和單位捨不得投入，檢查走過場，隱患不整改，甚至盲目生產。全市上下對安全生產的投入還很不足，企業設備陳舊、工藝落後，從業人員安全技能素質差等問題遲遲得不到解決，一些公共設施安全的投入和應急救援投入也很不足，一定程度上制約了全市安全生產工作的進一步展開。
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