市安監局年度工作總結

**市安監局年度工作總結

2012年，**市安監局在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，緊緊圍繞轉型跨越發展大局，認真貫徹落實國家、省關於安全生產工作的一系列決策部署，以建立運行安全生產責任落實測評體系為抓手，不斷深化安全生產專項整治、“打非治違”和“百日安全生產活動”，加大宣傳力度，創新工作方法，注重工作實效，強化監督檢查，促進了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

一、突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項安全生產目標任務

去年，全市共發生各類安全生產事故2476起，死亡234人，與2011年相比，事故起數減少381起，下降13.34%，死先性後愛亡人數增加3人，上升1.3%。其中，道路交通、消防火災事故起數和死亡人數分別佔總數的99.6%和95.73%。工礦商貿企業發生事故8起，死亡8人，分別佔全市總數的0.32%和3.4%。全面完成了省政府下達的各類安全生產控制指標和工作目標，是全省唯一未發生較大以上安全生產事故的市，實現了歷史性突破，受到了省考核組的肯定，考核得分99分。

（一）建立運行安全生產責任落實測評體系，深入推進安全生產責任落實。歷時9個月，修改30餘次，完成了安全生產責任落實測評體系的起草、論證、試測評、培訓等工作。測評體系涵蓋政府、開發（園）區、部門、企業4大類50個子體系，內容涉及73部安全生產法律法規和制度規範，突出領導重視、基本工作和安全指標的落實。6月份，對各縣（市、區）、各部門、重點企業共509個單位進行了試測評。9月17日，以市委、市政府文件下發了具體實施辦法，正式開始運行。年終測評結果將在媒體進行公示，並佔年終考核30%分值。此項工作被列為省、市社會管理創新項目，獲省級安全生產創新成果，並報國家安監總局備案，得到省政府領導和基層幹部的廣泛好評，收到了實實在在的效果。

（二）進一步推進安全生產專項整治工作，着力提高重點行業標準化水平。以市政府文件下發通知，召開專題會議進行全面部署。全市煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建築、城鎮燃氣和市政公用設施、特種設備等19個重點行業領域開展了專項整治。共排查各類安全隱患447004項，已整改444655項，整改率99.47%。同時，把安全專項整治與落實安全生產製度、掛牌責任制和安全生產標準化等有機結合，強力推進工作落實。應掛牌的99家危險化學品企業、12家尾礦庫全部掛牌，並嚴格履行掛牌責任。359家危險化學品企業，53家非煤礦山和尾礦庫，230家冶金等工貿企業，3家煙花爆竹批發企業，已全部達標。分別完成省下達任務的100%、140%、151%和100%，在全省排名第一。

（三）深化“打非治違”專項行動，嚴格落實“四個一律”要求。按照國家、省有關要求，把“打非治違”作為安全監管的重要舉措，以市政府文件出台了《關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》，進行廣泛動員，全面部署。我局直接監管的非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業也都制定了具體方案，明確分工、責任到人、突出重點、狠抓落實，嚴格落實“四個一律”（ 對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）。全市共檢查企業9.3萬餘家，打擊非法違法、治理糾正違法違規違章行為56萬餘個，責令停產、停建企業982家，關閉非法違法企業343家，行政拘留892人，移送追究刑事責任611人，罰款2848.3萬元。

（四）強化教育培訓力度，不斷夯實安全生產基層基礎工作。一是堅持企業負責人、管理人員、特種作業人員和監管執法人員培複訓制度，共培訓各類從業人員82148人，直接監管企業“三類人員”培訓率、持證上崗率達到100%。二是深入開展“六月安全生產月”活動，榮獲“2012年全國安全生產月先進單位”。三是組織“三報二台”5家新聞媒體，深入縣區、部門、企業，對安全生產工作進行現場報道、跟蹤監督和公開曝光。播發電視新聞片23期、專欄88期。四是全面開展“安全鄉村”創建工作，全市1355個村、社區已全部達到創建標準，超額完成省下達的50%的指標。並申報國家安全社區13家，在全省排在前列。

（五）創新工作方法，進一步加大安全生產監管執法力度。一是實行安全監管執法計劃制度，直接監管行業和231個重點監管企業實現了全覆蓋。全年開展執法檢查2944家次，執法計劃完成率達100%；二是開展重大安全隱患有獎舉報工作。按照市委要求，出台了《重大安全隱患舉報獎勵辦法實施細則》，嚴格程序，嚴肅紀律，有報必查，查實必獎。我局受理舉報案件112件，移送相關部門64件，直接辦理48件，兑現獎勵6.3萬元；三是實施全行業掛牌責任制。以市政府文件出台具體辦法，在煤礦、尾礦庫、危險化學品企業實施掛牌責任制基礎上，推廣到各行業全面實施，使“管行業必須管安全”的“一崗雙責”制度，進一步具體明確，落到實處；四是在全市各級各部門強化“飛行檢查”。採取新聞媒體現場曝光、跟蹤督辦等辦法，實行先曝光後處理，杜絕人情執法，有力地震懾了非法違法生產經營建設行為。五是實行窗口集中審批制度。成立了行政審批處，整建制進駐市政府政務服務中心，實現了審批、監管分離，做到了一個窗口對外，一站式服務。全年承辦審批項目225件，全部在承諾期限內無差錯辦結。

二、注重學習，團結進取，充分發揮局黨組的領導核心作用

一年來，我局從進一步加強黨組建設，充分發揮領導班子核心作用出發，開展了三個方面工作：

（一）圍繞創建學習型黨組織，深入開展黨的純潔性教育活動。堅持局黨組中心組和職工理論學習常年不斷線，深入學習黨的十八大和省、市黨代會精神，用黨的理論武裝頭腦、統一思想、指導工作。在為期三個月的保持黨的純潔性教育活動中，開展了一段集中學習、舉辦了一場事蹟報告會、進行了一次輔導講座、開展了一次傳統教育、組織了一次集中查擺、開展了一次談心活動、開展了一次再教育活動、開了一次民主生活會、解決了一批實際問題、形成了一份思想總結。通過學習教育，機關形成了“嚴、細、實”的工作作風，工作效率明顯提高，受到了市直工委的好評。我局創建學習型黨組織的經驗在市直工委進行了交流。

（二）圍繞“基層組織建設年”活動，加強基層黨支部和黨員隊伍建設。全局五個黨支部已在完成調查摸底和分類定級基礎上逐步進行整改提高、晉位升級。對在冊的127名黨員開展了民主評議黨員活動。積極參加市直工委組織的“對黨忠誠、為民奉獻”百名青年黨員系列活動，我局有2人被評為優秀隊員，2人獲得優秀論文獎。堅持“三會一課”、黨務公開、黨性分析、黨員關懷幫扶、週一理論學習等一系列制度，堅持每月上一次黨課，及時公示黨內有關事項，不斷拓寬黨員瞭解黨內事務的渠道。

（三）圍繞“三個核心價值觀”教育，紮實推進精神文明創建活動。一是開展了為貧困兒童捐書、“博愛一日捐”和“慈善一日捐”等活動。春節前慰問困難黨員發放救濟金；清明節進行革命傳統教育；重陽節慰問離退休人員，使學習雷鋒活動常態化。二是組織職工參與評選、學習、宣傳道德模範、“身邊的好人”、“孝老愛親”和優秀共產黨員等活動；開展“創文明機關、做人民滿意公務員”活動，形成為民、務實、清廉、高效的工作作風。三是對雙擁工作進行分解落實。開展了“認親結對獻愛心”活動，對幫扶對象進行走訪慰問。與省安監局共同組織了國防教育日活動。使文明創建行動在全局蔚然成風，榮獲市文明單位標兵、市雙擁先進單位。

三、強化教育，創優環境，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作

去年，我們把遵紀守法教育、廉潔自律教育、廉政黨課教育和典型案例教育作為黨風廉政建設和反腐敗的基礎工作來抓，組織召開了全局“黨風廉政建設工作會”，下發了《2012年局黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務責任分解》，明確職責，任務到人，措施落實。

（一）開展反腐倡廉典型案例警示教育活動。組織機關公務員深入學習《領導幹部廉潔從政教育讀本》和《**市反腐倡廉典型案例選編》等教育讀本，觀看了《廉政中國》、《**市反腐倡廉典型案例警示錄》專題片，召開了報告會，撰寫了心得體會。通過典型案例的警示教育，使大家思想深處受到觸動，增加了領導幹部以身作則，作好表率，永葆公僕本色的積極性和主動性。

（二）開展整治吃拿卡要問題創優發展環境活動。印發了實施方案，成立了領導組，召開了動員會，向119個企業發放了《徵求意見函》，安排4位局領導與8名關鍵崗位負責人進行個別談話，並進行了公開承諾，強化了執法人員的責任意識、廉潔意識和法治意識。

（三）開展為人民羣眾“辦實事、解難事”活動。開通了24小時服務熱線，專人受理羣眾反映問題、表達訴求及提出建議。組織30餘名機關幹部深入企業、深入羣眾，開展調查研究，確定5項承諾辦理事項。每月9日、19日、29日將承諾進展情況及時上報市專項活動辦公室，全部按計劃辦理完畢。我局還收到市為民辦轉辦件1件、12345政府便民服務熱線轉辦件2件，全部在規定時限內辦結。

（四）開展民主評議政風行風工作。組織召開了2012年民主評議政風行風工作動員大會、政風行風評議宣傳諮詢主題活動和政風行風評議對話會，深入50家企業上門開展政風行風問題調查。從調查收集回的問題中，確定3項重點工作。在**電視台、**日報等主流媒體公開報道“政風行風工作承諾”全文，主動接受社會的監督。圍繞“學習貫徹落實黨的十八大精神，堅持為民務實清廉，推動轉型跨越發展”主題，召開了領導班子民主生活會，緊密聯繫思想和工作實際，查找思想方面的不足和工作實踐中的差距，明確下一步努力方向。

回顧2012年，我們雖然取得了一定成績，但與黨和人民的重託，與組織和領導的期望還有較大差距。2013年，我們要堅持不懈，倍加努力，以黨的十八大精神為指針，以科學發展、安全發展為統領，以市委考核組的意見和要求為動力，堅持“安全生產年”活動長期抓，安全生產大檢查不斷線，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，為我市率先轉型跨越發展創造良好的安全環境。