2018年，我局紀委在監督過程中，順藤摸瓜，先後對XX、XX、XX衞生院三名副院長利用職權向轄區村醫推銷藥品一案進行了立案查處，分別給予責任人黨政紀處分。
一、主要違紀事實
2017年末，自稱是XX某醫藥公司的兩名業務員分別找到XX、XX衞生院副院長王某和李某，稱他們是XX衞生院副院長田某的朋友，田某讓他們找王某、李某銷售藥品。王某、李某在沒有查看銷售藥品人員的相關資質、且明知違反村衞生室不準通過其他渠道採購藥品的相關規定的情況下，私自帶領兩人到轄區村衞生室推銷藥品。
二、發案原因分析
田某、王某、李某三人身為基層衞生院領導，公然違反工作紀律，不正確履行職責，私自利用職權推銷藥品，已經構成違紀。基層領導參與推銷藥品案，是國家實行藥品零差率銷售以來，全市衞生系統發生的一起較為嚴重的違紀案件，社會影響惡劣，教訓十分深刻。此案的發生暴露出我們在抓幹部廉政教育和監督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是思想政治工作放鬆，廉政教育抓得不緊。局黨委班子對黨員幹部的廉政教育重視不夠，一些黨員幹部特別是局屬事業單位負責人遵守廉潔自律規定的自覺性不高，自律意識淡漠，有的幹部甚至見利忘義，把組織和人民賦予的權力當作謀取私利的工具，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
二是監管機制不夠完善，管理比較混亂。從王某等人推銷藥品案不難看出，他們利用在轄區業務監管的權利，明目張膽的實施違紀行為，而局行政管理科室不能深入基層，監督檢查不夠到位，缺乏監督管理的有效機制。特別在基本公共衞生經費等資金管理和發放上，主動權掌握在院領導手裏，很多時候不是按工作進度撥付資金，而是個別人説了算，項目資金使用隨意性較大，為個別人以權謀私創造了條件。
三是結成利益共同體，同僚之間相互勾結。從以上案件可以看出，在基層醫療衞生單位，為了利益他們之間可以相互勾結，相互“關照”，不惜違反紀律從中牟利。正是平時對這部分人疏於監管，客觀上導致了違紀違法問題的發生。
三、整改措施
第一，以案為鑑，深入開展警示教育。局紀委要認真梳理近年查辦的違法違紀典型案例，在黨員幹部中開展“以案為鑑，廉潔從政”警示教育活動，用身邊事教育身邊人，提高黨員幹部拒腐防變的自覺性，營造“幹部清正、政府清廉、政治清明”的良好社會氛圍。
第二，完善制度，堵塞管理漏洞。建立健全各項切實可行的規章制度，形成良好的制度制約機制。真正做到有章可循，制度面前人人平等。同時，分管局領導要經常帶領相關科室經常對基層單位工作進行審查，一方面減少和堵塞了工作上的漏洞，另一方面遏制了腐敗現象的出現。
第三，推行事務公開，增強工作的透明度。隨着黨員羣眾參政議政的積極性逐步高漲，羣眾要求政務公開、院務公開的呼聲越來越高，因此，推進“雙公開”，增加決策的透明度，拓寬職工羣眾享有知情權和監督權渠道，就越發顯得勢在必行。要根據不同公開內容，按照固定公開、定期公開、及時公開的模式全部公開。堅持把政務、院務公開同黨風廉政建設和作風建設相結合，逐步推進“陽光政務”、“陽光院務”工程，切實做到“晾家底、安民心”。
第四，加強監督，建立權力制衡機制。建立分權制衡機制，就是針對權力運行中存在的突出問題，對權力進行必要的分權和制衡，建立科學的權力運行機制，用制度管理人、規範人，在權力內部形成相互獨立又互相制約的運行機制。注重職權分解，改變權力過分集中現象，努力實現廉潔與高效並行的目標。
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