人民政府法制辦公室2018年工作彙報
各位領導，同志們：
大家上午好！
在市政府法制辦的指導幫助和縣政府的正確領導下，2013年上半年我縣法制辦緊緊圍繞政府中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，探索創新，強化措施，開展了四個方面的工作：
一、強化監督管理，規範行政執法行為
一是加強培訓。組織全縣160名新增執法人員參加了市政府法制辦舉辦的法律知識培訓，併為考試合格人員和崗位調整人員申辦行政執法證件150個，進一步加強了我縣的行政執法力量。
二是嚴格年檢。集中組織全縣1000餘名行政執法人員進行公共法律知識培訓和考試。合格的給予年檢。
三是嚴格罰沒許可證年檢。根據有關法律法規的調整情況，對全縣處罰項目進行了審查，共調整罰沒項目26項，保證了各部門罰沒行為的合法性和規範性。
四是為配合和推動全縣針對“十五小” 等環境整治集中行動，我辦聯合縣環保局組織全縣環保系統及有關鄉鎮的相關人員就環保執法中執法程序、調查取證、違法認定、文書製作等有關問題進行了專項強化培訓，同時，開通監督舉報電話，全程對執法過程進行監督，確保整治行動合法性和規範性，確保切實治理出成效。
五是對全縣所有行政執法部門開展了一次歷時兩個月的執法監督檢查活動。檢查採取查閲資料、座談、聽彙報及深入執法現場等多種形式對我縣各執法部門的執法人員、執法機構、相關制度、案卷製作及執法程序進行了細緻全面的監督檢查。過程中共下達執法監督書13份，暫扣執法證件6個，清理持證不在崗人員3人。
六是為規範羣眾較為關注的交警、交通、城管等領域的執法行為，我辦專門派出檢查組，配備專門車輛、攝像機、錄音筆等，採取明察和暗訪相結合的方式，對上路執法的交警、運管、路政、城管等部門進行了執法現場的監督檢查。對於檢查出的問題我們現場進行了糾正和教育，特別嚴重的，依據有關規定進行了嚴肅處理。
二、嚴格規範性文件審備制度，規範抽象行政行為
一是嚴格規範性文件審查、備案。認真堅持合法性、合理性、可行性並重的原則，對擬由縣政府、政府辦印發的規範性文件，做到應審盡審，應備盡備。同時，對部門、鄉鎮報備的規範性文件，也做到了及時審查，整理歸檔。今年以來，共審查縣政府規範性文件及其他涉法文件22件，提出合法化意見19條。
二是認真開展規範性文件清理。按照省、市政府法制辦關於規範性文件清理工作的要求，我們認真研究，精心組織，政府各部門明確主管領導和專職人員負責清理工作。同時，政府辦專門下發了《關於開展規範性文件清理工作的通知》，對各部門、各鄉鎮清理工作範圍、清理任務、清理標準等提出明確要求，確保及時清理、按時報送。期間，共清理規範性文件56件，其中，予以廢止的5件，宣佈失效的2件。
三、創新工作方式，提升行政複議能力和水平
一是簡化程序，方便申請人。一方面主動提供服務。對口頭提出申請的，認真為其製作複議申請筆錄，便於申請人通過複議途徑解決糾紛；另一方面，積極提高辦案效率。對需補正的複議申請，做到當場一次性告知，節省申請人的時間和費用。
二是改進審理方式，提高複議能力。在堅持“書面審理”的基礎上，對案情較為複雜的案件，靈活運用實地調查走訪等方式，進一步理清案情，依法公正做出複議決定。
三是完善複議工作制度，規範複議程序。進一步健全了接待登記制度、立案受理制度、案件審理制度、複議決定審籤制度、法律文書送達制度、案卷歸檔制度等六項制度，完善了相關法律文書，明確了複議工作規程，確保複議工作規範開展。上半年，共受理行政複議案件4起，其中，當事人撤回申請的2起，維持2起。
四、完善措施，深入推進信息工作
一是構建法制信息宣傳網絡。建立了法制信息通訊員制度。要求各行政執法部門明確一名領導具體負責法制宣傳 ，並指定專人作為通訊員，及時向縣政府法制辦反饋有關信息。
二是依託青政網，強化宣傳。在縣政府門户網站青政網上開設專門的政府法制專欄，宣傳和講解有關行政法律法規和典型案例，及時發佈法制工作新動態、新信息。
三是充分利用《政府法制信息快報》等信息交流平台，提升法制信息宣傳能力和水平。認真學習借鑑各縣市進經驗和做法的，分析總結自身工作，通過廣泛交流，進一步促進依法行政。
以上，是我們上半年政府法制工作的幾點做法，不足之處還請各位領導、同志們給予指正。
下半年，我們將繼續按照上級要求，全面貫徹落實《國務院關於加強法治政府建設的意見》，積極探索，認真研究,在做好各項基礎工作的同時，準備重點開展以下四個方面的工作：一是探索建立法律知識學習培訓長效機制，不斷提升行政機關工作人員特別是領導幹部的依法行政意識和水平。二是專項督查行政處罰自由裁量權工作，進一步規範各執法部門的自由裁量行為。三是謀劃部署全縣依法行政考核，不斷推進依法行政和建設法治政府工作的深入開展。四是完善行政複議調解制度，積極嘗試運用調解方式，化解糾紛，促進當事人與行政機關的相互理解，最大限度地減少行政爭議的負面影響。充分發揮行政複議化解行政爭議，維護社會和諧穩定的作用。
謝謝大家！
二〇一八年八月
蒙田範文網