為了貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，進一步落實“三個一”的辦學指導思想，努力實現“一校一特色、一生一特長、一個不能少”的目標。我校建立送星評價（學生綜合素質評價體系），全面實施送星評價。學生是學校加工出來的產品，還是學校培養出來的有用人才，這在很大的程度上取決於學校採用什麼樣的評價。送星評價着眼於培養學生的綜合素質，促進學生全面、主動地發展。
一、在評價中發展學生的各種能力和個性特長
㈠“送星評價卡”演繹希望之彩。
學生每人設立一張“送星評價卡”，“送星評價卡”縱向部分是由“責任星”、“智謀星”、“毅力星”、“合作星”、“藝術星”五個部分組成，將學生的綜合素質發展狀況放在中心位置。學校對學生的評價包括“責任、智能、毅力(心質)、合作、特長”等方面，評價指標與學生在國小階段的培養目標相對應，重在對學生綜合素質的培養和考核。為了給學生提供多層次展示自己的機會，學校要求教師善於在日常教學中為學生創造條件，搭建舞台，開展豐富多彩的活動，讓學生在全面發展中，張揚個性，發展特長。 在活動中提升學生的素質。
每學期，學校組織開展“評、比、展”活動，給個性特長表現特別突出的學生提供一次展示才華的機會，也為學生創造一個有利於個性發展的良好的外部環境。⑴定期評選。各班進行單項星（素質）的評選，對那些在思想、品質、能力、個性上表現特別突出的學生授予單項星的稱號，如“表演星”、“學習責任之星”，“好習慣之星”、“交流星”、“積累星”等。⑵比賽。學校開展“寫字、作文、口算、計算、講故事”等能力的比賽，讓具有不同能力特點的學生脱穎而出。⑶展示。以班級為單位展示學生作品（或才藝），及時發現有某種天賦的學生，併為學生營造一個有利於自信心發展的環境，促進學生朝着自己感興趣的方向發展，張揚學生的個性。在“評、比、展”活動中，教師對某一方面表現特別突出的學生就在“送星評價卡”相應的指標欄裏畫一顆星，肯定學生的興趣愛好、個性特長，促進學生由興趣的穩定逐步向特殊能力發展，為學生成為各種不同類型的人才奠定基礎。
2、在活動中發展學生的個性。學生的個性發展需要有一定自由活動的空間和環境，課外活動為學生提供一個廣闊的、自由的、健康發展的天地。“武術、經典誦讀、跳繩、舞蹈”傳統項目豐富多彩，一顆顆閃閃的星匯成璀璨的星河。
課餘時間，“武術社團”的國小員們練得多認真，一招一式多威風，那飄動的藍帶子給舒展的動作增添幾分秀氣；“乒乓球社團” 的小隊員們在教練員的指導下進行球感、發球、接發球、拉球、腳步移動的訓練；“跳繩社團”的小運動員們進行跳繩訓練，一根短繩隨着韻律性音樂上下飛舞，不僅有效地陶冶情操，還提高小隊員的協調能力；“舞蹈社團”的小演員們在進行節奏、基本功、情感練習，專職的指導老師在旁給予具體的、專業的指導；“合唱社團”的小演員們正在進行音準、節奏，擴大音域，咬字、吐字，幅度變化等方面的訓練，以字帶聲，以情帶聲，字清意深情也真。學校各種社團遍地開花，學生多次在各級各類比賽中獲獎，同時也收穫了一顆顆耀眼的紅星。
㈡“星滿班級”譜寫希望之歌。
學校的班級文化以“送星評價”為主，小星星隨處可見，班級裏的評比欄“小星星閃呀閃”、板報上的“每月一星”、展示台“學生作品”裏的星……初步形成由羣星匯聚而成的“星滿班級”班集體，呈現出與眾不同的特性。班級裏的每個成員在爭取得“星”時，展示自己的潛在才能和個性風采。學生個性化（點）影響學生的（面），再由“點”帶“面”地使學生成為良好綜合素質的人才，形成“責任、協作、進取、創新”現代班集體。
為了貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，進一步落實“三個一”的辦學指導思想，努力實現“一校一特色、一生一特長、一個不能少”的目標。我校建立送星評價（學生綜合素質評價體系），全面實施送星評價。學生是學校加工出來的產品，還是學校培養出來的有用人才，這在很大的程度上取決於學校採用什麼樣的評價。送星評價着眼於培養學生的綜合素質，促進學生全面、主動地發展。
一、在評價中發展學生的各種能力和個性特長
㈠“送星評價卡”演繹希望之彩。
學生每人設立一張“送星評價卡”，“送星評價卡”縱向部分是由“責任星”、“智謀星”、“毅力星”、“合作星”、“藝術星”五個部分組成，將學生的綜合素質發展狀況放在中心位置。學校對學生的評價包括“責任、智能、毅力(心質)、合作、特長”等方面，評價指標與學生在國小階段的培養目標相對應，重在對學生綜合素質的培養和考核。為了給學生提供多層次展示自己的機會，學校要求教師善於在日常教學中為學生創造條件，搭建舞台，開展豐富多彩的活動，讓學生在全面發展中，張揚個性，發展特長。
1、在活動中提升學生的素質。
每學期，學校組織開展“評、比、展”活動，給個性特長表現特別突出的學生提供一次展示才華的機會，也為學生創造一個有利於個性發展的良好的外部環境。⑴定期評選。各班進行單項星（素質）的評選，對那些在思想、品質、能力、個性上表現特別突出的學生授予單項星的稱號，如“表演星”、“學習責任之星”，“好習慣之星”、“交流星”、“積累星”等。⑵比賽。學校開展“寫字、作文、口算、計算、講故事”等能力的比賽，讓具有不同能力特點的學生脱穎而出。⑶展示。以班級為單位展示學生作品（或才藝），及時發現有某種天賦的學生，併為學生營造一個有利於自信心發展的環境，促進學生朝着自己感興趣的方向發展，張揚學生的個性。在“評、比、展”活動中，教師對某一方面表現特別突出的學生就在“送星評價卡”相應的指標欄裏畫一顆星，肯定學生的興趣愛好、個性特長，促進學生由興趣的穩定逐步向特殊能力發展，為學生成為各種不同類型的人才奠定基礎。
2、在活動中發展學生的個性。學生的個性發展需要有一定自由活動的空間和環境，課外活動為學生提供一個廣闊的、自由的、健康發展的天地。“武術、經典誦讀、跳繩、舞蹈”傳統項目豐富多彩，一顆顆閃閃的星匯成璀璨的星河。
課餘時間，“武術社團”的國小員們練得多認真，一招一式多威風，那飄動的藍帶子給舒展的動作增添幾分秀氣；“乒乓球社團” 的小隊員們在教練員的指導下進行球感、發球、接發球、拉球、腳步移動的訓練；“跳繩社團”的小運動員們進行跳繩訓練，一根短繩隨着韻律性音樂上下飛舞，不僅有效地陶冶情操，還提高小隊員的協調能力；“舞蹈社團”的小演員們在進行節奏、基本功、情感練習，專職的指導老師在旁給予具體的、專業的指導；“合唱社團”的小演員們正在進行音準、節奏，擴大音域，咬字、吐字，幅度變化等方面的訓練，以字帶聲，以情帶聲，字清意深情也真。學校各種社團遍地開花，學生多次在各級各類比賽中獲獎，同時也收穫了一顆顆耀眼的紅星。
㈡“星滿班級”譜寫希望之歌。
學校的班級文化以“送星評價”為主，小星星隨處可見，班級裏的評比欄“小星星閃呀閃”、板報上的“每月一星”、展示台“學生作品”裏的星……初步形成由羣星匯聚而成的“星滿班級”班集體，呈現出與眾不同的特性。班級裏的每個成員在爭取得“星”時，展示自己的潛在才能和個性風采。學生個性化（點）影響學生的（面），再由“點”帶“面”地使學生成為良好綜合素質的人才，形成“責任、協作、進取、創新”現代班集體。
㈢“五星學生”綻放希望之花。
以往各種評選因缺少數據（學習成績成為唯一的數據來源），造成評選過程中隨意性強，扼殺學生期盼張揚的個性，抹殺了大多數學生學習的積極性，起不到激勵學生髮展的作用。為了改變了這種狀況，學校要求各班在單項星評選的基礎上，累計送星評價卡每個緯度“星”的顆數評選“五星學生”。單項星的評選範圍很廣，評選的對象偏多數，評選的方式重過程，評選的重點傾特長，具有先進性，並且規範、公正、公平，比原來各種評選制度更科學，更健全。單項星可以多次兼得，獲得最多的學生均有可能成為“五星學生”。單項星的評選幫助學生了解自己的特長，拓寬個人發展空間，提供學生全面發展的機會，增進學生的自信心、自尊心和自豪感。“五星學生”是送星評價的自然產物，是學生各種能力的綜合反映，是學生素質發展水平的標誌，是學生邁向成功的起點。整個“五星學生”的評選過程洋溢着對學生的關注，對靈性的愛撫，對發展的期待。
奮戰三五年躋身前五強
為實現我鎮經濟社會發展新跨越而努力奮鬥
——在全鎮三個文明建設總結表彰大會上的講話
同志們：
今天，是我鎮農村黨員幹部冬訓的第2天。今天下午會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、_____市委四屆八次全會和_____市委十屆十一次全會精神，認真總結上一年主要工作，全面部署新一年奮鬥目標，動員全鎮上下牢固樹立和落實科學發展觀，認清形勢，搶抓機遇，奮戰三五年，躋身前五強，為實現我鎮經濟社會發展新跨越而努力奮鬥。下面，我代表鎮黨委講四點意見。
第
一、充分認清形勢，進一步堅定加快發展的信心 二是雙資利用持續攀升。民營工業實現產值12億元，增長6xxxx，民營工業產值已佔到全鎮工業產值的8xxxx；新發展個體工商户10xxxx、私營企業2xxxx，新增註冊資本1.25億元；利用民資2.2億元，增長3xxxx。同時，外向型經濟步伐加快，實際利用外資45xxxx美元，增長35xxxx，位居全市第3，並受到_____市委、市政府的賀信嘉獎。
三是建築業增勢強勁。今年我鎮把發展建築業作為招商引資的又一主攻目標，實現施工產值2.3億元、施工收入590xxxx元，分別增長4xxxx、8xxxx。新註冊xxxx建安公司，申辦xxxx三級資質。今年建築業上繳地税21xxxx元，增長10xxxx。建築業已成為我鎮新的經濟增長點。 五是集鎮環境明顯改善。新建成農電大樓、4幢商住樓，吸引近8xxxx農民進鎮。新擴_____路西側綠化休閒廣場、別墅區南側綠化帶。大力實施府前路河塘駁坡、_____老大橋修建和老街道整治工程。全面推進農村通達工程建設，改造危橋xxxx，打造水泥路53.1公里，實現“灰色路面村村通”。全鎮新增建築面積近xxxx平方米，綠化面積300xxxx米。集鎮環境的改善，功能的增強，品位的提升，推動了我鎮三產服務業的快速增長。全年實現服務業增加值1.5億元，增長1xxxx；社會消費品零售總額4億元，增長1xxxx。一個“小巧玲瓏、小家碧玉、清新靚麗”的新_____已經呈現在大家面前。
六是社會事業加快發展。鎮五次人代會確定的1xxxx實事，全部實施到位。深入實施“科教興鎮”戰略，申請專利xxxx。積極推進素質教育，完成村級幼兒園教育佈局調整，深化_____幼兒園產權制度改革，_____國小綜合樓投入使用。衞生工作進展順利，新型農村合作醫療參保人數達人、參保率9xxxx，新增自來水受益人數160xxxx,改廁57xxxx。新增有線電視用户56xxxx，安裝率達9xxxx。新增小靈通用户110xxxx，信號覆蓋率達7xxxx。嚴格執行環保第一審批權制度，嚴厲打擊不法排污行為。民辦_____醫院開工建設。計劃生育工作受到_____市表彰，計劃生育協會工作受到_____省表彰。社會保障水平穩步提高，社會保障覆蓋面明顯擴大，新擴保11xxxx。低保應保盡保，發放低保資金元，減免貧困生學習費用元，重點幫扶3xxxx、13xxxx貧困户，脱貧率達8xxxx。圓滿完成1xxxx新兵徵集任務。財政、審計、統計、雙擁、宗教、檔案等工作取得新成績。
七是黨建和精神文明建設取得了新的成效。精心組織“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神學習活動。繼續深化幹部人事制度改革，適時選拔有本事、靠得住、能幹事的優秀人才，基層班子的結構進一步優化，戰鬥力不斷提高。認真組織開展黨員幹部“雙帶”、“三爭”和“雙培”活動，黨員的教育管理取得了新成效。重視後備幹部隊伍建設，新發展黨員2xxxx。統戰、共青團、婦聯、工會等工作取得新進展。認真開展現代農民教育工程，有聲有色的舉辦了“三下鄉”、“四進社區”等活動。大力開展精神文明系列創建活動，不斷提高鎮村文明程度。強化社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，被評為_____市社會治安安全鎮。高度重視羣眾來信來訪，建立社會矛盾大調處機制，保持了社會穩定，被評為_____市信訪工作先進集體。安全生產常抓不懈，被評為_____市安全生產優秀鄉鎮。大力推進廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴厲查處違法違紀案件。紮實開展民主評議行風工作，強化行政效能監察，機關作風建設進一步加強。
回顧去年工作，成績來之不易，奮鬥異常艱辛，體會也頗為深刻。主要有以下四點： 二是求真務實的作風更加明顯。面對“兩個率先”的艱鉅任務，來不得半點的安逸和浮躁，全鎮各級幹部以發展經濟、善待百姓為己任，把心思花在幹事業上，把精力投在求發展上，把權力用在為民謀利上，努力使廣大羣眾從加快發展中得到更多的實惠。2022年，可以説是全鎮農村通達工程建設推進年。全鎮上下把加快農村公路建設作為踐行“三個代表”的重要舉措，多頭多路籌資金，千方百計抓實施，全鎮共計投入100xxxx萬元，共打造水泥路53.1公里，相當於_____到_____的里程，並實現了“灰色路面村村通”。這裏面也湧現出許多值得稱讚的事例。__________
三是大局責任的意識更加強烈。一個地區、一個單位、甚至小到一個家庭，要想取得發展進步，沒有團結拼搏的凝聚力不行，沒有同心同德的向心力也不行，沒有顧全大局的戰鬥力更不行。2022年，全鎮上下一條心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，人人爭做建設_____的有心人、參與者，“愛我家鄉、建我家鄉、美我家鄉”的精神得到再次弘揚。在_____的建設上，_____村支部書記_____同志面對當時村級矛盾多、困難多的情況，發動支部一班人，主動服從全鎮建設大局，對施工中的拆遷、調田、填土、移線、接水等工作積極協助解決，並墊付資金約1xxxx萬元，_____村也在他的帶領下，出現蒸蒸日上的良好勢頭。在_____公路建設上，沿線的_____村、_____村、_____村也羣策羣力，保證了工程順利施工。特別是我鎮在外的能人老闆，雖然在外面發展事業，卻一直注視、關心家鄉的發展。_____老闆去年又拿出10xxxx元為家鄉打路，各村農村公路建設上也凝聚着很多在外老闆的一份熱心。同樣，國税、地税、工商、電信、郵政、金融、供電等駐鎮部門在我鎮的經濟社會發展中，也作出了應有的貢獻。
四是以人為本的理念更加突出。貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學發展觀，關鍵在體現以人為本，構建和諧社會，實現人與資源、人與環境、人與社會、人與人的良性互動和可持續發展。2022年，我鎮啟動了創建_____市文明鎮活動，大力倡導和弘揚新時期的永安精神，不斷提高人的素質和鎮村文明程度。堅持全面協調發展社會事業，突出科教文衞等惠及廣大羣眾的實事興辦。積極推進依法治鎮，維護社會穩定，羣眾安居樂業。加強生態支持體系，環保工作得到加強，大力實施碧水工程、綠化造林工程，促進可持續發展。繼續推進小城鎮建設，提升集鎮品位，營造最佳人居環境。
回顧已取得的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，是全鎮各級組織同心同德、攻堅克難的結果，是處於基層一線的廣大幹部羣眾真抓實幹的結果，尤其是今天受到表彰的先進集體、先進個人更是作出了難能可貴的貢獻。藉此機會，我代表鎮黨委、鎮政府向你們及全鎮廣大幹部羣眾和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：農業產業化進展不快，農民增收難度較大；工業經濟整體素質不高，規模企業帶動作用不強；小城鎮建設管理亟待加強，城鎮化水平還不能適應工業化進程；維護社會穩定的壓力仍然較大；政府職能有待進一步轉變，工作作風、服務質量有待改進和提高。這些老的矛盾和新的問題都要我們在今後的工作中高度重視並積極加以解決。
第
二、咬定奮鬥目標，進一步明確進位爭先的思路
2022年，是衝刺“十五”、規劃“十一五”的重要一年，今後3-5年是我鎮加快發展、力爭“兩個提前”的關鍵時期。這一時期既是“黃金髮展期”，又是“矛盾凸現期”，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，動力與壓力共生。應對得當，就能躍起騰飛、實現大跨越；應對不當，就會陷入被動、成為落伍者。因此，我們必須從新的高度、新的角度來審時度勢、把握時機。
一是我們正處於大有作為的戰略機遇期，加快發展的環境更加有利。總體而言，本世紀頭20年，是我們必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。世界經濟持續增長，國際資本和產業向長三角地區轉移的步伐仍在加快，國內經濟正處於新一輪增長週期的趨勢沒有改變。國家宏觀調控使我們的發展面臨許多新情況，土地緊、能源緊、資金緊帶來了新挑戰，但宏觀調控的原則是區別對待、有保有壓，目的是合理調控總量、着力調整結構、促進經濟平穩較快增長，這有利於我們優化經濟結構、深化各項改革、轉變增長方式。特別是對我鎮汽車及零部件等屬於國家鼓勵扶持的產業將帶來乘勢發展的契機。隨着工業集中區_____的打通，_____公路、_____公路等重大交通基礎設施的建成，我鎮的區位優勢將不斷凸現，產業集聚的平台將加速形成。歷史經驗證明，機遇對一個地區的發展至關重要，機遇稍縱即逝。因此，我們必須進一步增強機遇意識、責任意識，只爭朝夕，搶抓先機，集聚力量，加快發展。 三是我們正處於經濟社會的重要轉型期，持續發展的任務更加艱鉅。這一時期，經濟發展擴張升級的難度加大，經濟建設與資源緊缺、人才短缺的矛盾，擴量增長與內涵提升的矛盾，加快發展與持續發展、協調發展的矛盾將日益顯現，土地成本低、勞動力價格低、政策門檻低等優勢將逐步消失。深化改革的任務依然艱鉅，改革越是深入，矛盾就越加劇，困難就越加大。社會結構正發生重大變化，各種矛盾相互交織，利益關係更加複雜，羣眾期望值進一步提高，如果處理不當，就會引發社會不穩定，給改革發展造成新的壓力，維護社會穩定的責任比以往任何時候都要大。但這些都是發展中的困難、前進中的矛盾，最終還是要通過加快發展來加以解決。因此，我們必須準確把握經濟社會轉型期的特點，創新發展理念，轉變發展思路，把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面，堅持以人為本，注重協調發展，促進持續發展，實現和諧發展，讓人民羣眾在改革發展中得到更多實惠、提高富裕程度。
按照_____市委、市政府“大幹三五年，奮力爭進位”的要求，結合_____實際，鎮黨委明確，今年及今後3-5年經濟發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，全面加強黨的執政能力建設，解放思想，搶抓機遇，堅持富民為先，轉變增長方式，優化經濟結構，統籌協調發展，奮戰三五年，躋身前五強，促進全鎮經濟社會在更高起點上更快更好地發展。 實現今年及今後3-5年的奮鬥目標，關鍵在於進一步解放思想，要以思想的大解放，推動全鎮經濟社會發展的新跨越。推進思想大解放，就要破除一個“滿”字，堅決克服小勝即滿、滿足現狀的思想，立志創大業，謀求大發展。推進思想大解放，就要革除一個“守”字，大膽衝破封閉保守、墨守成規的思想，敢於突破框框，不斷開拓創新。推進思想大解放，就要摒棄一個“難”字，徹底消除怕苦畏難、消極埋怨的思想，始終保持昂揚向上、敢有作為的精神狀態，百折不撓，堅韌不拔，在應對挑戰中創新方法，在攻堅克難中加快發展。
圍繞今年及今後3-5年的奮鬥目標，我鎮要進一步理清思路，主要做到強化五個轉變，實現五個突破。
__________*
第
三、統籌“三個文明”，進一步構建和諧穩定的社會
在建設社會主義全面小康的進程中，我們要注重三個文明的協調發展，堅持以人為本，構建和諧社會。
一是加強精神文明建設。堅持貼近生活、貼近實際、貼近羣眾，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。以創建_____市文明鎮為龍頭，推進誠信社會、學習型單位等羣眾性精神文明創建活動。加強未成年人思想道德建設，開展新三年“兩大教育工程”，繼續組織“三下鄉”、“四進社區”活動，進一步提高公民道德素質。鞏固三級聯創成果，全面深化政務公開、企務公開、村務公開，保證廣大羣眾依法行使知情權、參與權、監督權等民主權利。
二是重視維護社會穩定。長治久安、安居樂業是人們的共同追求，也是構建和諧社會的重要目標。全鎮各級幹部都要比以往任何時候更加註重傾聽羣眾的意見和呼聲，更加重視保護羣眾的合法權益。關注幫扶弱勢羣體，注重提高低收入羣體生活水平。繼續落實好信訪工作責任制和維穩工作責任制，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態。進一步完善大調處機制，建立健全鎮、村、組三級信訪工作網絡，對社會不穩定因素定期排查，及時發現，及時處理。深入開展“平安_____”創建活動，建立健全嚴打整治鬥爭長效機制，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，強化社會治安綜合治理，落實安全生產責任，確保百姓安寧、社會安定、投資安全。
三是推進社會事業發展。加強科普宣傳，注重知識產權保護。加快衞生事業發展，完善農民健康檔案，提高全民健康水平，大病合作醫療參加率達9xxxx。推進有線電視示範村建設，新增用户50xxxx，做好數字電視開通工作。深入開展全民健身活動。堅持依法治育，計劃生育率達9xxxx以上，創建成_____市“計劃生育紅旗鄉鎮”。新增小靈通用户150xxxx，信號覆蓋率達9xxxx。
第
四、提高執政能力，進一步落實黨的建設的措施
黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，是新時期加強黨的建設的綱領性文件，全鎮各級黨組織都要把貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，按照中央、省、市的要求，增強執政意識，提升執政理念，以提高執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設，把黨的建設的成效體現到提高執政能力上來，把力量凝聚到“奮戰三五年，躋身前五強”的實踐上來，把執政能力建設的成效體現到實現“兩個提前”、“富民強鎮”的目標上來。
一是強化幹部隊伍建設。新的形勢，新的任務，亟需一支具有率先發展能力、堪當時代重任的高素質幹部隊伍。在幹部選拔上，堅持“以發展論英雄、為發展配幹部”，突出抓好各村、各單位“一把手”的選配，把那些政治上強、民主作風好、清正廉潔、善於駕馭全局和複雜局面的優秀幹部及時選拔到主要領導崗位上來。面向未來，拓寬視野，積極啟用一批思路開闊的優秀年輕幹部，任用一批勇於開拓創新的領導人才。選拔幹部時，注重向經濟一線傾斜，向招商前沿傾斜，不斷優化基層領導班子的結構，增強整體功能和戰鬥力。
二是全面推進強基工程。堅持以改革創新的精神推進黨的基層組織建設，擴大覆蓋面，增強凝聚力，提升影響力。通過深入開展“三級聯創”，使基層黨組織更好地聯繫羣眾、服務發展。通過發展壯大村級經濟，提高村級組織為民辦實事的能力。同時，以提高整體素質為目標，紮實開展黨員先進性教育。按照上級統一部署，從今年1月起，紮實開展好保持共產黨員先進性教育活動，引導和鼓勵黨員和基層幹部學先進、趕先進，爭當發展的帶頭人、羣眾的貼心人、黨的路線方針政策的模範執行人、廉潔奉公的清白人。積極發展黨的新生力量，不斷把社會各階層的優秀分子吸收到黨組織中來，進一步提高黨員隊伍的整體素質。
三是切實改進工作作風。優良的黨風是重要的執政資源。全鎮各級幹部要從加強執政能力建設的高度，堅持不懈地改進作風，以黨風帶政風、促民風。要堅持深入實際、深入一線、深入羣眾，常懷為民之心，常聽憂民之言，常思益民之策，常興富民之舉，在改進作風中進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，在調查研究中進一步理清發展思路、總結基層經驗、創新發展舉措。要堅持求真務實，集中精力抓落實，撲下身子抓落實。特別是對工作中的難點、重點問題，要不迴避、不推諉、不敷衍，敢於負責，肯下苦功，鍥而不捨，一抓到底。鎮機關、各部門單位要提供優質服務，要進一步加強作風建設，增強大局意識、發展意識、公僕意識。特別是在當前發展難度加大、困難增多的情況下，越是要對基層、對企業、對羣眾多體諒、多支持、多幫助，既要依法辦事、按章辦理，又要靈活變通、善於創新，為基層、為企業、為羣眾提供一流的服務，為推動發展多作貢獻。
同志們，奮戰三五年，關鍵看頭年。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會、_____市委四屆八次全會和_____市委十屆十一次全會精神，全面提高執政能力，認真落實科學發展觀，紮實苦幹，鋭意進取，為加快實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”目標而努力奮鬥！
在全區“三個文明”建設總結表彰暨簽約承包大會上的講話 王 向 紅 （2022年1月31日） 同志們：今天，區委、區政府在這裏召開專題會議，總結2022年度全區“三個文明”建設目標任務完成情況，表彰先進，分解落實2022年度各項工作任務，明確責任，組織和動員全區廣大幹部羣眾振奮精神，堅定信心，務實奮進，再創佳績。下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個問題。一、總結經驗，堅定信心，把全區“三個文明”建設不斷推向前進2022年，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，團結帶領廣大幹部羣眾搶抓機遇，奮力拼搏，實現地區生產總值42.63億元，財政收入5.6億元，同比分別增長14.7%和32.7%；農民人均純收入5542元，城鎮在崗職工平均工資12795元，同比分別增長15%和15.2%。在經濟建設強勢推進的同時，全區精神文明、民主法制和黨的建設得到進一步加強，“三個文明”建設呈現出協調發展、共同進步的良好態勢。過去的一年，是全面落實科學發展觀，贏得較快較好發展的一年。2022年是海陵發展歷程中不平常的一年，在宏觀環境變化的背景下，全區國民經濟保持全面增長，工業經濟實現新的突破；在工作難度加大的情況下，改革開放保持了良好勢頭，招商引資成績喜人，園區建設步伐加快；在矛盾多、壓力大的情況下，廣大幹部羣眾保持了奮發有為的精神狀態。由於我們始終堅持貫徹落實科學發展觀，主動把加強宏觀調控作為調整結構、深化改革、提高發展水平的新機遇，保持了我區經濟快速穩定增長的良好發展勢頭。過去的一年，是富民創業不斷推進，城鄉羣眾得實惠較多的一年。圍繞以人為本、富民優先的要求，我們以加快發展為前提，以羣眾滿意為標準，積極探索致富羣眾的有效途徑。堅持就業富民，認真做好就業再就業工作，妥善安置下崗失業職工；堅持創業富民，努力營造自主創業、艱苦創業、全民創業的輿論氛圍，大力發展民營經濟；堅持保障富民，制定出台《徵地補償和被徵地農民基本生活保障實施辦法》，全年發放下崗失業職工生活費、城鄉居民最低生活保障費用近5000萬元；堅持增收富民，加快農業結構調整，全區新增農村區外勞務輸出2813人。過去的一年，是城市化進程明顯加快，服務城市水平顯著提高的一年。堅持以促進城市全面協調可持續發展為目標，牢固確立“抓城市建設就是抓發展環境”的理念，一方面，服務中心城市，認真配合坡子街商城一期拆遷等市重點工程建設，加速推進九州商廈等區重點商貿項目建設，全面實施周橋河和南園小區綜合整治，全年共完成城建投資5億元，實施城建項目24個；另一方面，加強社區工作，制定出台《關於進一步加強社區工作的意見》，合理調整社區區劃，優化居幹隊伍結構，開展市、區部門與社區結對共建，正式啟動實施社區辦公和活動用房三年建設規劃。過去的一年，是統籌經濟社會發展，“三個文明”協調推進的一年。圍繞“翻番、小康”的目標任務，堅持統籌發展、協調推進，以結構調整為主線，大力實施“工業強區”和“商貿興區”戰略，全面小康的各類綜合指標絕大多數達到序時進度，區域經濟的競爭力得到進一步增強；以機關作風建設為抓手，深化精神文明創建活動，努力建設“學習型機關”，全區各項社會事業協調發展，全民素質進一步提高；以黨的建設為保障，嚴肅查處違紀違法案件，着力糾正損害羣眾利益的不正之風，密切了黨羣幹羣關係，樹立了黨和政府的良好形象。一年來取得的成績來之不易，所有這些成績的取得，主要得益於全區上下發揚了以下四種精神：一是進取精神。在困難多、矛盾多、挑戰多的複雜形勢面前，各級黨政組織和廣大幹部羣眾知難而進、迎難而上，始終保持特別能吃苦、特別能戰鬥的拼搏進取精神，全區各項工作整體推進、亮點較多，呈現出了鄉鎮爭先、部門爭先、企業爭先、行業爭先、人人爭先的生動局面。九龍、泰東就是憑着這種進取精神，奮發向上不依賴，趕超發展不動搖，環境打造不放鬆，真抓實幹不空談，在全市2022年“十強鄉鎮”評比中，分別位列第六和第七。二是創新精神。為了搶抓發展機遇，提高發展成效，區委、區政府按照科學發展觀的要求，堅持把工作重點放到創新發展方式、優化經濟結構、提升經濟運行質態上來，牢牢抓住了發展主動權。全區上下堅持與時俱進，創新發展，湧現了不少好的典型。如，海陵工業園區針對宏觀調控形勢，創新工作舉措，謀劃發展思路，堅持一手抓基礎設施建設，一手抓重點項目推進，認真做好規劃編制，積極上爭優惠政策，被省政府列為全省沿江重點開發園區；再如，西郊鄉森北村充分利用通揚運河岸線資源，搶抓臨近寧啟鐵路泰州貨運站的區位優勢，大力發展倉儲碼頭等“沿河經濟”、“道口經濟”，項目共佔地180畝，全部建成後每年可增加村級集體收入數百萬元。三是團隊精神。去年我區集中開展了階段性、有影響並且任務艱鉅的活動，如拆除違法建設、建設施工環境專項整頓、解決穩定方面的突出問題等等，全區上下堅持講大局、講團結，充分發揚了“心往一處想，勁往一處使”的團隊精神，互相配合，互相支持，狠抓各項工作措施的落實；機關各部門牢固樹立“為發展服務、為基層服務、為羣眾服務”的理念，進一步推進觀念創新、服務創優、全民創業；各鄉鎮、系統、街道圍繞全區工作中心，認真落實改革發展的各項工作措施，認真做好羣眾思想工作，協調解決各種問題和困難，全力維護社會穩定，營造了良好的發展環境。四是奉獻精神。奉獻是一種高尚情操，也是一種精神追求。面對繁重的工作任務和激烈的競爭態勢，全區上下特別是廣大基層幹部羣眾兢兢業業，任勞任怨，不計得失，無私奉獻，在各自平凡的工作崗位上做出了不平凡的業績。公惠放心早餐創辦人高榮、“市青年創業標兵”泰州宇成機械廠廠長朱懷東以及“市十大勤廉幹部”區紀委副書記、區監察局局長欒建中等同志就是其中傑出的代表。正因為全區上下發揚了這麼一些精神，我們才能始終保持旺盛的發展熱情和精神狀態，才能經受住比往年更嚴峻的考驗，取得比往年更好的進步。實踐證明，這樣的精神財富，永遠是我們戰勝前進道路上一切艱難險阻的法寶，必須進一步發揚光大，努力在全社會形成幹事創業謀發展的濃厚氛圍。二、認清形勢，明確任務，全面開創今年各項工作的新局面，今天會上，區委、區政府將與工業園區和各鄉鎮、系統、街道簽訂工作目標責任書。需要説明的是，今年的目標考核體系與往年相比，作了較大的調整，主要體現在四個方面：一是突出科學發展觀要求，加大了人文指標、社會指標的考核力度；二是突出工作重點，即突出對招商引資、技改投入、項目建設等事關海陵發展戰略、發展質態、發展後勁的重點工作的考核；三是突出激勵導向，無論是考項的編排，還是考分的設定，都力求體現激勵導向，既考核目標增長率，又考核目標絕對量，同時對重點工作進行加分，鼓勵多超。四是突出考核主體，今年除繼續將鄉鎮、系統、街道和海陵工業園區作為重點考核對象外，我們首次把發展計劃局、經貿局、外經貿局、勞動局、民政局、農業局、建管局、鄉企局、資產經營公司等9家經濟社會發展的綜合職能部門作為考核對象，其目的是為了適應區情發展變化和體制調整趨勢的要求，進一步增強這些部門的.組織、協調、牽頭意識，更好地發揮職能作用。可以看出，責任書的簽訂不僅關係到個人、領導班子承擔的責任，更關係到羣眾的利益和海陵的發展，可謂一諾千金、責任重大。各級領導幹部必須以對全區人民和區委、區政府高度負責的精神，全力以赴抓好各項目標任務的完成。今年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年，也是進一步保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。綜觀國內外形勢，做好各項工作的有利條件很多。從宏觀環境看，世界經濟將保持較快增長，區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢進一步增強；我國經濟正處於新一輪增長週期的上升階段，經濟自主增長活力增強，宏觀調控使得經濟生活中的不穩定、不健康因素得到有效抑制，經濟環境將進一步改善。從我區情況看，經過近幾年的努力，全區經濟結構進一步優化，經濟增長的質量和效益進一步提高，支撐新一輪經濟增長的基礎進一步鞏固。只要我們因勢利導，積極進取，紮紮實實地做好工作，完全有可能保持經濟持續較快發展的好勢頭。同時，我們也要看到，今年宏觀經濟環境還存在一些不利因素，如：國家宏觀調控措施的滯後效應，實行“雙穩健”政策帶來的新的不確定性；制約全區經濟社會發展的體制機制性障礙還未根本消除，土地、資金等要素和資源環境的制約加大，投資和項目引進面臨新的困難，等等。面對科學發展的新要求，面對高點定位的新目標，全區上下一定要正確分析和客觀判斷當前的形勢，既要充分看到各種有利條件，增強做好工作的信心，也要充分認清面臨的不利因素和嚴峻挑戰，做好應對困難的準備，變挑戰為機遇，化壓力為動力，全力推進海陵更快更好地發展。1、在發展理念上，始終堅持科學發展觀。堅持用科學發展觀統籌全區經濟社會發展全局，在協調發展中加快發展，在更高水平上統籌發展，在落實加強和改善宏觀調控中保持經濟的平穩較快增長。堅持以提高質量和效益為中心，以科技進步為動力，積極構建循環經濟模式，堅定不移地實行集約發展方針，大力發展低佔地、低能耗、低物耗、低污染的集約型產業，着力破解可持續發展的難題，力爭做到經濟持續增長、環境持續優化，努力實現協調發展。同時，要以科學發展觀引導正確政績觀的樹立，以正確的政績觀保證科學發展觀的落實，努力使我們各方面的工作，經得起實踐、羣眾和歷史的檢驗。2、在發展戰略上，加快實施“工業強區、商貿興區”步伐。在“工業強區”方面，必須着眼於優化產業結構、提高產業層次、提升企業競爭力，大力培植重點骨幹企業和一批重點利税增長大户， 鼓勵企業做大做強，增加對財政的貢獻率；注重資金、技術、品牌、規模等要素整合，進一步加快重點項目建設，促進機電、醫藥、紡織、食品四大產業集羣發展。在“商貿興區”方面，必須搶抓新一輪城市發展機遇，在圍繞傳統商業企業改造重組的同時，加大服務業大項目的推進建設力度，加大骨幹商貿企業培優扶強力度，加大專業市場、社區服務、物流產業等服務業新型業態的發展力度，不斷提高全區服務業發展層次。3、在發展動力上，突出內資外資“雙輪”驅動。要切實增強對利用外資的超前謀劃和積極應對能力，創新招商思路，切實做到思想不動搖，工作不鬆勁，力度不減弱。要繼續牢牢抓住國際資本和產業轉移的重大機遇，充分發揮海陵工業園區以及泰東、九龍鄉鎮園區招商引資的主戰場作用，在擴大利用外資總量的同時，大力提高利用外資質量，更加註重招商選資、招商引智和產業鏈招商。同時，要抓住民間投資十分活躍的有利時機，進一步強化民營經濟是“富民強區”關鍵的共識，認真落實各項扶持政策，加強政府服務和管理，為民營經濟創造平等競爭、一視同仁的法制、政策和市場環境，掀起民營經濟新一輪發展熱潮。4、在協調發展上，更加重視構建和諧社會。和諧社會的構建，不僅是為經濟社會創造良好的發展環境問題，而且已經被四中全會確立為與“三個文明”相結合、“四位一體”的全面小康的重要目標。要在惠民富民中促進和諧穩定，堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，切實維護羣眾切身利益，認真做好就業再就業和社會保障工作，大力推動民眾自主創業，使城鄉居民充分享受改革發展的成果。要在服務中心城市中促進和諧穩定。圍繞建設文明社區，以社區辦公、活動用房達標建設為抓手，加大社區建設力度，努力形成較為完整配套的社區基礎設施體系；積極參與中心城市建設，加快舊城改造步伐，注重加大綠化投入力度，努力形成城市建設和社區工作互動並進的良好局面。要在平安創建中促進和諧穩定，在加快經濟社會事業發展的同時，妥善協調處理各方面利益，大力推進“平安海陵”、“法治海陵”建設，增強羣眾工作的主動性和有效性，提高預防和處置羣體性事件的能力，進一步鞏固矛盾糾紛大調解機制，依法規範信訪秩序和處置信訪問題，加強社會治安綜合治理和安全生產工作，切實保護羣眾生命和財產安全。 5、在發展保證上，着力提高黨建工作成效。事業成敗，關鍵在黨，加快發展，核心在黨。要加強領導班子和幹部隊伍建設。緊緊抓住提高執政能力這個重點，圍繞建設一支政治堅定、能力突出、作風紮實、羣眾擁護的基層領導班子，加快人才工作機制創新，健全完善幹部培訓工作網絡，不斷提高幹部隊伍整體素質。要加強黨的基層組織建設。以“強基工程”為抓手，紮實開展“雙強型”村黨組織書記培養工程，啟動“小康示範村”、“現代化示範村”創建活動，不斷提升村級組織建設水平；着眼於增強社區黨組織為社區建設服務、為居民羣眾服務的能力，形成城市社區黨建工作新格局；認真抓好非公經濟組織黨建工作，擴大黨建工作的覆蓋面。按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作”的要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高黨員隊伍的整體素質。要加強黨風廉政建設。認真開展黨紀條規和正反兩方面典型教育，健全完善各類規章制度，強化對領導幹部的監督，繼續加大案件查辦力度，深入開展糾風和專項治理，從源頭上預防和治理腐敗。三、加強領導，轉變作風，確保全區“三個文明”建設的工作措施落到實處今年全區“三個文明”建設的各項目標任務已經明確，各級黨政機關和領導幹部務必繼承和發揚艱苦奮鬥、勇創一流、求真務實的精神，切實加強領導，轉變工作作風，確保全年各項目標任務的完成。1、務必繼續發揚艱苦奮鬥的優良傳統，努力營造幹事創業的良好氛圍。去年底召開的中央經濟工作會議明確，國家將繼續堅持加強和改善宏觀調控不動搖，宏觀經濟“緊運行”的形勢在短期內不會改變。對此，我們一定要有足夠的心理準備，務必繼續堅持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，並以此作為克難攻堅、推進發展的有效手段。發揚艱苦奮鬥的精神，要求我們善於在錯綜複雜的經濟環境下，積極應對，把握機遇，發揮優勢，尋求突破；發揚艱苦奮鬥的精神，要求我們與羣眾同甘共苦，充分依靠羣眾，一切為了羣眾，保持與羣眾的血肉聯繫；發揚艱苦奮鬥的精神，要求我們深入調研、現場辦公，解決問題，促進發展。2、務必繼續保持勇創一流的昂揚鬥志，凝聚一心一意謀發展的合力。區域經濟的競爭正愈演愈烈，“逆水行舟，不進則退”。我們必須始終保持奮發有為、爭先進位的精神狀態，牢固樹立目標必成的責任感和時不我待的緊迫感，集中精力、謀劃發展。各鄉鎮、街道、系統和區工業園區要進一步分解落實責任，堅持一級抓一級，一級對一級負責，做到一級做給一級看，一級帶着一級幹，迅速形成層層級級真抓實幹的強烈氛圍；區直各有關部門，要緊緊圍繞“為發展服務、為基層服務、為羣眾服務”這個主題，進一步改進工作作風，增強服務意識，提高服務水平和服務效率，營造良好發展環境。此外，要主動與市直駐區單位加強交流溝通，增進了解，互相支持，通過方方面面的共同努力，全力推進海陵經濟社會全面協調可持續發展。3、務必繼續發揚求真務實的工作作風，形成腳踏實地抓落實的良好風氣。加快發展是科學發展觀的內在要求，也是全區幹部羣眾的共同願望。實際工作中，我們要把加快發展的熱情和科學求實的態度結合起來，把作風建設和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，重實績不尚虛榮，鼓實勁不務虛功，求實效不圖虛名，以求真務實的精神抓好各項措施的落實，在推動實際工作落實中體現各級黨組織和廣大黨員幹部的先進性。廣大領導幹部要用更多的時間和精力，圍繞全年工作目標，圍繞全區工作的重點和難點，深入農村、深入社區、深入企業，瞭解真實情況，推動工作落實。同志們，完成今年的各項工作，任務艱鉅、使命光榮、意義重大。讓我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，開拓進取，紮實工作，為實現我區“三個文明”建設的各項目標任務而努力奮鬥！春節將至，給大家拜個早年，祝同志們在新的一年裏，身體健康，工作進步，閤家幸福，萬事如意！
今年以來，我們區政府辦公室認真貫徹落實《全區黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》文件精神，嚴格按照《黨風廉政建設責任書》的要求，結合辦公室工作實際，堅持“突出重點、突出創新、突出實效”的工作思路，深化行政審批制度改革，全面推行陽光政務工程，加大行政監察工作力度，努力打造“求真、務實、勤政、為民”的陽光政府，初步形成了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，實現了政府工作的提速增效。現將上半年工作情況及下半年打算彙報
一、深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，認真貫徹落實《行政許可法》，推進治本抓源頭工作
（一）行政審批制度改革取得重大進展。圍繞提速增效、優化環境這一目標，按照“審批環節少、運轉效率高、服務態度優”的標準，縱深推進行政審批制度改革，啟動建設了行政審批中心，將適合到審批中心辦理的項目全部集中到中心辦理，實行行政審批一個地點辦公、一條龍服務、一體化管理。為確保審批中心規範高效運轉，結合工作實際，建立健全了行政審批限時承諾制度、審批事項首接責任制、全程跟蹤服務制、行政審批事項“五公開”等辦事制度和《行政審批中心管理工作規定》等多項管理制度，制定了《內外資生產性項目辦理流程和收費標準》，印刷成冊發放到投資者手中。今年上半年，按照《行政許可法》的要求，進一步清理、取消和規範了行政審批事項，共取消行政許可項目和收費項目 項，公佈行政許可主體 個，進一步壓縮了審批程序，提高了辦事效率，2022年區行政審批中心被評為“省級文明機關”。
（二）廣泛開展法制宣傳教育工作，着力提高依法行政水平。由法制辦牽頭，先後開展了《行政許可法》集中培訓、法制宣傳進社區、執法部門每月學法日學習等活動，強化幹部羣眾的法律意識、執法人員的證據意識、程序意識，切實提高執法人員的執法水平。今年上半年，共舉辦各類法制培訓班 期，培訓公務員 餘人，印發宣傳材料 餘份、法律小冊子 餘本，收到了良好的社會效果。
二、全面推行陽光政務工程，從三方面入手依法有序推進政務公開，提高行政效率
一是健全制度，為推進政務公開工作提供政策保障。按照市政府要求，制定了《福山區實施“陽光政務工程”的實施意見》，就進一步轉變政府職能，創新行政管理體制和管理方式，提高政府駕馭市場經濟和管理社會事務的能力，更好地維護和保障人民羣眾對經濟和社會事務的知情權、參與權、監督權，切實增強政府決策的透明度和公眾參與度，提高政府的威信和凝聚力等內容做了明確規定。制定實施行政審批責任追究制度，對涉及羣眾切身利益的審批事項公開工作流程、投訴渠道和處理程序，對行政審批過程中的不作為和亂作為行為進行追究。加強對下屬科室行政行為的監督，對不符合法律、法規的，責令其改變或者撤銷；對做出決策的機關發現決策不合法的及時糾正。實施了領導幹部任中經濟責任審計、重大項目和效益等方面審計，對違反規定者，或因決策失誤造成嚴重浪費和重大損失的，給予嚴肅查處，依法追究行政和法律責任。同時，加大監督檢查力度，確保政務公開工作落到實處。配合搞好行政效能督查，建立完善制約有效的監督機制。
二是實施政府信息公開，增強社會知名度。定期公佈全區經濟發展和社會發展目標的完成情況、重要政務事項和為民服務實事的進展情況。及時公佈政府文件，凡是各級政府出台不需保密的政策文件，都通過政府網站、政務公開欄和新聞媒體等渠道向社會公開，方便了基層和羣眾查詢、利用。採取召開新聞發佈會、專訪、電視講話等形式，向社會公眾發佈政府的重要工作、重點工程、實事工程等方面情況。在電視台不定期開播專欄，由區政府有關領導和部門負責人向市民介紹情況，承諾行政事項，回答市民提問，增進了羣眾對政府工作的瞭解。
三是積極推進電子政務，提高行政效能。加強電子政務網絡系統建設的統籌規劃，可以加大信息資源整合和開發力度，優化運作方式和工作流程，促進政府網上辦公和公文網上傳輸。目前，我區採用簡體中、英、韓、日四種語言形式，高標準建設了區政府門户網站和福山人才網站，開設了“走進福山”、“網上政府”、“福山政務”、“城市規劃”等12個欄目，共計670多個網頁。區政府網站與40多個區直部門網站以及國內政府網站進行了首頁鏈接。制定了《福山區生產性項目工作流程和收費標準》，並統一規範了政務公開欄格式。同時，不斷充實和更新內容，以公開政府事權、財權和人事權為重點，及時發佈各類政策法規和政務信息，公開辦事程序，積極探索行政事項網上申報、登記、審批，擴大了網上服務領域，為社會公眾提供方便、快捷、高效的服務。以政府網站為平台，開設進言獻策、網上聽政及政府信箱等交互式互動欄目，架起了區政府與市民溝通交流的橋樑和紐帶，提高了社會認知度和信譽度。
三、堅持依法行政、從嚴治政，加大行政監察工作力度，政府機關的行政執法工作不斷規範
一是認真做好規範性文件的審查工作。對擬出台的文件，由起草部門進行深入調查、論證，特別是對涉及百姓切身利益的問題由牽頭部門組織廣泛徵求社會各界意見，並由法制辦對照相關的法律法規規章進行審核，然後按照區政府議事程序進行集體討論、民主決策，確保所制定的規範性文件，既切合實際、順應社會，又貼近羣眾、合理合法，充分體現依法行政、執政為民的理念。
二是切實加強制度建設。為使國家法律法規得以全面、準確地貫徹執行，保證執法人員嚴格按照法律規定辦事，組織執法部門制定實施了一系列制度措施，包括立案、審核和處罰決定分離制度，行政處罰罰繳分離制度，持證上崗制度，錯案追究制度，重大行政處罰聽證、備案制度等，使依法行政有了保障。
三是積極開展行政複議工作。積極貫徹落實《行政複議法》，建立健全了行政複議工作制度，及時、公正、合理地審理複議案件。上半年，共受理複議案件 起，已審結 起；出庭應訴案件 起，已勝訴 起，其餘案件尚在審理中。
四、下半年工作打算
上半年，儘管辦公室牽頭的工作取得了一定成效，但是離領導要求還有較大差距，我們決心以這次會議為契機，進一步加強教育，統一思想，轉變作風，強化措施，真正把黨風廉政和反腐敗工作抓出實效、落到實處。
一是要繼續深化行政審批制度改革，規範行政審批行為。根據《行政許可法》的要求，創造性靈活運用上級政策，進一步取消和調整行政審批項目，不斷擴大改審批製為報備制的範圍；對取消的審批事項，要加強後續監督，堅決查處擅自設立審批項目、變相審批、違規審批等行為；對依法保留的行政審批項目，要按照精簡、高效、便民的原則，公開審批內容，放寬審批條件，最大限度的降低市場準入的門檻。
二是要深入紮實地推進“陽光政務工程”。首先，抓制度建設，建立起推進政府職能轉變的長效機制。年內重點抓好7項制度的制定、修訂和完善。主要是制定區政府重大決策調研製度；推行重大決策公示、聽證制度；修訂和完善《福山區政府工作細則》，區政府例會人大代表、政協委員列席、旁聽制度，福山區行政行為投訴處理暫行辦法、行政效能評估考核體系和全區重大突發事件預警和應急處理機制。其次，抓調度指導，推進各項工作深入落實。一是建立定期調度制度。定期對各鎮街各部門“陽光政務工程”進展情況進行調度，並編髮簡報予以通報。二是建立工作指導制度。對重點部門、重點領域和行業開展“陽光政務工程”工作情況，不定期進行分類指導，制定出切實有效的工作措施。三是加強調研督導。抽調專門力量到各鎮街各部門，瞭解進展情況、總結經驗做法、及時發現問題、推進工作落實。最後，抓輿論宣傳，爭取社會各界的廣泛參與和支持。繼續堅持把實施“陽光政務工程”與日常工作相結合，在搞好政務公開的同時，充分利用福山有線電視台、福山區政府網站等各種媒體，多形式地宣傳報道“陽光政務”的開展情況，推廣典型經驗，曝光違規違紀行為，引導各部門各單位學習典型，查找差距，不斷提高整體工作水平。
三是要加大監督考核力度，確保各項工作取得實效。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格執行《中華人民共和國行政監察法實施條例》，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。在認真落實自查制度的基礎上，採取明察暗訪、問卷調查、工作座談等方式，對各級各部門開展涉民事項多的重點部門和窗口單位進行督導檢查。對搞形式主義、走過場的，嚴肅批評，堅決糾正；對不公開、假公開、行政不作為、行政亂作為的，一經查實，嚴肅查處，並根據《行政效能告誡暫行辦法》等有關規定，嚴肅追究相關人員的責任，確保反腐倡廉工作紮實推進。
堅持三個突出 落實三個到位（政府辦公室廉政建設）
同志們：
今天，我們在這裏隆重集會，對20*年度全縣三個文明建設先進集體和先進個人進行表彰，目的就在於進一步鼓勵先進、學習先進，激勵鬥志、提升標杆，乘勢而上、再攀新高，在全縣迅速興起爭做先進、爭作貢獻的熱潮，努力形成比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍，加快全面達小康、建設新*的步伐。
20*年，是我縣實現主要經濟指標五年翻兩番，特別是前三年翻一番的關鍵之年，做好今年的各項工作至關重要。當前，保持和發展*來之不易的大好形勢，加快全面達小康、建設新*的步伐，是我們首要的職責，也是對我們最大的考驗。希望受到表彰的先進集體和先進個人以及全縣各級幹部要發揮模範帶頭作用，提升標杆，爭創一流，為全面達小康、建設新*作出新的貢獻。在今年的工作中，我們倡導要爭當“五個帶頭人”：
一、爭當加快發展、再攀新高的帶頭人
當前，*正處於走出低谷、步入良性發展軌道的關鍵節點，我們唯有乘勢而上，再攀新高，才能把*積極向上的態勢發展得更好，才能把加快發展的步伐邁得更實。全縣各級各單位要樹立更加強烈的發展意識，把全面達小康、建設新*作為義不容辭的責任，凝心聚力、腳踏實地、埋頭苦幹，奮力開創*更好更快發展的新局面。
要提升標杆抓發展。高標杆才能有強動力，高標準才能出高水平。*年我們自己與自己相比、橫向相比，是值得總結和自豪的，但是*要擺脱被動局面、改變滯後狀態，還要加快發展。我們必須調整追求目標，不斷提升工作標準。今年我縣一般預算收入增幅，能不能在全省66個市縣排名中再前移20位，列第26位左右，能不能在全市13個區縣排名中由*年的第6位擠進前3位，這就是我們新一年的目標。全縣各級各單位要自覺提升工作標杆，調高目標定位，不僅在縣內爭先進，還要放眼全市乃至在蘇南地區爭先進，不僅要比速度，還要比總量;不僅要比數量，更要比質量。要有不甘落後、永不服輸的精神，瞄準更高目標，勇於超越，創一流的工作業績。要勇挑重擔，自加壓力，不留餘地，能快則快，快中求好，以賽跑的姿態，追趕跨越，爭創一流，為全縣發展多做貢獻。要推動鎮村、企業和各行各業爭先創優，在全縣上下形成發展求最快、業績求最好、服務求最優的強烈氛圍，為完成全年目標任務增添動力。
要突出項目抓發展。今年全縣經濟工作的重點就是要緊緊圍繞項目這個中心來展開。我們強調全黨抓經濟，工業是重點，招商是關鍵，項目是根本。抓住了這個根本，我們就抓住了*發展的主動權。全縣上下要積極投身項目建設的熱潮，加大有效投入。要加快項目建設速度，一區八鎮要超前研究解決項目推進中的矛盾和問題，各有關部門要積極做好供地、拆遷、規劃等方面的服務，力爭項目早開工、早投產、早達效。我們明確要求，今年全縣75億元的工業固定資產投資的支撐項目，85%以上要在4月份之前開工，在6月份之前要全部開工。要強攻突破招商引資，創新招商方式，拓展招商渠道，全員參與，提高招商的針對性和有效性，着力引進一批“兩高兩低”的項目。包穩定、抓招商、促發展聯繫工作組縣領導要帶頭跟蹤重大招商信息，深入聯繫鎮區現場解決項目推進中的具體矛盾和困難，確保全面和超額完成今年工業投入目標。
要攻堅克難抓發展。在當前宏觀經濟環境不斷變化的形勢下，機遇與挑戰並存，優勢與困難同在，我們工作的壓力會更大。在困難和壓力面前，怨天尤人沒有出息，左顧右盼沒有出路。困難是客觀存在的，我們工作的過程就是克服困難、化解矛盾的過程，衡量發展的水平、幹部的工作本領就是看克服困難、化解矛盾的水平和本領。我們要辨證地看待困難，善於發現和放大自己的優勢，就能把壓力轉化為動力，把困難轉化為機遇。各級幹部特別是領導幹部要勇於克服困難，把戰勝困難作為對自己意志的考驗和能力的檢驗，積極應對複雜局面，大膽處理棘手問題，迎難而上，知難而進;要善於克服困難，在加強學習、深入研究中提高破解難題的本領，在開拓創新中尋求破解難題的辦法，同時要遵循客觀規律，注重講究規範，依法辦事，規範操作，避免引發新的矛盾和問題。
要優化服務抓發展。優質服務是一個地區發展快慢的重要因素之一。各級各單位要樹立強烈的服務意識，特別是執法部門，要把服務發展、服務企業作為重中之重，既要講規範，更要講服務，既要講程序，更要講效率，在服務中管理，在管理中服務。要着力提高辦事效率和服務質量，努力提供最快、最好、最優、最全面的服務，做到不讓客商因服務質量不高而走掉，不讓投資業主因服務不到位而留下負面印象，不讓來辦事的羣眾受到冷落，提高企業、基層和羣眾的滿意程度。
二、爭當建設城鄉、造就環境的帶頭人
一個城市就像一部打開的書，透過城市可以看出建設者的智慧和居住者的素養。新的一年，各級各單位要以統籌城鄉的理念推進城鄉建設，讓老百姓看到實實在在的變化。
要加快推進城鎮規劃建設。今年，我們重點要修訂完善城鎮控制性詳規和各項專業性規劃，啟動新城區建設，改造提升老城、集鎮和骨幹道路環境，加強生態環境建設，把我們的城鎮建設得更美、更亮，增強羣眾的幸福感和自豪感。各級各單位要結合自身實際，以“熱愛*、建設*”的激情，積極投身到城鎮建設的各項工作中去。在城鎮規劃上，理念要新，體現科學性;在城鎮建設上，檔次要高，體現前瞻性;在城鎮經營上，路子要寬，體現時代性。
要加快推進基礎設施建設。各級、各有關部門要把城鄉基礎設施作為改變城鄉面貌的先導和基礎來抓，不斷提升城鎮環境。要抓好新城區的一批骨幹道路、社會事業項目建設，拉開新城區建設框架;要抓好老城區和集鎮的一批綠化、亮化及配套設施建設，不斷改善服務功能和環境;要抓好開發區和鎮工業集中區的一批路、水、電等基礎設施建設，拉開載體框架，提升配套功能，提高對項目的承載能力。
要加快推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，今年新農村建設要在發展經濟、整治環境上進一步下功夫。各村要樹立強烈的發展意識，堅持以工業為主導，宜工則工、宜農則農、宜商則商，不斷壯大村級集體經濟;要加快村容村貌整治，深入實施“三清一綠”工程，大力推進“五村聯創”工作，不斷改變農村面貌;要創新新農村建設的投入機制，積極發揮農民的主體作用，深入動員和組織社會力量參與新農村建設。各級、各單位和企業要積極支持和幫助村級發展經濟、整治環境，特別是各結對幫扶部門要積極幫助引進項目、協調資金、爭取政策，為新農村建設作出貢獻。
三、爭當致富百姓、促進和諧的帶頭人
致富百姓是全面小康、構建和諧社會的首要任務。各級各單位要始終把廣大羣眾的利益作為最高利益，從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，千方百計造福羣眾、惠及百姓，加快全面小康步伐，積極構建和諧社會。
要致富羣眾促和諧。創業是富民的根本途徑，就業是致富百姓的有效保障。各鎮村要堅持創業富民、就業富民並舉，加快發展步伐，激勵更多的羣眾創業，創造更多的就業崗位，幫助更多的羣眾就業，切實讓發展的成果惠及羣眾;各部門要大力宣傳、落實各項富民政策，努力為羣眾創業創造條件，為羣眾就業提供服務;各企業要主動承擔社會責任，發展壯大企業的同時擴展就業空間，不斷增加農民的工資性收入。
要為民辦事促和諧。我們要把縣人代會確定的各項為民所辦的實事不折不扣地落實到位，取信於民。各級各單位要把為民辦事作為一切工作的出發點和落腳點，把人民羣眾答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗我們工作的重要標準。要實實在在地解決羣眾生產和生活中的問題，給廣大人民羣眾創造一個方便、安全、舒適的生產生活環境，真正讓老百姓安居樂業。
要關注民生促和諧。我們要從踐行“三個代表”、建設和諧社會的高度，竭盡全力做到“三有”、“三就”、“一提高”，即有飯吃、有衣穿、有房住，讓有就業願望的人能找到工作、讓困難家庭子女能上得起學、更加註重解決弱勢羣體看病難的問題，千方百計提高社會保障覆蓋率和保障標準。當前，關注民生最現實的問題是幫助困難羣眾過好春節。希望各級各單位要安排好各類有功人員等特殊羣體的慰問活動，進一步造就和諧環境，激勵大家更快地發展，特別是要安排好睏難羣體的慰問活動，儘可能做到廣覆蓋。各級幹部特別是領導幹部要做好與困難羣眾的結對幫扶工作，親自帶隊，上門慰問，幫助困難羣眾解決生產生活中的問題，使困難羣眾感受到黨和政府的温暖。前不久，縣委副書記丁志堅同志召集有關部門召開了結對幫扶工作會議，動員縣鎮機關和事業單位幹部職工與2000户困難户進行結對幫扶。希望各級各單位認真貫徹縣委、縣政府的要求，把結對幫扶工作做好。
四、爭當團結奮進、樹立新風的帶頭人
風氣是一個區域公民的價值追求、精神狀態及文明程度的綜合體現。良好的風氣是一種強大的力量，是一個地區凝聚力量、幹成事業的保證。各級幹部要成為樹立新風的楷模，努力使開拓進取、奮發有為、團結和諧、勤政廉政和文明時尚的風氣成為社會共同的價值取向。
要形成團結和諧的風氣。團結成就偉業，和諧凝聚力量。各級幹部特別是領導幹部要增強團結和諧的本領，善於用事業凝聚人心，用客觀公正造就公平，用誠實守信融洽感情，努力提高協調共事、促進和諧的能力;要堅持發揚民主，堅持民主基礎上的集中，講大局、講規則、講正氣，努力促進班子之間、幹羣之間、羣眾之間的團結;要積極協調關係，化解矛盾，努力促進社會和諧。
要形成清正廉潔的風氣。公生明，廉生威。各級幹部特別是領導幹部要堅定理想信念，帶頭學習貫徹黨章和中紀委七次全會精神，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅守共產黨人的政治本色;要帶頭廉潔自律，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，按公開、公平、公正的原則辦事，做一個堂堂正正的人，做一個清清白白的官，經得起歷史的檢驗;要主動接受同級紀委、班子成員和幹部羣眾的監督，真誠地歡迎各方面的意見和批評，增強自我警示、自我約束的能力。當前，春節即將來臨，全縣各級領導幹部一定要按照中央特別是中紀委的要求，嚴於律己，從我做起，形成風清氣正的良好局面。各級黨政“一把手”，除了從我做起以外，要帶好班子，管好下屬，管好身邊的工作人員，履行好黨風廉政建設第一責任人的職責。現在中國有種風氣叫“節日病”，每逢過年，各種拜年風氣盛行。我希望各級領導幹部要從嚴要求，從我做起，風清氣正，做好表率。放鬆要求就是墮落的開始。對我們每一個領導幹部來講，哪個地方放鬆要求，哪個地方就會出問題，哪個人放鬆學習，這個人的進步就會慢。廉政要求放鬆了，就是出問題的開始。今天借這個機會非常嚴肅地對各級幹部特別是領導班子提出要求，這不僅是對大家提要求，也是我們共勉。在去年會議上我説過一句話，要求大家做到的，我首先做到，要求大家不做的，我首先不做，在廉政建設上同樣如此。我可以向大家承諾，主動接受在座所有同志以及*人民的監督。我希望我們的領導幹部隊伍真正像李源朝書記在今年省紀委工作會議上要求的那樣，成為一支羣眾信賴的領導幹部隊伍。什麼是信賴?能帶領羣眾致富、能為老百姓服務、清正廉潔、老百姓佩服的，才叫老百姓信賴的隊伍。我希望每個領導幹部要進一步提高認識，嚴於律己，從我做起，當好表率。
要形成敬業奉獻的風氣。全面達小康、建設新*，需要更多的人為之奮鬥、為之奉獻。各級幹部要發揚愛崗敬業、奉獻*的精神，帶動和影響方方面面，在全社會形成奉獻為榮的風尚。要以事業為重，忠於職守，盡心盡力，集中精力做好本職工作，為振興*而不懈奮鬥;要精益求精，幹一行，愛一行，鑽研業務，增強技能，爭當同行業的行家裏手;要以奉獻為榮，不計得失，淡泊名利，吃苦在前，享受在後，在不同的崗位上做出不平凡的貢獻。
要形成文明進步的風氣。各級幹部特別是領導幹部要自覺加強思想道德修養，在立言、立行上下功夫，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，這是胡錦濤總書記在今年中紀委七次全會上向全黨發出的號召。要明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養。要帶頭崇尚科學，移風易俗，反對迷信，不參與賭博，為羣眾做出榜樣。
五、爭當求真務實、狠抓落實的帶頭人
求真務實、狠抓落實,是成事之基，致勝之本。我們必須把抓落實作為加快發展的根本舉措，以更加務實的作風，更加紮實的措施，力求更加顯著的成效。
要只爭朝夕抓落實。在當前區域競爭非常激烈的環境下，快一拍，就會搶佔先機，贏得主動;慢半拍，就會喪失機遇，陷入被動。各級各單位必須堅持“快”字當頭，任務要快落實，對照全年目標，細化分解，落實到人頭，落實到項目，落實到具體的推進措施;工作要快節奏，從頭抓緊，雷厲風行，對定下的事要立即行動，對基層和羣眾急需辦的事要快速辦理，不拖拉、不推諉，努力形成高效快捷的工作作風;發展要快速度，千方百計搶時間，只爭朝夕加速度，向時間要空間，向速度要效益，推進*又好又快發展。
要鍥而不捨抓落實。鍥而不捨，金石可鏤。抓工作、抓發展要有一以貫之，一抓到底的勁頭。各級各單位要有咬定目標不放鬆的韌勁，不為任何困難所動搖，不為任何變化所幹擾，百折不撓，矢志不渝;要有不達目的不罷休的狠勁，敢於負責，敢於碰硬，緊盯不放，務必抓一件，成一件;要有一心一意創大業的幹勁，把精力集中在工作上，把行動放在有效執行上，以當日事當日結、精力圍繞工作轉的狀態，抓好各項工作的落實。
要求真務實抓落實。發展是硬任務，落實是真本領。各級幹部特別是領導幹部要深入一線，從具體工作抓起，從現在抓起，努力做到問題在一線解決、服務在一線展開、形象在一線樹立;要開拓創新出實招，敢為人先，大膽開拓，以創新的舉措推動各項工作取得新突破;要突出重點求實效，狠抓關鍵環節和重點問題，不務虛功，不搞形式，不圖虛名，用紮紮實實的工作，促進實實在在的發展。
最後，在這裏還要特別強調一下春節前的穩定工作。總體而言，*經濟在加快發展，社會在和諧建設進程中不和諧的因素逐步消化，矛盾也逐步在化解，但矛盾是不可迴避的，是客觀存在的。希望一區八鎮對目前一些社會穩定問題要高度重視，認真進行梳理、排查。在這裏我講幾條：第一，目標要明確。這個目標就是今年春節期間穩定有序的狀況要比去年好。去年我們總體上做得不錯，但是今年還有一些苗頭性的問題，一些矛盾希望各級要化解好。第二，責任要明確。穩定工作必須一級抓一級、一級對一級負責，誰主管、誰負責。一個地方亂總不是一種好現象，有個別鄉鎮老是有人到縣裏上訪，説明這個地方黨委的工作沒做好。希望一區八鎮會後要召開黨委會，對管轄範圍內存在的隱患和突出的矛盾進行認真地梳理、排查，明確責任，分工負責。我們的要求很明確，哪個地方出現來縣裏上訪情況，信訪、穩定部門統計出來，直接找黨委書記第一責任人，同時報給縣裏主要領導。我們要做到小事不出村、大事不出鎮，*的事情不能讓南京的領導給我們解決。穩定工作做不好是不行的。我們既要有發展經濟的本領，也要有化解矛盾、解決問題的能力。希望一區八鎮、有關單位、有關條線以更高的要求來對待信訪、穩定工作，明確責任，分工負責，抓好落實。
同志們，新年要有新的氣象，新年要有新的作為，新年更要展示*人新的風姿。讓我們以更加奮發的精神，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，為奪取首季“開門紅”，為全面達小康、建設新*而努力奮鬥!
春節即將來臨，在這裏，我代表縣委、縣政府向全縣幹部羣眾拜個早年，祝大家在新的一年裏身體健康，工作順利，幸福安康!謝謝大家!
根據《中共思南縣委、思南縣人民政府關於開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的決定》（思黨發[xx]19號）文件精神，我會認真按照文件要求，結合殘聯工作實際，建立機構、制定方案、責任分解、措施落實、推進工作，取得了一定成效，現將xx年上半年工作進展情況總結如下：
一、加強領導，制定切實可行的方案和措施
（一）為認真貫徹落實縣委、縣人民政府關於“三個建設年”工作總體要求，切實把殘聯繫統幹部職工的思想和行動迅速統一到“三個建設年”的決策和部署上來，根據本部門實際工作，制定了有針對性的《思南縣殘聯關於開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施方案》，成立了以蒲興宏理事長為組長，王春蓉副理事長為副組長，會機關科、室、所、中心負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，明確一名同志具體抓好“三個建設年”日常工作。
（二）為有效落實“三個建設年”工作部署，推進殘聯繫統作風建設、環境建設、項目建設工作的開展，將《縣殘聯開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施方案》發放到各科、室、所、中心，要求大家認真學習，結合本部門工作重點和工作實際開展好作風建設年、環境建設年、項目建設年工作，確保“三個建設年”工作有序推進。
二、紮實開展宣傳動員工作，為幹部職工積極投身“三個建設年”活動奠定思想基礎。
（一）及時傳達學習，迅速安排部署。一是12月21日，我會召開了“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員會，組織學習了12月17日王開祿書記《在全縣開展“三個建設年”暨“四幫四促”動員會上的講話》、《中共思南縣委、思南縣人民政府關於開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的決定》等文件，就“三個建設年”和“四幫四促”活動進行了動員和安排部署。二是5月11日，召開全體幹部職工會及時傳達貫徹了全縣“三個建設年”暨“四幫四促”活動工作推進會精神，並結合殘聯當前工作作了具體的安排部署。
（二）利用每週政治學習時間組織機關幹部職工集中學習和積極開展自學活動，要求大家通過看新聞、讀報紙、學文件、上思南政府網站全方位深刻領會縣委、政府這一重大決策的精神實質，及時瞭解“三個建設年”有關情況，為 “三個建設年”工作儘自己的責任和義務。
（三）注重宣傳教育，積極開展公開。自“三個建設年”活動開展以來，我會注重宣傳教育，努力營造良好的宣傳氛圍。半年來，通過《銅仁日報》，中殘聯和省、地殘聯網站、政府綜合門户網站等媒體宣傳我會開展“三個建設年”活動和為殘疾人辦實事的通訊、消息30餘篇（條），編制“三個建設年”工作簡報19期。同時根據殘聯的職能職責，秉承“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，從殘疾人最基本的需求入手，從殘聯能辦到的事情做起，就代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，切實做好殘疾人康復、教育、就業、扶貧，社會保障工作等方面作出公開，並在網上公佈。根據殘聯工作實際掛牌設立了“殘聯服務接待窗口”和“首問責任窗口，指定兩名工作人員為前來*的殘疾人提供優質服務，掛牌運行以來，共接待殘疾人800餘人次。（四）為找準並切實解決縣殘聯在機關作風和環境建設中存在的突出問題，廣泛徵求對殘疾人工作的意見和建議，按要求認真開展了民主評議活動，把開展作風建設民主評議與“提速度、調結構，增總量、促跨越”的發展主線結合起來，與開展“五看五比”活動結合起來，推進各項工作，把真正為殘疾人服務作為作風建設的出發點和落腳點，促進殘疾人工作再上新台階。
三、取得的初步成效
（一）服務殘疾人方面：
通過“三個建設年”和“四幫四促”活動的開展，殘聯幹部職工的服務意識進一步提高，工作責任心進一步增強，在服務羣眾，服務殘疾人方面取得了一定的實效。
一是切實幫助困難殘疾人解決好生產生活中的實際困難和問題，按照縣委、政府的要求和《關於紮實做好應對低温凝凍天氣深入推進“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動的緊急通知》精神，我會迅速把應對低温凝凍天氣作為“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動的重要內容，把全力解決好睏難殘疾人的實際困難，確保他們吃飽穿暖，安全過冬作為首要任務，由理事長蒲興宏和副理事長王春蓉分別帶隊深入鄉鎮，深入殘疾人家中瞭解困難殘疾人的實際情況和急需解決的問題，根據瞭解的情況及時制定了“送温暖”慰問方案，並按縣委政府的要求在全縣開展了慰問活動，共慰問困難殘疾人444户，發放慰問金10萬元，限度地幫助困難殘疾人安排好了生活。在深入第一線瞭解困難殘疾人生活狀況時，發現思林鄉黑河峽社區火石灣組徐明珍、楊光華兩名重度殘疾人由於長期癱瘓在牀，家庭非常貧困，身上蓋的被子破爛單薄，根本不能禦寒，理事長蒲興宏立即安排人購買了兩牀優質棉絮和被套，親自帶着殘聯幹部踏着冰雪，冒着嚴寒為他們送到家中；在陪同胡洪成縣長深入青槓坡鎮慰問時，發現該鎮喻家嘴村半邊槽組智力殘疾人張洪順家，一家四口，3人殘疾，妻子聾啞，他本人和長子智殘，由於一户多殘的原因，使其成了當地的極貧户，常常缺糧、缺油，更不用説肉了，為了讓這一家四口能過一個好年，殘聯出資1000元錢，委託鄉鎮殘聯幹部為其購買糧、油、肉等送到家中……
二是組織單位黨員幹部職工四次深入思林鄉黑河峽社區開展“黨員幹部下基層，四幫四促助發展”活動，通過現場走訪困難羣眾，聽取社區工作情況彙報，初步掌握了困難羣眾目前最需要解決的困難和問題，瞭解了社區的基本情況、存在問題、工作打算等等，為下一步的幫扶工作打下了堅實的基礎，活動中出資6000餘元為該社區租賃了辦公場地，送去了辦公桌椅、電風扇、飲水機等辦公設施，同時還為該社區困難羣眾送去大米600斤，慰問金6000元和輔助器具30餘件。
三是積極開展了xx年就業援助活動。為了使更多的殘疾人及其親屬實現就業願望，2月11日，我會與縣人力資源和社會保障局、縣創升勞務派遣責任公司在金豐市場聯合開展了以“送政策、送崗位、送服務、送温暖”為活動主題的xx年春季“就業援助月”首發式暨人才招聘會。為了讓更多的殘疾人及其親屬能參加這次招聘會，我會與縣人力資源和社會保障局正月初七至初九在長途客車站還設立了宣傳點，對這次活動和相關就業政策進行了宣傳，共發放宣傳資料3000餘份。四是積極爭取了由中殘聯福利基金會“明門慈善基金”資助的輪椅項目，並對全縣肢體重度殘疾兒童進行了一次篩查，通過篩查，明確了15名家庭經濟貧困的腦癱、腦外傷、脊髓損傷，進行性肌營養不良、其他伴肢體功能障礙的殘疾兒童為受益對象，使他們每人獲得一輛由 “明門慈善基金”資助的價值xx餘元的便攜式殘疾兒童輪椅一輛。
五是以“全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“六進村”、“三下鄉”等活動為契機，認真開展了形式多樣、內容豐富的“改善殘疾人民生，保障殘疾人權益”活動，使殘疾人朋友得到了就近服務，得到了實惠。向300餘人次殘疾人發放了xx年和xx年機動輪椅車燃油補貼6萬元；4户殘疾人種植、養殖大户得到了3.5萬元的扶持;向148名貧困殘疾人免費發放了輔助器具190件;51名貧困白內障患者得到了免費復明手術,重見了光明;兩名缺肢殘疾人得到了免費安裝假肢;為確保貧困腦癱兒童搶救性康復項目得以順利實施,使最需要救助的腦癱兒得到康復，我們對全縣10歲以下的腦癱兒童進行了摸底調查,在6月23-24日的地區兒童福利院的兩名腦癱兒童康復醫生在我縣進行的篩查評估中,63名各來自全縣的腦癱兒童接受了篩查,同時對63名腦癱兒童家長進行了培訓。此次共精心篩選出15名康復價值較大的貧困腦癱兒童，其中3人將免費送到地區兒童福利院進行兒童康復訓練，12人到縣殘疾人康復中心免費進行集中訓練，其餘的48名由康復中心對家長培訓，開展家庭訓練。
（二）招商引資方面
大力開展招商引資工作，經過努力，目前已與港九波頓發展有限公司、中國亞太公司、北京新陽山科枝有限公司、山東甬泰鋼鐵科技有限公司、陝西強宇建設工程集團有限公司貴州分公司5家客商取得了聯繫，並就我縣招商引資項目進行了洽談。
4月23日至5月6日，我會與省地殘疾聯領導專程赴北京，商談招商引資和捐資工作。一是爭取美國凱來公司捐資事宜，經過十餘天的努力，美國凱來公司和中國殘聯福利基金會會籤捐資85萬元，用於我縣發展殘疾人事業。二是在縣委副書記張繼思同志的親切關懷和高度重視下邀請中國亞太公司老總韓慶平同志一行人座客新華社洽談投資事宜，亞太公司決定近期來我縣實地考察。三是與北京新陽山科技公司、山東甬泰鋼鐵科技有限公司進行溝通交流，洽談和推介我縣招商項目。其法人玄甲國同志確定兩個月內來思考察。
5月21日，我會陪同縣委王書記赴貴陽，與重慶港九波頓發展有限公司商談招商引資工作，該公司決定近期組織決策層來我縣考察思南至塘頭大道和雙龍至雙塘大道項目。
6月9-10日，陪同陝西強宇工程有限公司在思南考察招商引資項目。
6月11-12日，與貴州匯澤工程造價諮詢有限公司協商招商引資項目，並草簽了3000萬的合同（烏江名都商務酒店）。
四、存在的問題和下步工作的初步打算
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