“掛包駐幫”西坪村年度工作總結

“掛包駐幫”西坪村年度工作總結

2016年，市代建局精準扶貧工作始終堅持以黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實省委十屆九次全會、市委三屆十一次全會精神，把“掛包駐幫”工作視為遵守政治紀律的重要方面、踐行“兩學一做”的重要平台，較好地推進了對關田鄉西坪村“掛包駐幫”精準扶貧2016年度工作計劃，確保今年如期脱貧。

    一、完成的主要工作

市代建局作為幫扶單位，舉全局之力，協助和配合鄉黨委、政府緊緊圍繞“村七有”、“户七有”“兩不愁、三保障、四個好”目標合力扶貧。

(一)貧困羣眾住房安全保障工作。實施易地扶貧搬遷、倒房重建、危舊房改造項目（5户18人納入異地扶貧搬遷，其中1户1人投親靠友，4户17人實行分散安置且主體均已接近尾聲，預計12月前能入住；危舊房改造39户，其中C級35户、D級4户）。

(二) 貧困羣眾安全用水、用電保障工作。改建山坪塘、蓄水池2口，新建集中供水站1座，解決了全村85户221人安全飲水；農網改造已全面實施，貧困户生產生活用電均有保障。

(三)交通建設工作。整治村道公路2.3公里，新修產業道路2.4公里（預計12月底硬化路面）；已經啟動岳家壩漫水橋、高家河漫水橋建設，預計年底前投入使用。

(四)實現“四個好”工作。按照扶貧幫扶規劃有序實施，已實現30户121人脱貧，完成整村脱貧目標；建檔立卡貧困户提供公益性崗位10個，每人每月增加工資性收入500元；建成村文化室、文化院壩各1個，豐富了羣眾的文化活動，進一步夯實該村精神文明建設基礎；新建標準化衞生室1個，方便羣眾就醫，有力保證小病不出村，貧困人口城鄉醫療保險參保率93.4%；為貧困户發放衞星接收設備30個，保證了30户貧困户看上電視；實施“村村通”網絡工程，目前，全村網絡覆蓋率達到80%，春節前基本保證100%；狠抓生態保護、治理髒亂差，新建垃圾池6個、改善公共衞生間1個，引導農户保持房前屋後清潔衞生及柴草整齊堆碼，保持良好的村容村貌。

（五）培育發展扶貧產業工作。以銀耳、黃羊、黃牛為主導，訂單農業為輔，實現短、中、長相結合的脱貧致富產業。落實小額信貸40萬元，發放產業週轉金20萬元，推動了貧困户發展產業的積極性。回引趙經緯等農民工，成立了志福兒水果專業合作社、兩耳一菇合作社、巴山土雞及其他專合組織4個，養殖土雞5000只、黃羊300只、牛150頭，種植水果53畝、銀耳2萬袋, 與重慶環永簽訂訂單發展有機蔬菜420畝，建設“百寶創意”農村電子商務站點1家，帶動貧困户勞務和分紅增收2萬元，實現集體經濟收入近1萬元，有效解決了貧困羣眾持續增收問題。

二、“掛包駐幫”主要工作措施

（一）科學制定發展規劃。對照西坪村發展總體規劃，結合2015年完成任務情況，與鄉、村一道制定了西坪村2016年扶貧工作計劃，協調文化衞生扶貧、協調交通建設項目、協調危房改造項目，依據西坪村邊、遠、山、窮、田地少、山林多的客觀實際，以及家庭承包責任制下土地細碎化、與市場接軌困難、比較效益低下等問題，把產業特色定位在資源豐富、綠色生態、市場良好的南江核桃、“兩耳一菇”、南江黃羊、空山黃牛等林、畜產品發展上。並對2016年15户脱貧的貧困户安排了一名黨員領導幹部 “結窮親”，根據15户的貧困原因、有利條件和發展能力，因户施法開致富“處方”15個，明確了年度致富目標、發展路徑、解困責任、資金解困和時間節點五個方面的任務。

（二）加強基層組織建設。以“支部共建”為載體，市代建局支部先後與西坪村支部過組織生活會4次，指導幹部隊伍建設，工作隊協助鄉黨委、村支部培養後備幹部1名，更換社長1名，有效解決西坪村2名村（組）幹部在編不在崗的問題，支部核心作用發揮不充分的問題得到基本解決，村“兩委”建設得到明顯加強。工作隊協助村支部按照“六個一”標準對村辦公陣地進行了改造升級，改造升級了村文化室、衞生室、建設了文化大院。完成黨員遠程教育接受站點建設。投入資金3萬餘元解決村“兩委”辦公設施硬件配套。工作隊幫助村支部建立了“一事一議”制度、《關田鄉西坪村扶貧專項資金管理辦法》和《村規民約》等。工作隊建立了常態化的問題台賬，負責民情收集、辦理和反饋機制。

（三）開展政策宣傳和發展引導。工作隊多次到西坪村，採取會議、座談、電話等方式向黨支部、黨員幹部、致富帶頭人、貧困户宣講黨的扶貧政策。還在村“兩委”活動陣地製作了3副8面展板和4條（幅）標語，將精準扶貧的政策解讀、實施細則向村民宣告。工作隊指導村黨支部在活動陣地開展黨務公開、政務公開和財務公開，發佈扶貧信息和扶貧資金信息，公示扶貧項目6條。工作隊與村支部召開12次聯席會議開展商議，統一思想；然後召開村5次支部擴大會議、村組幹部會議、社員代表大會，從資源優勢、種植習慣、市場行情、經濟效益等方面進行宣傳和講解，發動羣眾廣泛參與。在重點產業項目確定的基礎上，工作隊走訪羣眾，對有潛力、有意願發展產業的大户進行摸底調查，問需於民，掌握他們發展顧慮和困難，同時，有針對性開展鼓動和發動8次。工作隊在不同範圍分別與養牛大户、種耳大户等進行分户談、集中談10次，效果明顯。

（四）因勢利人分類幫扶。工作隊2次組織村“兩委”幹部、黨員代表、致富帶頭人到通江縣、江油市、涪城區等精準扶貧典型地區的扶貧示範區、產業園區、新村建設示範點、產業專業合作社參觀學習，解放發展思想，開拓扶貧視野，借鑑發展經驗，並協助大户與四川犁夫生態牧業有限公司和通江空山黃牛保種繁育中心、通江縣巴山生態牧業科技有限公司、四川裕德源生態農業科技有限公司、河南省信陽市食用菌種廠“找市場”、“尋技術”。工作隊輔助產業大户爭取扶持政策，向南江縣住建局、文廣新局、民政局、交通局爭取大量的政策支持，組織養殖、種植大户成立專業合作社4户，以利進一步爭取政策和資金支持，打破產業發展的“瓶頸”制約。

（五）加強組織領導和開展送温暖活動。我局確定了局長為第一責任人（1-6月局長為彭清江，6月以後局長為住建局向誠明代管，餘光學副局長負責日常），副局長苟超為工作隊長，周斌同志為第一書記，並進行了任務分工和責任落實。並建立了工作制度，對駐村工作隊進行全面的考核管理。2016年，我局先後向西坪村開展集體慰問3次，送去化肥、棉被、衣物等價值近2萬元，聯繫幹部依據貧困户“缺什麼補什麼”原則，多人次向貧困户送去政策幫助、衣服、餐具、衣櫃、煙酒、現金共計近2萬元，切實解決了“户七有”難題。

（六）及時信息交流反饋。工作隊向市委組織部、市直工委、市委目標督查辦公室、市政府目標督查辦公室、市扶貧移民局等單位報送工作簡報9期。工作隊在巴中電視台、巴中日報、巴中晚報、今日巴中、四川新聞網等各類報刊、網站報道工作新聞至少8次。工作隊按照相關部門要求及時更新干部駐村幫扶工作數據庫和上報統計報表。

2016年，儘管各項工作富有成效，但是，西坪村整村脱貧的鞏固和提升還將任重道遠，今後工作中，我們將進一步與關田鄉黨委、政府和西坪村“兩委”融合協調，充分發揮基層組織的作用，促進該村脱貧奔康工作邁上新台階。