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2018年派出所 “掃黑除惡”專項鬥爭工作彙報

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中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來,XX派出所在永安市委、市政府和市公安局的堅強領導下,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照中央、省、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組的部署要求,積極發揮主力軍、先鋒隊作用,精心組織,周密部署,全力推進,取得了一些階段性成效,但也存在不少問題和不足,主要情況彙報如下:

2018年派出所 “掃黑除惡”專項鬥爭工作彙報

一、主要成績

一是治理治安亂點工作取得初步成效,社會治安明顯好轉。(一)嚴打高壓態勢,杜絕八類暴力性案件發生。XX派出所以掃黑除惡專項鬥爭為契機,保持對各類違法犯罪嚴打高壓態勢,統籌推進“黃賭毒”、涉槍涉爆、電信網絡詐騙等突出社會治安問題整治,迄今為止在西洋轄區內杜絕了八類暴力性案件的發生。(二)面對複雜環境,實現民轉刑案件零發案。針對我轄區國家重點工程南三龍高鐵收尾、興泉鐵路建設全面鋪開,人財物大流動激增的情況下,實現刑事發案與往年同比持平,破案率同比上升16.7%,確保沒有發生因徵地、租地、拆遷引發的民轉刑事案件。(三)加大治亂案件查處,實現源頭管理。通過對黃、賭、毒及涉亂案件查處,從源頭上剷除黑惡勢力滋生土壤。今年以來重點打擊整治聚眾擾亂單位秩序、阻擾重點工程施工、故意損毀財物等破壞社會公共秩序的違法犯罪行為,確保了國家重點工程項目建設順利進行,有效改善了西洋社會經濟建設發展環境。

二是維護了公安機關良好形象(一)內強素質,打鐵還需自身硬。在積極開展掃黑除惡專項打擊鬥爭中,按上級要求開展大學習、大調研、大訓練活動,通過開展“珍惜清廉名,無悔從警路”的警示教育月活動及“用好紅色資源、旗幟鮮明講政治”主題教育和“學白沙、當先進、促工作”等活動,認真學習先進典型,凝心聚力、提振士氣,提高民警拒腐防變能力,從根源上杜絕了公務人員充當黑惡勢力保護傘的發生。(二)外樹形象,用實幹贏民心。針對我轄區國家重點工程建設全面鋪開,極易發生因徵地、租地、拆遷引發民間糾紛。在處理矛盾糾紛的過程中,做到嚴格執法規範,注重接處警方式,勸導為主,打擊為輔,有效化解矛盾糾紛,維護公安權威,贏得百姓信任。

二、具體做法

一是提高政治站位,精心組織部署推進

強化組織領導。 XX派出所始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務抓緊抓實。2018年2月8日,我所召開了掃黑除惡專項鬥爭專題會議,所長邢承明組織民警認真學習領會習近平總書記重要指示和《中共中央國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。併成立以XXX為組長, XXX為副組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組。同時成立了由XXX任西洋鎮摸排打擊組組長,XXX為摸排打擊組成員,XXX為聯絡員的班子。

推動工作落實。在工作推動進程中,全警動員先後召開掃黑除惡專項鬥爭動員、部署及推進會議19場次(每個村一次),為持續深化掃黑除惡專項鬥爭作出具體部署,及時把握行動方向、協調解決工作中發現的重大問題,認真摸排重要案件和線索,深入基層實地檢查核實,確保把工作落到實處。

二是廣泛宣傳發動,深入摸排核查線索。

發動羣眾徵集線索。綜合運用傳統媒體如:移動宣傳展板、懸掛橫幅、張貼通告、標語、LED屏等結合新興媒體農村公益電影、西洋微警務等進行“五進”宣傳。同時利用村級換屆選舉宣傳工作深入村居廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項鬥爭的目的、意義和打擊重點、公佈掃黑除惡專項鬥爭獎勵辦法和舉報方式。旨在發動羣眾積極舉報涉黑涉惡線索。截止目前,共懸掛條幅40餘條;召開“掃黑除惡”專題宣講會20餘場;張貼“兩高兩部”《通告》300餘份;設立掃黑舉報信箱1個;西洋微信公眾號宣傳38篇;受教育羣眾3萬餘人次,LED屏幕走字宣傳10餘處。農村公益電影宣傳6場,收到掃黑辦流轉羣眾匿名舉報線索4條。

警情研判深挖線索。梳理2015年以來多人蔘於、持械作案、“黃賭毒”等警情進行研判,進行線索深挖摸排。對所內224名重點人員特別對48名涉惡案件前科人員進行綜合研判,交由責任區民警摸清社會交往,逐人核實,及時發現黑惡線索;組織民警對轄區商鋪、企事業單位進行走訪,在轄區金融、運輸、寄遞等10餘家重點企業及西洋農村果蔬購銷市場,興泉鐵路建設項目工地砂石料、水泥等建築材料供應,對是否有欺行霸市、強攬工程、惡意競標、強迫交易、濫開濫採、高利放貸等情況進行重點摸排。截至8月份,共摸排涉黑線索4條。

強化線索核查工作。緊緊依靠羣眾,綜合運用綜合情報等資源手段,對舉報重點人進行綜合研判分析和核查。截止目前,市局下發的4條線索,辦結3條;正在核查1條。

三是注重綜合治理,解決治安亂點問題

刑事案件查結率穩中有升。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求,堅定不移地開展掃黑除惡專項鬥爭,不斷把掃黑除惡鬥爭推向深入。截至目前,我所採取強有力措施嚴厲打擊各種違法犯罪行為,共破獲刑事案件7起,其中:聚眾擾亂單位秩序案1起,危險駕駛5起,盜竊1起,刑事拘留犯罪嫌疑人7人,取保候審2人,起訴8人,目前判刑5人。實現刑事發案與往年同比持平,破案率同比上升16.7%。

嚴厲打擊農村涉“黃賭毒”及涉亂案件。受理治安案件47起,查處治安案件36起,治安處罰21人。其中,查處吸毒案1起、賭博3起、故意損毀財物3起、賣淫嫖娼1起、非法入境2起、容留、藏匿非法入境2起,治安拘留11人。同時,配合三明市局摧毀一個電信詐騙團伙,抓獲8名犯罪嫌疑人,西洋社會治安持續好轉。

四是護航村級換屆選舉工作確保基層換屆秩序平穩。

嚴格政治審查。在村級組織換屆工作中,派出所嚴格按照“五不能、六不宜”的要求進行把關,摸排原任村“兩委”人員115名,審查村“兩委”候選人員236名,發現有前科人員2人,及時上報。

做好村居走訪工作。深入轄區重點村莊走訪,對不安定因素進行全面排查化解工作,密切掌控動態,對可能阻撓和干擾選舉的相關人員,有針對性地做好約談、教育、引導工作。確保基層換屆秩序平穩有序。

全力維護選舉點現場秩序。加強治安巡邏,確保選情平穩可控,西洋轄區19個村居選舉一次性完成,西洋實現村書記一肩挑比例達66.7%,沒有發生暴力破壞選舉秩序的案件。

三、存在問題

XX派出所掃黑除惡專項鬥爭雖然取得了階段性成效,但對照中央、省裏的部署要求和中央督導確定的六個方面重點,還存在不小差距和諸多問題不足,主要體現在六個方面:

一是政治站位方面。

思想認識不夠高。個別民警對掃黑除惡專項鬥爭的重要性和緊迫性認識還不足,對習近平總書記重要指示和中央、省委、市委決策部署學習認識不深不透,沒能充分認識掃黑除惡專項鬥爭的重大意義,開展掃黑除惡的自覺性主動性不夠,重點不聚焦、實效不明顯。

全局意識不夠強。沒有樹立“全局一盤棋”思想,全警投入的濃厚氛圍還未完全形成,上熱下冷、層層遞減問題不同程度存在。在整頓軟弱渙散基層黨組織方面認識不足,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障上,個別民警對軟弱渙散基層黨組織整治認識不到位,認為只是政府的事,沒有認識到“基礎不牢,地動山搖”。軟弱渙散基層黨組織,必然造成不為、少為、慢為,也必然造成矛盾糾紛無人管,案件多發,不可能實現化解在早,化解在小,化解在萌芽狀態的目標。

工作結合不夠好。針對當前涉黑涉惡問題新動向,沒有深刻認識到切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合,與反腐敗、基層“拍蠅”結合,與加強基層組織建設結合,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效剷除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制的極端重要性。工作任務實踐中針對性、實效性不足。存在重宣傳,輕落實的現象;

分析研究不夠透。沒有針對轄區涉黑涉惡問題認真開展研究,生搬硬套上級方案、文件,看似全面部署、整體推進,實則找不準方向、釐不清重點,戰果平平、效果一般;普遍存在盲目樂觀、麻痺大意思想,認為西洋地處山區,羣眾相對純樸,刑事案件總量少、今年以來又沒有發生九類涉惡案件,沒有黑惡勢力形成的條件,不存在黑惡勢力;工作緊迫感不強。

工作推進不夠持續。對專項鬥爭的重大意義認識不到位,個別民警把專項鬥爭等同於一般的專項工作,沒有把掃黑除惡當成中心工作,統籌抓工作不夠科學,對專項鬥爭“時緊時鬆、前緊後鬆”,持續後勁不足。個別民警對於掃黑除惡專項鬥爭重視不夠,沒有很好地幫助查擺分析原因,共同研究改進舉措,導致效果不夠明顯。

二是依法嚴懲方面。

發動羣眾不夠充分。宣傳工作持續性不夠,存在前期開展掃黑除惡宣傳的力度較大,現階段已較少開展集中宣傳,未能做到有步驟、有計劃、全過程開展宣傳;宣傳方式沒有多樣化,普遍存在宣傳形式單一、手段滯後的問題,多數宣傳停留在簡單的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、發傳單上,多部門多種形式聯合開展宣傳的極少;創新宣傳方式方法不夠。順應互聯網時代大趨勢,提升新媒體宣傳力度不足。

羣眾舉報意識有待激發。進一步發動廣大羣眾還有潛力可挖;派出所宣傳地點多為村委會周邊及國省道沿線,對較為偏僻的村,特別是偏僻的自然村宣傳不夠,入户宣傳力度還不足;白天入户宣傳的多,晚上入户宣傳的少,人員多限於村兩委及黨員羣眾,宣傳工作和發動羣眾積極舉報線索結合不夠。舉報電話和獎勵辦法宣傳的少,羣眾舉報的積極性不高,宣傳覆蓋沒有全面化,宣傳內容還不夠生動直觀,未能淺顯地講清什麼是黑惡犯罪,對羣眾開展精準教育、有針對性宣傳不夠,導致一些羣眾將一般違法犯罪、經濟糾紛和信訪訴求“貼標籤”、“搭便車”的現象,大部分舉報內容與黑惡犯罪沒有關聯,影響了線索質量,成案率還比較低

排力度不夠大,線索質量不高。對重要性的緊迫感認識還不足,對線索摸排的學習培訓不到位,導致對黑惡的表現形式掌握不夠,對掃黑除惡政策及案件界定不夠明晰,主動摸排的意識不強,走訪不細、摸排不實的現象不同程度存在,還未真正做到“應摸盡摸、應排盡排”,導致線索摸排的質量差,線索少,因此沒有有效打擊成果。摸排問題不夠深入,有時浮於表面,邊摸排邊發動舉報線索結合不夠,摸排領域和單位不到位不夠全面,針對性不夠強。

三是綜合治理方面。

各部門溝通協作不夠。掃黑除惡成員單位職責不夠明確,鎮掃黑除惡領導小組成員單位,相關情報共享、會商方面還存在短板,協調、聯動機制有待健全,未形成有效的工作合力,對摸排發現線索與鎮政府掃黑辦溝通聯絡較少,對接移交工作欠缺,涉及多部門的未能實現部門聯動,導致線索摸排不深,線索質量不高,線索成案率較低。

 

與重點單位雙向對接不足。沒有建立雙向溝通機制,施工單位在施工中發現的涉黑涉惡線索未及時移交,對已核查的線索反饋未及時告知,造成線索流轉滯後,未能形成良性互動溝通機制

“治亂”工作力度有待提升。轄區管理責任區民警對本轄區涉黑涉惡涉亂情況掌握不深、不透、不細,對本轄區涉亂的電信詐騙窩點、高利放貸、傳銷等方面,特點、規律摸的不夠準確,在重點行業、重點領域、治安亂點等重點整治力度有待提升,辦法不夠多,管控不夠到位。

轄區治理的創新亮點不多。因轄區國家重點工程建設全面鋪開,針對轄區矛盾糾紛引發的打架案件高發,西洋所推出了民警幫您算打架成本,嚴厲打擊故意傷害案件、“大巡防”工作機制、四聯工作法等創新機制和做法,但此項工作仍然需要進一步總結完善,服務於專項鬥爭,提升專項鬥爭的整體實效。

四是深挖徹查方面。

警情分析不足難以深挖線索。雖然將近3年的警情進行梳理,對照九類案件深挖線索,由於時間、人員、外部環境變化等原因,未能將線索深挖,線索轉化率不高。

情報主導不足難以深挖線索。所內雖建立人力情報二級網絡,民警對轄區布建耳目,但人力情報工作未能有效運用,導致未能獲取有價值線索,線索深挖不足。

五是組織建設方面。

基層組織建設有待加強。雖然派出所領導每年都有到各村黨支部召開法制宣傳教育會,但在培訓、教育、引導基層黨組織發揮教育羣眾、組織羣眾、服務羣眾基本職責方面不到位,黨員羣眾的整體素質沒有同步提高,政策法規觀念仍然比較淡薄,黨員表率作用不明顯。選舉中帶有一定的盲目性和隨大流心態,容易受到宗族觀念、派性勢力的影響,易被一部分人所利用,給換屆帶來了不利影響。為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保障上發力不夠。

羣防羣治隊伍建設有待加強。農村羣防羣治隊伍建設弱化,各村雖有建立農村治保會,但在實際工作過程中,沒有發揮“人熟、地熟、事物熟”的優勢,導致羣眾基礎不夠紮實,社會氛圍不夠濃厚,影響西洋掃黑除惡整體效果。

六是組織領導方面

摸排打擊牽頭作用發揮不足。派出所作為掃黑除惡主力軍,線索摸排打擊的主要戰鬥力,在圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求,協同各部門根據地域行業特點深入研究黑惡犯罪新動向、新特徵,有針對性地改進鬥爭策略,深挖線索,落實責任,推動隊伍建設等重要問題上思路不多、發力不夠。

專項鬥爭與轄區管理工作結合不夠。在跟蹤瞭解各村、各部門專項鬥爭動態,在日常走村入户,安全檢查中隊引導各村不斷推動專項鬥爭向縱深發展後勁不足。聚焦羣眾反映強烈的突出問題,有的放矢、精準施策上研究不深、不透,措施辦法不多;

內頁資料不夠完善。收到人力不足,部門協調不夠,相關情報共享、會商方面還存在短板等因素制約,有部分文件

、會議、活動、圖片等資料缺失、雜亂,歸檔造冊不規範等問題。

四、下一步工作計劃

XX派出所將以此次中央督導檢查為新起點,進一步提高政治站位,強化責任擔當,逐級傳導壓力,層層落實責任,切實做到對標對錶、查缺補漏、迅速整改,保證做到思想再深入、認識再提高,宣傳再發動、摸排再細化,打擊再有力、合力再增強,主動承擔起主力軍、先鋒隊作用,以更大的決心、更有力的措施,投身到這場聲勢浩大、史無前例的掃黑除惡專項鬥爭中,向黑惡勢力發起新一輪的強大攻勢,做到不獲全勝絕不收兵,向黨和人民交上一份合格的答卷。

 

XX派出所

                            2018年8月30日