關於上報村黨支部換屆選舉工作總結的報告

洮委發〔2017〕46號

中共洮濱鄉委員會

關於上報村黨支部換屆選舉工作總結的報告

縣委組織部：

根據縣委、縣政府對村“兩委”換屆工作的統一部署，洮濱鄉黨委、政府高度重視，精心組織，進行了深入細緻的準備工作，確保了全鄉支部換屆工作平穩有序，風清氣正。現將有關情況彙報如下：

一、 支部選舉基本情況

洮濱鄉共有12個村黨支部，黨員462名。自全縣召開農村“兩委”換屆動員大會後，鄉黨委及早部署，認真落實，12月28日召開全鄉村級換屆選舉動員大會以來。洮濱鄉12各村黨支部嚴格按照“兩推一選”規定的各個環節，到1月17日利用23天的時間圓滿完成了黨組織換屆選舉工作。選出12個支部書記，58名委員，其中書記有5人連任，委員有32人連任。

二、主要做法

(一)及早謀劃，摸底排查，確保開局順利

1、加強對村情和班子的摸底調研和排查整頓。按照縣委組織部安排，在前期排查摸底的基礎上，鄉黨委對可能存在問題的重點難點村逐村研究應對措施，逐一制定工作預案，及早介入，進行排查整頓;嚴格執行村幹部離任經濟責任審計制度，開展村級財務審計，及時公佈審計結果，接受羣眾監督;加強對村集體資產、賬務收支、生產經營、建設項目、土地補償、債權債務規範管理，特別對村民反映強烈的重大事務加強監督管理，為換屆選舉工作的順利進行打下了堅實基礎。

2、廣泛發動宣傳，營造輿論氛圍。全鄉舉辦換屆選舉工作培訓會，組織鄉村兩級幹部認真學習黨中央有關精神和換屆選舉工作方案等文件精神，掌握村黨組織換屆選舉工作的基本原則和操作規程。利用標語等宣傳工具，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要性、必要性，使廣大黨員羣眾做到“三個都清楚”，即：清楚工作開展、黨務村務公開、任期審計等班子履職情況;清楚法律法規、工作要求、換屆紀律等政策規定情況;清楚換屆時間安排、工作步驟、操作辦法等具體安排情況，引導黨員和羣眾積極參與到換屆工作中來。對政治堅定、工作突出、羣眾口碑好的村幹部，及時宣傳總結任期工作業績，營造羣眾支持的工作氛圍;對優秀大學生村官、年輕幹部、後備幹部、婦女幹部人選，做好思想教育引導工作，鼓勵其積極參與競選，營造換屆工作的濃厚氛圍。

(二)嚴格程序，發揚民主，確保換屆高質高效

1、嚴格選舉程序，確保選舉平穩有序。

一是組織開展測評。在組織開展選舉前，鄉黨委組織所轄村黨組織開展民主測評工作。測評對象為現任村黨組織班子成員，參與測評人員為村黨員羣眾代表等，測評結果作為推薦黨組織班子成員的重要依據。

二是搞好“兩推薦”工作。全面實施村黨組織班子成員換屆選舉“兩推薦”辦法，即在鄉黨委的領導和指導下，根據村支部黨員和羣眾推薦、鄉黨委推薦的情況，反覆醖釀，由村黨組織按照不低於20%的差額比例，討論確定候選人預備人選，報鄉黨委批准並組織考察。根據任職條件和推選辦法，引導黨員羣眾做好候選人的推薦工作，努力實現羣眾意願與組織意圖的有機統一。

三是搞好組織考察和審核工作。鄉黨委根據推薦情況，按照不低於20%的差額比例確定考察人選，對候選人初步人選任職資格條件進行考察，組織部分羣眾和黨員進行談話瞭解，並形成書面考察意見。鄉黨委會議醖釀討論確定村黨組織班子成員候選人。

四是組織談話和簽定承諾書。鄉黨委同候選人談話，並簽定杜絕賄選等不正當行為的承諾書，進一步提高認識、統一思想。

五是召開黨員大會選舉。村黨組織根據《黨章》要求和實際情況，確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數，報鄉黨委批准，同時報縣委組織部備案。做好流動黨員參與選舉工作，對老、弱、病、殘或外出務工經商等不能到現場參與討論表決的黨員，採取上門徵求意見或電話聽取意見等方式採用表決意見。黨員大會由上屆村黨組織委員會主持。對正式選舉出的班子成員，進行不少於5個工作日的公示。公示有異議的，及時進行查實，作出處理;公示無異議的，鄉黨委及時批覆，並報縣委組織部備案。

2、嚴肅換屆紀律，確保選舉風清氣正。一是加強管理教育。全面推行鄉黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀律承諾書。建立換屆選舉違法違紀問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要限時辦結。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，迅速受理，深入核查;查實的行為要依法處理。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消參選資格;已經當選的，鄉黨委宣佈當選無效。二是強化全程監督。抓住候選人推薦、考察、資格審查、投票選舉等關鍵環節，實行全過程跟蹤監督。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態，對突發羣體性事件的防範和處理。對競爭激烈、選情複雜的重點村、難點村，鄉黨委及時派出工作組駐村指導，重點監督。

三、主要成效

鄉黨委按照選舉實施方案，嚴格程序、嚴肅紀律、嚴格把關，貫穿始終，確保了換屆選舉平穩有序、風清氣正，取得圓滿效果。主要體現在以下幾個方面：一是農村基層黨組織建設得到加強。通過“兩推一選”任職的支部班子，鄉黨委放心，黨員羣眾認可，黨支部的威信明顯增強。二是改善了黨羣幹羣關係。選舉程序合理，合法，合乎羣眾意願。黨員和羣眾對自己選出來的帶頭人信任度高，當選人員責任感和履職意識進一步增強。如在村務公開等羣眾關心的問題上，主動接受羣眾監督，緩解了黨羣幹羣關係，從而促進了農村穩定。三是優化了農村幹部隊伍結構，增強了新班子戰鬥力。這次選舉提高了村支部班子中女性和年輕幹部的比例，特別是鄉副科級幹部擔任村支部書記，促進了支部隊伍年齡結構的改善，極大增強了支部班子的戰鬥力。

中共洮濱鄉委員會                      

2017年2月22日

中共洮濱鄉委員會                    2017年2月22日印發