關於完善政府預決算體系的工作總結
今年以來，我局在縣委縣政府的領導下，緊緊圍繞全年目標任務，自覺服從和服務於全縣經濟社會改革、發展和穩定大局，精心謀劃，落實責任，大力組織財政收入，積極推進財政改革，各項改革進展順利，取得了明顯成效。現將財政改革推進情況彙報如下：
一、加強領導，落實責任
按照縣委關於全面深化改革的安排部署和要求，我局黨組高度重視，成立了由局主要領導任組長，局班子其他成員任副組長，各業務股室(單位)負責人為成員的局深化財政改革工作領導小組，具體負責全局深化改革工作的組織和實施；同時將縣委安排的財政改革任務分解落實到相關業務股室，並抽調業務骨幹到領導小組辦公室工作，具體負責財政改革事項推進日常工作。
二、改革工作推進情況
按照縣委全面深化改革的安排部署，我局牽頭負責的改革推進事項有：完善政府預決算體系，構建公共財政、政府性基金、社保基金和國有資本經營四本預算，積極推進預決算公開；完善鄉鎮基本財力保障機制；推進政府向社會購買服務。
（一）完善政府預決算體系，積極推進預決算公開
1.分税制財政體制改革貫徹落實情況。我縣認真貫徹落實省政府《關於改革完善省與市(州)、擴權試點縣(市)分税制財政體制的通知》精神，及時制定政策落實方案，組織相關部門及時摸清改革涉及的企業所得税、契税、印花税的基本情況、納税户數、税收規模和各級次數據，做到心中有數。並從20XX年3月1日起，嚴格按省市規定落實相關税收改革政策，確保了分税制改革順利推進。
2.完善政府預算體系，推進預決算信息公開。
3.加強預算執行管理，提高預算績效管理水平。穩步推進財政績效預算管理，強化資金使用監督檢查及跟蹤問效，按照省、市財政要求，加大預算支出績效評價工作，20XX年，選取了社會關注度較高的涉及金額3.31億元的17個民生項目開展重點績效評價，並明確規定預算績效目標管理覆蓋每一個預算單位。
4.開展專項資金競爭性分配改革。為推進專項資金分配公平公正，我局按照上級要求在可實行競爭性分配的專項資金中逐步推行實施，20XX年，我縣開展了美麗新村等專項資金競爭性分配試點工作。
（二）完善鄉鎮基本財力保障機制
合理確定縣鄉財政體制。根據上級規定和我縣財力情況，繼續推進鄉鎮基本財力保障機制建設，進一步規範税收屬地徵收和非税收入按比例分成，逐步建立事權與支出責任相適應的縣鄉財政體制。目前“營改增”等税制改革工作正按中央、省市要求有序推進。
一是強化鄉鎮財力保障，大幅度提高保障水平。按照省財政有關鄉鎮基本財力保障機制試點工作的要求，從20XX年起，我縣將鄉鎮行政事業人員經費和公用經費支出，以及民政優撫、村（社區）幹部報酬及辦公經費支出、鄉鎮其他基本公共服務支出、償債支出全部納入縣級財政對鄉鎮財政支出的保障範圍予以保障。20XX年，鄉鎮在職人員公用經費標準達XX000元/人·年，比縣級部門高出8500元/人·年；20XX年，鄉鎮在職人員公用經費標準達20000元/人·年，比縣級部門高出2000元/人·年。
二是進一步完善縣鄉財政管理體制。取消20XX年對鄉鎮下達的一定三年的財政體制，改為縣財政對鄉鎮政府一年一預算。同時，將鄉村基礎設施和場鎮街道維護、環境衞生整治、防災應急救助、信訪維穩調解、創新社會管理、農村公共服務設施運行維護等其他基本公共服務支出納入預算保障範圍，進一步明確支出責任，充分調動鄉鎮發展經濟的積極性，並隨經濟發展水平的提高不斷加大對鄉鎮的財力保障力度。同時堅持資金直達基層單位，對鄉鎮下達的各項專項資金由縣財政直接預算安排到鄉鎮，杜絕了主管部門二次分配。
三是加大對鄉鎮事業發展支持力度。按照縣委縣政府對鄉鎮支持政策，將鄉鎮收取的土地出讓金、城市基礎設施配套費、殯改罰沒收入、社會撫養費等政府非税收入按規定安排給鄉鎮，有力地支持保障了鄉鎮各項社會事業快速發展。
（三）推進政府向社會購買服務
為進一步擴大政府購買服務範圍和領域，根據中央、省市要求，我局牽頭制定了全縣政府購買公共服務方案，重點選取民生關注度高、適合由社會力量承擔的養老、教育、就業、文化體育、住房保障、殘疾人服務等公共領域項目作為購買服務的重點，並將政府購買服務與事業單位分類改革相銜接，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織，促進實現政事分開、政企分開，逐步實現事業單位“養人”向“養事”的轉變。目前該方案已經縣政府第十七屆40次常務會審議通過，縣政府辦以108號文件印發，從20XX年1月1日起執行。
（四）貫徹落實市出台的專項改革方案情況
1.認真落實國有資本經營預算管理。我縣按照新預算法的相關規定和《XX市國有資本經營預算管理辦法》的要求，我縣從20XX年起對國有資本經營預算納入了預算管理，編制了20XX年國有資本經營收支預算，並經20XX年度縣人代會審議通過，統一按20%收繳國有企業利潤，縣本級下達國有資本經營預算收入1XX萬元，對應安排國有資本經營支出預算1XX萬元。
2.認真做好涉農資金專項清理工作。根據《XX市涉農資金專項整治行動實施方案》文件精神，我縣印發了《XX縣涉農資金專項整治行動實施方案的通知》，對20XX年、20XX年度各級財政預算安排用於農業、農村、農民的各項資金（含基建投資）進行了專項整治檢查，並對2020年以來財政和審計部門對涉農資金各項檢查發現問題的整改和處理及專項整治期間羣眾舉辦的事項進行了認真細緻的檢查。按照上級工作部署，此項工作已全面結束。
3.加強企業應急專貸專項資金管理。根據《XX市企業應急專貸專項資金使用管理（暫行）辦法》文件要求，我縣印發了《XX縣中小企業應急專貸專項資金使用管理辦法（暫行）》，積極防範和化解了中小企業資金鍊斷裂風險，維護了企業和社會穩定，促進了縣域經濟健康平穩發展。
4.積極推行政府和社會資本合作模式。根據省市出台的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》相關精神，我縣將在在公共服務相關領域積極推廣政府和社會資金合作模式，促進縣域經濟持續快速發展。
5.加強部門決算草案審籤。由市審計局代擬的《XX市市級部門決算草案審籤辦法（試行）》出台後，縣審計部門諮詢省市主管部門，縣級可不出台具體的管理辦法，按照上級工作部署和決算管理審籤辦法執行，按此意見，我縣將按府辦發[20XX]28號文件在辦理20XX年度部門決算時開始執行。
三、存在的主要困難和問題
（一）按財政體制算賬的縣級財力僅能保障人員及必保民生支出，難以擠出資金用於建立預算穩定調節基金。
（二）基本財力保障力度有待加強。我縣是一個人口大縣，財政窮縣，屬於典型的“吃飯”財政，財政支出壓力十分巨大，進一步提高縣鄉基本財力保障水平壓力較大。
四、下一步工作打算
（一）進一步健全完善政府預決算體系。按照中央、省、市要求，在鞏固20XX年度政府預決算體系的基礎上，進一步健全完善“四本”預算，逐步構建覆蓋政府收支全過程的預決算體系。
（二）穩步推進事業單位分類改革。積極配合縣委編辦推進事業單位分類改革，在此基礎上積極探索事業單位經費供給模式改革。
蒙田範文網