2021年，老齡權益保障部在中心黨委的正確領導下，緊緊圍繞中心確定的總體工作任務，結合老齡工作職能，明確工作措施，積極推進，較為圓滿地完成了各項工作任務。下面主要從2021年工作完成情況、存在問題以及2022年工作計劃等三個方面來進行工作彙報。
2021年工作完成情況
一、以求真務實、勇於擔當的態度，完成“兩個專班”工作任務
（一）“銀髮經濟”專班工作。
1、有效完成推進“醫養結合”工作。
按市衞健委和中心黨委的安排，由市衞健委承擔的市“銀髮經濟”工作專班的相關工作任務交由中心老齡權益保障部具體負責。接到任務後，第一時間部裏就進行安排部署，明確任務，責任到人。一是落實人員參加“第三屆世界大健康博覽會”，會後就形成工作報告，明確提出意見和建議，及時地向中心主要領導和委分管領導做了專題彙報，經領導審定同意後，將報告及時上報市“銀髮經濟”工作專班；二是以委文件形式下發了《醫養結合機構服務質量提升行動實施方案》，明確了具體階段性任務和時間節點要求；三是指導我市目前符合條件的縣藍博醫院和縣康樂養老院兩家醫養結合機構，根據文件要求開展了自查工作，填報了《醫養結合機構服務質量自查整改表》，並形成了自查報告。從自查情況看，兩家機構均符合相關文件要求；四是為全面掌握我市醫養結合工作的現狀，對市社區養老服務中心和兩家醫養結合機構進行了工作調研。調研中我們瞭解到，“市養老服務綜合信息平台”由該中心承擔運營與管理。全市各類涉老不同的數據管理、入住養老機構老年人數據的實時更新、養老機構運營的實時情況等內容均在平台實時調取和查看。該中心的運營模式對我市醫養結合工作的開展具有創新性的指導意義；藍博醫院和康樂養老院是我市目前僅有的符合醫養結合工作要求的機構。藍博醫院採取以民營醫院為基礎，增設養老護理牀位的經營模式；康樂養老院採取以養老院為基礎，開辦診所為提供基礎醫療服務的經營模式，兩家機構均屬於“院中院”的醫養結合模式。從調研情況看，縣藍博醫院的模式更符合“醫養結合”機構要求，該院將醫院與養老機構相互融合，主要針對失能和半失能羣體，實現“機構兜底”，這種模式符合我市醫養結合機構發展應遵循的方向，同時也符合“以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充”的國家層面的政策要求，該院的模式值得借鑑和推廣。調研後，認真及時形成了調研報告；五是指導符合條件的醫養機構填報了《醫養結合機構服務質量提升行動彙總表》，完成了醫養結合機構服務質量提升行動工作報告，經報請中心有關領導審閲後上報市衞健委。
2、有效完成“健康宣傳週”的工作。
為加強老齡工作宣傳，積極營造全社會關心老齡事業的濃厚氛圍，在中心黨委高度重視和支持下，延伸了宣傳的視角，擴大了宣傳範圍，取得良好效果。
按省、市衞健委《關於組織開展2021年鞍山市老齡健康宣傳週活動的通知》要求，為擴大宣傳週活動的影響力，保證活動覆蓋面，制定了《市衞健中心2021年老齡健康宣傳週工作計劃》，在全市範圍內以“關注口腔健康，品味老年幸福”為活動主題，以“深入基層，服務老人”為工作方針開展健康宣傳週活動。首先購買了《老年人膳食指南》、《常見老年病防治指導》等書籍，強化了對衞生健康方面專業知識的學習，重點放在老年膳食營養搭配和慢性病防治膳食調理等方面，其次不定期請有關專家講授老年膳食搭配和老年常見病防治的相關知識等，不斷提升衞生健康方面的業務水平。在活動中，老齡權益保障部的同志克服颱風、暴雨等極端天氣的影響，深入到市居家和社區養老服務指導中心、擁軍社區、靈西社區、市老年公寓等，向社區羣眾和老年人宣傳《常用食、肉類和蔬菜性味與主要的食療功效》，同時向老年人宣傳國家、省、市有關老年人的惠老優待政策、老齡健康知識等。特別是老齡健康宣傳週活動，國家衞健委製作了“老年人口腔健康、老年人視力功能維護”等12組健康宣傳視頻講座，通過利用“社區工作羣”將網絡下載路徑傳送給各個社區，指導社區在組織老年人活動時為老年人進行播放。
3、有效完成“敬老月”宣傳工作。
根據省、市《2021年“敬老月”活動的通知》精神，結合衞健中心工作實際，找準定位，制定了《衞健中心2021年“敬老月”活動方案》，中心黨委高度重視，決定利用衞健中心自身資源，充分發揮醫療衞生系統優勢和老齡工作經驗，由老齡權益保障部牽頭，與市緊急救援中心共同承辦，相關部門全力配合，以“增強老年人健康意識，提高老年人健康素養”為目標，貼近實際為老年羣體辦實事的工作理念，老齡權益保障部與緊急救援中心的相關人員共同走進市老年公寓和社區，分別開展了“科學醫養，樂享晚年”和“温暖重陽節，關愛在社區”等健康助老活動。救援中心的醫療專家向老年人和社區居民講解了在日常生活中應掌握的緊急自救、互救和老年常見病等醫學救助常識，並進行緊急救助等方面的現場演示；老年權益保障部的同志對目前我市實施的相關惠老政策和如何保護和維護老年人合法權益等政策進行宣講和政策諮詢，同時發放了老年健康管理和新冠疫情防控等宣傳資料。這次健康助老活動，增強了老年人的健康意識，提高了老年人自我保護、自我監護、自我管理等健康素養，營造了衞生健康事業關愛重視老年人健康的社會氛圍。我們將以“健康宣傳週”和“敬老月”活動為契機，認真收集整理活動的相關文件和圖片資料，形成工作總結，及時將活動信息和總結報送相關部門，同時將老年健康宣傳工作作為一項常規工作堅持下去。
（二）“疫情防控”工作專班。
按中心領導要求，在人員少、壓力大、困難多的情況下，老齡權益保障部選派人員進駐委“疫情防控”專班，承擔疫情防控相關工作，圓滿地完成了專班工作任務，受到了委領導和相關科室的一致認可。
二、以構建“大老齡、大健康”工作格局為目標，促進部門業務能力提升
（一）加強政策理論和業務學習。為積極應對人口老齡化，推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作，適應新時代老齡工作的思路和方向，我們進一步加強了對國家和省、市有關老齡工作方針和法律法規的學習，重點學習了中共中央國務院《關於加強新時代老齡工作的意見》、《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》等老齡工作的綱領性文件，同時堅持在幹中學，學中幹，缺什麼，補什麼。特別是加強了衞生健康知識的學習，學習了《老年人健康教育手冊》、《老年膳食指南》等，並邀請有關專家講授老年膳食搭配和老年常見病防治的相關知識，努力提升政策和業務水平。我們製作的《常用糧食、肉類和蔬菜性味與主要的食療功效》宣傳手冊受到老年人的歡迎和好評。完成了2021年度“機關公務員和領導幹部在線學習”任務。
（二）配合相關部門完成中心日常工作。完成了原老齡辦退休人員養老金調整、養老保險和公積金個人信息採集、住房貨幣化、“5.15政務公開日”、年鑑、三定方案、疫苗接種等工作。
（三）積極參與和配合機關黨委和機關第二支部完成黨務工作。重點學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，學習新時期優秀共產黨員的先進事蹟、在職黨員進社區、黨員黨課和“七一”黨員重温入黨誓詞等系列活動。積極參加工會組織的各項活動。
二、存在的問題
（一)政策學習、思想認識不到位。對涉老法規政策的理解性、協調性、針對性、操作性有待加強；對老齡化進程和態勢瞭解不足、認識不夠，對新時期老齡工作的謀劃能力有待加強。
三、2022年工作計劃
2022年是“十四五”開局第二年，我們要按照中心黨委總體工作部署，以貫徹落實好國家、省、市《老年人權益保障法》為主線，積極應對人口老齡化發展戰略，加快推進建立完善老年健康服務體系，不斷提高老年權益保障和服務水平，重點開展好五個方面工作：
（一）加強理論學習和調查研究。要加強對新時期老齡工作問題的研究和理論學習，深入到各縣（市）區或相關單位，圍繞新時期老齡工作的新要求，加強部門協同，針對老齡工作開展實地調研，瞭解老年人的需求，把老齡化問題考慮進去，探討做好新時期老齡工作的新途徑和新方法，促進老齡工作有效開展。
（二）積極參與市衞健委完成好《市老齡事業“十三五”發展規劃》總結評估工作，認真做好《老齡事業“十四五”發展規劃》前期調研工作。
（三）積極參與推進醫養結合工作。繼續參與抓好醫養結合試點、示範、推廣醫養結合試點經驗和做法，推動建立完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系。要以老年人健康養老需求為導向，切實打通醫療衞生與養老服務資源，實現醫養一體化服務。參與支持醫療機構與養老機構開展多種形式的醫養結合合作。
（四）積極參與老齡宣傳和維權力度。充分利用重陽節、春節等傳統節日，廣泛開展人口老齡化形勢和孝親敬老主題教育。深入開展有關老齡理論方針政策和老年人權益保障法律法規普法宣傳活動。做好老年羣體的法律服務、法律援助等，維護老年人的合法權益。加強對老年人健康知識宣傳，提升全社會的老齡意識、敬老意識，努力營造全社會關心支持老齡工作的良好氛圍。
（五）加強全市老年志願者建設，支持志願服務組織發展和開展工作，廣泛動員開展為老志願服務工作。
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