2017年，縣先後被遼寧出入境檢驗檢疫局認定為“省級食品農產品出口示範區”，被國家質檢總局認定為“國家級出口農產品質量安全示範區”。目前，該示範區已建立健全了“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”示範區工作機制和出口農產品質量安全標準化、農業化學投入品控制、疫情疫病監測控制、質量安全可追溯、出口企業誠信管理等支撐體系，實現了“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區、出口無障礙”的目標。
一、2017年示範區創建情況
2017年，全縣建成出口農產品基地面積38萬畝，其中: 寒富蘋果8.18萬畝、辣椒2.26萬畝、花生19萬畝、薯類0.62萬畝、蕎麥1.24萬畝、穀子2.3萬畝、雜豆4.18萬畝，總產量30萬噸。示範區建立區域化出口備案基地3個，面積9.5萬畝，現有出口農產品加工企業4家,其中：豐糧公司、憨馥公司完成出口權登記註冊，憨馥公司登記註冊了花生基地3個面積10000畝、甘薯基地5個面積3000畝；瀋陽耕晨公司登記註冊了寒富蘋果果園3個面積300畝，並完成了出口果品包裝廠註冊備案。瀋陽水木田園公司通過了方家鎮方正河果園SGS中國認可國際互認證產品檢測。2017年，我縣瀋陽豐糧公司已向日本出口蕎麥創匯額達到300萬美元以上；藉助各類農博會、農展會平台，通過域外出口企業正在協商運輸、包裝、口岸手續有關事宜，預計寒富蘋果、紅薯出口創匯額將達到200萬美元以上。主要做法：
一是建立了統籌協調組織保障體系。成立了以縣長為組長，分管農業副縣長為副組長，農經、林業、市場監管、外經貿、宣傳等10各部門以及16個鄉鎮（街道、開發區）主要負責人為成員的創建領導小組；由縣農經局牽頭組建了領導小組辦公室，並核編定員確立為常設機構。已制定出台了農產品出口示範區工作實施方案及意見，明確了成員單位、領導小組辦公室職責分工，並將出口示範區建設列入了縣政府年度績效考核範圍，實施績效考核, 全縣已形成了各司其職、齊抓共管的創建合力。
二是健全了出口質量安全標準化體系。近年來，實施了《縣綠色食品基地建設“十二五”規劃》，制定了《縣“十三五”農業綠色及有機食品發展規劃》，每年將農業標準化生產任務納入年度經濟社會年度計劃指標，推廣寒富蘋果、花生、雜糧等標準化操作規程20項以上，發放標準化生產作業登記台帳3萬冊。2015年，圍繞出口示範區創建，轉發了《DB21T1747-2009 出口蔬菜水果區域化基地質量安全控制規範》、《出口食品生產企業安全衞生要求》和《出口食品加工廠的衞生標準操作規程》等相關標準化規範文件；依據國際或進口國相關標準，組織制訂了《康平縣出口寒富蘋果生產系列操作規程》和《康平縣花生、辣椒、紅薯、蕎麥、穀子等出口農產品生產操作規程》等12項。在農業“三品”認證的基礎上，積極組織憨馥公司、豐糧公司、耕晨公司等出口農產品加工企業，開展區域化生產基地登記備案以及國內外企業質量體系認證，確保出口農產品達到國際或進口國質量安全標準水平。
三是強化了農業化學投入品控制體系。2014年以來，縣政府建立了農業化學投入品市場治理聯合執法機制，農業、工商、質檢、公安聯合執法檢查工作步入了制度化、常態化。圍繞出口示範區農藥監管，制定了農業化學投入品管理、農藥登記備案、高毒農藥定點經營等管理工作實施方案，出台了進一步加強農藥管理工作的意見，發佈了禁用限用農藥公告。縣農業行政執法大隊針對農藥經營單位和使用單位，建立了農藥購入、儲運、銷售、安全、追溯等監管制度體系。2016年獲得了省級“農業投入品監管示範縣”認定，完成了農產品質量監管信息綜合平台安裝，全縣已形成了農資或農業化學投入品經營市場管理制度和有效運行機制。
四是鞏固了疫情疫病監測控制體系。示範區創建啟動以來，制定了《縣農產品出口示範區檢疫性病蟲害監測實施方案》、《縣農產品出口示範區病蟲害無害化防控方案》和《縣檢疫性病蟲害防治手冊》等一些系列監測管控規範性文件。目前，我縣已建立縣植保站植物檢疫執法常設機構1個、建立了國家區域農業有害生物預警與控制區域中心站1處，成立了康平縣疫情疫病監測工作領導小組和監測技術指導組，安排81名植保員具體負責出口農產品區域化基地和出口企業檢疫性有害生物監測防控，對示範區植物疫情實行常態化、制度化執法監管。近年來，特別是對蘋果蠹蛾、西瓜果斑病菌以及美國白蛾等區域性檢疫性病蟲害，按照國家、省、市部署，開展嚴格監測、防控及預報，確保了轄區內無疫情發生。
五是提升了質量安全可追溯體系。2014年以來，順利完成了市裏農產品追溯體系項目建設，已建農業投入品動態監管檢測點或追溯基地25個，建有農藥備案制度的企業67家，縣檢測中心1處、基層區域監管站8處，農殘檢測技術手段增強、二維碼掃描等追溯技術逐步推廣，全縣以農產品出口企業、農資經營企業為重點，基本上建立源頭可追溯、過程可監控、流向可追蹤、信息可查詢的出口農產品質量安全可追溯體系。農產品質量安全監管信息綜合平台已步入運轉狀態。
六是完善了預警通報應急管理體系。近年來，制定了《縣重大農產品安全突發事件應急處理預案》和《縣初級農產品質量安全事故應急預案》，建立健全了出口農產品質量安全應急處理機制。每年均制定實施了康平縣農產品出口農產品質量安全示範區監測計劃，保質保量完成了省市蔬菜、水果等農產品質量安全風險監測任務，轄區農產品安全實現了科學有效、有序、精準預警。我縣農產品質檢中心已“雙認證”，具備了風險監測功能，每年超額完成省市下達的農產品風險監測任務，樣品合格率都達到97%以上。同時，結合農業“三證一標”認證，委託中國科學院瀋陽應用生態研究所農產品質量安全與環境質量檢測中心，對示範區內花生、紅薯以及其他雜糧的無公害、綠色食品、有機食品標準檢驗檢測分別33.35萬畝、8.62萬畝、0.296萬畝，農藥殘留、重金屬、黃麴黴毒素等質量安全指標完全達到了“國標”、“行標”、“地標”要求，出口花生、甘薯、雜糧農產品質量安全監測實現全覆蓋。
七是健全了質量安全誠信管理體系。近年來，我縣結合市裏構建“國際營商環境”工作，統籌推進了企業誠信管理制度建設。目前，我縣具備農產品出口潛力的企業有康平憨馥雜糧、瀋陽恆生食用菌、瀋陽耕晨果品、瀋陽豐糧蕎麥以及擬引進的金塔集團辣椒初加工企業，誠信度較好，對帶動農民增收作用較大。
八是加大了示範區建設投入力度。2014年以來，我縣積極爭取國家、省、市扶持農業標準化生產、農產品質量安全監管、農業品牌創建、優勢特色農業發展等扶持政策，多渠道籌措建設資金，強化了農產品出口示範區基礎建設。在縣級質量安全檢測中心、鄉鎮區域質量監管站、農業綜合行政執法、農產品質量監管綜合信息平台、農業標準化基地、農業“三證一標”認證、農業標準化示範區創建、農產品質量安全創建、寒富蘋果苗木補助等投入資金達到3200萬元以上，顯著提升了出口農產品質量安全監管水平。2017年，針對農產品出口示範區建設，共扶持資金200萬元以上。同時，積極落實市裏農產品出口創匯補貼政策。
雖然我縣國家出口農產品質量安全示範區創建取得了一定成效，但與國家標準比、先行先試地區比，還存在一些差距和不足有待今後我縣進一步改進、完善、努力。主要是：我縣農產品出口創匯能力較弱，直接出口很少，大部分產品只是間接出口，主要原因是現有企業規模小、外向度低，缺少縣域出口創匯型龍頭企業；有些出口農產品基地規模化、集約化程度低，種植集中連片地塊的農產品基地少，影響了出口基地統一標準化生產管理；在檢驗檢疫備案登記具有出口權農產品加工企業、出口生產基地少，GAP、GMP等境外產品認證少等，將成為制約農產品出口的瓶頸問題。
二、2018年示範區建設計劃
2017年，按照國家農產品出口示範區“八大體系”建設要求，建立常態化監管機制，打響出口農產品“品牌”，提升優勢食品農產品質量安全水平和國際市場的競爭力，聚力塑造遼北地域特色農產品出口示範縣。
（一）工作目標
2018年，培育擁有自營進出口權的食品農產品龍頭企業5家以上；以種植大户、家庭農場、專業合作社為主體，建成寒富蘋果、蔬菜、花生、薯類、蕎麥、穀子、水稻以及雜糧等出口標準化生產基地42萬畝。全縣農產品全部達到無公害標準，出口農產品基本達到進口國或地區質量安全標準，優勢農產品100%建立市場可追溯體系、100%使用統一標識代碼，確保達到本年度國家級農產品出口示範區複核驗收標準。
（二）主要任務
1.繼續推進農產品出口標準化基地建設。嚴格執行出口農產品技術規程標準，推進出口農產品標準化基地建設計劃。圍繞寒富蘋果、花生、雜糧等產業，選擇集中連片地塊，建設重點出口標準化基地30個，配置互聯網監控設施，納入農產品質量安全監管綜合平台。
2.繼續推進出口質量安全標準化體系建設。依據國際標準和進口國（地區）技術標準、規程，結合本縣實際，建立健全寒富蘋果、蔬菜、水稻、花生、薯類、蕎麥、穀子以及其他雜糧等出口農產品技術標準規程。落實出口示範區生產基地備案辦法，組織開展出口生產基地檢驗檢疫備案登記。配備足夠數量的專職植保員、生產技術員，建立龍頭企業科技人員駐廠制度，基地科技植保人員責任制。
3.繼續推進農業化學投入品控制體系建設。落實《示範區農業化學投入品監管辦法》、《示範區農業化學投入品營銷企業備案管理辦法》和《示範區農業化學投入品使用技術規範》，實行市場準入制。建立農業化學投入品供應和縣、鄉、村三級配送體系，形成“供、銷、用”全程鏈式管理體制。
4.繼續推進出口質量安全可追溯體系建設。利用“互聯網+”技術，對各環節、各關鍵點進行信息收集記錄並實現逆向查詢，強化縣農產品質量監管綜合平台功能，建立源頭可追溯、過程可監控、流向可追蹤、信息可查詢的出口農產品質量安全可追溯體系。
5.繼續推進出口監控評估預警體系間建設。健全縣農業質檢中心、糧食檢測所、市場質檢等檢測機構，建成基地自檢、市場抽檢、縣級檢測監管相結合的檢驗檢測網絡，定期對轄區出口農產品實施抽樣普查，及時發佈結果，科學評估風險，精準防患預警。落實出口農產品質量安全重大突發事件應急處置預案；對外有效應對進口國啟動停止進口程序或封關等突發問題。
6.繼續推進健全企業質量安全誠信體系建設。制定失信行為舉報、誠信信息甄別、被懲戒者申訴及複核、守信企業鼓勵和失信企業懲戒等制度，逐步完善政府監管、行業自律和社會監督的企業質量安全誠信體系。完善誠信徵集、評價、披露制度，建立企業誠信檔案，發揮誠信體系對質量安全引導、督促作用。
7.加大出口農產品龍頭企業培育力度。支持具有出口潛力的農產品經營企業和專業合作社申辦自營進出口權，鼓勵出口龍頭企業開展境外產品認證、商標註冊，培育自主創匯型品牌。促進康平憨馥雜糧、瀋陽恆生食用菌、瀋陽耕晨果品等龍頭企業升級，增強現有企業出口創匯能力。
（三）保障措施
1.強化組織領導。建立健全由縣長任組長，主管縣長任副組長，農經局、林業局、市場監管局、財政局、公安局、外經貿局、廣電局等有關部門主要負責人為成員的農產品出口示範區創建工作領導小組。相關部門要各司其職、密切配合、齊抓共管，形成全縣示範區創建合力。
2.加大政策扶持。積極爭取國家、省市農產品出口相關扶持政策。在出口龍頭企業、出口農產品基地備案、出口權申辦、境外產品認證、標準化生產基地、檢驗檢測設施、執法檢查設備、新產品新工藝開發、參加展會、品牌創建、市場開拓、專業培訓、應對貿易壁壘等方面，強化財力支持和經費保障。
3.廣面宣傳培訓。充分利用報紙、廣播、電視和互聯網等新聞媒體，加強農產品出口示範區創建的目的意義、政策措施、先進典型宣傳，增強全社會參與積極性。要制訂培訓有計劃，組織開展多層次的專業培訓活動，重點抓好管理人員、生產經營人員和農户培訓，確保有效推進創建工作。
4.嚴格考核管理。將農產品出口示範區創建納入政府績效考核範圍，縣示範區創建工作領導小組對責任部門履行職責情況進行評議和考核。創建領導小組辦公室,要抓好農產品出口示範區創建工作督查，定期開展檢查指導、跟蹤調度，向領導小組通報進展情況。
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