保合少鎮人大工作總結

保合少鎮人大工作總結

     一年以來，在鎮黨委的大力支持和區人大常委會的精心指導下，我鎮人大按照相關工作要求，認真將各項工作落到實處，具體工作彙報如下：

  一、按照工作要求，認真召開各項會議

    按照《中共全國人大常委會黨組關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》，分別與2017年3月30日，2017年9月12日召開了鎮二屆人大第八次、第九次會議。2017年9月15日啟動區、鎮兩級人大同步換屆選舉工作，11月8日選舉出了區十七屆人大代表14名，鎮人大代表49名，11月15-16日召開了鎮第三屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項任務。

  二、關注民生，提高代表履職水平

  （一）開展集中視察和參與專項監督檢查。鎮三屆一次人代會召開前，組織代表進行了集中視察，代表們參觀了保合村村委會陣地建設、內蒙古蒙錫樂馬術俱樂部、惱包村文化大院影視基地、內蒙古少數民族羣眾運動中心等項目，讓代表們切實的感受到了身邊的變化，激發了參政、議政的熱情，同時還組織代表在鑫冠農業園舉辦了履職能力培訓班，聘請了呼市黨校的老師進行授課，取得了很好的效果。

  組織代表對全鎮食品安全工作進行了執法檢查。開展了節假日食品安全檢查，組織了對校園、建築工地食堂及周邊小餐館的食品衞生專項檢查。執法檢查中，代表們對存在的問題及時提出整改意見，對不合格食品進行下櫃處理。通過執法檢查，確保了《食品安全法》及相關法律法規在我鎮貫徹實施。

  （二）關注教育文化事業。組織代表到鎮中心學校進行視察調研，聽取學校負責人對當前教育工作情況的彙報，代表建議要優化教育資源，規範教育管理，加快師資隊伍建設。同時，實地查看了鎮文化中心、村民健身廣場，代表對近幾年來，全鎮的教育文化事業的發展給予了充分的肯定。

  （三）推進生態環境改善。先後3次組織代表對各村環境綜合整治進行專題調研，提出了不少好的建議。積極引導羣眾為迎接自治區70週年大慶，自發參與整治活動，向羣眾提倡“自己的事情自己辦，自己的家園自己建”的理念，號召全體中國小生爭當“環保志願者”，用行動影響、督促家長爭做“星級衞生示範户”。建議政府拿出專項獎勵資金，年底對各村得分情況進行排名，對村評選出星級衞生户給予一定物質獎勵，以激勵更多家庭爭當示範户。

（四）盡職盡責，努力服務政府中心工作。在做好人大自身工作的同時，協助抓好鎮政府的中心工作。為化解各類矛盾糾紛，促進和諧穩定，組織鎮人大代表利用自身優勢深入各村，就信訪穩定、安全生產、產業發展等工作，瞭解村情民情，傾聽羣眾心聲，想羣眾之所想，急羣眾之所急，協助維穩人員及時化解各類矛盾，在農村，不論大事小情，家長裏短，裏面都有代表們的身影。人大代表的參與，更具有説服力，更能取得羣眾的信任。

（五）圍繞精準，助力全鎮脱貧攻堅工作。鎮人大多次對“扶貧攻堅—人大代表再行動”進行研究部署，安排各村人大代表2名具體負責本村精準扶貧的調研指導與監督工作。積極組織人大代表成立政策宣講隊伍，進村入户大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求，增強了羣眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率。緊密結合人大工作特點和代表工作實際，積極爭資列項、搶抓政策機遇，幫助貧困户大力發展種、養產業，助推脱貧致富。

三、圍繞代表議案，有針對性的進行履職活動

 一年以來，通過鎮人代會、視察調研等活動，鎮人大共收集代表建議15條，通過與鎮政府和相關部門的溝通協調，共完成建議議案處理15條，交辦率達到100%，代表滿意率達到99%。通過建議的處理，使我鎮各項事業更加健康有序的發展，人民羣眾對代表的滿意率得到更大提高。

  四、發揮先進作用，樹立代表典型

  全鎮共有來自各條戰線的區級代表14名，鎮級代表49名，代表中有許多致富能手、成功人士。一年來，鎮人大通過與先進代表的協調、溝通，帶領和幫助周邊羣眾共同致富。如：區級人大代表張鳳蘭，通過農民專業合作社，大力宣傳高效種植方法，帶動全村羣眾搞種植，獲得了較高的收益；區人大代表郭凌霄積極安排當地的富裕勞動力在自己的酒廠打工，使許多羣眾在家門口就業，減輕了國家的就業壓力，維護了社會的穩定。通過先進代表的典型效應，有效地促進了我鎮各項事業的平穩、快速發展，使人民羣眾看到了代表真正的帶頭作用。

  五、強化陣地建設，提供履職保障

  將原來的“代表之家”進行了遷建，新的場所條件更好，按照標準，將各項制度上牆，並配備了相應的設施，充分利用代表之家，開展了代表向選民述職活動、代表接待選民活動。一年來，共開展活動10多次，“代表之家”越來越發揮出了重要的作用，成為代表與羣眾交流的平台。

保合少鎮人大2018年工作計劃

   2018年是我鎮第三屆人大任期的第一年，更是確立新思想、履行新任務、實現新突破的關鍵之年。新的一年裏，鎮人大將緊緊圍繞鎮黨委提出的“一個主題、兩條主線、三大轉變、四個提高”工作主線，重點抓好三項工作：

一、堅持黨的領導，認真履行閉會期間主席團工作職責

堅持黨的領導。堅持黨的領導是做好人大工作必須始終堅持的基本原則。2018年，主席團要繼續堅持正確的政治方向，自覺維護鎮黨委總攬全局、協調各方的領導地位，把握好人大圍繞中心、服務大局的履職方向，動員和組織廣大代表在順應新常態、推動新跨越的進程中積極作為。要堅持重大事項向黨委請示報告，及時向黨委彙報人大工作開展情況，主動接受上級人大的監督指導，始終做到與黨委政府在思想上同心同德、在目標上同心同向、在行動上同心同行。

二、依法開展監督工作，服務經濟社會發展

針對涉及農村集體經濟“清零遞增”的問題，聽取和審議專項工作報告，推進決策的民主化、科學化。開展專題調研，有針對性地提出意見、建議，為推進相關工作積極獻言獻策助推村集體經濟發展。同時，要認真開展對相關重點部門和行政村的工作評議，加強跟蹤監督，嚴抓落實，促進其工作的開展，確保村集體經濟“清零遞增”發展目標的全面實現。

三、發揮“代表之家”的作用，努力提升代表履職能力

一是加強新一屆代表學習培訓工作。採取集中學習、以會代訓、新媒介教育等多種形式，組織人大代表深入學習《憲法》、《代表法》等法律法規；注重代表政治理論和業務素質的提升，使代表進一步明確自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。二是以“人大代表之家”為載體，堅持和完善聯繫代表制度，及時聽取和反映代表的意見、建議，擴大代表的知情權和參與權，暢通代表議政渠道；廣泛開展代表聯繫選民等活動，努力提高意見、建議質量，更好地發揮代表的主體作用；加強對閉會期間代表小組活動的指導，豐富活動內容，拓展活動途徑，主動為代表履行職責提供保障。三是進一步加強調查研究工作，密切與人民羣眾的聯繫。通過“請進來、走出去”的學習培訓方式，不斷提高自身素質。廣泛深入宣傳報道人民代表大會制度的性質、作用與地位。

人大代表在鄉鎮如何發揮作用

     一、我鎮各級人大代表履行職務的主要做法

   （一）堅持和依靠黨的領導，服從和服務於鎮黨委的中心工作。全鎮各級人大代表始終不渝地堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的基本前提和根本保證。在履行職務過程中，鎮各級人大代表自覺維護黨的領導地位，圍繞鎮黨委工作大局，把黨的主張、決策，通過法定的程序，形成決議、決定，動員和組織廣大選民羣眾認真貫徹實施。

   （二）積極支持政府工作，為全鎮經濟和社會發展創造良好環境。

1、堅持以經濟建設為中心，抓大事，議大事。各級人大代表緊緊圍繞全鎮改革開放和經濟發展這一主題，對村鎮建設、村農田基礎設施建設等在全鎮帶有全局性和長遠性的重大事項和工作中的重點、難點和熱點問題進行審議，適時作出決議和審議意見。

2、切實增強監督實效，積極推進依法治鎮進程。近年來，我鎮各級人大代表把全面貫徹《監督法》作為健全社會主義民主、完善人民代表大會制度的一種重要手段，以促進政府機關依法行政，維護廣大人民的根本利益。特別是在大青山生態綜合治理工程建設中，廣大人大代表帶頭宣傳政策、帶頭髮揮表率作用，對促進各項工作的順利實施起到了很大的推動作用。

（三）人代會期間，積極反映選民意願，提出議案、意見和建議。                

 每年人大例會，代表們積極提交的議案、意見和建議10至30條不等，內容多為農田基礎設施、社會治安、人畜飲水、教育衞生等惠及民生方面，對促進地方各項事業發展起到了積極的作用。

（四）各級人大代表積極發揮作用，密切與人民羣眾的聯繫。

     1、發揮人大代表的主體作用。各級人大代表充分藉助各種活動方式，在人大會閉會期間廣泛參與重大事項的審議和決策，積極參加視察、檢查、調查、工作評議等活動，參加有組織的持證視察，參與對建議、批評和意見的督辦活動。

2、密切聯繫人民羣眾，做好人大代表工作。 密切聯繫人民羣眾，是做好人大代表工作的基礎。我鎮各級人大代表努力當好人民利益的代言人，積極做好聯繫政府和羣眾的橋樑，積極聽取人民羣眾的意見和建議，定期不定期地走訪選民，認真回答選區選民對代表工作和代表活動的詢問，與各選區的人民羣眾保持着密切的聯繫，並及時將問題和意見帶回來向鎮人大機關報告，將解答情況反饋給選區人民羣眾，促進了工作。

    二、我鎮各級人大代表在履職中存在的主要問題

    我鎮各級人大代表在履職中存在一些與新形勢不相適應，與科學發展不符合的問題。這些問題在一定程度上影響和制約了人大代表履行職責的能力，如果不引起重視並認真加以解決，人大代表的作用將會大大削弱。這些問題主要是：

1、代表素質還有待繼續加強。雖然我們一直致力於加強代表學習培訓工作，但仍有相當部分代表對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識不足，對人大相關的法律法規不熟悉、不清楚，對人大代表的職責、權利和義務不瞭解。代表的主觀能動性和積極性還沒有充分調動起來，代表履職情況與法律的要求和人民羣眾的期望還有較大的差距。

    2、代表意識樹立得不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情，思想上有一種優越感，把代表只當作一種榮譽，而不是責任，缺乏履行職責的主觀願望和內在動力，不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關係，往往將履行代表職務視為工作之餘的事，參加活動積極性不高，隨意性較大，缺乏嚴肅的紀律性。

    3、代表履職缺乏監督制約。由於代表與選民或原選區聯繫不夠，選民對代表平時履行職務、遵紀守法情況掌握不多，對代表進行監督又缺少明確可行、具有約束力的具體規定，代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監督制約，有些代表履職缺乏自驅力，成了參加活動少、聯繫選民少、為民代言少的“掛名代表”。

     4、代表小組活動開展不平衡，隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業難於組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規定活動，代表在閉會期間的活動次數偏少，瞭解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難於得到保障。

     5、代表活動質量不高。有些代表小組活動前準備不充分，調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。還有一些小組活動內容簡單，形式單一，重感情聯絡，輕活動實效和工作監督。視察、檢查中代表不善於抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛泛而看，泛泛而談，少有實質性的總結、審議、建議，影響了視察、檢查活動的質量；視察、檢查後跟蹤監督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。

     三、關於進一步發揮代表作用的建議

     1、提高認識，加強對代表工作的指導。由於基層多數代表在農村，鄉鎮黨委要從對人大工作的重視上、從對代表的關心上來加強和改進黨的領導。要把人大工作納入重要日程，經常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作。鎮人大主席團及鎮人大主席要充分創造條件，通過精心組織代表視察、調研、執法檢查等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。

     2、完善代表結構，保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關係，找準代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點，充分考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。在今後的人大換屆選舉中要適當增加專業代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。

 3、加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要按照學以致用的原則，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，讓代表熟練掌握，靈活運用。二是豐富培訓的形式。要有針對性地組織代表就羣眾和代表所關注的熱點、難點問題進行調研、視察，並將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平台和空間，為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、黨委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏鋭性。

 4、多渠道拓寬代表知政渠道，為代表履職創造條件。鎮人大主席團要繼續加強與代表的溝通，通過邀請代表列席主席團會議、召開代表座談會、主席團成員固定聯繫代表、黨委政府領導聯繫代表小組、主席定期接待或走訪代表等辦法，密切與代表聯繫，儘可能把國家機關工作情況、新出台的法律法規等信息及時傳送給代表，為代表知情知政提供服務。要讓代表有更多的機會列席主席團會議，參加黨委政府的會議等，多瞭解有關情況。還可以通過建立人大信息網站、代表專線電話等，讓代表查詢政務信息和有關的資料，拓寬代表知情渠道。

     5、着力提高代表活動實效，調動代表參與的積極性。一是形式要活。代表活動的組織形式、活動方式要因地制宜、多種多樣，以經常性活動為主，以特色性活動為輔，除了可以運用專題視察、執法檢查等形式，還可以綜合運用明察暗訪、專題調查、接待選民、走訪選民、召集小型選民座談會、協助政府推行工作等多種形式靈活開展代表活動。二是注重實效。代表活動不僅在量上更要在質上取得突破，組織代表活動時要選準目標、把握重點、合理安排、落在實處，力戒泛泛而聽、泛泛而看、泛泛而談。要改變重檢查輕整改的做法，對視察檢查中發現的問題要督促有關單位抓好整改，確保視察檢查活動取得實效。

    6、要認真督辦落實代表建議。切實抓好建議辦理的交辦、督辦、檢查、整改幾個環節的工作，協調解決好辦理中遇到的困難，推動辦理進度和質量，把代表建議落到實處。並針對性地組織代表評議承辦情況，提高建議辦理的解決率、滿意率、反饋率，激發代表們提建議、意見的熱情。