2022年市人口計生委懲防體系建設重點項目上半年目標任務工作總結
今年以來，我委按照“2022—2022年三年建成懲防體系基本框架”的總體要求，圍繞2022年懲防體系建設重點項目任務，加強人口計生法律法規貫徹執行情況的監督檢查。現將上半年重點目標任務完成情況彙報如下。
一、領導高度重視，層層落實責任。人口和計劃生育工作是一項涉及千家萬户的社會事業。人口計生法律法規貫徹執行和人口計生部門依法行政的規範化程度，直接影響人口計生系統的形象和政府與羣眾的關係。今年以來，各級人口計生部門不斷加大依法行政工作，深入開展“陽光計生”行動，在計生幹部和育齡羣眾中開展“雙向承諾、雙向規範”。年初，市人口計生委將依法行政納入年度目標考核的重要內容，並召開依法行政專題工作會議，研究部署人口計生依法行政工作。市與縣（區）人口計生委主任簽訂依法行政責任書，分解工作任務，落實工作責任，形成一級抓一級、層層有人抓的工作格局。
二、制定工作計劃，認真組織實施。一季度制定了《2022年依法行政工作要點》和《2022年依法行政督查年度工作方案》，結合全委中心工作，每月列出不同的督查重點，將依法行政督查融入業務工作的全過程。同時，還專門制定了《關於對人口和計劃生育重點工作實行監管的意見》，將羣眾關心、社會關注以及影響人口計生事業發展的重要工作作為重點，圍繞履行職責和年度人口計生重點工作實施監管，加大檢查、檢查和監督力度，切實改進工作作風。
三、開展專項活動，加強監督檢查。在全市人口計生系統開展了基層“文明執法、誠信計生”專項活動，以人口計生便民維權零距離、零收費、零差錯、零投訴為目標，重點糾正基層損害羣眾合法權益的行為，提高依法行政、文明執法的能力和水平。全面推行政務公開、辦事公開和村務公開，通過市縣網站、各級便民服務大廳、村居政務公開欄等，規範政務公開的形式和內容，切實保障羣眾的知情權、參與權和監督權。實施人口計生****“零收費”公示，杜絕基層亂收費行為。開通“12356”陽光計生服務熱線和五條綠色維權渠道，暢通信訪渠道，方便羣眾訴求。開展執法監督檢查。上半年，我委先後開展基層****收費情況明查暗訪、鄉鎮“一站式”行政便民服務質量暗訪、重點縣（區）照顧再生育一孩審批情況檢查和羣眾滿意度調查等，對45個鄉（鎮）90個村 （居）的人口計生責任目標執行情況進行了抽樣調查，督查調查結果以簡報形式在全市範圍內進行了通報，促進全市人口計生工作水平的提高，
xxxx年，為進一步抓好審計機關懲防體系建設工作，加強懲防體系建設工作宣傳教育，深化幹部職工思想認識和責任意識，增強廉潔從審自覺性，我局採取有力措施，認真落實廉政責任制，讓全體幹部職工從思想上築牢拒腐防變的道德防線，充分發揮審計工作“免疫系統”功能
一、是注重廉政教育與革命傳統教育相結合
我局廉政建設工作堅持預防為主、教育為先的工作方針；由局黨組書記朱克丹增同志結合歷史向全體黨員、幹部上了一堂廉政教育課，將廉政教育與思想道德、長征精神相結合，積極引導大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀
二、是注重正面引導與反面警示教育相結合
堅持以正面典型引路與反面事例教育相結合方式開展審計廉政文化教育活動，3月底組織審計幹部觀看了相關記錄片，讓全體黨員、幹部學習勤政廉政的先進典型；還分別組織專題學習了《審計幹部反腐倡廉教育警示錄》反面教育案例和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》
三、是注重政治理論學習與專題學習相結合
年初制定了局中心學習組、在職黨員幹部政治理論學習計劃，分別專門安排黨風廉政建設專題，認真組織對中央、省、州、縣紀委全會精神及其他重要文獻的學習，以增強教育的針對性，體現教育的時代性，保證教育的實效性，切實增強了審計人員法制意識和紀律觀念，使大家在勤政廉政工作中自重、自警、自醒
四、初步取得如下效果
1、黨員幹部對開展懲防體系建設工作的重要性認識更加明確大家認為，懲防體系建設工作是將科學的管理學理論與反腐倡廉工作相結合的新探索，是黨風廉政建設在新階段的新實踐，是預防教育懲治並重的新途徑，對加強黨員幹部作風建設和反腐倡廉工作，將起到導向、教化、啟迪作用同時，此次活動形式新、內容實，有很強的針對性大家紛紛表示，一定認真開展好此項工作，築牢防線，提高拒腐防變能力，慎重用好自己手中的權力，全心全意為人民服務，不辜負黨和人民的期望
2、通過學習，黨員領導幹部、要害部門負責人的廉政認識進一步增強大家表示，一定要做好此項工作，既要一刻不放鬆地抓好廉政建設，又要持之以恆地抓好勤政建設，正確把握好勤政與廉政的關係，把廉政風險防範管理工作的要求貫穿於勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設
3、全局幹部職工結合自身崗位實際開展了廉政風險點自查活動，主要從行政管理事項、業務工作流程、審計質量控制、依法行政角度入手，找準易於誘發問題的關鍵環節，切實提高審計風險防範能力，有效預防腐敗問題的發生
4、領導作風和機關工作效率進一步改善和提高活動開展以來，全局工作效率和服務水平有了顯著提高，把轉變觀念、提高效能、優化環境作為各項工作的前提和基礎，堅持高標準、嚴要求，努力開展工作，促使機關工作效率進一步
在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委的監督指導下，縣司法局黨組委認真貫徹落實中央、省、縣紀委全會和國務院、省、縣政府廉政建設工作會議部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉方針，切實加強懲防體系建設。按照縣紀委精神，全縣司法行政系統以落實黨風廉政建設責任制為重點，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，深入推進具有宜都司法行政特色的黨風廉政工作，為進一步推進全縣司法行政工作科學發展提供了有力的紀律保證。
一、加大宣傳教育，築牢思想防線
把《工作規劃》、《實施辦法》、《任務分工》等相關文件的學習宣傳貫徹納入懲防體系建設重要工作內容，做到同部署、同檢查、同考核。進一步明確了《目標任務》對當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導作用。根據客觀環境的法治變化，不斷創新教育內容和教育形式，將懲防體系建設內容納入“六五”普法重要內容，強化教育功能，切實增強它的廣泛性、針對性和實效性。
同時，結合召開的專題部署會、領導幹部專題學習會、民主生活會及學習情況專項檢查，採取集中學習、專題輔導、心得交流等多種形式，組織黨員幹部特別是黨員領導幹部認真學習原文，系統學、深入學、反覆學。
二、加強組織領導，確立工作目標
把建立健全懲防體系納入司法行政事業改革發展的總體規劃，列入重要議事日程，與業務工作統一研究、統一部署、統一實施，作為一項重要政治任務抓緊抓好抓實。
（一）成立組織機構，建立責任制。為加強對貫徹落實《目標任務》具體意見的領導，按照黨風廉政建設責任制的要求，局黨支部成立了貫徹落實《目標任務》具體意見工作領導小組，明確了抓好落實工作的責任制，由黨支部書記、局長全洪同志任組長，王陵基、任小軍兩位副局長任副組長。領導小組下設辦公室，具體工作由辦公室主任組織協調，各股、室，基層司法所負責人對本股、室具體領導管理責任，把分工任務與業務工作緊密結合，抓好落實。
（二）制定具體實施方案和任務分工。根據《目標任務》具體意見的精神，我局制定了《縣司法局關於貫徹落實〈目標任務〉的實施意見》，結合司法行政業務工作和反腐倡廉工作實際，明確了構建司法行政特色的懲治預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作原則、具體工作任務和任務分工，將《目標任務》和具體意見的落實情況納入黨風廉政建設目標管理，確保各項工作落到實處，不斷推進懲防體系建設，推動各項任務落到實處。
三、深化學習，落實任務
（一）加強黨的作風建設。一是全面貫徹落實中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項規定，不斷改進學風文風會風和領導作風，堅持集中學習與之自學相結合，不斷鞏固擴大成果。二是認真落實中央和省、州委要求，聯繫實際，以黨章為鏡，以整風精神深入開展羣眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”突出問題，建立健全作風建設長效機制，促進作風建設常態化，着力整治“文山”、“會海”、“門難進、臉難看、事難辦”、“三公”經費超預算，侵害羣眾利益行為等突出問題。三是不斷增強依法行政意識，嚴格依照法定的權限、時限和程序履行職責，行使權力，深入推進“法律八進”和服務羣眾“八件實事”。
（二）加強黨的紀律建設。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律。始終把加強政治紀律放在首位，教育引導廣大幹部職工牢固樹立堅定的政治立場和政治方向，始終以***同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護中央權威，加強民族團結，確保黨的路線方針政策和中央、省、州的決策部署不折不扣貫徹執行。嚴格遵守民主集中制、黨內生活會等組織制度，強化紀律教育，健全紀律執行機制，用紀律規範行為、用紀律約束幹警。
（三）科學有效預防腐敗。一是深入開展廉政法規、廉潔從政和崗位風險教育。一把手帶頭講廉政黨課、作廉政報告。二是貫徹落實省《黨政機關厲行節約反對浪費條例》實施細則，完善加強工作人員公務出差、辦公用房清理和公務用車配備使用管理等方面的制度規定。三是把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入單位年度目標任務。大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和成效，正確引導並及時迴應反腐倡廉熱點問題和突發事件輿論。
（四）加強反腐倡廉思想教育。懲治和預防腐敗，監督是關鍵，我局通過強化監督，有效防止權力失控、決策失誤和行為示範，使黨員幹部不犯或少犯錯誤，從源頭上減少腐敗問題的發生。把反腐倡廉教育作為學習的重要內容納入“三會一課”和各類培訓之中，建立量化考核指標體系，確保反腐倡廉宣傳教育任務的落實，不斷夯實拒腐防變的思想道德防線基礎。
一是堅持反腐倡廉教育基本制度。堅持理論學習制度、幹警政治學習制度、廉政黨課、民主生活會廉政專題學習制度。年內至少上一次以廉政為主要內容的黨課，堅持每月安排局長、副局長作專題輔導外，還舉辦專題講座。
二是突出反腐倡廉教育重點。堅持以領導幹部特別是局機關領導幹部為重點，深入開展黨的基本路線、基本綱領、理想信念、黨紀條規以及國家法律法規、黨的優良傳統教育。教育廣大領導幹部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，保持艱苦奮鬥的優良作風，不斷加強黨性修養，始終做到廉潔自律。
三是增強反腐倡廉教育的針對性。我局認真開展“規範執法行為，促進執法公正”活動、領導幹部作風整頓建設活動。有針對性開展了對領導幹部隊伍、幹警隊伍、法律服務隊伍的作風教育、紀律教育、廉潔教育。以執政為民為中心，加強對司法行政機關公務員進行依法行政、廉潔從政教育，不斷提高規範從政行為，提高辦事效率；以執法為民為中心，加強對基層法律服務人員進行依法、嚴格、公正、文明服務教育，不斷增強法制觀念，提高執法水平；以誠信為民為中心，加強對執業律師、公證人員進行恪守誠信、廉潔執業教育，不斷改進服務態度，提高服務質量。
四是大力加強廉政文化建設。把加強廉政文化建設作為重點，堅持利用典型案件進行反腐倡廉警示教育，對領導幹部和幹警職工進行宗旨意識和法紀意識教育，充分發揮反面典型的警示教育作用，築牢拒腐防變的思想道德防線，在全局營造了以廉為榮的良好氛圍。
四、完善預防腐敗的制度體系，增強制度的約束力
加大對違紀違法行為的懲治力度，有效防範腐敗問題的發生。
一是健全完善各項管理制度，做到用制度管人、用制度辦事。不斷完善了我局民主生活會制度，確保民主生活會質量，健全了黨內情況通報、情況反映等制度，加強了領導班子的民主集中制建設。堅持領導幹部述職述廉制度、領導幹部重大事項報告和收入申報制度、廉政談話制度和誡勉談話制度、廉政檔案制度和黨風廉政建設責任制考核和追究制度，建立健全司法行政系統反腐倡廉基本制度。
二是健全財務管理制度，嚴格預算管理和財務審批，嚴格執行收支“兩條線”，從源頭上堵住經濟錯誤的發生。
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