2018年以來，法制宣傳教育處以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》和《河北省法治政府建設實施方案》要求，不斷加大對領導幹部的學法培訓力度，充分發揮政府法律顧問在行政行為中的審核把關作用，深入開展法制理論研究，積極協調新聞單位開展依法行政宣傳報道，認真編髮政府法制工作信息，為加快推進法治政府建設起到了應有的作用。
一、2018年工作開展情況
（一）精心組織，領導幹部學法工作有效落實。2018年初以市政府辦公廳名義印發了《2018年秦皇島市政府學法計劃》的通知（秦政辦字〔2018〕49號），明確提出了全年市政府常務會學法不少於8次，年內組織縣級以上領導幹部法律培訓不少於2次；各縣、區政府常務會學法不少於6次，科以上領導幹部專題培訓不少於2次；市政府各部門領導班子會議學法不少於6次，組織法律知識培訓不少於2次，行政執法人員學習法律知識全年不少於40學時的工作要求。結合全市經濟社會發展實際，制定了有針對性的學法計劃，確定了以學習宣傳實施《憲法》為統領，圍繞《國家監察法》《行政訴訟法》《河北省社會救助條例》等12個方面的法律法規，通過集中學習、舉辦講座、部門領學、專家授課、組織培訓和自學等多種方式開展學法活動。全年實現市政府常務會議學法8次，由原法制辦組織的專題學法及業務培訓（憲法、監察法、行政複議法、三項制度改革），縣級以上領導幹部達1200餘人次。全市行政機關領導幹部的法治思維、法治意識、法治能力得到有效提升。加強對各部門落實領導幹部學法制度的指導和監督，將學法情況納入法治政府建設督導檢查內容和年度依法行政考核指標體系，嚴格督導，指出在學法過程中存在的不足和下步改進的方向。年度考核時，堅持嚴格施考，認真查閲領導幹部筆記、影像資料和會務記錄等資料，進一步提升了各級行政機關學法的時效性和經常性。
（二）嚴格審查，政府法律顧問作用越發凸顯。嚴格落實市政府法律顧問相關制度要求，深入推進法律顧問制度建設，市政府32個所屬部門、9個縣、區政府（管委）、98個鄉鎮（街道）已全部建立了政府法律顧問制度，聘請了法律顧問，實現了法律顧問全覆蓋。為充分發揮法律顧問作用，我處按照市政府領導批示要求，積極配合相關處室，在行政立法、政府合同、框架協議、複議案件和規範性文件等方面，根據每一名法律顧問特點，及時交辦法律顧問出具法審意見，供領導決策。2018年以來，市政府法律顧問參與立法草案及規範性文件的起草論證、市政府重大決策、協議及合同等審查共計101人次，出具法律意見350餘條。形成決策出台前法律顧問先把關，決策實施中法律顧問全程跟進的工作局面。特別在我市舊城改造、處理房地產歷史遺留問題和駐秦部隊退出有償服務等攻堅行動中，法律顧問發揮了十分重要的作用。政府法律顧問真正成為了政府科學決策的“智囊團”、依法行政的“助推器”、溝通百姓的“傳話筒”和違法行政的“守門員”。
（三）創新舉措，法制宣傳和理論研究取得新成績。以法治政府建設為主線，與市廣播電視台《法治民生》欄目組聯合制作了5期專題節目，突出行政立法、行政執法三項制度、法律顧問作用等社會普遍關注的內容，採取實景拍攝、重點訪談、跟隨錄製等靈活多樣的形式，使全社會進一步感受到我市法治政府建設取得的成績，增進了市民參與法治政府建設的熱情。認真梳理各級行政機關報送的法制信息並完善提升，全年共向省級以上法制系統報送信息300餘篇，刊發50多篇。緊密結合全市重點工作，相繼開展了推進優化營商環境依法保障“雙創雙服”活動徵文及“增強憲法意識落實憲法精神打造法治政府”主體徵文活動，編印了兩套質量較高的獲獎論文選編，進一步激發了全市各級行政機關廣大黨員幹部、執法一線工作者深入開展政策理論學習、大興學術研究的新高潮。在參加省法制辦、省法制研究會開展的推進優化營商環境依法保障“雙創雙服”活動徵文中，取得了獲獎數量和質量雙靠前的好成績，並獲得了“優秀組織獎”。
同時，我處認真落實領導交辦的各項工作任務，較好完成了全市法制機構工作任務部署會、分解落實許勤省長在全省學習宣傳實施憲法推進法治政府建設工作會議上的講話精神、法制辦全年責績記實履責考責、接待省法制辦及外省市法制機構來秦調研、《法制記憶》圖冊編制及起草完善法治政府建設情況報告等工作。
二、2019年工作謀劃
鑑於我處承擔的行政機關法制宣傳教育、法律顧問管理與使用、法制新聞採訪報道及法制信息編報工作與原司法局有關處室職能重合，為實現全局工作的集約高效，建議將我處工作職能進行科學劃轉。我處將堅決服從局黨組工作安排，在人員處室職能確定之前，認真學習貫徹落實中央政法工作會議、全國司法廳局長工作會議、全省司法行政系統工作會議精神及各月部例會工作要求，進一步提升政治擔當，深入查擺不足，不斷強化學習，並重點抓好以下三方面工作：一是制定並印發《2019年秦皇島市政府學法計劃的通知》，科學合理安排市政府常務會學法事宜；牢牢抓住領導幹部這一關鍵少數，採取多種方式，不斷加大學習培訓力度，切實提升領導幹部法治思維、法治意識及運用法治方式、法治手段解決問題的能力。二是加強對各級政府法律顧問的管理與使用，探索建立法律顧問團機制，實現好中選優、增比進位；不斷加大考核評價力度，建立末位淘汰機制。推進新一屆市政府法律顧問換屆工作，進一步提升服務市政府決策的能力和水平。三是進一步加強政策理論研究，學習瞭解借鑑先進地方最新的工作動態，有的放矢、創新工作。
蒙田範文網