2022年開發區辦公室工作總結及下一步工作思路
今年以來，辦公室緊緊圍繞工委、管委會的中心工作及決策部署，圍繞辦文、辦會、辦事這一工作主旨，努力發揮出主意、當參謀、做助手、協調服務的職能作用，本着幹就幹好、幹則爭一流的宗旨，一心一意謀求加快發展之要務，聚精會神協調各項工作之落實。
一年來，辦公室全員努力，團結協作，互勉互促，從大處着手，從小處着眼，較為圓滿地完成了各項工作任務，並取得了較好成績。已被縣兩辦評為信息工作先進集體，另有2名同志被評為信息工作先進個人。年底前，我們將再努力爭取：縣級新聞宣傳先進單位、檔案管理先進單位，市級努力爭取文明單位申報獲得批准，省級河北開發區通訊先進單位、開發區年鑑組稿、撰稿先進單位，並認真協調做好各項工作考核驗收工作。現將辦公室一年來工作簡要彙報如下。
一、認真組織做好政治理論和業務知識學習工作。
為全力打造學習型開發區，提高全員隊伍整體素質，按照工委、管委會《關於加強政治理論及業務知識學習實施方案》的要求，全年以貫徹落實黨的十七大精神、為民、務實、清廉主題教育、解放思想大討論活動等為主線，深入組織開展政治理論及業務知識學習。
學習中，做到了五有，即有組織、有計劃、有內容、有效果、有督查，採取多種有效形式，先後邀請縣委黨校老師解讀黨的十七大文件精神、市縣有關職能執法部門領導及業務骨幹講解新《公司法》、《勞動法》、觀看先進人物事蹟影像片等。為確保學習質量，做到規範統一，虛功實做，還根據全年學習計劃制定了各個階段學習提綱，把每週四作為全體集中學習日長期堅持。
嚴格了學習考勤制度，年終選優評先實行學習考勤一票否決，規範了學習筆記、心得體會等，促進了機關整體學習工作，受到了縣督查組、縣理論考核組的肯定。通過開展有組織、有計劃的政治理論及業務知識學習，在全區形成了濃厚的學習氛圍。與此同時，積極組織幹部職工旨在提高綜合素質的進修學習，今年有20名同志將完成中央黨校本科函授學業，為促進開發區加快發展提供了人才隊伍保證。
二、認真組織做好協調服務工作
一年來，在協調服務上，本着謀事、幹事、幹成事、不出事的宗旨，抓大不放小，點面兼顧，科學操作，全面推進。工作中，嚴格堅持三條原則。一是服務態度誠懇積極，出於公心，既一絲不苟，又任勞任怨、甘於奉獻;二是注意工作方式方法，既要達到目標要求，又不失團結和諧;三是敢於負責，既勇於承擔責任，講求創新，又不失原則、務求實效。以確保機關高效、有序運轉。
1、認真細緻快捷貫徹落實好工委、管委會的決策部署。針對辦公室工作的多變性，時令性等特點，為保證工作不走樣，落實有成效，做到緊緊圍繞工委、管委會的中心及工作部署開展好工作，辦公室利用每週一次碰頭會，每月一次總結會形式，對各項工作進行安排落實，努力做到嚴謹、嚴密、嚴肅，減少並克服人為失誤，確保信息暢通、政令暢通、全區各項工作暢通。一年來，處理領導批示文件近千件，件件有落實，未發生工作上的失誤，促推了招商引資、項目建設、基礎設施建設等全局性工作深入開展，為全區完成全年各項工作任務作出了積極努力。
2、認真做好重大活動的協調服務與配合。嚴格工作程序，工作前按上級要求，謀劃好工作方案，為領導當好參謀;工作實施中多提醒，當好領導的助手;工作後及時做好小結，做好情況的積累。今年，先後有全區全民創業大會、縣主要領導調研、上級有關部門調研、市縣領導項目觀摩、運河大道工程開工儀式等數十個全區性的大的會議、活動，均按領導的指示要求組織落實，達到了預定的目的要求。
3、強化服務，積極配合。加強與各部門之間的協調配合，樹立服務各部門工作就是服務全局工作的思想，努力做到橫到邊，縱到底，不間斷，零缺陷，確保部門工作紮實推進。為此，辦公室從信息中心、微機室、檔案室到後勤、總務等部門全方位、多層次，服務及時到位，努力通過周到服務達到團結共進，形成在工委、管委會領導下的統一體，推動各項工作的縱深開展。
4、加強與開發建設有限公司的配合與服務。進一步轉變觀念，增強服務發展意識，積極主動為開發區投資主體開發建設有限公司全面開發建設做好區內外各有關部門的溝通協調，當好公司開發建設的鋪路石。開發區公司進駐以來，先後幫助與縣兩辦、縣有關職能部門等聯絡，妥善做好公司工作人員的生活後勤服務，達到了公司負責人及員工的滿意。
三、認真組織做好對外開放形象宣傳工作
辦公室全體人員進一步樹立宣傳也是生產力、宣傳也是招商引資的思想，下大力氣，在形象宣傳上多做有用功。工作中，以事爭一流的工作態度，不怕吃苦，加班加點，不斷提高文字組織水平，提升開發區整體素質形象。在確保機關文件制發、擬寫上報情況文字材料、日常文字工作有序進行的同時，充分發揮兩個網頁、兩個電子屏幕、《開發區信息》、《開發區簡報》、《信息參閲》的作用，為領導提供有價值信息參考。
四、認真組織做好後勤服務管理工作
在後勤服務管理上，堅持以人為本，努力做好服務這篇文章。在食堂服務管理上，本着勤儉節約不浪費，又不斷提高飯菜質量的原則，把管理服務工作深化細化到每一個環節，減少不必要的浪費，讓全體幹部職工得到更大實惠。加強餐廳、操作間及工作人員的監督管理，增強食品衞生安全意識，從根源上堵塞漏洞，確保飲食安全。認真做好上級及來賓來客的接待服務工作。今年，機關餐廳先後接待上級及來賓來客約180桌(次)，達到了就餐者的滿意。
與此同時，對食堂的原材料採購實行經辦人、主管人、負責人三人管理負責制，透明運作，有效監督，做到賬目清晰，管理更加科學;在衞生服務管理上，科學合理劃定衞生責任區，完善了服務辦公大廳衞生管理制度，強化了衞生值班班組的責任，並不定期的組織各班組負責人進行觀摩評比，使衞生管理工作做到了日常化、規範化、制度化，各項衞生保潔工作有序開展，營造了整潔的衞生工作環境;在辦公用品配置上，堅持按需統一採購制度，做到有請示、有計劃，既保證各部門業務工作正常開展，又不購置多餘的辦公用品，最大限度的節約資金。此外，積極配合主管領導做好各部門工作用車的調劑，保證各項工作順利開展。
五、認真做好隊伍自身建設管理工作
開發區是對外開放的窗口，各個部門就是這個窗口裏的一面鏡子。為此，辦公室注重加強對隊伍的自身建設，除做好政治理論和業務知識學習，為不斷適應開發區加快發展增腦充電外，進一步加強了四會、兩清楚教育與培訓，歷練隊伍，真正培養一支拉得出、能幹事、打得贏的隊伍。
通過學習教育，增強了辦公室全體幹部全局意識、責任意識、創新意識、服務奉獻意識、發展意識。在落實上，堅持全區做到的辦公室率先做到，不折不扣的貫徹執行好各項規章制度，發揚吃苦耐勞、任勞任怨精神，努力造就開發建設的多面手，淋漓盡致發揮好中樞作用，整體推進了辦公室工作的開展。除日常工作外，在黨員管理、來人來函信訪接待、應急事件處理等方面都有新的建樹。濾布
應該説，一年來，辦公室在發揮參謀助手作用上有了新的拓展，在講求實效、協調服務、減少失誤上有了新的突破，在後勤保障上有了新的加強。這其中與領導和各部門的大力支持是分不開的。從辦公室自身來講，在工作上更加註重與各部門之間的協調聯動、團結協作，更加註重發揮每一個人的主觀能動性，更加註重發揮集體智慧和發揚團隊精神，從而確保了辦公室全年各項工作的順利開展。下一步，將認真總結經驗，彌補不足，使各項工作更上一層樓。為此，將從以下幾方面抓好落實。
1、進一步提高協調服務能力。強化服務意識，提高服務水平，以服務服從工委、管委會中心工作為主旨，本着辦公室工作無小事的原則，強化與各部門溝通配合，把協調服務端口前移，深化服務每一個細節。一方面，加強與各個部門通力配合，努力確保項目引得來，服務跟得上，促進企業加快運營和項目加快建設;另一方面，最大限度發揮信息中心、檔案室等部門的作用，研究蒐集有參考價值的信息，為領導決策和全區產業發展做有益參考。
2、進一步推進機關效能建設。嚴格落實各項規章制度，規範工作程序，加強各項工作的督導落實。強化工作的嚴謹性和程序，多在嚴、細、高、快、實上下功夫，提質、提速、提高辦事效率，不斷塑造開發區對外開放窗口的新形象。、進一步圍繞中心工作做好調研。按照工委、管委會確立的新的發展思路，針對目前土地、招商引資、基礎設施建設等方面新情況，加強新區建設、提升大項目承載力方面的調研，為助推開發區加快發展積極做好政策研究。
4、進一步做好後勤服務保障工作。下大力氣營造良好的工作環境、學習環境、生活環境，使得全體幹部職工全身心的投入到開發區的建設發展中。
5、進一步加強隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質。本着謀事、幹事、幹成事、不出事目標要求，在強化政治理論和業務知識學習的同時光大發揚不甘示弱、思考奮進、團結奉獻的開發區精神，努力鍛造吃苦耐勞、知難而上、事爭先進、業爭一流的幹部隊伍，加快推進開發區跨越式發展。
2022年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、省生物產業大會、州委六屆三次黨代會和縣委十一屆四次黨代會精神的一年；是深入開展學習實踐科學發展觀，加快推進瀘生物產業科學發展的重要一年；是加強陽光政府四項制度建設，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的一年。做好今年各項工作，向建國60週年獻禮具有十分重要的意義。一年來，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州生物產業辦的關心支持下，依託各鄉鎮和龍頭企業的智慧和力量，以建設綠色經濟強縣為目標，以市場需求為導向，以優勢資源為基礎，以科技為動力，以企業為主導，以產業化發展為手段，以“立足、引進、改造、提升”為指導思想，按照中央保增長的總體要求，大力改造提升老產業，引進培植新產業，扶持壯大龍頭企業，千方百計促農業。緊緊圍繞年初與州創新辦和縣委、政府簽訂的目標責任制，在努力克服全球金融危機和春季霜凍災害給全縣生物產業發展帶來諸多影響的情況下，負重奮進邁新步，攻堅克難創新業，較好地完成了一年來的各項工作任務。
根據瀘政辦通〔2022〕42號《××縣人民政府辦公室關於報送2022年度
1、生物藥業發展成效明顯
（1）燈盞花產業逐步壯大
從今年一月份開始，公司在工業園區新廠內開始大批量生產，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產規模，生產質量穩定，銷售部門在維護好原有老客户的基礎上，還開發了一些新客户，目前銷售市場以雲南製藥企業為主，輻射到省外部分製藥企業。
為更好地服務燈盞花產業開發，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務，全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中，部分羣眾由於科技素質低，苗牀地管理不到位，發展起步受挫，我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法，使羣眾的50多畝燈盞花苗牀地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當地羣眾發展燈盞花產業的信心。
（2）三七、草烏、半夏等中藥材發展向規模化邁進
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之後發展起來的又一新興產業，已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業，拓寬農民增收渠道，我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查，瞭解產業發展現狀，針對產業發展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產業快速健康發展。
在中藥材產業培植中，今年3月和4月我們先後兩次分別與雲南鴻翔藥業集團有限公司和雲河藥業有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣三七種植面積廣，管理技術相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產業資源，提升××三七品位，在生產種植的關鍵時刻，年初我辦就到向陽鄉同該鄉黨委政府領導和三七種植户一道共同探討全縣三七產業發展。
2、生物化工產業形勢良好
（1）除蟲菊產業在艱難困境中發展
近來，隨着國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大，使我縣除蟲菊產業發展重獲生機。但是，由於紅河森菊公司目前尚未兑清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農民對除蟲菊產業發展前景仍持懷疑和等待觀望的態度，公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓，產品供不應求，一邊是農户不願大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的窘境中。
2022年，紅河森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由於全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產業受災5000畝，直接經濟損失500萬元，種苗嚴重受損。災害發生後，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉鎮調查瞭解受災情況，認真做好災情上報工作，指導廣大羣眾搶抓節令，做好補植補栽工作，努力把災害損失降到最低限度。
為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會，會後，我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兑現花農欠款，取信於民，二是積極配合公司員工深入各鄉鎮宣傳發動，引導廣大農户重樹除蟲菊產業發展信心，栽好除蟲菊。
因受春季霜凍災害影響，今年，全縣實際種植除蟲菊4500餘畝，不到計劃的10%，僅收購乾花100多噸,遠遠不能滿足公司生產的需要。為緩解原料緊缺的困難，今年9月公司還從肯尼亞進口除蟲菊乾花30噸，目前陸續到位。根據公司現有產能，每年需原材料約5000噸才能夠滿足加工生產需求。由於原料緊缺，從今年4月份公司就基本進入停產或半停產狀態。
（2）萬壽菊產業穩步發展
為全面把握市場行情，進一步擴大種植規模，不斷髮展壯大萬壽菊產業，保證農民增產增收，今年9月，我辦組織相關工作人員和三塘鄉黨政領導一同到曲靖博浩生物科技公司對該產業進行實地考察，聽取公司董事長關於萬壽菊產業的國際、國內市場行情和博浩生物科技公司近年來的生產經營情況介紹，並深入到公司各生產車間進行參觀，進一步堅定了發展萬壽菊產業的信心。
3、綠色食品加工業前景廣闊
（1）阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依託××阿廬旅遊食品（2）重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中。
在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上，今年我縣在三塘鄉試驗種植金銀花100畝，該鄉黨委政府出台扶持措施，凡在今年種植金銀花的農户，鄉上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業的種羣。
（三）依託項目帶動，加速全縣生物產業發展進程
資金是產業發展的助推器，項目是投資的載體，資金跟着項目走，沒有項目就沒有資金，大項目帶動大發展。針對目前我縣普遍存在的大資源小產業，產業投資不夠、規模小、競爭力弱的實際，加速發展生物產業必須有相應的項目帶動。在產業培植工作中，我們牢固樹立“項目投資帶動產業發展，產業發展振興地方經濟”的聯動理念，積極加強與省、州的溝通聯繫，爭取上級資金的大力扶持，認真上報項目材料，力求做到成熟一批上報一批。
在項目實施期間，我辦經常深入到項目實施的龍頭企業及有關鄉鎮調查瞭解，及時掌握項目實施情況，按時上報省州安排項目的檢查及重點項目實施進展情況信息工作的有力開展，為全縣生物資源產業開發工作營造了良好的氛圍，讓社會各屆進一步瞭解和關心支持××生物資源產業開發工作。
在統計工作中，按照州創新辦和相關部門的要求，指定專人負責，把提高統計數據質量作為基本要求，按時按要求上報各類統計報表，各種報表填報完整、指標齊全、上報及時、數據準確，統計工作為上級決策提供參考依據。
（六）全面加強陽光政府“四項制度”建設
加強陽光政府四項制度建設是我辦今年的一項重要工作，是執政為民的本質要求，體現了黨和政府全心全意為人民服務的宗旨。對推動政府各項工作的落實，提高各級人民政府執行力和公信度，提高行政決策的科學性、民主性，建設公正、透明、高效“陽光政府”，進一步密切黨羣、幹羣關係，維護黨和政府的良好形象具有重要的意義。
根據《××縣人民政府辦公室關於做好陽光政府四項制度建設工作有關事項的通知》（瀘政辦發[2022]78號）和《××縣人民政府關於印發重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度（十）存在問題
培植髮展一項產業並非朝夕之工，它受環境條件、投資融資、產業週期、市場變化、技術措施等諸多因素的影響。培植一個新產業需要幾年，十幾年，甚至幾十年，難以一時見效，立竿見影，發展中總會遇到這樣那樣的問題。目前，我縣生物產業發展存在的主要問題：
1、特色產業小而雜。全縣產業什麼都有點，什麼都不多，即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小，沒有得到深層開發，特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現象還存在，挫傷了羣眾的積極性。
2、傳統產業缺乏龍頭企業帶動。初具規模的蔬菜、馬鈴薯、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動，產銷不能有效對接，產業鏈短，產品價格低，農民增產不增收，仍然存在大資源，小產值的狀況。
3、生物產業效益不穩定。生物產品市場價格波動大，某些農產品既使是訂單生產，但由於市場價格波動大，企業也常出現“打白條”或擅自單方違約的現象，企業信譽度低，羣眾抗風險能力弱，政府與企業，企業與羣眾打官司的現象時有發生，使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷。
4、全縣生物產業發展水平不夠高。全縣相當部分羣眾生產科技素質還偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，對新產業的培植常持等待觀望思想，發展緩慢，產品質量不高，科技支撐不夠，市場競爭力不強。
5、企業投資融資困難，內部管理不夠。全縣大部分企業投資融資困難，貸款難度大，生產週轉資金普遍緊缺，擴大生產和產品深層開發困難重重。部分企業內部管理不夠，還存在家庭小作坊式的生產經營運作模式。
6、生物產業管理職能部門缺乏工作經費。由於各級政府產業投資都跟隨項目直接劃撥到企業，縣創新辦作為縣人民政府主管生物產業的職能部門，沒有必要的產業考察和學習培訓經費，許多工作心有餘而力不足，難以開展。
7、政府職能部門對企業監管困難。
由於強調政企分開，某些企業尚存只要政府投資，不要政府監管的現象，政府職能部門難以對企業投資的項目資金進行必要的監管，工作被動。
總之，在2022年工作中，我們結合學習實踐科學發展觀活動的開展，使學習和工作兩促進、兩不誤、雙豐收。我們所取得的成績是縣委、政府正確領導的結果，是省、州產業辦關心主持的結果，是各鄉鎮和龍頭企業配合努力的結果，這點成績離縣委、縣政府和全縣人民的要求還遠。在下一年的工作中，我們將堅定信心，創新實幹，狠抓落實，為全面完成我縣“十一五”生物產業發展規劃而努力奮鬥。
二、2022年
XX年年在市委、政府的正確領導下，本人認真學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市委擴大，結合本職工作，團結同志，發揚求真務實、艱苦奮鬥、開拓創新精神，為我市農業綜合開發可持續發展努力工作。下面，本人把今年以來，在德、能、勤、紀、廉等方面的表現做總結匯報，向各位領導和同志們進行述職。
一、加強思想政治學習，提高政治理論水平
理論學習方面：本人始終堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、dxp理論，認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，參加了XX年年市委黨校的第一期鄉科班和第四期十七培訓班，通過學習，深刻領會其精神宗旨，並與實際相結合，將其落實到實實在在的工作中，為羣眾多辦事、多辦實事。其次不斷加強業務知識學習，如今年8月參加了地區農業開發系統組織的農業開發業務知識培訓，對農業開發的各項新政策、新舉措及時把握，使之成為自己工作的助手、工具，為做好農業綜合開發工作打下良好的理論基礎。通過學習，能夠做到正確的行使人民賦予的權力和履行好自己的義務，做到堅持原則，公道正派，遵守社會公德和職業道德，嚴守紀律，提高工作效率。
政治思想方面，做為一名黨員幹部，始終牢記自己是一名共產黨員，首先在政治、思想上果斷擁護黨的各項方針政策，自覺同黨中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行動上認真貫徹執行市委政府的各項決定、決議，並努力完成市委政府下達的各項任務，確保政令暢通。具體到實際工作中就是要做到識大體、顧大局，要有全局意識，服務、服從全局利益。在大是大非問題上，做到熟悉不含糊，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟鮮明，立場堅定，態度明確，果斷反對民族分裂和非法宗教活動，樹立“三個離不開”思想，做到不信教，不參加任何宗教活動。
二、組織領導和工作作風方面
工作作風較紮實。由於農業開發項目區實施地點在各鄉鎮這一特點，為熟悉把握項目區的基本建設內容和具體情況，就要求我們必須深入到基層，到項目區把握瞭解情況，進行項目規劃並組織實施。在工作中做到實事求是，堅持原則。做為一名機關副職領導，本人能夠自覺當好領導的助手和參謀，擺正自己的位置，要求職工同志們做到的，首先自己要做到，履行好自己的義務，搞好團結，服從組織。
三、業務和工作情況
農業綜合開發工作是國家保護農業發展，改善農業資源利用現狀，優化農業結構，改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，增加農民收入的一項重要舉措。同時，也是我市農業和農村經濟發展、財政支出的重要組成部分。塔城市農業綜合開發工作根據市委、政府的統一安排和部署，我們主要做了對土地治理項目和產業化經營項目的爭取立項工作和項目的組織實施工作。
（一）****年農業綜合開發項目收尾工作和項目中期檢查驗收工作
****年共有兩個開發項目：恰夏鄉1萬畝中低產田改造項目和塔城綠源公司1200噸保鮮庫項目。
1、恰夏鄉1萬畝中低產田改造項目，該項目從XX年四月開始項目前期預備工作開始，到XX年年10月，已修建防滲渠35公里（其中項目區外18公里），配套渠系建築物162座，營造防護林500畝，截止目前此項目已基本完工。
2、塔城綠源公司1200噸保鮮庫貯藏項目，該項目已已於XX年就完成保鮮庫、保温房、淨菜加工、車間及配套設施的建設。項目資金已於XX年年年初撥付到們，該項目已竣工。
在以上兩個項目的實施過程中，本人蔘與了項目實施地點的選定，項目前期預備、彙報、的起草制定，以及項目區防滲渠質量監測、渠系配套質量檢查等工作。該項目今年已順利通過了XX年年自治區和地區組織的中期檢查驗收工作。
（二）XX年項目建設工作
塔城市XX年年農業綜合開發有一個土地治理項目，即阿西爾鄉0.8萬畝中低產田改造項目，根據領導分工，本人在本年度分管開發項目單項工程的實地堪察設計及項目工程質量。根據對項目的招投標選擇了有墊資能力的，而且是信譽好的工程隊。施工過程中嚴把質量關，杜絕“豆腐渣工程”。截止目前為止，此項目的防滲渠襯砌及配套設施工程已全部完工，正在等待相關部門的驗收。XX年年塔城市的另一個重大項目是錫伯圖中型灌區項目，此項目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察設計，的編制及各個標段的招投標工作。
（三）2022年項目爭取項目庫建設等工作
2022年的項目申報工作，將繼續緊緊圍繞市委年初制定的“六個決定”為指導，經市農牧領導小組充分醖釀，2022年土地治理項目以喀拉哈巴克鄉為重點進行申報，產業化經營項目以塔城地區綠源公司1萬噸果蔬氣調保鮮庫擴建項目為重點進行申報。其次還加強項目庫的治理，項目庫始終按規劃一批、儲備一批、實施一批的原則，實行動態治理，及時調整補充，申報項目時優先從項目庫中擇優選取項目。
四、廉潔自律方面，加大學習力度，提高思想熟悉。
一年來，本人能夠自覺學習地市紀委有關幹部廉潔自律和廉政建設的有關條例、規定。自覺遵守國家關於領導幹部廉潔自律的有關規定和貫徹執行黨風廉政建設責任制的有關規定。時刻牢記“兩個務必”，從思想高度充分熟悉廉潔自律的重要性，增強拒腐防變能力，在大是大非面前保持頭腦清醒。作為分管外業的領導，首先在思想上牢固樹立為民辦實事的思想，嚴把工程質量關，對不按照施工程序施工，或偷工減料者，責令改正，切實保證工程質量，果斷杜絕“豆腐渣工程”，在這期間，難免會碰到單位或個人的想通過人情關係從而達到自己的目的的事情，每次我都是果斷予以回絕，從未接受與行使職權有關的單位和個人以及企業提供的各類獎金，確保項目工程保質保量如期完工。其次，為使用好項目資金，對每一處工程進行認真測算，保證資金最大限度發揮作用。作為一名黨員，積極參加財政局黨支部召集的各項學習和專題民主生活會，開展批評與自我批評活動，廣泛開展徵求意見活動，查找問題並及時糾正。在單位以身作則，做好表率，始終保持共產黨員的政治本色。總而言之，做為一名基層單位領導，本人能夠在日常的工作、學習、生活中，始終牢記自己是一名共產黨員，始終規範自己的言行，嚴格要求自己，做到不利用職務的影響謀取不正當利益，不以權謀私、假公濟私，做到令行禁止。能夠按照規定的作息時間，按時上下班，做到有事請假。
五、存在的問題和改進的方面
回顧一年來的工作，雖然取得了一點成績，但仍存在許多不足之處和差距，主要有：
理論學習不深入，學習效果不明顯，對理論的實質把握不夠，用理論指導實際工作能力有限。工作的積極主動性還有待進一步提高，只限於本職工作和領導交辦的工作。今後將自覺抓緊時間學習理論知識和業務知識，要注重學習質量的提高和經驗的積累，不斷提高自己的政治理論水平和業務技能。提高自身的事業心和責任感，深入基層，積極主動工作，充分發揮做好領導參謀和助手，認真履行職責，在實際工作中，要牢固樹立權為民所用，利為民所謀的政績觀，虛心聽取羣眾的意見和建議，使農業綜合開發真正成為造福於民的民心工程
狂年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關於扶貧開發的重大部署安排，高舉科學發展大旗，乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脱貧奔小康試點、片區區域發展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創新等重點領域，試點示範、先試先行，系統扶貧、科學開發，苦幹實幹、創業創新，積極探索符合山區實際、注重羣眾增收的脱貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經濟社會呈現出奮進趕超的良好態勢，一個大扶貧、大開發、大發展、大跨越的強大氣場已在我縣形成。現將上半年扶貧開發工作總結如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)紮實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神，我縣抽調專人、落實專責、上下聯動、加班加點，加大對建檔立卡動態管理和扶貧統計監測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困户、106781個貧困人口的數據更新和信息化系統完善工作。在貧困人口動態管理上，全面完成了貧困户和貧困人口增減調整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。
(二)紮實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是紮實抓好整村推進工作。堅持產業第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉村試點相結合，着力打造貧困村脱貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區重點村項目建設工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。據統計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產業化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是紮實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧幹部業務培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困户，脱困一個貧困家庭”的目標。三是紮實推進扶貧搬遷工作。創新安置模式，實行培植產業，集中安置;自發搬遷，協助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態移民。啟動實施了295户的搬遷扶貧項目，户平補助標準1.5萬元;啟動實施了62户的生態移民項目，對入户調查認定的生態移民户人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創新小額貸款擔保聯保機制，成立了創新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發展產業的建檔立卡貧困户實施小額信貸貼息直補到户政策，對符合條件的貸款户和產業大户按照年利率的5%予以貼息支持。穩步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困户發放互助資金貸款5000元。
(三)紮實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯村、幹部聯户、企業聯村幫户的全覆蓋幫聯責任制。縣委、縣政府已就幹部駐村幫扶工作下發了兩個文件，即《關於在全縣開展幹部駐村幫扶貧困村和貧困户的通知》和《關於全縣幹部駐村幫扶貧困村和貧困户工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉鎮派駐了11個農村工作隊，向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬餘名縣鄉村黨員幹部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入户結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脱貧、不脱鈎;對扶貧工作不力的黨政領導、聯村單位責任人、聯户幹部，分別採取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)紮實推進產業扶貧工作。在規劃農村扶貧項目上，突出產業建設重點，充分發揮產業扶貧優勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產業主陣地”的發展戰略，對農村貧困户加大了產業扶貧和結構調整力度，逐步實現户平一畝高效經濟林園。截止目前，全縣規模以上工業企業達到71家，新增銷售過5000萬元企業14家，税收過100萬元的企業達到20家，新增高新技術企業3家，新增各類市場主體3295户，註冊各類企業277家，組建農民專業合作社213家;特色農林產業扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產業經營收入佔農業總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現代農業產業園、10個文化小鎮、26個生態農莊和家庭農場卡設;以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿xx”和“三邊三化”行動，分別創建省徑宜居村莊6個、生態村6個、綠色示範村3個、市級生態鄉鎮1個、生態村10個;“中國好空氣·xx森呼吸”旅遊廣告語成功登陸央視，全縣發展“農家樂”500多家，神峯山莊、玉泰豐分別被評為五和四農家樂，接待遊客206萬人次，實現旅遊綜合收入18.2億元。
(五)紮實推進脱貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統總結全縣試點工作成效和基本經驗，為片區攻堅提供借鑑。去年以來，我縣共計落實脱貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房户或住危房户下降16.69%;城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務教育輟學率下降0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衞生室的行政村達100%，有合格鄉村醫生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生佔比達87%;羣眾生活環境得到大力改善，幸福感日益增強。
(六)紮實推進片區區域發展與扶貧攻堅工作。完善年度片區區域發展規劃編制工作，着力推進基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、生態環境建設等項目建設，規劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養老服務點34個，新改擴建鄉鎮福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017户,新建特色產業基地45個,實施教育、衞計、文化、信息化等項目建設65個，農村互聯網覆蓋率92.8%。
(七)紮實推進扶貧開發機制創新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區攻堅與精準扶貧相結合。在片區攻堅上突出加快區域基礎設施建設、產業發展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態化管理，完善直扶到村到户到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區重點村建設為平台，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區域和最困難人羣傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現區域整體脱貧致富;積極探索城鄉經濟統籌和“四化”協同發展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發的新亮點;不斷創新產業扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉村旅遊扶貧、美麗鄉村試點項目傾斜，積極探索鄉村旅遊扶貧、旅遊扶貧共建示範區的新思路。
(八)紮實編制“十三五”扶貧開發規劃。將扶貧開發納入全縣“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發專項規劃文本。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區重點村建設項目1750萬元，易地扶貧搬遷到户試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產業扶貧到户試點項目3000萬元，片區扶貧基礎設施建設項目2500萬元，鄉村旅遊扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業務培訓項目1000萬元，老區連片開發、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省徑貧困村78個，佔全縣行政村總數的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，佔農村常住人口的36.13%。由於基礎差、底子薄，全縣經濟社會發展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脱貧致富，迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出，到20xx年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脱貧致富，讓全縣40萬人實現不含“水分”的全面小康，扶貧開發任務非常艱鉅。
(二)貧困人口分佈零散，開發難度大。儘管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示範村的貧困人口大幅減少，城鄉面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分佈在海拔較高的邊遠山頭村。要實現全縣全面整體脱貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業佈局難、扶貧成本高、脱貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎設施條件落後，脱貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數分佈在交通不暢的邊遠山頭村，羣眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用説實現“户户通公路”的目標。由於交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難羣眾的生產發展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常複雜，返貧現象凸顯。我縣屬自然災害多發地區，返貧機率高，穩定脱貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫療問題而致貧，有的貧困户人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據調查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現象在全縣貧困羣體中均佔較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。
(五)內生動力不足，脱貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟，經濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發需求。村級集體經濟薄弱，貧困農户自身脱貧能力低，部分農户扶貧開發主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創新不敢深入，扶貧開發缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創新項目在扶貧審計上不能過關，基層幹部為了個人安全和規避風險，不敢試險創新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計後，大多數扶貧專幹思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困户的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態下，作為貧困縣和全省脱貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發展觀為統領，高揚創新發展主旋律，錘鍊苦幹實幹硬作風，圍繞扶貧攻堅和脱貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，紮實推進精準扶貧工作再上新台階。
(一)貫徹實施扶貧開發戰略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於精準扶貧的戰略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰略頻道不變，動態推進實施扶貧項目工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產業扶貧工作，把“增收支柱”築起來。依託扶貧資源秉賦，大力發展以茶業、藥材等為主導的科技環保型扶貧產業，以山莊、農場等為主體的綠色生態型扶貧產業，以人文、山水等為支撐的養生休閒型旅遊扶貧產業，以畢昇文化為統領的多元結構型文化扶貧產業，促進扶貧特色產業提檔升級，把貧困羣眾脱貧致富的產業支柱築起來。
(三)加速推進體制機制創新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發展大旗，立足豐富的生態資源，全地域、全區域、全時域、全領域發展旅遊，創新旅遊扶貧模式，走有山區特色的城鄉一體化發展道路。把全域旅遊與基礎扶貧相結合，紮實推進基礎設施建設和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅遊扶貧村和美麗鄉村示範村建設，把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脱貧的要求貫穿到扶貧開發全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困户、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困户等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脱貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照20xx年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節點目標，把扶貧開發納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發力抓落實，不脱貧、不脱鈎，切實把扶貧主體責任擔起來。
xx年，市委、市政府、區委、區政府提出的農村人力資源開發的目標、任務是：全區轉移輸出農村富餘勞動力14．9萬人；培訓轉移1．5萬人，其中引導性培訓1．25萬人，技能性培訓0．25萬人；實現務工工資性收入10．88億元；加強外出務工人員維權服務和留守羣體的調查研究；聘請律師事務所為外出務工人員提供維權服務和完善勞務聯絡點；完成以上調研報告；建立完善勞務信息平台；開通縣級農村人力資源網；開辦農民工夜校培訓；成立農村人資源開發促進會。
一、全年工作情況
（一）落實目標責任的安排。年初，農村人力資源開發辦與20個保障所簽訂了責任制；制定了xx年度轉移培訓3400人的任務分解、目標責任制、實施方案，報分管副區長批准，落實給7個單位（區高級職業中學、區婦聯、區殘聯、大山包鄉、盤河鄉、青崗嶺鄉、北閘鎮）實施，並與這7個單位簽訂了責任制；各項目實施單位呈報了項目實施方案和培訓計劃，區農村人力資源開發辦上報上級主管部門並轉送相關部門。
（二）加強日常監管與服務工作，確保目標責任順利完成。我辦牽頭，在區政府分管領導帶領下、組織財政、審計、扶貧對7個項目實施單位的培訓情況實行跟班聽課制、強化項目實施單位的痕跡管理監督及跟蹤管理服務的監督檢查；並根據有關文件精神，積極協調各部門，及時的解決各實施單位培訓經費的撥付，保證各實施單位穩定、有序地開展轉移培訓工作，至九月底，示範基地項目400人培訓轉移任務與大面扶貧3000人培訓轉移任務已順利完成。
（三）協調相關部門，完成項目驗收考核工作。9月21日至29日，由我辦牽頭，組織財政、審計、扶貧等相關部門對7個項目實施單位進行驗收考核。考核程序按照：⑴聽取彙報、⑵查閲材料、⑶反饋意見三個步驟分別對各項目實施單位進行驗收考核。在驗收考核過程中，對各實施單位從培訓（實施方案、計劃、過程）到轉移（輸送培訓人員）每一個環節都認真仔細地作了檢查，指出了存在的問題，提出了整改意見，通過驗收考核各實施單位都較好地完成了xx年度項目的培訓轉移任務：區高級職業中學加強與昆明市農校、江蘇省電子工業學校、蘇州、上海、東莞、深圳等地的企業採取校校聯辦、校企聯辦的方式培訓轉移，對輸送到深圳伊仕達、米奇等電子廠的務工人員，每批派2人駐企業追蹤管理，兩個月換一批管理人員；青崗嶺鄉以煤礦、砂石料廠等培訓轉移；大山包鄉以建築企業、服務業、花椒、魔芋深加工培訓轉移；盤河鄉以建築業、煤礦業培訓轉移；北閘鎮以華益貿易公司、砂石料廠、三艾磨芋廠等企業培訓轉移；區殘聯與浙江諸暨市襪子縫頭廠區殘聯組織對浙江諸暨市襪子縫頭廠、昆明森虎工貿有限公司的殘疾務工人員中秋節慰問，受到務工人員的熱烈歡迎。昆明森虎工貿有限公司、昭通市永孜堂製藥有限公司等企業培訓；區婦聯以夜校形式就地培訓轉移。
10月下旬，我辦與7個項目實施單位接受了區審計局派出的審計小組，對xx年度_____區貧困地區（示範基地）勞動力培訓轉移項目專項資金的撥付與使用情況進行就地審計，審計結果符合財經法規的規定，通過審計。
（四）積極開展維權服務工作。上半年，結合《勞動合同法》的普法宣傳，區內維權主要做了兩件事，一是與區婦聯一道在永豐鎮三甲村、舊圃鎮舊圃村組織了培訓宣傳活動，培訓務工人員500餘人，散發各種資料一萬餘份；二是與區人勞局一道，在體育館前舉行《勞動合同法》解説宣傳活動，對《勞動合同法》的摘要進行現場廣播，散發《務工守則》5000餘冊，《勞動合同法》的摘要資料xx0餘份，發放宣傳日曆10000份。
區外維權圍繞“建站設點”開展工作。“建站”就是，4月20日，區政府在駐昆辦加掛“_____區駐昆對外勞務聯絡工作站”牌子，原駐昆辦主任兼工作站主任，新調一名專職人員到工作站工作，工作站制定了工作職責；“設點”就是，二月初，隨着外出務工高峯的到來，我區在積極組織勞務輸出的同時，高度重視在輸入地建立勞務維權聯絡點的建設。首先與福建省莆田市荔城區、秀嶼區兩區政府建立了長期的勞務夥伴合作關係，荔城區派一名副科級幹部在我區掛職，負責聯絡勞務輸出，特別是在輸入地的維權工作；秀嶼區就業局合作承諾中，維權工作也擺在重要位置。其次，區高級職業中學作為重要的輸出單位，在校企聯辦的協議中，把維權工作擺在首要位置，現在廣東省伊士達電子廠每批派兩名教師駐廠管理，兩個月換一批，保證了鞏固率在98%以上。第三，在輸出人員比較集中的企業，如廣東省清遠市毅力集團，現有我區務工人員1500餘人，我們與務工人員代表陳平、陳太武、李大花等保持經常聯繫。一年來，人力辦區內、區外維權工作有了實質性進展。
（五）日常工作。⑴收集、整理、發佈用工信息。自1月以來，我辦共收到用工信息300餘條，與用工企業直接洽談80多次，電話聯繫300餘次，發佈70多家企業的用工信息。⑵積極爭取新項目，做好促進會的籌備工作。完成“陽光工程”項目的申報；根據市上安排，擬定了成立農村人資源開發促進會的有關章程，及其它相關材料的籌備工作。⑶按時按質完成上級部門安排的相關工作。一是按照市上的安排，對我區獲取職業資格證書的務工人員做了統計調查，通過協調農業、教育、煤炭、經貿、安監、市企協等近十個部門，統計出持證務工人員23110人。二是根據國家和省評選先進集體和先進個人的要求，上報宇龍建築有限責任公司為國家級創業之星先進個人，並獲表彰；上報_____區農村人力資源開發辦公室、宇龍建築有限責任公司、明飛旅遊食品公司等三家省先進集體材料；上報蔡鳳存、楊德權二人省先進個人材料，並受表彰。三是完成到四川省汶川等受災縣務工人員情況調查。四是按時上報月、季報表工作。五是按照市、區政府、市人力辦文件通知，對受金融危機影響返鄉農民工做了調查，我區返鄉農民工1459人，佔省內、外外出務工78636人的1。8%，通過對調查瞭解，多數返鄉農民工或因看望老人、結婚、農收及其它事由而返鄉，少數因企業停產、倒閉返鄉的農民工明年都有繼續外出務工的打算，此次金融危機對我區外出務工人員影響不算突出。
（六）信息公開、電子政務建設有序進行。為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民羣眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我辦派專人蔘加了信息公開培訓學習，按照信息公開條例，及時公開、更新我辦工作信息。
為提高政府辦公效率，實現無紙化辦公的精神。今年我辦派兩名工作人員參加了電子政務的培訓學習，確保在明年實現電子政務的正常運行。
（七）人力資源辦自身建設不斷加強。自4月我辦單列辦公以來，擬定了辦公室工作制度及我駐昆辦工作制度；認真組織學習，貫徹落實省、市、區有關文件精神，不斷提高本部門幹部、員工的政治、業務、思想素質，建立完善的部門工作職能職責；積極開拓部門業務，初步形成了日常工作，項目實施，追蹤維權服務、培訓轉移的組織、信息傳播、網絡平台建設等工作機制。
二、存在的問題
1、外出務工人員流動性較大，地方財政困難，經費投入不夠，制約着政府對農村富餘勞動力轉移培訓的服務管理工作；缺少完善的政策配套措施，對外出務工人員服務管理尚未建立有效協調的管理機制；輸出地與輸入地的跨地區協調合作有待進一步擴大和加強。
2、成立_____區農村人力資源促進會。根據市上的考核要求，縣（區）今年要成立農村人力資源促進會。現材料準備工作基本就緒，需區委研究決定。
3、人力資源開發辦自4月根據領導安排單列以來，由於沒有交通工具，工作開展比較困難，墾請區政府幫助解決車輛編制一輛。
三、下步工作打算
1、積極協調有關部門，加強對承擔培訓任務的項目實施單位的檢查、指導、驗收，確保培訓項目順利完成。
2、積極籌備、完善_____區農村人力資源開發促進會的相關工作。
3、收集、整理、發佈用工信息，做好有序輸出的準備工作。
4、加強對外聯絡機制建設，協調相關部門做好農民工維權工作。
5、開展農村留守羣體、農民工生活狀況的調研。
6、針對金融危機對中國經濟的影響，在明年初加強調研工作，為我區勞動力輸出做出更大貢獻。
7、鑑於目前農村勞動力轉移的格局主要是能人帶動為主，創立農村勞動力 “務工能人”、“創業之星”表彰制度。
8、按照市區有關要求，加強自身建設。建立完善政務信息公開網站；基本形成電子政務辦公；加強檔案管理等常規工作。
××古鎮保護與開發工作，在縣委、政府和××古鎮保護與開發領導小組、指揮部的正確領導下，在古鎮開發各成員單位及社會各界人士的支持幫助下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據《××××古城保護性詳細規劃》，按“恢復風貌、浮現文化、適度配套、和諧發展”的原則，高端高品位進行文化挖掘、整理、打造，高質量高標準進行項目設計和建設，努力將××古鎮特有的民族文化資源轉化為現實生產力，打開××民族文化旅遊產業新局面，為全縣經濟社會建設注入新動力。
一、2022年主要工作
（一）加強學習，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。按縣委深入學習實踐科學發展觀活動要求，結合××古鎮保護與開發工作實際，紮實開展學習實踐活動，通過活動的開展，解放了思想，更新了觀念，找準了制約和影響古鎮發展的問題，明晰了癥結，看到了差距，理清了思路，明確了目標，振奮了精神，黨員幹部受到了教育，科學發展上了一個水平，人民羣眾得到了實惠，促進了部門機關各項工作順利開展。
（二）加強宣傳，促進保護開發。一是利用××村、組幹部會議、小組會議及入户走訪等形式，開展××古鎮保護與開發利用宣傳工作，使老百姓瞭解開展古鎮保護與開發工作的目的意義和
在市委、政府的正確領導下，本人認真學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市委擴大會議精神，結合本職工作，團結同志，發揚求真務實、艱苦奮鬥、開拓創新精神，為我市農業綜合開發可持續發展努力工作。下面，本人把今年以來，在德、能、勤、紀、廉等方面的表現做總結匯報，向各位領導和同志們進行述職。
一、加強思想政治學習，提高政治理論水平
理論學習方面：本人始終堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，參加了市委黨校的第一期鄉科班和第四期十七會議精神培訓班，通過學習，深刻領會其精神宗旨，並與實際相結合，將其落實到實實在在的工作中，為羣眾多辦事、多辦實事。其次不斷加強業務知識學習，如今年8月參加了地區農業開發系統組織的農業開發業務知識培訓，對農業開發的各項新政策、新舉措及時把握，使之成為自己工作的助手、工具，為做好農業綜合開發工作打下良好的理論基礎。通過學習，能夠做到正確的行使人民賦予的權力和履行好自己的義務，做到堅持原則，公道正派，遵守社會公德和職業道德，嚴守紀律，提高工作效率。
政治思想方面，做為一名黨員幹部，始終牢記自己是一名共產黨員，首先在政治、思想上果斷擁護黨的各項方針政策，自覺同黨中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行動上認真貫徹執行市委政府的各項決定、決議，並努力完成市委政府下達的各項任務，確保政令暢通。具體到實際工作中就是要做到識大體、顧大局，要有全局意識，服務、服從全局利益。在大是大非問題上，做到熟悉不含糊，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟鮮明，立場堅定，態度明確，果斷反對民族分裂和非法宗教活動，樹立“三個離不開”思想，做到不信教，不參加任何宗教活動。
二、組織領導和工作作風方面
工作作風較紮實。由於農業開發項目區實施地點在各鄉鎮這一特點，為熟悉把握項目區的基本建設內容和具體情況，就要求我們必須深入到基層，到項目區把握瞭解情況，進行項目規劃並組織實施。在工作中做到實事求是，堅持原則。做為一名機關副職領導，本人能夠自覺當好領導的助手和參謀，擺正自己的位置，要求職工同志們做到的，首先自己要做到，履行好自己的義務，搞好團結，服從組織。
三、業務和工作情況
農業綜合開發工作是國家保護農業發展，改善農業資源利用現狀，優化農業結構，改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，增加農民收入的一項重要舉措。同時，也是我市農業和農村經濟發展、財政支出的重要組成部分。塔城市農業綜合開發工作根據市委、政府的統一安排和部署，我們主要做了對土地治理項目和產業化經營項目的爭取立項工作和項目的組織實施工作。
（一）農業綜合開發項目收尾工作和項目中期檢查驗收工作
共有兩個開發項目：恰夏鄉1萬畝中低產田改造項目和塔城綠源公司1200噸保鮮庫項目。
1、恰夏鄉1萬畝中低產田改造項目，該項目從四月開始項目前期預備工作開始，到10月，已修建防滲渠35公里（其中項目區外18公里），配套渠系建築物162座，營造防護林500畝，截止目前此項目已基本完工。
2、塔城綠源公司1200噸保鮮庫貯藏項目，該項目已已於就完成保鮮庫、保温房、淨菜加工、車間及配套設施的建設。項目資金已於年初撥付到們，該項目已竣工。
在以上兩個項目的實施過程中，本人蔘與了項目實施地點的選定，項目前期預備、彙報、實施方案的起草制定，以及項目區防滲渠質量監測、渠系配套質量檢查等工作。該項目今年已順利通過了自治區和地區組織的中期檢查驗收工作。
（二）項目建設工作
塔城市農業綜合開發有一個土地治理項目，即阿西爾鄉0.8萬畝中低產田改造項目，根據領導分工，本人在本年度分管開發項目單項工程的實地堪察設計及項目工程質量。根據對項目的招投標選擇了有墊資能力的，而且是信譽好的工程隊。施工過程中嚴把質量關，杜絕“豆腐渣工程”。截止目前為止，此項目的防滲渠襯砌及配套設施工程已全部完工，正在等待相關部門的驗收。塔城市的另一個重大項目是錫伯圖中型灌區項目，此項目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察設計，實施方案的編制及各個標段的招投標工作。
（三）項目爭取項目庫建設等工作
的項目申報工作，將繼續緊緊圍繞市委年初制定的“六個決定”為指導，經市農牧領導小組充分醖釀，土地治理項目以喀拉哈巴克鄉為重點進行申報，產業化經營項目以塔城地區綠源公司1萬噸果蔬氣調保鮮庫擴建項目為重點進行申報。其次還加強項目庫的治理，項目庫始終按規劃一批、儲備一批、實施一批的原則，實行動態治理，及時調整補充，申報項目時優先從項目庫中擇優選取項目。
四、廉潔自律方面，加大學習力度，提高思想熟悉。
一
xx年年在市委、政府的正確領導下，本人認真學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市委擴大，結合本職工作，團結同志，發揚求真務實、艱苦奮鬥、開拓創新精神，為我市農業綜合開發可持續發展努力工作。下面，本人把今年以來，在德、能、勤、紀、廉等方面的表現做總結匯報，向各位領導和同志們進行述職。
一、加強思想政治學習，提高政治理論水平
理論學習方面：本人始終堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、dxp理論，認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，參加了xx年年市委黨校的第一期鄉科班和第四期十七培訓班，通過學習，深刻領會其精神宗旨，並與實際相結合，將其落實到實實在在的工作中，為羣眾多辦事、多辦實事。其次不斷加強業務知識學習，如今年8月參加了地區農業開發系統組織的農業開發業務知識培訓，對農業開發的各項新政策、新舉措及時把握，使之成為自己工作的助手、工具，為做好農業綜合開發工作打下良好的理論基礎。通過學習，能夠做到正確的行使人民賦予的權力和履行好自己的義務，做到堅持原則，公道正派，遵守社會公德和職業道德，嚴守紀律，提高工作效率。
政治思想方面，做為一名黨員幹部，始終牢記自己是一名共產黨員，首先在政治、思想上果斷擁護黨的各項方針政策，自覺同黨中心、同市委、政府保持高度一致。其次，在行動上認真貫徹執行市委政府的各項決定、決議，並努力完成市委政府下達的各項任務，確保政令暢通。具體到實際工作中就是要做到識大體、顧大局，要有全局意識，服務、服從全局利益。在大是大非問題上，做到熟悉不含糊，態度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟鮮明，立場堅定，態度明確，果斷反對民族分裂和非法宗教活動，樹立“三個離不開”思想，做到不信教，不參加任何宗教活動。
二、組織領導和工作作風方面
工作作風較紮實。由於農業開發項目區實施地點在各鄉鎮這一特點，為熟悉把握項目區的基本建設內容和具體情況，就要求我們必須深入到基層，到項目區把握瞭解情況，進行項目規劃並組織實施。在工作中做到實事求是，堅持原則。做為一名機關副職領導，本人能夠自覺當好領導的助手和參謀，擺正自己的位置，要求職工同志們做到的，首先自己要做到，履行好自己的義務，搞好團結，服從組織。
三、業務和工作情況
農業綜合開發工作是國家保護農業發展，改善農業資源利用現狀，優化農業結構，改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，增加農民收入的一項重要舉措。同時，也是我市農業和農村經濟發展、財政支出的重要組成部分。塔城市農業綜合開發工作根據市委、政府的統一安排和部署，我們主要做了對土地治理項目和產業化經營項目的爭取立項工作和項目的組織實施工作。
（一）_____*年農業綜合開發項目收尾工作和項目中期檢查驗收工作
2、塔城綠源公司1200噸保鮮庫貯藏項目，該項目已已於xx年就完成保鮮庫、保温房、淨菜加工、車間及配套設施的建設。項目資金已於xx年年年初撥付到們，該項目已竣工。
在以上兩個項目的實施過程中，本人蔘與了項目實施地點的選定，項目前期預備、彙報、的起草制定，以及項目區防滲渠質量監測、渠系配套質量檢查等工作。該項目今年已順利通過了xx年年自治區和地區組織的中期檢查驗收工作。
（二）xx年項目建設工作
塔城市xx年年農業綜合開發有一個土地治理項目，即阿西爾鄉0.8萬畝中低產田改造項目，根據領導分工，本人在本年度分管開發項目單項工程的實地堪察設計及項目工程質量。根據對項目的招投標選擇了有墊資能力的，而且是信譽好的工程隊。施工過程中嚴把質量關，杜絕“豆腐渣工程”。截止目前為止，此項目的防滲渠襯砌及配套設施工程已全部完工，正在等待相關部門的驗收。xx年年塔城市的另一個重大項目是錫伯圖中型灌區項目，此項目在今年主要完成了其主要水利工程的堪察設計，的編制及各個標段的招投標工作。
（三）2022年項目爭取項目庫建設等工作
2022年的項目申報工作，將繼續緊緊圍繞市委年初制定的“六個決定”為指導，經市農牧領導小組充分醖釀，2022年土地治理項目以喀拉哈巴克鄉為重點進行申報，產業化經營項目以塔城地區綠源公司1萬噸果蔬氣調保鮮庫擴建項目為重點進行申報。其次還加強項目庫的治理，項目庫始終按規劃一批、儲備一批、實施一批的原則，實行動態治理，及時調整補充，申報項目時優先從項目庫中擇優選取項目。
四、廉潔自律方面，加大學習力度，提高思想熟悉。
一年來，本人能夠自覺學習地市紀委有關幹部廉潔自律和廉政建設的有關條例、規定。自覺遵守國家關於領導幹部廉潔自律的有關規定和貫徹執行黨風廉政建設責任制的有關規定。時刻牢記“兩個務必”，從思想高度充分熟悉廉潔自律的重要性，增強拒腐防變能力，在大是大非面前保持頭腦清醒。作為分管外業的領導，首先在思想上牢固樹立為民辦實事的思想，嚴把工程質量關，對不按照施工程序施工，或偷工減料者，責令改正，切實保證工程質量，果斷杜絕“豆腐渣工程”，在這期間，難免會碰到單位或個人的想通過人情關係從而達到自己的目的的事情，每次我都是果斷予以回絕，從未接受與行使職權有關的單位和個人以及企業提供的各類獎金，確保項目工程保質保量如期完工。其次，為使用好項目資金，對每一處工程進行認真測算，保證資金最大限度發揮作用。作為一名黨員，積極參加財政局黨支部召集的各項學習和專題民主生活會，開展批評與自我批評活動，廣泛開展徵求意見活動，查找問題並及時糾正。在單位以身作則，做好表率，始終保持共產黨員的政治本色。總而言之，做為一名基層單位領導，本人能夠在日常的工作、學習、生活中，始終牢記自己是一名共產黨員，始終規範自己的言行，嚴格要求自己，做到不利用職務的影響謀取不正當利益，不以權謀私、假公濟私，做到令行禁止。能夠按照規定的作息時間，按時上下班，做到有事請假。
xx年扶貧與農業綜合開發工作總結
地區xx年扶貧與農業綜合開發
工作總結及xx年年工作計劃
xx年，地區扶貧與農業綜合開發工作在地委、行署的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和扶貧與農業綜合開發兩大任務，從機關政治思想建設、作風整頓和業務建設兩方面入手，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，開拓創新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農發資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農發項目實施超前20％以上完成年內建設任務。與此同時，先後榮獲地、市兩級社區幫扶共建先進單位、地區計劃生育工作先進單位、團結路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現就全年工作總結如下：
一、關於扶貧工作
xx年，地區的扶貧開發工作堅持“以人為本，進村入户，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入户項目和基礎設施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087户，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區整村推進的驗收標準。
主要工作及成效：
1、加強領導，實行扶貧目標責任制。地委高度重視扶貧開發工作，在今年2月召開的地區三級幹部工作大會上，將扶貧開發工作目標任務列入地區綜合考核重要內容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領導就今年全地區6千多名低收入貧困人口擺脱貧困、25個重點村達到自治區整村推進建設標準簽訂扶貧目標責任狀，加強組織領導，在全區形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責”的原則，將xx年低收入貧困人口脱貧計劃、整村推進計劃任務納入各鄉綜合考核責任書，作為各鄉年終考核的重要內容，加強領導，落實責任，實行嚴格的扶貧目標管理，從縣、鄉到村都簽訂扶貧目標責任狀，做到扶貧開發工作任務層層分解落實到鄉、村，形成了任務明確，責任到人、齊抓共管的良好局面。
2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內容，理清發展思路。按照《自治區扶貧開發重點村建設驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設內容開展缺項補項調查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區整村推進實施方案”，地區與各縣(市)、縣與各鄉(鎮)、各行業責任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責任書》，落實相關責任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(鎮)和幫扶單位xx年績效考核的重要內容，積極發動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標準建設。地區認真組織地、縣兩級各行業部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衞生室6個，修建文化室5個，修建貧困農牧户住房27套，改良農田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農牧户255户1775人。四是加強與計劃生育、殘聯、婦聯、勞動和社會保障等部門的協作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生户、婦女兒童和弱勢羣體的特殊政策和關懷落到實處。
3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困户的扶持力度。在編制xx年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區養殖業、種植業的產業優勢和各鄉村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區今年計劃6千名低收入貧困人口擺脱貧困的重點，安排種養業到村入户項目資金948萬元，佔資金總量的66%；二是充分考慮全區25個重點村達到自治區整村推進“三個五”建設標準的工作重點，安排整村推進建設資金1233萬元，佔資金總量的86%。三是對重點村中生產生活條件特別差的“空殼村”，安排發展村集體經濟項目資金217萬元，佔資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，着力解決重點鄉、村經濟社會發展和貧困農牧民脱貧致富的突出問題，提高扶貧開發整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經濟與社會全面協調發展。
4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區部門包村幫扶工作領導小組，統領協調並組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標責任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標責任狀，由地區部門包村幫扶工作領導小組負責部門包村幫扶工作的組織實施、監督檢查和目標考核。三是制定實施《阿勒泰地區部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標、任務。四是以制度建設和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導制和駐村幹部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關制度規定，深入包村點，在幫助重點村理清發展思路，落實項目資金、完善各項制度建設、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質性階段。截止目前，全區各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發土地5500餘畝，購買生產畜禽8700頭（只），建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施28座，整修鄉村道路8公里，轉移勞動力690人，培訓農牧民377人，資助貧困學生26名。
與此同時，中央、自治區的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調研，並將重點鄉、村基礎設施項
目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70户貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。
5、加大培訓力度，不斷提高貧困户脱貧致富能力。我區高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，並取得實效。一是將貧困農牧民科技培訓與整村推進工作緊密結合起來，以貧困農牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設效果的落實；二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業產業化龍頭企業及重點村富餘勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業技術技能，多渠道增加經濟收入；三是將科技培訓與種植業、養殖業等農牧業實用技術推廣結合起來，增強貧困農牧民掌握實用技術的本領；四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。今年內共落實財政科技培訓項目38個，科技培訓資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區舉辦種植業、養殖業、技術技能、職業技能等各類培訓班35期，培訓農牧民5600人次，發放科技資料1995份。通過科技培訓，不斷提高重點鄉、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脱貧致富的本領。
6、嚴查嚴管，確保項目資金安全高效運行。地區辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉、村開展督促檢查及扶貧調研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區統一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉村基層幹部和羣眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監督、輿論監督、羣眾監督有機結合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩步推進全區整村推進工作。
二、關於農發工作
xx年，地區的農業綜合開發工作按照“不斷提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收，促進農村經濟社會和諧發展，推進社會主義新農村目標任務的實現”這一新思路，大力實施以中低產田改造和產業化經營項目為主的農業綜合開發項目建設，項目數量和投資規模逐年加大，為地區農業和農村經濟的持續穩定發展注入了強勁動力，成為了農業增效、農民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產業化經營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。
主要工作及成效：
1、以服務新農村建設為重點，認真編制農業綜合開發“十一五”規劃。為切實編制好農業綜合開發“十一五” 規劃，保證規劃的科學合理性和實際可操作性，我辦結合實際，努力找準農業綜合開發與新農村建設的結合點，按照農業綜合開發“統籌規劃、先易後難，突出重點、兼顧一般，規模開發、注重效益”的總體原則，依照自治區農業綜合開發“十一五”規劃和阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，在各縣農業綜合開發“十一五”規劃的基礎上，經多次調研評估後編制完成。農業綜合開發“十一五”規劃的編制，為今後農業綜合開發科學選項、科學立項提供了可靠依據。
2、以提高項目質量為核心，紮實推行土地治理項目公開統一招標。針對以前年度各項目縣（市）工程發包和監理招標不統
一、不規範，出現邀標、議標等違規和不符合《國家農業綜合開發項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區農業綜合開發項目工程招投標實施細則（試行）》的現象，為體現公開、公平、公正和誠實守信原則，經研究，由地區農發辦和各縣市農發辦聯合組成的地區農業綜合開發項目招投標領導小組推薦有資質的招標代理機構統一依章照規辦理各項目縣工程招標工作。招標領導小組和紀檢、監察、檢察等執法執紀部門共同對招標工作全過程實施行業監督和指導。全區10箇中低產田改造項目均嚴格按法定規程進行了統一公開招標，做到了“三公開”、“三滿意”。
3、以農發資金為主線，堅持多措並舉、多方融資的投入機制。針對我區農業基礎設施落後，地縣兩級財力匱乏，國家對農發投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業綜合開發投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農業綜合開發，積極申報項目區覆蓋範圍內財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農水項目資金捆綁投入，發揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業等行業部門項目資金與農業綜合開發資金配套使用，統籌安排；三是在資金使用上以農業綜合開發資金為主，保證農業綜合開發資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農業綜合開發項目區的財政扶貧、以工代賑和行業部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。
4、以嚴格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發項目按時保質保量完工，發揮預期效益，所有項目均嚴格執行項目法人負責制、工程監理制和招投標制。工程施工中，採取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法，抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟着項目走”，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監督，有力保證了資金的專款專用。
5、以嚴查互查互評為基礎，完成農發三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關，關係到國家、自治區今後對我區農發的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，並下發《阿勒泰地區xx-xx年國家農業綜合開發竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，採取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建後效益及運行管護情況等。並根據《國家農業綜
合開發竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區的驗收，地區驗收結束後，我辦領導又多次帶領業務人員深入項目區檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質量達不到驗收標準的責令其返工，直至達到驗收標準為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，並多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發系統工作人員的共同努力，年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發的積極性，根據國家農發辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規淘汰、適時退出”的新機制，地區農發辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業綜合開發xx年業務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數不變的情況下，採取“末位暫停、違規淘汰”的辦法，對優等和末位項目縣實行調進和調出，實現獎優罰劣、動態管理。
7、以農牧民增收為着力點，加大產業化龍頭企業的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業綜合開發產業化經營工作，推動農業生產發展，促進農牧民增收。近幾年，我辦立足資源優勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業和特色種養基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮奶牛養殖、福海冷水魚養殖和華海農業特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業的整體效益，發揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高於非項目區300多元。
三、與時俱進，勇於實踐，全面加強自身建設
今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內強素質外樹形象為重點，以學習型機關為抓手，持續不斷地抓了單位領導班子自身建設、幹部隊伍建設、規章制度建設、精神文明建設等工作，統籌兼顧，突出重點，整體推進，並在地委行署的統一部署下，重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業務學習，提高幹部隊伍整體素質。
我辦以提高幹部隊伍的政治理論和業務能力為出發點，組織全體幹部系統學習黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區第七次黨代會精神，進一步提高幹部的理論修養和大局意識。同時針對扶貧和農發政策性強的特點，開展扶貧農發培訓班，加強業務學習，交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下，還要確保送業務骨幹出去學習，提高業務能力，增長見識。今年我辦選派2名業務骨幹出疆學習，1名在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓，以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真紮實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高，各項學教活動豐實多彩、深入人心，紮實有效真正使全體幹部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變，圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務，取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統管理資金項目多，政策性強，易發生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員幹部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區《xx年地區領導幹部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪裏，教育就抵進到哪裏，制度就規範到哪裏。在紮實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上，為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員幹部廉潔自律知識測試和競賽，並取得較好成績。
4、學法知法、依法行政。為提高全體幹部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學習計劃要求，經常性、制度化地組織學習有關文件精神、領導講話要求和法律常識讀本，從建設法治國家、法治政府和依法行政促穩定的高度，引領大家充分認識學法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體幹部嚴格依法行政，完成“五五”普法任務打下了良好的基礎。
5、積極參與社區建設和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導下，緊緊圍繞扶貧農發發各項工作，堅持“明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續不斷的強調安全防範和保密教育。二是堅持節假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產的安全。四是狠抓治安環境治理，全年沒有發生一起治安案件，也沒有發生一起刑事治安案件，獲評社區 “四星級”共駐共建單位。
四、存在的主要問題
扶貧方面：一是由於管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協調落實扶貧貼息貸款機制不健全。農行發放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁複，導致部分縣（市）扶貧部門與農行部門協調落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規模小。
二是部分整村推進重點村基礎差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業部門，資金落實難度大。
農發方面：一是由於農業綜合開發事業費不落實，地縣兩級經費困難，農業綜合開發工作難以為繼，中長期規劃工作進展緩慢。
二是有償資金回收難度大。近兩年，我區正處在還款高峯期，加之農作物連年受災，生產成本高，農產品價格走低，農牧民還款能力低。
五、xx年年工作思路及計劃
（一）扶貧開發工作
xx年年扶貧開發工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，
落實科學發展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩一增”（穩步實施整村推進和穩定解決貧困農牧民温飽、多渠道增加重點村農牧民經濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產生活條件。xx年年全區計劃穩定解決835户4609名貧困人口温飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區整村推進“三個五”建設標準，加快社會主義新農村建設步伐。具體抓好以下幾項工作：
1、認真貫徹落實中央、自治區扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設步伐。
2、進一步完善扶貧開發整村推進、低收入貧困户脱貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規範化管理等各項制度建設，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發各項政策措施。
3、繼續強化與計生、婦聯、勞動、畜牧學校、殘聯、共青團等部門的協作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。
4、認真總結扶貧工作新經驗，積極探索扶貧開發的新路子研究解決新時期出現的新問題，推動扶貧開發工作上一個新台階。
5、紮實做好扶貧開發項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。
6、加強扶貧開發各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發工作，在全地區形成參與和支持扶貧開發良好的社會氛圍。
7、創新工作，力求在產業化龍頭企業扶持和扶貧新路上有新突破。
（二）農業綜合開發工作
xx年年農業綜合開發工作思路：全面貫徹落實國家、自治區農業綜合開發工作會議和農村工作會議精神，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，加強農牧業基礎設施建設，改善農業生產基本條件和生態環境，大力扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織，促進農業增效、農牧民增收，堅持“三個突出”（突出優質農產品基地建設，突出農業基礎設施建設，突出產業化龍頭項目建設）；發揮“三個作用”（發揮農業綜合開發在全地區的樣板作用，二是發揮在地區產業化經營龍頭的示範作用，三是發揮農業綜合開發在地區農業和農村經濟發展中的先導作用），為構建農村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：
1、適時專題召開農業綜合開發工作會議，總結經驗，探索農業綜合開發在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準農業綜合開發與新農村建設的結合點，充分發揮農業綜合開發在新農村建設中的作用。
2、組織實施好xx年年開發項目項目計劃批覆，按期完成實施方案並組織各縣進行統一公開招標。同時協同地區財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。
3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。對竣工項目，繼續加強項目建後管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數清，確保開發項目區的現代化示範作用。
4、加強調查研究，提高工作質量。經常深入項目區進行實地調研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數據、有結論的調研材料，為今後改進工作方法和提高管理水平提供依據
5、加大宣傳和培訓力度，努力提高農發系統工作人員的整體素質。一是加大宣傳力度，採取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業綜合開發工作情況。二是強化培訓，提高農業綜合開發隊伍整體素質，保證農業綜合開發事業健康有序發展。
扶貧與農業綜合開發辦公室
xx年10月25日
二〇一一年是實施“xx”規劃的開局之年，也是我縣推進經濟社會轉型跨越、先行發展的重要一年。一年來，我辦在省、市農發部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的認真監督下，以科學發展觀為統領，認真貫徹縣第十二次黨代會和xx屆人代會精神，以建設高標準農田示範工程和扶持農業產業化龍頭企業為重點，向優質糧食和新型蓮菜兩大產業傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實幹，圓滿地完成了各項工作任務，為我縣現代農業基地建設作出了積極貢獻。
主要工作完成情況
一、萬畝高標準農田建設按任務完成，我縣作為國家首批示範縣批覆的三年工程圓滿收官。
1、國家農業綜合開發高標準農田示範項目被列入了全縣xx年重點工程，是五大農業重點項目之一。我們高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，將指揮部設在第一線，進行統籌協調，嚴把質量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發任務按計劃全部完成，標誌着我縣作為國家首批高標準農田建設示範縣批覆的三年工程圓滿收官，《農業信息週刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現代農業新篇章”為題專版報道了我縣高標準農田建設的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農民報》、山西電視台、臨汾電視台分別派到我縣初建成效的高標準農田示範項目區採風，之後相繼報道了我縣開發的經驗和成果。今年項目區共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復配套舊井5眼，埋設管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農業機械6台，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術培訓xx人次。通過採取水利、農業、林業、科技措施，徹底改善了項目區基礎條件，達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的總體目標。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標準農田示範工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉受益的續村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情繫百姓、造福人民”、“情繫三農解民憂、政策到户辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公僕”的錦旗各一面，表達了項目區羣眾對開發的感激之情。高標準農田建設期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學習。
2、在趙康鎮史威村實施的市級高標準農田建設項目0.13萬畝系全縣農業系統xx年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，羣眾自籌24萬元）。主要建設內容是：新打井3眼，修復配套舊井3眼，架設輸變電線路1.7公里，埋設輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當地農業發展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業總產值95.48萬元，農民純收入總額增加51.93萬元，農民年人均純收入可增加278元。
二、千畝節水蓮藕提前竣工達效，成為全市現代農業基地升起的一顆新星。
縣委、縣政府把大力發展丁村白蓮作為優化農業產業結構，促進農民增收致富的重要途徑，實現由傳統農業向現代農業轉型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調產戰略，對包建的鄧莊鎮燕村以襄汾縣興民林業開發有限公司為龍頭，輻射帶動當地羣眾發展丁村白蓮建設。首先成功調解了蓮菜核心區500畝糾紛地，為基地核心區建設掃清了障礙，奠定了基礎；並根據蓮菜示範基地的生產需要，經科學規劃設計，鋪設4吋塑料輸水管道xx米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示範基地。其次，我們和農委及興民林業開發公司負責人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋澱考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設施節水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產業化股專抓發展設施節水蓮菜工作。申報了由興民林業開發有限公司承建的“1000畝節水蓮藕種植基地擴建”產業化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標準節水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態、觀光於一體的農業示範園。據測算，蓮菜畝均產可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現代農業基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閲。9月22日，縣作家協會、攝影家協會、書法家協會、美術家協會50餘名成員組成的採風團到此採風創作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。
地區2022年扶貧與農業綜合開發
工作總結及2022年工作計劃
2022年，地區扶貧與農業綜合開發工作在地委、行署的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和扶貧與農業綜合開發兩大任務，從機關政治思想建設、作風整頓和業務建設兩方面入手，負重拼搏，真抓實幹，與時俱進，開拓創新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農發資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農發項目實施超前20％以上完成年內建設任務。與此同時，先後榮獲地、市兩級社區幫扶共建先進單位、地區計劃生育工作先進單位、團結路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現就全年工作總結如下：
一、關於扶貧工作
2022年，地區的扶貧開發工作堅持“以人為本，進村入户，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入户項目和基礎設施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087户，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區整村推進的驗收標準。
主要工作及成效：
1、加強領導，實行扶貧目標責任制。地委高度重視扶貧開發工作，在今年2月召開的地區三級幹部工作大會上，將扶貧開發工作目標任務列入地區綜合考核重要內容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領導就今年全地區6千多名低收入貧困人口擺脱貧困、25個重點村達到自治區整村推進建設標準簽訂扶貧目標責任狀，加強組織領導，在全區形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責”的原則，將2022年低收入貧困人口脱貧計劃、整村推進計劃任務納入各鄉綜合考核責任書，作為各鄉年終考核的重要內容，加強領導，落實責任，實行嚴格的扶貧目標管理，從縣、鄉到村都簽訂扶貧目標責任狀，做到扶貧開發工作任務層層分解落實到鄉、村，形成了任務明確，責任到人、齊抓共管的良好局面。
2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內容，理清發展思路。按照《自治區扶貧開發重點村建設驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設內容開展缺項補項調查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區整村推進實施方案”，地區與各縣(市)、縣與各鄉(鎮)、各行業責任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責任書》，落實相關責任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(鎮)和幫扶單位2022年績效考核的重要內容，積極發動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標準建設。地區認真組織地、縣兩級各行業部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衞生室6個，修建文化室5個，修建貧困農牧户住房27套，改良農田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農牧户255户1775人。四是加強與計劃生育、殘聯、婦聯、勞動和社會保障等部門的協作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生户、婦女兒童和弱勢羣體的特殊政策和關懷落到實處。
3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困户的扶持力度。在編制2022年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區養殖業、種植業的產業優勢和各鄉村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區今年計劃6千名低收入貧困人口擺脱貧困的重點，安排種養業到村入户項目資金948萬元，佔資金總量的66%；二是充分考慮全區25個重點村達到自治區整村推進“三個五”建設標準的工作重點，安排整村推進建設資金1233萬元，佔資金總量的86%。三是對重點村中生產生活條件特別差的“空殼村”，安排發展村集體經濟項目資金217萬元，佔資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，着力解決重點鄉、村經濟社會發展和貧困農牧民脱貧致富的突出問題，提高扶貧開發整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經濟與社會全面協調發展。
4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區部門包村幫扶工作領導小組，統領協調並組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標責任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標責任狀，由地區部門包村幫扶工作領導小組負責部門包村幫扶工作的組織實施、監督檢查和目標考核。三是制定實施《阿勒泰地區部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標、任務。四是以制度建設和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導制和駐村幹部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關制度規定，深入包村點，在幫助重點村理清發展思路，落實項目資金、完善各項制度建設、整村推進等方面開展了大量卓有成效的`幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質性階段。截止目前，全區各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發土地5500餘畝，購買生產畜禽8700頭（只），建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施28座，整修鄉村道路8公里，轉移勞動力690人，培訓農牧民377人，資助貧困學生26名。
與此同時，中央、自治區的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調研，並將重點鄉、村基礎設施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70户貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。
5、加大培訓力度，不斷提高貧困户脱貧致富能力。我區高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，並取得實效。一是將貧困農牧民科技培訓與整村推進工作緊密結合起來，以貧困農牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設效果的落實；二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業產業化龍頭企業及重點村富餘勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業技術技能，多渠道增加經濟收入；三是將科技培訓與種植業、養殖業等農牧業實用技術推廣結合起來，增強貧困農牧民掌握實用技術的本領；四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。今年內共落實財政科技培訓項目38個，科技培訓資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區舉辦種植業、養殖業、技術技能、職業技能等各類培訓班35期，培訓農牧民5600人次，發放科技資料1995份。通過科技培訓，不斷提高重點鄉、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脱貧致富的本領。
6、嚴查嚴管，確保項目資金安全高效運行。地區辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉、村開展督促檢查及扶貧調研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區統一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉村基層幹部和羣眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監督、輿論監督、羣眾監督有機結合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩步推進全區整村推進工作。
二、關於農發工作
2022年，地區的農業綜合開發工作按照“不斷提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收，促進農村經濟社會和諧發展，推進社會主義新農村目標任務的實現”這一新思路，大力實施以中低產田改造和產業化經營項目為主的農業綜合開發項目建設，項目數量和投資規模逐年加大，為地區農業和農村經濟的持續穩定發展注入了強勁動力，成為了農業增效、農民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產業化經營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。
主要工作及成效：
1、以服務新農村建設為重點，認真編制農業綜合開發“十一五”規劃。為切實編制好農業綜合開發“十一五” 規劃，保證規劃的科學合理性和實際可操作性，我辦結合實際，努力找準農業綜合開發與新農村建設的結合點，按照農業綜合開發“統籌規劃、先易後難，突出重點、兼顧一般，規模開發、注重效益”的總體原則，依照自治區農業綜合開發“十一五”規劃和阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，在各縣農業綜合開發“十一五”規劃的基礎上，經多次調研評估後編制完成。農業綜合開發“十一五”規劃的編制，為今後農業綜合開發科學選項、科學立項提供了可靠依據。
2、以提高項目質量為核心，紮實推行土地治理項目公開統一招標。針對以前年度各項目縣（市）工程發包和監理招標不統一、不規範，出現邀標、議標等違規和不符合《國家農業綜合開發項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區農業綜合開發項目工程招投標實施細則（試行）》的現象，為體現公開、公平、公正和誠實守信原則，經研究，由地區農發辦和各縣市農發辦聯合組成的地區農業綜合開發項目招投標領導小組推薦有資質的招標代理機構統一依章照規辦理各項目縣工程招標工作。招標領導小組和紀檢、監察、檢察等執法執紀部門共同對招標工作全過程實施行業監督和指導。全區10箇中低產田改造項目均嚴格按法定規程進行了統一公開招標，做到了“三公開”、“三滿意”。
3、以農發資金為主線，堅持多措並舉、多方融資的投入機制。針對我區農業基礎設施落後，地縣兩級財力匱乏，國家對農發投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業綜合開發投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農業綜合開發，積極申報項目區覆蓋範圍內財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農水項目資金捆綁投入，發揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業等行業部門項目資金與農業綜合開發資金配套使用，統籌安排；三是在資金使用上以農業綜合開發資金為主，保證農業綜合開發資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農業綜合開發項目區的財政扶貧、以工代賑和行業部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。
4、以嚴格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發項目按時保質保量完工，發揮預期效益，所有項目均嚴格執行項目法人負責制、工程監理制和招投標制。工程施工中，採取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法，抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟着項目走”，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監督，有力保證了資金的專款專用。
5、以嚴查互查互評為基礎，完成農發三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關，關係到國家、自治區今後對我區農發的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，並下發《阿勒泰地區2003-2022年國家農業綜合開發竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，採取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建後效益及運行管護情況等。並根據《國家農業綜合開發竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區的驗收，地區驗收結束後，我辦領導又多次帶領業務人員深入項目區檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質量達不到驗收標準的責令其返工，直至達到驗收標準為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，並多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發系統工作人員的共同努力，年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發的積極性，根據國家農發辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規淘汰、適時退出”的新機制，地區農發辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業綜合開發2022年業務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數不變的情況下，採取“末位暫停、違規淘汰”的辦法，對優等和末位項目縣實行調進和調出，實現獎優罰劣、動態管理。
7、以農牧民增收為着力點，加大產業化龍頭企業的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業綜合開發產業化經營工作，推動農業生產發展，促進農牧民增收。近幾年，我辦立足資源優勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業和特色種養基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮奶牛養殖、福海冷水魚養殖和華海農業特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業的整體效益，發揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高於非項目區300多元。
三、與時俱進，勇於實踐，全面加強自身建設
今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內強素質外樹形象為重點，以學習型機關為抓手，持續不斷地抓了單位領導班子自身建設、幹部隊伍建設、規章制度建設、精神文明建設等工作，統籌兼顧，突出重點，整體推進，並在地委行署的統一部署下，重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業務學習，提高幹部隊伍整體素質。
我辦以提高幹部隊伍的政治理論和業務能力為出發點，組織全體幹部系統學習黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區第七次黨代會精神，進一步提高幹部的理論修養和大局意識。同時針對扶貧和農發政策性強的特點，開展扶貧農發培訓班，加強業務學習，交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下，還要確保送業務骨幹出去學習，提高業務能力，增長見識。今年我辦選派2名業務骨幹出疆學習，1名在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓，以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真紮實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高，各項學教活動豐實多彩、深入人心，紮實有效真正使全體幹部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變，圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務，取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統管理資金項目多，政策性強，易發生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員幹部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區《2022年地區領導幹部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪裏，教育就抵進到哪裏，制度就規範到哪裏。在紮實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上，為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員幹部廉潔自律知識測試和競賽，並取得較好成績。
4、學法知法、依法行政。為提高全體幹部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學習計劃要求，經常性、制度化地組織學習有關文件精神、領導講話要求和法律常識讀本，從建設法治國家、法治政府和依法行政促穩定的高度，引領大家充分認識學法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體幹部嚴格依法行政，完成“五五”普法任務打下了良好的基礎。
5、積極參與社區建設和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導下，緊緊圍繞扶貧農發發各項工作，堅持“明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續不斷的強調安全防範和保密教育。二是堅持節假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產的安全。四是狠抓治安環境治理，全年沒有發生一起治安案件，也沒有發生一起刑事治安案件，獲評社區 “四星級”共駐共建單位。
四、存在的主要問題
扶貧方面：一是由於管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協調落實扶貧貼息貸款機制不健全。農行發放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁複，導致部分縣（市）扶貧部門與農行部門協調落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規模小。
二是部分整村推進重點村基礎差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業部門，資金落實難度大。
農發方面：一是由於農業綜合開發事業費不落實，地縣兩級經費困難，農業綜合開發工作難以為繼，中長期規劃工作進展緩慢。
二是有償資金回收難度大。近兩年，我區正處在還款高峯期，加之農作物連年受災，生產成本高，農產品價格走低，農牧民還款能力低。
五、2022年工作思路及計劃
（一）扶貧開發工作
2022年扶貧開發工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩一增”（穩步實施整村推進和穩定解決貧困農牧民温飽、多渠道增加重點村農牧民經濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產生活條件。2022年全區計劃穩定解決835户4609名貧困人口温飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區整村推進“三個五”建設標準，加快社會主義新農村建設步伐。具體抓好以下幾項工作：
1、認真貫徹落實中央、自治區扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設步伐。
2、進一步完善扶貧開發整村推進、低收入貧困户脱貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規範化管理等各項制度建設，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發各項政策措施。
3、繼續強化與計生、婦聯、勞動、畜牧學校、殘聯、共青團等部門的協作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。
4、認真總結扶貧工作新經驗，積極探索扶貧開發的新路子研究解決新時期出現的新問題，推動扶貧開發工作上一個新台階。
5、紮實做好扶貧開發項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。
6、加強扶貧開發各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發工作，在全地區形成參與和支持扶貧開發良好的社會氛圍。
7、創新工作，力求在產業化龍頭企業扶持和扶貧新路上有新突破。
（二）農業綜合開發工作
2022年農業綜合開發工作思路：全面貫徹落實國家、自治區農業綜合開發工作會議和農村工作會議精神，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，加強農牧業基礎設施建設，改善農業生產基本條件和生態環境，大力扶持農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織，促進農業增效、農牧民增收，堅持“三個突出”（突出優質農產品基地建設，突出農業基礎設施建設，突出產業化龍頭項目建設）；發揮“三個作用”（發揮農業綜合開發在全地區的樣板作用，二是發揮在地區產業化經營龍頭的示範作用，三是發揮農業綜合開發在地區農業和農村經濟發展中的先導作用），為構建農村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：
1、適時專題召開農業綜合開發工作會議，總結經驗，探索農業綜合開發在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準農業綜合開發與新農村建設的結合點，充分發揮農業綜合開發在新農村建設中的作用。
2、組織實施好2022年開發項目項目計劃批覆，按期完成實施方案並組織各縣進行統一公開招標。同時協同地區財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。
3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。對竣工項目，繼續加強項目建後管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數清，確保開發項目區的現代化示範作用。
4、加強調查研究，提高工作質量。經常深入項目區進行實地調研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數據、有結論的調研材料，為今後改進工作方法和提高管理水平提供依據
5、加大宣傳和培訓力度，努力提高農發系統工作人員的整體素質。一是加大宣傳力度，採取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業綜合開發工作情況。二是強化培訓，提高農業綜合開發隊伍整體素質，保證農業綜合開發事業健康有序發展。
扶貧與農業綜合開發辦公室
2022年10月25日
2022年度，我局紀檢監察工作在縣委、縣紀委的正確領導下，認真貫徹落實中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和黨的十六屆六中全會、中紀委全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐防腐工作，強化紀檢監察的考核力度，形成聚精會神抓開發，全力以赴搞招商，獎罰分明抓考核，一門心思求發展的良好氛圍，圓滿地完成了2022年度紀檢監察目標任務，取得了較好的成效。現根據縣委辦x辦發[2022]114號文件《xx縣2022年度科級領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核評分細則》及《關於召開紀檢監察工作片會的通知》精神，特將我局2022年度紀檢監察工作情況彙報如下:
1、積極執行黨的路線、方針、政策，樹立科學發展觀和政績觀，認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，確保縣委和縣紀委的各項政令的暢通。年初，我們根據縣委辦x辦發[2022]40號《關於在全縣黨員幹部中深入開展“提升素質，服務發展”主題教育的意見》文件精神，以開展“提升素質，服務發展”主題教育為契機，認真組織局機關黨員學習《黨章》等有關文件精神，自覺維護黨章的權威性，做到思想上，行動上的步調一致，積極發揮每一位 黨員的堅強堡壘作用。與此同時，我們根據縣統一部署，積極開展“提升素質，服務發展”主題教育理論調研，共撰寫理論調研文章18篇。通過開展“提升素質，服務發展” 主題教育，學習黨的路線、方針、政策，自覺樹立起科學發展觀和政績觀，盡心盡職，全力以赴完成縣委、縣政府年初下達的各項目標任務。今年以來，我們紀檢監察工作結合開展“提升素質，服務發展”主題教育，大力開展學習、宣傳、貫徹落實中央、省、市、縣廉潔從政的各項規定。通過學習貫徹，使局領導班子成員進一步認識到《黨內監督條例》是開展黨內監督和嚴肅黨的紀律的基本法規，是進一步建立健全防腐體系的基石，是對新時期加強黨的自身建設的實踐經驗的科學總結。通過學習貫徹《黨內監督條例》，進一步加強了局領導班子自身建設，規範了從政行為，強化了黨內監督，嚴明瞭黨的紀律，對於我們進一步落實領導班子黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變和抵禦風險能力，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執政為民，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，都具有十分現實的指導意義。
2、積極貫徹執行黨風廉政建設責任制的各項規定，實行責任分解，制訂明確的責任目標。年初，我們根據x辦發[2022]11號《2022年縣委、縣政府領導幹部黨風廉政建設責任制》和縣委x發[2022]15號《2022年黨風廉政建設工作縣領導和有關單位責任分解意見》等文件精神，建立和健全了我局領導班子黨風廉政建設領導小組，完善和制定了黨風廉政建設責任制，對領導班子2022年度黨風廉政建設工作進行了責任分解，明確了各自職責和範圍，簽訂了2022年度黨風廉政建設責任狀，形成了比較完備的責任體系。對此，我局分別以xxx[2022]9號《關於成立2022年度黨風廉政建設工作領導小組的通知》、10號《縣開發局領導班子和領導幹部黨風廉政建設責任制》、11號《縣開發局2022年黨風廉政建設工作責任分解實施意見》等文件形式下發，予以明確。與此同時，按照縣委、縣紀委的總體部署，及時召開以對照黨風廉政建設責任制落實情況和廉潔自律情況為主要內容的民主生活會，按時組織自查自糾考核工作。在今年的農業綜合開發工作和黨風廉政建設責任制落實方面，我局領導班子沒有出現失誤，沒有違紀的人和事，故也沒有需要實行責任追究的情況。
3、貫徹執行民主集中制和領導班子重大事項集體議事制度。2022年度，我局領導班子民主集中制氣氛較濃，按時召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，對發生在職能工作範圍內的重大事項，如農業綜合開發項目的立項，世行三期項目項目區的推薦選擇，有關人員的任用，大額度資金運作，都能堅持集體研究會辦，集體決策決斷，較好地堅持了黨的民主集中制原則。特別是幹部選拔任用工作中，嚴格按照規定和程序選拔任用和向上級推薦幹部，所任用的人員均堅持德才兼備的標準，羣眾反映良好。2022年，我局沒有向上級推薦或任用有明顯問題的幹部，也沒有因用人不當而造成不良影響。
4、按時完成今年紀檢監察工作各項任務。積極開展並認真完成上級部署的紀檢監察暨黨風廉政教育工作任務，並按照“一崗雙責”的目標任務，結合我局農業綜合開發實際情況，經常性地開展黨風、黨紀、黨性和廉政教育，積極開展和觀看“榜樣與警示”、反腐倡廉宣教片活動和行政效能監察活動，做到把紀檢監察暨黨風廉政建設工作與農業綜合開發職能工作一同研究，一同部署，一同落實，一同檢查，2022年，我局領導班子積極履行對班子成員職責範圍內的黨風廉政建設情況、從政情況，進行嚴格的檢查、監督、考核，定期不定期地到項目區和工程實施單位瞭解機關工作人員廉潔自律情況，每半年召開一次領導班子民主生活會，並把黨風廉政建設情況，列為民主生活會的一項專題內容。2022年我局領導班子及其成員，積極按照領導班子和領導幹部黨風廉政建設責任制的要求，積極實行政務公開、黨務公開，公開向社會作出廉政承諾，並按照各自承諾的諾言，在工作、學習、生活、積極履行諾言，做到言行一致，一諾千金，樹立了新時期領導幹部的新形象。2022年，我局領導班子成員沒有出現違反黨風黨紀廉政法規制度的問題，沒有發現開發工作中的不正之風，沒有出現違反廉潔自律的行為，沒有發生一例違紀違法案件，沒有發生一例受到黨政紀處分的情況，圓滿地完成了今年的黨風廉政建設工作任務。特別是在2022年度農業綜合開發項目的立項選擇、項目實施、竣工驗收等工作流程中，紀檢監察部門的同志全程參與，堅持“三公開”，嚴把“三關”。“三公開”即公開選項、公開招投標、公開監督;“三關”即規劃設計關、施工質量關，竣工驗收關，從而確保農業綜合開發工作圍繞增收增效目標不動搖。通過實施農業綜合開發項目，農業基本生產條件得到進一步改善，抗禦自然災害的能力得到進一步增強，農業綜合生產能力得到進一步提高，從而進一步維護和發展了項目區廣大人民羣眾的根本利益。積極開展商業賄賂自查自糾工作。今
年的商業賄賂自查自糾工作，我們重點是對XX年以來的農業綜合開發土地治理項目、農業產業化項目和世行三期灌農項目進行自查，對照項目批覆逐一排查，逐一回頭看，對排查出的問題，我們及時研究制定了整改措施，派專人跟蹤督查，確保整改措施落實到位，圓滿地完成了今年的黨風廉政建設工作任務。
2022年，我們將繼續按照縣委、縣紀委的要求，認真貫徹落實中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和黨的十七大、中紀委全會精神，圍繞“一箇中心”，抓好“兩個重點”，做好“三項工作”，積極開展黨風廉政建設和反腐防腐工作。
圍繞“一箇中心”:就是圍繞黨風廉政建設工作中心。
抓好“兩個重點”:一是抓好反腐倡廉及廉政文化建設;二是抓好治理商業賄賂工作。
做好“三項工作”:一是做好2022年度報刊雜誌的徵訂和十七大精神的學習宣傳;二是抓好我局黨風廉政建設信息採集和投稿工作;三是做好上級紀委所交辦的各項工作事情。
二〇一一年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣推進經濟社會轉型跨越、先行發展的重要一年。一年來，我辦在省、市農發部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的認真監督下，以科學發展觀為統領，認真貫徹縣第十二次黨代會和十五屆人代會精神，以建設高標準農田示範工程和扶持農業產業化龍頭企業為重點，向優質糧食和新型蓮菜兩大產業傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實幹，圓滿地完成了各項工作任務，為我縣現代農業基地建設作出了積極貢獻。
主要工作完成情況
一、萬畝高標準農田建設按任務完成，我縣作為國家首批示範縣批覆的三年工程圓滿收官。
1、國家農業綜合開發高標準農田示範項目被列入了全縣2022年重點工程，是五大農業重點項目之一。我們高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，將指揮部設在第一線，進行統籌協調，嚴把質量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發任務按計劃全部完成，標誌着我縣作為國家首批高標準農田建設示範縣批覆的三年工程圓滿收官，《農業信息週刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現代農業新篇章”為題專版報道了我縣高標準農田建設的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農民報》、山西電視台、臨汾電視台分別派記者到我縣初建成效的高標準農田示範項目區採風，之後相繼報道了我縣開發的經驗和成果。今年項目區共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復配套舊井5眼，埋設管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農業機械6台，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術培訓2000人次。通過採取水利、農業、林業、科技措施，徹底改善了項目區基礎條件，達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的總體目標。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標準農田示範工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉受益的續村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情繫百姓、造福人民”、“情繫三農解民憂、政策到户辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公僕”的錦旗各一面，表達了項目區羣眾對開發的感激之情。高標準農田建設期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學習。
2、在趙康鎮史威村實施的市級高標準農田建設項目0.13萬畝系全縣農業系統2022年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，羣眾自籌24萬元）。主要建設內容是：新打井3眼，修復配套舊井3眼，架設輸變電線路1.7公里，埋設輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當地農業發展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業總產值95.48萬元，農民純收入總額增加51.93萬元，農民年人均純收入可增加278元。
二、千畝節水蓮藕提前竣工達效，成為全市現代農業基地升起的一顆新星。
縣委、縣政府把大力發展丁村白蓮作為優化農業產業結構，促進農民增收致富的重要途徑，實現由傳統農業向現代農業轉型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調產戰略，對包建的鄧莊鎮燕村以襄汾縣興民林業開發有限公司為龍頭，輻射帶動當地羣眾發展丁村白蓮建設。首先成功調解了蓮菜核心區500畝糾紛地，為基地核心區建設掃清了障礙，奠定了基礎；並根據蓮菜示範基地的生產需要，經科學規劃設計，鋪設4吋塑料輸水管道2000米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示範基地。其次，我們和農委及興民林業開發公司負責人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋澱考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設施節水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產業化股專抓發展設施節水蓮菜工作。申報了由興民林業開發有限公司承建的“1000畝節水蓮藕種植基地擴建”產業化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標準節水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態、觀光於一體的農業示範園。據測算，蓮菜畝均產可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現代農業基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閲。9月22日，縣作家協會、攝影家協會、書法家協會、美術家協會50餘名成員組成的採風團到此採風創作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。
三、三個產業化扶持項目如期完工，對農民增收帶動作用顯現。
根據國家和省積極扶持各地主導產業和特色產業政策， 2022年對農民增收帶動作用強、企業經營狀況良好、社會信譽度高的農業產業化龍頭企業及農業專業合作社予以扶持。經對近兩年全縣發展較快的農業龍頭企業及農業專業合作社情況進行摸底核實篩選申報，獲上級批覆的財政補助項目是襄汾縣南賈高升玉米種植專業合作社承建的2000畝優質玉米、小麥兩茬平作種植基地擴建項目。財政資金45萬元撥付到位，土建工程和設備購置全部完成，玉米和小麥基地擴建項目也已完工。每年可新增玉米、小麥生產能力240萬公斤，年新增總產值458萬元，新增利税74萬元，安排勞動力20人。貼息項目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔的收購原材料流動資金貸款貼息項目，審核撥付中央財政貼息資金20萬元。項目的實施，輻射帶動了周邊1110餘農户年增加收入1100萬元，安排剩餘勞動力500人，綜合效益達6300萬元。變更的2022年產業化財政補助項目今年9月份上級批覆後，針對時間緊，任務重的實際，我們督促項目建設單位採取措施，抓緊施工。截至目前，已建成兩座保鮮庫，計4000立方米，附屬設施已配套完善，設備正在調試，即將投入使用。項目完成後，可年貯存新鮮蓮藕1000噸，其它果蔬1500噸；增加冷庫貯存費收入325萬元；增加蓮藕種植户年均收入6300元左右，可帶動農户600户，安排就業人員10人。
四、一個科技示範項目兩地實施受益，項目區農業灌溉走向智能化。
省級科技示範推廣項目精準農業節水灌溉信息化監控系統位於西賈片的東毛、上毛、西毛和豐亨4個村，水肥一體化科技推廣項目位於趙康鎮的紹平村，上級批覆財政資金100萬元。精準農業節水灌溉信息化系統主要建設內容為：安裝視頻監控系統10處，建設提灌站監控系統4處。該系統主要用於農田節水灌溉，通過全智能節水灌溉系統的安裝，減輕了農民的勞動強度，農業生產實現了節水、節肥，節省了成本。項目區內灌溉水利用係數提高0.2，畝均年節水40方，項目區1.5萬畝年節水60萬方。襄汾縣九圓山有機蔬菜種植園為水肥一體化科技推廣項目區，示範推廣20棟500畝的日光節能温室高效水肥一體蔬菜栽培技術。主要建設內容為：鋪設管道2200米，安裝滴灌設施20套、變頻泵20台，培訓農民1000人次。該項目使越冬蔬菜每畝節水200方，節省肥料60公斤，日光節能温室內濕度降低13.6個百分點，降低病蟲害，畝節省農藥投資100元左右，畝省工10個，節支增收3000元／畝，共計產生150萬元經濟效益。這些農業新科技的示範應用，使農業基礎設施及物質裝備得到強化，農業生產的質量和效益進一步提升。《臨汾日報》8月23日作了題為“襄汾農發項目區：農民趕‘時髦’澆地智能化”的報道，2022年第3期《山西農業綜合開發》也報道了這一消息。
五、三級驗收順利過關，2022年度項目得到國家、省辦委託中介機構的肯定。
今年6月上旬市農發辦全面驗收了我縣已竣工的2022年度國家、省立項土地治理項目、科技推廣項目、產業化經營項目，驗收內容包括工程完成和質量、資金使用與管理、項目檔案及效益。驗收結果為合格，對存在的財政資金到位較遲等問題我們及時進行了整改。7月中旬，我們和堯都區兩家代表全市接受了省農發辦對同類項目的驗收。在此基礎上，我辦9月初同其它5個縣代表山西省接受了國家農發辦的綜合檢查考評。此次驗收省農發辦委託山西長運會計事務所，國家農發辦委派祥浩會計事務所等社會中介機構進行綜合檢查。我們積極配合，由於準備充分，資金規範，工程達標，資料翔實，使檢查考評工作進展順利，得到了這兩家會計事務所的肯定和好評。從中我們也學到了一些知識，彌補了一些不足，對今後進一步完善資金和項目的管理大有裨益。2022年4月，我縣被市委、市政府授予“2022年度農業綜合開發先進縣”；同年3月年縣農發辦被市農業綜合開發領導組授予“2022年度農業綜合開發先進集體”，市農發辦授予我辦“農業綜合開發統計工作先進集體”，高霄毅同志被市農業綜合開發領導組授予“2022年度農業綜合開發先進個人” 榮譽稱號，張紅霞同志獲得市農發辦“2022年度統計工作模範個人”榮譽稱號。
六、“六項活動”紮實有效開展，全辦人員精神面貌煥然一新。
今年開展的“創建學習型黨組織”、“創先爭優”、“愛、樹、建” 、“幹部下鄉聯户”和“解放思想大討論”、紀律作風整頓 “六項活動”是縣委的統一部署，我們高度重視，精心組織，形式多樣，成效明顯。特別是自開展解放思想大討論活動以來，我們迅速把思想和行動統一到縣上的安排部署上來，成立了領導組，制定了活動方案，廣泛徵求意見，召開座談會，堅持每週二集中學習的制度，購置了學習資料，並設立和開闢了學習專櫃、專欄，營造了開展活動和學習的濃厚氛圍。通過學習，全辦幹部職工在思想觀念上從躲閃推脱、不敢擔責的畏難情緒中走出來，從墨守成規的思維方式、工作方法中解放出來，從沾沾自喜過去的成績中解放出來，從小富即安、不思進取的平庸思想中跳出來，樹立了勇於擔當，開拓創新和奮力趕超的意識。在調研過程中撰寫的《喜看旱年麥浪滾——山西省襄汾縣項目區夏糧生產情況的調查》調研報告發表在2022年第8期《中國農業綜合開發》雜誌，全年共在各級報刊雜誌發表不同類型文章1，是近三年來最多的年份。在包聯幫扶的永固鄉續村新建提水點1座，新打井3眼，修復配套舊井2眼；發放小麥良種12000公斤，玉米良種1100公斤；埋設塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示範展示基地150畝；組織科技培訓會2次，免費發放資料200餘份，夯實了農民致富增收的基礎。
我辦把開展“六項活動”始終貫穿於工作實踐當中，以開展活動促進各項工作，以工作的成效衡量和檢驗活動成果，幹部職工在學習、紀律、作風等方面得到明顯加強；黨組織的凝聚力和戰鬥力明顯提高；全辦上下經濟大轉型、發展大跨越的思想更加堅定，氛圍更加濃厚；黨員幹部的精神面貌有了明顯改觀，領導班子更加團結，隊伍素質顯著提高，達到了開展活動和推進工作兩不誤、兩促進的效果。
主要做法
一、領導重視，資金保障，儲備充實，全社會支持開發工作。
縣委、縣政府十分重視農業綜合開發工作，連續三年將高標準農田示範項目列入全縣重點工程，進行協調、督查和考核。並根據人事變動及實際工作需要，及時調整充實了襄汾縣農業綜合開發領導組，成員新吸收了交通、環保、電力等部門的負責人。項目鄉村的主要領導也吸收到項目工程指揮部，參與項目的規劃、施工、驗收，上下協調，左右配合，各司其職，各負其責。在資金方面縣上給予了很大支持，每年都將農發項目縣級配套資金納入財政預算，2022年度所有項目資金現已全部到位，並安排事業費22萬元，償還到期有償資金61.398萬元，保障了項目的正常進展和農發工作的順利進行。
為做好項目前期工作，選好、選準項目，根據國家和省市農業綜合開發相關政策，結合全縣“十二五”規劃，我們以政府辦[2022]135號文件向各鄉鎮下發了《關於充實全縣農業綜合開發項目庫的通知》，並納入全縣考核內容。有關鄉鎮和企業踴躍申報，農委、林業、經管等部門積極推薦。目前已收到土地項目建議書4個，產業化項目建議書18個，儲備了一大批後備項目，給今後擇優選項打下了紮實的基礎。
二、完善制度，規範程序，縣級報賬，全面提高資金使用效益。
我們對項目資金，堅持實行“專人管理、專户儲存、專賬核算”，嚴格執行縣級報賬制，進一步完善財務管理制度，確保了農業綜合開發資金的合理有效使用。在資金報賬中堅持“一書六表六單”運行原則，做到嚴格項目預決算，嚴格報賬程序；在工程建設中，堅持對項目工程進行招投標，並認真落實工程責任制，保證建設資金按計劃撥付。在資金的撥付過程中，嚴格按照報賬製程序操作。資金使用上，先用自籌，後用投資，把農業綜合開發所需的全部資金落到實處。項目竣工後，由農發辦牽頭，組織財政、項目鄉村、監理單位、施工單位共同對工程進行驗收，確保了工程質量和效益發揮。
三、程序公開，內容公開，結果公開，全方位接受社會監督。
農業綜合開發是一項惠民工程，不僅要讓老百姓感受到公共財政的温暖，還對工程建設進行了全程公開。一是堅持“三公示”制度，即在項目村的顯著位置，將立項前、批覆後、竣工後的建設內容、籌資數額、上級補助等全部公佈於眾。二是配合監理人員對所有開發工程進行全面監理，沒有監理人員簽字的工程決不驗收。三是邀請財政局、審計局對開發工程的進度及資金使用進行及時監督檢查，防微杜漸，發現問題及時糾正。四是嚴格實行項目招投標制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡組織的招投標工程，全部在市農發辦備案，全部由市、縣相關行業的專家擔任評委會主任；招標只設攔標價，不設標底，以堵塞漏洞，避免人為因素，保證了每次投標都公開、公平、公正；工程所用材料委託縣政府採購中心進行集中採購，招標會邀請了市農發辦領導、監理公司工程師，縣人大、政協、審計、財政、紀檢委、核算中心委派人員參與，對招投標進行全程監督。
四、認真監理，環環把關，聯合驗收，全程保障工程質量。
我辦採取一系列措施貫徹落實農業綜合開發項目工程監理制的有關規定，委託監理公司對2022年度國家農業綜合開發土地治理項目進行了監理，並簽訂了監理合同，確定了專職監理人員。監理範圍涉及項目區新打井、埋設管道、配套建築物、機耕路、農田防護林工程。我們配合監理人員嚴把“工程開工關、材料質量關、施工工序關、施工進度關、質量檢驗關”五個關口，確保農發項目按照規劃方案整體推進。對於施工材料進行抽驗，推行樣品試驗和監理工程師認可制度，從源頭上杜絕質量隱患；對於施工程序，採用蹲點和巡視的方式進行監理，每一道工序必須嚴格標準，認真檢查，保證每個工程環節高標準高質量；工程竣工後，監理單位、建設單位、施工單位負責人共同參加評定，共同簽字負責，整個項目工程質量始終處於多方監管的狀態之下；對資金支付，實施工程監理制與縣級報賬制有機融合的辦法，監理人員對資金控制納入報賬程序，在相應票據上簽字認可，達到項目與資金的銜接與統一。
五、加大宣傳，落實隊伍，齊抓共管，全線提升管護水平。
土地項目建後管護是項目工程賴以長期發揮效益的關鍵，我們象抓工程建設一樣抓工程的後續管護，充分利用新聞媒體以及羣眾會議、宣傳欄、宣傳標語等多種形式，大力宣傳國家農業綜合開發方針政策和加強管護的重要性，並將管護制度、管護公約等公佈於房前屋後、田間地頭、機井房上，在項目區營造了愛護農發工程的良好局面。在管護辦法和舉措上，我們結合本地特點，對水井、電力設施明確業主為建設主體，業主對項目建設過程、投資效果、設備維護終身負責，經營權和管理權歸受益户，解決了管護難問題。對林網工程採取“樹隨地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽種油菜收入歸管護員”等方法進行機耕路和林網的管理。在管護職責上，依據襄汾縣政府出台的《關於加強農業綜合開發工程管護的意見》（襄政發[2022]第59號），縣上成立了農業綜合開發領導組，縣農發辦成立了工程管護大隊，項目鄉（鎮）成立相應管護組織，項目區成立管護小組，形成縣、鄉（鎮）、村、組（農户）四級聯動，各負其責、齊抓共管的格局。這些制度和辦法的實行，使得管護工作有法可依、有章可循，從而使其步入了規範化、制度化的軌道。
六、創新機制，因地制宜，靈活多樣，全力破解佔地難題。
項目區內的道路規劃設計標準都比較高，勢必要佔用一部分農田，這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。對於這一問題，我們因地制宜，採用的辦法是：村集體有機動地的，通過佔多少補多少的辦法解決；村集體沒有機動地的由其籌資給予一次性補償；因道路建設造成原有土地分割的，由村集體組織按照小塊並大塊的原則進行合理流轉、向適度規模經營轉變。項目區水利工程建設不可避免的要佔地，以埋設管徑60公分管道為例，施工要求挖1.2米寬的管槽，加上棄土、運輸吊裝管道必須的施工道路就要佔到8米左右。對於這方面的臨時佔地，我們一是儘量在農作物收穫、復播之間的空檔施工，最大限度不毀壞農作物；二是在技術條件允許的情況下，最大限度地利用原有的土渠管線，變明渠為暗管、變地上為地下，變永久佔地為臨時佔地。通過實踐和探索，我們較好解決了道路建設和施工佔地問題。
存在的問題及建議
一、土地治理項目中，整體規劃實施與分户耕作種植存在矛盾，不利於工程管護。
二、產業化項目中符合立項條件較少，且科技含量低，競爭力不強。建議降低農民專業合作社的准入門檻。
2022年工作計劃
根據國家農業綜合開發強農惠農政策及我縣“加快四大轉型，實現跨越發展，五年再造一個新襄汾”的宏偉目標，2022年農業綜合開發工作的總體思路是：認真執行農發制度，努力創新農發機制，持續建設高標準農田，為糧食安全作貢獻，持續扶持帶動作用強的農業企業，向蓮菜、葡萄產業傾斜，實施 “雙123”工程，不斷加快推進我縣現代農業基地建設進程。
一、雙一工程
1、建設高標準農田1萬畝
2022年申報的高標準農田建設示範工程項目，涉及大鄧鄉的大鄧、赤鄧、上西樑3個行政村，計劃開發面積1.05萬畝，爭取上級財政資金1201萬元，通過採取水利、農業、林業、科技措施，徹底改善項目區基礎條件。項目區計劃更新井14眼，修復配套舊井26眼，架設輸變電線路4.2公里，埋設管道42.47公里；改良土壤2650畝，購良種7.695萬公斤，購置農業機械6台，修田間道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植樹14160株，技術培訓2000人次。該工程項目全部竣工達效後，每年可新增糧食314.8萬公斤，新增種植業總產值572.26萬元，項目區農民年人均純收入可增加480元。
2、建設玉米高產田1萬畝
與山西農科院小麥研究所聯姻，在已建成的西賈高標準農田項目區共同開展農業綜合開發糧食高產高效科技支撐行動，建設復播玉米高產田1萬畝。該行動以糧食增產和農民增收為目標，充分發揮農發項目區基礎設施完備的生產條件，通過晉單63號、浚單26、先玉335三個玉米品種進行高產示範，推廣配套栽培技術，創建100畝高產樣板田，畝產達750—850公斤；2000畝示範田，畝產達650—700公斤；輻射帶動1萬畝，畝產達600—650公斤，增產5—10%。項目完成後，將對我縣糧食增產起到顯著的示範和帶動、輻射作用。
二、雙二工程
1、扶持兩個農民專業合作社
我縣申報的2022年農業綜合開發產業化經營財政補助項目有兩個：一個是陶寺鄉崇實寶玉養殖合作社承擔的年新增出欄1000只優質肉羊養殖基地擴建項目。主要建設內容：修建種羊舍、運動場、人工授精室等2230平方米；購置飼料加工設備、人工授精設備、醫療防疫設備和飼養工具等14台（套）、引進種羊215只。另一個是新城長林棗業專業合作社承擔的年新增24萬公斤優質官灘棗種植基地擴建項目。主要建設內容：改良老棗樹800畝，修建防滲渠、鋪設輸水管網2600米，整修田間道路3000米，購置水泵1台，變壓器1台。以上兩個項目爭取上級補助財政資金100萬元以上。
2、對兩個龍頭企業項目貼息
按《山西省2022年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》要求，對農業龍頭企業在2022年6月30日以後簽訂貸款合同，2022年會計年度實際發生並已經支付的利息，且還清到期貸款的企業，按照人行同檔次貸款基準利率予以貼息。我們正在對貸款企業摸底核實，爭取至少對兩家龍頭企業進行貼息扶持。
三、雙三工程
1、示範“鄂蓮六號”新品種300畝
該項目在鄧莊鎮燕村實施，申請上級財政資金30萬元，主要示範推廣蓮藕新品種“鄂蓮六號”300畝及配套的防滲池栽蓮藕優質高產栽培技術、蓮藕腐敗病防治技術。
2、幫扶堯京葡萄酒莊建設生產基地基礎設施3000畝
根據堯京葡萄酒莊規劃，結合開發工程要求，幫助其搞好3000畝生產基地的水利工程、道路工程建設，為新型的釀酒葡萄產業發展奠定堅實基礎。
扶貧辦2022年扶貧開發工作總結和2022年計劃
2022年，在區委、區政府的正確領導和高度重視及省、市扶貧辦大力支持下，××區扶貧開發工作以《中國農村扶貧開發綱要》為指針，認真貫徹落實中央、省、市扶貧開發會議精神，按照“十一五”扶貧開發規劃的目標任務要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精
一、主要做法
1、重點扶持村項目建設順利完成
2、年內脱貧目標
3、配合做好易地移民開發區的林改工作
結合開發區的實際，我辦在職責範圍內積極配合區林改辦做好易地移民開發區的林改工作。
4、小額信貸扶貧任務
5、積極完成區委、區政府交辦的工作任務。
根據區委、區政府的安排，抽調2位領導參加箐門口水庫移民搬遷工作；1位領導參加糯扎渡水庫移民搬遷工作。積極參與區人大組織的對庫區移民情況的調研工作，同時對大中河片區易地移民進行專題調研，並形成了調研報告，參與倚象鎮營盤山茨竹林安置點的小額信貸續貸工作，目前，46户農户已辦理續貸手續39户。我辦根據大中河片區易地移民的專題調研，形成文件上報區政府，得到區政府批覆大中河片區土地租金34.1萬元，已撥付相關鄉（鎮）兑現土地租金。貧單位，有319人到7個鄉鎮掛鈎村蹲點。其中：科級以上幹部158人，科級以下幹部161人。共有889名幹部分別下到鄉鎮、村、社開展調研、考察、慰問和送温暖活動，全年各部門共投入資金214.23萬元，其中：現金137.78萬元，物資摺合人民幣76.4
7、認真履行思政辦發2022119號文件規定的實施教育法律法規職責，2022年扶持、幫助家庭特別困難的適齡兒童、少年接受九年義務教育經費共計2000元。
8、積極開展2022年度扶持重點村規劃編制工作
二、共同工作目標
按照考核內容和要求，積極組織學習和認真貫徹落實，並制定具體措施方案。能較好完成上級交辦各項任務，堅持各項制度，積極為掛鈎扶貧村辦實事，完成了3個村組垃圾池建設，建好了氣象顯示系統。共投入幫扶資金2.4萬元，有6名科級以上幹部到掛鈎村調研，全年無上訪事件發生。黨建目標能較好執行，並積極爭創羣眾滿意機關部門，能堅持廉政有關制度和規定，無違法違紀行為。根據上級部門的有關要求，積極參與牽頭單位深入掛鈎聯繫的老街社區開展禁毒防艾工作，深入到掛鈎聯繫社區幫教活動3次，瞭解禁毒工作情況，存在的困難，查看禁毒工作台賬等方面工作，幫助老街社區籌集工作經費1000元。積極開展精神文明和政治文明建設，各項目標任務均能較好落實。
三、存在的問題及建議
1、我區雖不屬貧困縣（區），但邊遠山區貧困程度深、貧困面大。而上級給我區的扶貧開發項目數量少，遠遠滿足不了貧困鄉（鎮）、村（社）的需求，制約着貧困羣眾脱貧致富的步伐。
2、項目建設資金補助低。現在實施的整村推進扶持自然村無償資金投入少，而我區財政資金困難，沒有更多的資金配套，給項目安排帶來一定的困難，許多與貧困羣眾脱貧有關的項目不能全部進行扶持，若要面面具到，只會出現投入分散，造成規劃與實施脱節，達不到項目扶貧的效果。
四、2022年工作計劃
2、認真做好2022年重點扶持村項目、革命老區建設項目及扶貧信貸項目的前期申報工作。
3、按上級政府的要求，積極編制好“十二五”扶貧開發規劃。
4、積極完成區委、區政府交辦的其它工作任務。
××區扶貧辦
我市2022年的勞務開發暨農民工工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹國務院《關於解決農民工問題的若干意見》和省政府《關於進一步推進勞務開發做好農民工工作的若干意見》文件精神，堅持“穩定規模，突出重點，提高檔次，增加效益”工作方針，強化技能培訓,突出品牌打造，着力市場開拓，深化維權保障，促進了農民增收，提升了我市勞務開發暨農民工工作水平。
一、主要成效
(一)勞務轉移輸出規模擴大,外輸比例提高。全市轉移和輸出農民工人，比上年增加人，增長，超省下達目標任務。在總量擴大的基礎上，勞務開發結構發生明顯變化。從勞動力流向看，就地轉移人，外輸人，外派勞務76xxxx，轉移輸出結構由去年的23.6:76.4變為今年的20.8:79.2，向外輸出比例提高；從職業技能結構看，轉移輸出技能性農民工約佔農民工總數的4xxxx，比去年提升xxxx百分點。 （二）勞務收入大幅增加，勞務經濟質量提高。全市勞務總收入實現62.3億元，比上年增長6億元，增幅達，超省下達目標任務，勞務收入增幅比轉移輸出規模增幅高百分點，農民工人均勞務收入，比去年520xxxx增加，增幅達；全市農民人均勞務收入159xxxx，比去年期增加17xxxx，佔農民人均純收入338xxxx的4xxxx，對農民增收的貢獻率達到7xxxx。全市勞務經濟開始由數量型向數質並重型轉變，勞務經濟質量明顯提高。
（三）技能培訓成效明顯，技能水平不斷提高。全市培訓農村勞動力人，超省下達目標任務，其中獲證人數人，超省下達目標任務，品牌培訓3.0xxxx人，超省下達目標任務。全市農民技能水平不斷提高，在參加全省第二屆農民工技能大賽決賽中，我市選手在酒店服務、家政、數控車工三個項目中獲得銀牌，在計算機、鋼筋工、家電維修三個項目中獲得銅牌，我市代表團取得團體總分第三名和精神文明獎的佳績。
（四）維權保障成績顯著，公共服務不斷完善。全市把農民工列為法律援助的重點對象，全年處理勞務糾紛 24xxxx，挽回經濟損失元。農民工社會保障工作有較大進展，全市共有1695xxxx農民工參加了工傷保險，2022xxxx農民工參加了醫療保險。農民工子女入學難、亂收費等問題逐步解決。
二、主要工作
（一）出台貫徹實施意見，健全統籌協調工作機制
國辦發[2022]5號和川府發[2022]19號文件下發後，我市各級黨政認真貫徹落實文件精神，把勞務開發暨農民工工作作為一項長期的戰略任務來抓，作為農民增收的重要舉措，納入黨委政府工作的重要議程。市委以瀘委函[2022]55號文件調整充實了**市勞務開發暨農民工工作領導小組,明確了市農勞辦負責人和機構工作職責,市政府出台了《關於進一步推進勞務開發做好農民工工作的若干意見》（瀘市府發[2022]54號），明確了今後我市勞務開發的目標任務，提出了做好農民工工作的政策措施，並以市府辦文件下達了2022年全市勞務開發暨農民工工作的目標任務，把勞務開發暨農民工工作列入了市政府考核縣（區）政府和部門的目標管理考核體系。各縣區也調整和明確了勞務開發相應的管理機構，瀘縣和合江縣成立了相對獨立的勞務開發辦（局），落實了領導和人員編制，古藺縣勞務辦與古藺縣勞動保障局合署辦公。
（二）認真籌備全省勞務開發暨農民工工作會議
今年6月省政府在我市召開了全省勞務開發暨農民工工作會議。為了開好此次會議， 2022年底市委市政府就着手研究部署籌備工作，專門成立了四川省勞務開發暨農民工工作會議籌備領導小組，由市委分管書記、市政府分管市長掛帥，市委辦牽頭，市政府辦、市委宣傳部、市委農工辦、市接待辦、市財政局等多個部門參加，投入了大量的人力、物力、財力，為會議提供了勞務培訓、遠程見工、農民工就地轉移、新農村建設等參觀點，確保會議圓滿成功，受到了省委常委、副省長郭永祥同志和與會代表的高度評價，提高了**勞務開發的知名度。
（三）着力搞好技能培訓，突出打造勞務品牌
2022年，全市堅持把搞好職業技能培訓作為提升勞務經濟水平的關鍵性舉措來抓，大力實施品牌培訓、千萬農民工培訓、陽光培訓及貧困人口培訓工程。力推項目管理和招投標辦法，進一步規範農民工培訓管理工作，做到了教材、標準、驗收、輸出、管理“五個統一”，農民工技能培訓成效明顯提高。
在實施農民工技能培訓過程中，我市堅持突出重點，採取到輸入地培訓、與高校聯合培訓、與企業聯合培訓、到基層培訓、到沿海企業聯合辦學、針對企業需要進行培訓等方式，努力打造建築、縫紉、電子電工、酒店服務、家政服務五大勞務品牌。全年培訓“川妹子”26xxxx、“川廚師”10xxxx。全部輸往北京、上海、深圳、浙江、廣東等地，月收入在80xxxx-150xxxx。電子裝配、電動縫紉、建工、礦山採掘、美容師、廚師等六個專業100xxxx中高級技能農民工品牌培訓正在進行中，預計明年5月31日前可完成培訓輸出任務。“瀘縣建工”、“荔鄉妹子”、“少岷技工”等勞務品牌經中國工商總局品牌註冊，在一些地區和行業已有較高知名度。**縫紉、電子電工在廣東、浙江等地聲名遠揚，**建築在北京、上海、廣東、福建、雲南、西藏有較高聲譽，**家政深受北京、上海、廣東市場歡迎。
（四）拓展勞務轉移輸出渠道，努力擴大轉移輸出規模
今年，我市遭受了持續高温乾旱的危害，農業生產損失極重。為貫徹落實市委市政府提出的“農業損失勞務補”的抗旱減災措施，全市各級加大勞務開發力度，強化勞動力技能培訓，千方百計擴大農民工轉移輸出規模。市勞務開發領導小組各成員單位齊抓共管，重點抓住訂單組織、技能培訓、轉移輸出、維權服務幾個環節，實行就地轉移和對外輸出並舉。縣區勞務部門、中介機構、培訓機構着重選擇發達地區知名企業、重點行業和職工勞動保障條件好、信譽度高的企業，成建制訂單輸出技工，把 “農業損失勞務補”落到了實處。10月在“川·深”勞務洽談會期間，我市召開了**——廣東企業（深圳）勞務洽談會，與2xxxx廣東企業簽訂了勞務用工協議3370xxxx。8月以來，全市轉移輸出農村勞動力人，比上年同期增加 人，務工收入達到5.04億元，有效地減輕了災害損失。
（五）切實搞好公共服務，解決農民工突出問題
今年，市、縣（區）勞務開發各職能部門切實加強工作協作，紮實開展一系列針對農民工問題的專項活動，切實為農民工提供相關公共服務，為農民工排憂解難，力求農民工“在政治上同權同責，經濟上同工同酬”。
1、加大勞動監察力度，切實維護農民工權益。
為切實維護農民工的合法
權益，全市加大勞動保障監察力度，紮實開展“春風行動”，依法查處羣眾舉報案件，有效地維護了農民工的合法權益。一是公佈了最低工資標準，並強制執行；二是切實加強勞動合同監督管理工作。全市城鎮企業勞動合同簽訂率達；集體合同覆蓋企業298xxxx。三是依法打擊侵害勞動者合法權益的行為，維護勞動保障法律法規的權威性，保護農民工合法權益。在全市企業開展《勞動合同》簽訂情況專項檢查，督促企業依法與勞動者簽訂《勞動合同》，並按規定及時足額為農民工繳納社會保險費，解決農民工勞保福利等問題。
2、認真做好本地就業農民工社會保障工作。
一是依法將農民工納入工傷保險範圍。要求取得安全生產許可證的煤礦企業，必須全部為農民工強制參加工傷保險，非煤礦山企業和建築施工企業農民工工傷保險參保率必須達到3xxxx以上。二是認真解決農民工醫療保險問題。市政府出台了《農民工醫療保險暫行辦法》，對農民工的醫療保險問題作了明確規定。三是積極探索適合農民工特點的養老保險辦法。對進城務工農民，凡是在機關企事業單位就業的，用工單位必須為其辦理基本養老保險。
3、加強政策服務。
市、縣（區）有關部門繼續清理和取消對農民工進城務工的各種審批制度和政策限制。對農民工子女入學與城市居民子女一視同仁，嚴禁亂收費、設置障礙。市縣級相關部門進一步降低了農民工辦理各種手續的收費標準，取消了專為農民工設置的登記項目，實行暫住證一證管理。各行業、各工種的技術資格、健康條件等准入標準，農民和城鎮居民一視同仁。各鄉鎮對外出農民提供方便，從簡從快，辦理證照收費標準就低。瀘縣專門派人到廣東等地為外出民工上門辦理計生、身份證等。
4、積極開展維權服務。
從2022年起，法律援助工作已連續3年被市政府列入為民辦實事項目，納入了市政府對區縣政府的目標考核。市和區縣均成立了法律援助中心，全市5xxxx以上的鄉、鎮、街成立了法律援助工作站，構建了律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑑定人以及法律援助志願者組成的法律援助隊伍。全市現有法律援助機構xxxx，專、兼職工作人員2xxxx，鄉鎮社區和其他法律援助站、點15xxxx，法律援助志願者43xxxx。同時在廣東中山、貴州六盤水及攀枝花等地設立了法律援助工作站、點。我市還與農民工集中輸入地的勞動保障部門及工會組織建立了“1+1”協作關係，加強對外出農民工維權。市法律援助中心為古藺縣陳永良等4xxxx農民工追討回工資1281xxxx，瀘縣勞務辦為該縣滯留山東濟南7xxxx民工討回工資1xxxx萬元，江陽區通過非訴訟法律援助服務，為3xxxx民工討回工資3.4xxxx元。
5、加強信息服務體系建設。
全市切實加強農民工綜合信息服務平台建設，在政策諮詢、維權服務、用工信息、遠程見工等方面，積極為部門、培訓學校、企業、農民、縣區、鄉鎮搭建勞務培訓、轉移、輸出、服務、維權平台，為企業找農民工，為農民工找工作，節省時間、費用，拓寬了農民工擇業視野。目前全市七個縣區已開通**勞務網及“跨地區就業遠程見工系統”終端，10xxxx鄉鎮信息平台正在建設之中。
6、大力開展 “留守兒童”、“留守老人”關愛活動
市和縣區都成立了“留守兒童”、“留守老人”關愛行動領導小組，把關愛“留守兒童”、“留守老人”納入各縣區及市級部門工作任務中。古藺縣、江陽區開辦了一批農村中國小寄宿制學校，滿足“留守兒童”和其他外出務工農民子女寄宿學習生活的需要。龍馬潭區開展了“百名留守兒童手拉手活動”，以協議形式讓“代理家長”與留守兒童結對幫扶。在農忙時節，各縣區還組織了專門的助耕隊為外出務工人員家庭搶收搶種農作物，做好留守人員的安撫工作。納溪區5xxxx的村社組建了短工隊，為農業產業化、基礎設施建設、農忙應急提供勞動力，解決了農業勞動力不足的問題。
（六）加大資金整合、監督力度，保證資金安全
今年全市各級多方籌集資金，加大對農民工培訓的投入。全市採取財政拿一點、各方培訓資金整合一點、社會辦學籌一點、用工單位收一點、農民自己出一點的辦法，籌集整合培訓資金105xxxx元。為提高資金的使用效益，確保資金使用到農民工身上，全市加大培訓資金的管理、監督力度，在全省開展的“四項清理”檢查中，未發現任何違規違紀違法行為，保證了資金安全。
三、存在的問題
總體上看，我市勞務開發取得了明顯成效，農民工工作有了良好開端。但也還存在一些不容忽視的問題。主要是：
1、認識存在偏差。有的地區片面認為勞務經濟對地方gdp貢獻不大，政績效應不突出，不夠重視。有的地方錯誤地認為勞務開發是農民自己的事，勞動力轉移輸出完全可以自發進行，抓與不抓一個樣，大抓小抓一個樣，因而不願意下功夫。
2、管理體制滯後。勞務開發工作涉及城鄉統籌的各個方面，職能涉及培訓、輸出、維權等很多方面，跨城市和農村，任務重，責任大。管理體制、機制未完全理順，管人、管事脱節，力量分散、效率低，不適應當前勞務開發暨農民工工作形勢的需要。
3、經費投入嚴重不足。勞動、農勞辦、農業、扶貧、科技等部門缺乏整合，農民工培訓資金管理比較分散，各自為陣，標準、管理各有一套，上級僅有培訓資金，沒有工作經費，下面資金困難，不願補貼經費幹工作，積極性不高，縣區財政困難，投入少，與農民工培訓的需求極不適應。
4、維權任務繁重。農民工用工管理不規範和侵權現象比較普遍，勞動合同簽訂率仍然很低，拖欠或變相壓低工資的問題尚未根本解決，現有執法監察力量嚴重不足。
2022年工作要點
一、指導思想
全面貫徹黨的十六屆六中全會和國辦發[2022]5號、川府發[2022]19號文件精神，堅持城鄉統籌，重點提高質量，強化技能培訓，突出品牌打造，穩定規模增長，改善政府服務。
二、目標任務
（一）穩定擴大勞務轉移輸出規模。勞務轉移輸出11xxxx人，比上年增加人，收入再上新台階。全年勞務收入實現65億元，農民人均175xxxx，比上年增收15xxxx。
（二）打造五大勞務品牌。強化農民工技能培訓，突出打造縫紉、機電、家政、建築、酒店服務五大勞務品牌。全年完成技能培訓1xxxx人，其中品牌培訓xxxx人。
（三）構建五大維權服務體系。着力構建珠江三角洲、長江三角洲、閩南金三角、京津、西藏五大農民工維權服務體系。
（四）構建10xxxx鄉鎮、1xxxx省市培訓基地和全國關聯用工企業農民工勞務網絡體系。
三、工作重點
（一）着力拓展勞務轉移輸出空間，提高組織化輸出水平。
1、積極探索勞務派遣、輸出新路子。有條件的省級勞務基地縣、省級培訓基地（學校）要積極探索引進、發展勞務派遣公司，通過派遣公司成建制輸出農民工。同時積極發展基地縣(區)+企業、勞務公司+企業、培訓基地（學校）+企
業的勞務輸出模式，提高勞務輸出組織化水平。
2、認真做好川·浙勞務洽談會的準備工作。明年省上擬在浙江省召開川·浙勞務洽談會，擴大與泛珠江三角洲的勞務合作。我們要認真做好各項準備工作，組團參會，並同時召開**浙江勞務開發洽談會。
3、進一步完善**勞務開發網和農民工遠程見工系統。各縣區要按省上的要求，進一步抓好遠程見工系統的建設，完成中國勞務網在基層的布點工作，發揮**勞務開發網和中國勞務網遠程見工系統的作用。
4、建立健全四川省勞務行業協會**分會。明年省上擬成立四川省勞務行業協會，要求各市、縣（區）和省、市勞務培訓基地學校成立勞務分會，加強行業自律，規範全省勞務培訓、中介、企業招工行為，搭建農民工維權服務平台。我市明年要進一步加強制度、機制建設，建立健全我市勞務分會，充分發揮協會作用。各縣區要按省上要求，抓緊籌建勞務分會。
（二）着力抓好農民工技能培訓，打造我市勞務品牌
1、強化農民工職業技能培訓。繼續實施好“千萬農民工培訓工程”，重點抓好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”、“勞務扶貧培訓工程”、“農村勞動力轉移品牌培訓工程”、“星火科技人才培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”，增強培訓的針對性、實用性和有效性。大力發展訂單培訓，提高組織化輸出水平。加強培訓資金的整合，大力開展品牌競標培訓，加大管理、監督力度，提高資金的使用效益。
2、大力發展農村職業教育。進一步調整農村教育結構，整合農村教育資源，發展農村職業教育，大力推廣國中“3+1”、高中“2+1”農村職業教育模式。
3、全力打造勞務品牌。明年省上將新增競標品牌，提高“川妹子”、“川廚師”、“川保安”、“川數控”、“川建工”的培訓數量和補貼標準。各縣區和省、市培訓基地學校要充分準備，積極參加全省競標。同時全方位認真做好“縫紉、機電、家政、建築、酒店服務”五大勞務品牌的培訓打造工作，提升我市勞務知名度。
（三）着力農民工權益保護，不斷完善農民工社會保障體系
1、嚴格執行勞動合同制度。加強對市內勞動用工單位勞動合同的監察執法力度，提高勞動合同的簽訂率。明年全市勞動合同簽訂率要達到8xxxx以上。
2、切實保障農民工工資發放。根據市政府公佈的工資指導線，認真執行最低工資保障制度、工資支付規定，改變農民工工資偏低、同工不同酬狀況。加大對農民工工資的清欠力度，防止農民工工資被拖欠。
3、加強安全生產和職業病防治。依法監督用人單位履行職業安全衞生責任；強化農民工職業安全、勞動保護教育，確保農民工身心健康。
4、積極解決農民工社會保障。依法將農民工納入工傷醫療保障範圍，督促用人單位及時為農民工辦理參加工傷醫療保險手續，按時繳納工傷醫療保險費。積極建立農民工大病住院醫療統籌制度。
5、認真做好對農民工的法律服務和法律援助工作。大力推進農民工法律援助工作網絡建設，把農民工列為法律援助的重點對象，引導律師和相關法律從業人員積極為農民工提供高效快捷的法律服務和法律援助。
6、着力構建珠江三角洲、長江三角洲、閩南金三角、京津、西藏維權服務中心，加強對農民工的維權和服務工作。
（四）着力為農民工提供相關公共服務，解除農民工的後顧之憂
1、保障農民工子女平等接受義務教育。建立完善農民工子女接受義務教育的工作機制，將農民工子女義務教育納入教育發展規劃，列入教育經費預算。認真開展留守兒童、留守老人的關愛行動，解除農民工的後顧之憂。
2、加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作。加強對農民工的健康教育和聚居地的疾病監測，落實國家、省關於艾滋病、血吸蟲病和結核病等傳染病治療的減免政策。認真落實農民工子女免疫接種補助及農民工計劃生育和生殖健康宣傳、教育和技術服務工作。
3、認真搞好農民工務工信息諮詢、職業介紹、證件辦理等公共服務。
**市勞務開發暨農民工工作領導小組辦公室
二00六年十二月三十日
蒙田範文網