水環境治理攻堅戰總結

用偉大的心態做小事  堅決打贏伍家崗區水環境治理攻堅戰

伍家崗區是湖北省宜昌市下轄區，位於湖北省西南部，長江北岸，共有長江一級支流兩條。2015年國務院印發《水污染防治行動計劃》以來，省、市各級部門先後出台了一系列有針對性、可行性的實施方案，伍家崗區積極行動，堅持用偉大的心態做小事，深入推進轄區水環境綜合治理工作。轄區兩條共13公里不達標水體經過系統的治理，已全面消除黑臭，水環境得到較大改善，公眾滿意率達90%以上。

一、高位推進、部門聯動、合力攻堅

一是科學決策部署。2016年，伍家崗區成立了以區委書記為組長的水環境綜合治理工作領導小組和由縣級領導擔任河長的“河庫長制”工作領導小組，嚴格按照“先地下後地上、先截污後治污、先功能後景觀、先源頭後中心城區、先建設地下管涵後建設護坡綠化、先建主管網後建支線管網、先治理點源污染後治理面源污染、先治理人口稠密河段後治理周邊區域”的“八先八後”原則，進一步修改完善治理方案，實施截污、清污、減污、控污、治污工程，努力實現河暢、水清、岸綠、景美的目標。

二是統籌協調推進。伍家崗區採用“一線工作法”，對轄區運河、柏臨河採用徒步方式全線實地踏勘，編印《伍家崗區柏臨河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》、《伍家崗區運河黑臭水體“一水一策”整治實施方案》，並對方案中的任務進行分解，逐年編制任務清單，明確責任單位、責任人和完成時限，實行黑臭水體整治任務清單化、動態化管理。

三是上下聯動落實。市區兩級水環境綜合治理工作領導小組成員切實發揮參與作用，研究推進水環境治理工作的具體辦法，通過整合資源，分頭推進，形成合力。區水環境綜合治理工作領導小組組長帶頭，各班子成員負責做好水環境綜合治理工作的檢查指導，定期聽取工作彙報，深入調查研究，幫助解決突出問題。區住建局結合城區雨污分流改造和海綿城市理念，精心組織謀劃了一批截污、控污工程項目，完成了沿線13處非法排污口整治，徹底清除了河流沿線點源污染。區環保局定期對轄區主要監測斷面進行水質監測，先後對轄區4家企業進行查處。區農業農村局將兩條河流納入河長制管理範疇，對河流沿線排口進行核查，逐一登記建檔。區城管局不斷加大管網摸排力度，先後查清錯接、混接管網103處。伍家鄉政府在上級部門劃定禁養區域以後，積極行動，先後投入2000餘萬元，在落實沿河500米禁養的基礎上，主動自我加壓，進一步擴大禁養範圍到沿河一公里，截止2018年，兩條河流域禁養工作已全面完成。

二、聚焦重點、因河施策、初見成效

一是強力實施控源截污。2017年以來，伍家崗區共新建截污管網4公里，配套建設一體化提升泵站1座，將13個排污口污水收集進市政管網，由污水處理廠集中處理後達標排放；新建一體化污水處理設備6座，對暫未建設截污管網的支流沿線農村分散居民生活污水收集後就地集中處理、達到一級A標準後排放；關閉畜禽養殖場156處，河流沿線禁養區範圍內養殖污染得到有效治理。

二是同步推進內源治理。2017年以來，伍家崗區完成河道疏浚9公里、清淤4.1萬方，有效降低黑臭水體內源污染負荷。同時，各相關部門積極探索建立長效機制，出台了《環保巡查責任管理考核辦法》，各村（社區）落實至少1名環保專職巡查員，政府按每人每年1萬元工作經費予以補貼。

三、緊盯目標、持續發力、長制久清

一是聚焦水質穩定達標，加快推進流域治理和岸坡景觀建設。今年，伍家崗區將加快完成水環境綜合整治工程竣工驗收及移交，對轄區地下管網複雜、圖紙資料缺失的重難點區域進行詳查並逐步推進雨污分流改造。結合“山水林田湖草生態保護修復工程”和市政府與三峽集團簽訂的“共抓長江大保護，共建綠色發展示範區”合作框架協議，進一步理清思路，規劃實施一批高質量的污水廠網提質增效工程和生態修復工程。

二是聚焦河流長制久清，全面落實“河長制”以強化維護管理。嚴格按照“河長制”要求實施管理，建立一月一巡查，一事一督辦的工作機制，對巡察中發現的問題及時交辦，及時整改。各部門根據職責分工，嚴格排污和排水許可審批，依法查處違規種植、違禁養殖、違章建築、違法排污等行為。

三是聚焦公眾滿意率，客觀公正評估城區水環境治理實效。委託第三方機構開展黑臭水體整治效果評估驗收，就公眾滿意率隨機展開調查，水質監測由區環保局委託具有計量認證資質的第三方監測機構負責，對水體透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮四個特徵指標進行跟蹤監測。