今年上半年，我隊信訪工作在礦黨委的正確領導下，緊緊圍繞中心，服務礦區、強化責任、狠抓落實，使我隊信訪工作取得明顯成效，沒有發生上訪事件，為構建和諧礦區作出了積極貢獻。現彙報如下：
一、加強領導，將信訪工作納入重要日程
我隊高度重視信訪工作，始終把信訪工作作為重點工作來抓，全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。我隊將信訪工作列入重要議事日程，落實一名領導分管信訪工作。定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作，上半年召開全隊信訪工作會議6次。
二、加強學習，提高素質
我隊積極組織職工進行理論學習，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，學習《20_年信訪和計劃生育工作安排》，對我礦的各類文件精神及國家信訪條例、計生知識進行了學習。
三、加大宣傳力度、及時上報信訪信息
我隊充分認識到做好當前信訪工作的重要性和必要性，採取多種形式，深入宣傳信訪法律法規，讓信訪人更瞭解信訪政策，讓信訪知識更深入人心，從而營造良好的輿論氛圍。加強信訪信息報送工作，及時排查調節矛盾糾紛，及時報送各類信訪信息材料。
四、暢通信訪渠道，健全制度建設
一是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則，變羣眾上訪為主動下訪，認真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態。二是認真做好領導信訪接待工作。定期向全隊職工公佈接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作範圍。三是領導包案制度落到實處，所有信訪案件全部實行“一案雙責制”。四是規範領導閲批羣眾來信制度。羣眾來信的統一登記、呈送、交辦、轉辦、督查，對信訪件按照領導閲示、專人辦理、限時辦結程序，辦理信訪件程序規範，結案材料規範報送及時。五是嚴格落實逐級上訪制度，無一起越級信訪的案件。每月開展信訪突出問題及羣體性事件排查工作，建立矛盾糾紛排查檔案，領導班子閲批職工投寄本人信件達100%。領導親自參加重要信訪的調查處理工作，重視初信初訪件的處理，職工來信告知率達100%，回覆率達100%以上，領導閲批羣眾投案本人信件達100%。
五、突出重點，積極調處化解不穩定因素
我隊堅持把維護廣大羣眾的切身利益和社會穩定作為根本任務，確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”。“三到位”：一是時限要求到位。羣眾性上訪反映的問題，承辦人在一週之內反饋調查處理結果，如反映的問題是複雜，一時難以解決的，須在一月內與上訪職工取得聯繫，並告之處理情況。二是制度制定到位。在原有信訪工作各項規章制度的基礎上，進一步完善並嚴格執行。通過加強制度建設，增強了工作的透明度，提高了工作效率。三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度，落實工作責任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理;“兩個突出”：一是在處理解決職工來信來訪的工作中突出一個“情”字。主要領導認真落實領導接訪制度，帶頭接訪，帶着愛民的感情做好羣眾上訪的接待工作，決不迴避矛盾，推諉扯皮。二是在化解調處各類矛盾中突出一個“穩”字。處理羣體上訪問題時，如果方法稍有不慎，便會造成負面影響。因此，我們通過耐心、細緻的工作，針對不同情況，擴寬與職工溝通的渠道，應對上訪問題，穩穩當當地解決實際困難。
六、規範管理，全面完成目標任務。
1、是把職工最關心的工資、就業、城鎮採掘工建立待遇、住房等問題，作為信訪工作的重點來抓，要讓職工看的明白，聽的清楚，心底放心。
2、我隊上半年實現零人次非正常上訪，在重要會議、重大活動、法定節假日沒有發生越級上訪。
3、規範信訪目標管理制度，信訪工作納入目標管理和個人績效考核，信訪工作責任明晰，層層落實，責任目標完成情況實行獎懲。
經自查我隊上半年信訪工作，取得了較好的成績，我隊各項信訪工作考核指標合格。但同時我們也看到工作中仍存在的問題和不足，還不能適應新形勢、新任務的要求。在下半年的工作中，我們將繼續實踐科學發展觀，增強政治意識、大隊意識、責任意識、憂患意識，努力探索信訪工作中涉及解決安全問題的新思路、新舉措、新辦法，以為人民羣眾解決實際問題為着眼點，以維護礦區穩定、促進我礦經濟發展為目標，繼續做出我們的貢獻。
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今年以來，正路鄉認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉上4起，村上0起)，結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉未發生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩定。
一、加強信訪工作的領導，強化責任意識
鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鄉黨委成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，由政府鄉長和主管信訪的紀委書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉領導班子成員每日值勤接待制。鄉黨委根據信訪工作突發性的特點，對鄉領導班子成員實行了輪班值勤，發現羣眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪羣眾一個明確的答覆，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。
二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，並對處理過程和結果進行記載，為以後的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上牆，使這項工作更加規範化。
三、建立健全信訪工作網絡，細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，我鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪監督員和村級信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網絡。鄉信訪辦定期聽取村級信訪信息員的彙報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理
第一，鄉主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權引發矛盾的案件，由鄉長李自科親自出面調解在照顧
雙方利益的基礎上達成諒解協議，使這一矛盾糾紛得到解決。
第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是羣眾矛盾比較尖鋭的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息羣眾情緒，另一方面便於在較短的時間，查清事實給羣眾一個明白。半年來，共派駐工作組進村調查2次，使問題得到較好的解決。
第三，強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少羣眾的重複上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度，鄉上每週召開一次信訪工作調度會，由主管信訪的紀委書記彙報一週來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。
當前信訪形勢的分析：
對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉是乾旱地區，羣眾經濟條件不太好，反映民政救濟方面的問題比較多，主要表現是：
一、信訪總量持續上升，已對社會穩定構成影響，據統計今年我鄉羣眾上訪率比去年同期上升15%。
二、反映村幹部廉潔方面的案件佔很大比例。大多數是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。
三、反映救濟款物發放不公也佔一定比例。
對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度;另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會穩定。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民羣眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理羣眾來信來訪112
6件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係羣眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子户”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害羣眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了羣眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪羣眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有着落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發羣眾越級上訪、羣體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給羣眾解釋説明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪羣眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導羣眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次羣眾來信，熱情接待每次羣眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了羣眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出××等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，××關於處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪羣眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大羣眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪羣眾，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，解決羣眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及羣眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪羣眾70批237人次，現場答覆12件，不予支持5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧××”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的_大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求羣眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了_來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的_屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查找存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織羣眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
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