2017年4月7日至12日，經縣政府同意，縣規劃局組織業務骨幹一行多人，到浙江省德清縣、杭州市、桐廬縣、諸暨市、義烏市及金華市六市縣考察學習先進規劃工作管理經驗。現將考察學習情況報告如下。
一、考察地點及概況
1、德清縣位於浙江省北部，面積936平方公里，人口49萬人。2015年實現生產總值392.7億元，地方財政收入37.4億元。先後11次獲得全國百強縣稱號，被評為全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣，入選中國十佳最美鄉村旅遊目的地
德清展示館總建築面積約7000平方米,分為三層五個單元，通過圖文展板、模型陳列、多媒體演示、觸摸查詢屏、電子翻書等多種聲光電技術，向大家多角度呈現德清的鄉土人情。
莫干山境內有國家風景名勝區。莫干山特色小鎮最大特色在於民國海派鄉村改造，並且全鎮的所有街道立面改造精度之細、力度之大令人讚歎不已。百年前，已經有人呼籲鄉村改造實踐，從民國政府外交署長黃郛發起了“莫干山農村改造實驗”起，當地都非常重視村容村貌的改造和人文情懷的渲染，其中勞嶺村就受益於竹山林海的美景以及民宿改造，以致形成以裸心谷、法國山居等“”洋家樂為代表的精品民宿鄉村度假聚集地。目前，全村擁有各類洋家樂39家，牀位470多個，開辦的洋家樂涉及南非、瑞典、英國等多個國家的投資商，旅遊旺季一房難求，當地的居民年租金由2007年的8000到2015年的6萬元，如今洋家樂已成為德清的一張金名片。
2、杭州市西溪國際濕地公園被譽為“杭州之肺”，總面積約為11.5平方公里，是國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地於一體的國家濕地公園5A級旅遊景區。建造初期為保護生態整體拆遷一個鄉鎮居民區，耗資巨大。整個空間佈局分為“三區、一廊、三帶”，其公園河流總長100多公里，約70%面積為河流、池塘、湖澤島水域，其水道如蒼、河汊如網，魚塘櫛比，諸島棋佈，綠化率達85%以上，該景區是杭州新增加的一張城市名片。
杭州市城市規劃展覽館總建築面積12000平方米，以“規劃構築品質生活”為展示主題，館內大量採用高科技手段，將激光成像、發光地圖、電子翻書、虛擬駕駛、歷史影片復原、4D動感多媒體廳、360度環幕影院等現代聲光電技術融入多項展示環節，是一座集規劃展示、科普教育、特色旅遊、商務休閒、檔案查詢等多功能於一體的綜合性規劃館。
3、桐廬縣位於浙江省西北部，面積182萬平方公里，人口40萬，有“中國民營快遞之鄉”、“國際花園城市”榮譽稱號。2016年全縣實現生產總值（GDP）370.4億元，一般財政收入26.17元。桐廬素有“鍾靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽，范仲淹感贊之為“瀟灑桐廬”，並寫下傳世名篇《瀟灑桐廬郡·十詠》，黃公望的《富春山居圖》描繪的就是桐廬富春江的景色，並有“畫都”之稱。該縣堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展路子，努力把美麗資源轉化為美麗經濟，全面構建富春江科技城，迎春商務區，健康城，鄉村慢生活體驗區，江南古村落風景區內產業平台，分水鎮、富春江鎮列入全國美麗宜居小鎮。
具有現代氣息的桐廬規劃展示館正在布展中，位於兩江交匯處對面河堤，很好的融合了“曲和“直”的元素，整體形態為條形，通過交叉的短線構成觀景台，造成錯落有致的虛景和實景，沙盤、聲光電特效，多個功能區佈局，4D影院的宣傳片給人留下難以忘懷的記憶。
荻浦村位於桐廬縣江南鎮東部，距今已有900年許，文化底藴豐厚，2007年被列入第三批國家級歷史文化名村。孝義文化、古戲曲文化、古造紙文化、古樹文化為村四大特色文化。環溪村清澈的天子源和青源兩條溪流匯合於村口，三面環水一面靠山，村由此而得名。“門對天子一秀峯，窗含雙溪兩清流”是對環溪村地理風貌的真實寫照。環溪村系省級歷史文化保護區古村落之一，擁有著名的愛蓮堂、尚志堂、安瀾橋、保安橋等眾多古建築。2013年被列為《第一批建設美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範名單》。
4、諸暨市是越國古都、西施故里，區域面積2311平方公里，人口在108萬左右，面積55平方公里，2015年，生產總值1027億元，一般財政總收入71.6億元，全國縣城經濟競爭力百強縣第7位，有中國襪業之都，中國珍珠之都，中國五金之鄉等美譽。
繡湖公園和繡湖地下商業街，形成休閒娛樂購物綜合體，地下商業街利位於諸暨人民廣場下邊，利用了城市人防地下空間，寬敞明亮，局部功能區佈局比較合理，提高地點空間利用的綜合效益。浣溪大橋連接了浣溪濕地和西施故居，古建築與濱河景觀融為一體，山水相映，西施劇院與諸暨規劃科技館（正在建設中）隔路相望，西施劇院的“圓”形建築與諸暨展館的“方”塊造型想成對比，與傳統的“方圓”寓意相似，以此打造“綠水青山，美麗諸暨”的科技目標。
5、義烏市為金華市下轄縣級市，面積1105平方公里，現有人口200多萬人，其中本地人口74萬人，2015年實現生產總值1046億元，一般財政收入為128.3億元，實現出口338.6億元，是中國六大強縣（市）之一。義烏國際商貿城總投資16億元，規劃建設80萬平方米，以市場為引擎，按照前店後廠經營方式，實現商品加工與批發一條龍，帶動和孵化加工企業，年市場交易額可達60億元。
義烏福田濕地公園總佔地面積為67公頃，其中湖體水域面積達到10.9公頃，是現代商貿城和商貿金融區的後花園。在舊城改造工程中要在今後的5年完成300萬平方米舊住宅區、城中村、舊廠區改造，2016年啟動2個以上區塊拆除改造，實施10條以上街區改造，推進防盜窗，彩鋼棚，卷閘門、綜合管線等方面精細化管理。
何斯路村屬義烏市城西街道，以何氏人居多而得名，人口910多人，何家祠堂和古建築體現着濃郁的地方人文情懷，傳承者祖訓家規。由於該村的青山綠水、老屋泥房，古樟潺溪被完整的保存下里，被中國聯合工程公司設計精心規劃設計，突出體現江南建築古村落風貌，呈現本身的鄉土文化，也要有現代化產業氣息，並創意打造了獨具特色的薰衣草種植觀光休閒基地，量身定製村民經營式山水休閒旅遊村。
6、金華市總面積1.09萬平方公里，人口473萬，國家級歷史文化名城，中國十佳宜居城市之一，國家第一批智慧城市試點，2016年實現生產總值3635億元，一般財政收入338億元。金華市體育中心佔地26.1萬元平方米，總建築面積9.5萬平方米，由30000座位的主體場館，6000座位的體育館，1600座位的游泳館，及400米的室外田徑訓練場與室外球場組團而成，總體投資7.4億元。
二、考察所感
通過次考察學習，浙江省六縣市的先進規劃建設特點，可歸納概括為七個字即“高”、“大”、“精”、“細”、“特”、“靚”、“秀”。
（一）“高”：城鎮化規劃建設發展起點高，站位高，標準高，品味高，水平高。所考察的浙江省六市縣的區域地位、經濟實力都是國家經濟改革發展前沿陣地的實力派，其生產能力發展又為上層建築奠定了強大基礎，當地黨委政府非常重視城市化，城鎮化規劃建設，如杭州市、金華市、義烏市大都市的繁榮現狀都體現在規劃建設理念、思路、品味的“高”，善於創新，敢於實踐，勇於請高水平的規劃設計師來打造高品位的城市形象。還如莫干山鎮的特色小鎮作為國家第一批“特色小鎮”發展試點，自身定位非常高，目標在於做大做好自己的民宿文化產業。在莫干山，本土文化與民國風情海派文化相互融合，設計上標準要求“優勝劣汰”，這樣莫干山的幾百棟民宿在設計上就滿足了近乎挑剔的遊客的普遍需求，莫干山的不少民宿已經到達2000--3000一天的住宿標準，儘管這樣，幾乎算得上完美的特色風情和高標準管理服務仍然令無數遊客慕名而來。
（二）“大”：大手筆規劃，大氣派展示，大財力投入，大力度管理。如：杭州的西溪國際公園濕地在規劃初期就做到了大手筆規劃，位於規劃區內的一片舊居民進行了整體拆遷，為的是保護原生態的水體，維持和改善水體質量，充分發揮濕地“杭州之肺”的功能作用。杭州的規劃展示館總建築面積12000平方米，四層的展館在建築氣勢上大氣磅礴，功能展區敞亮大方，表現的媒介途經簡明細膩，3D的聲光影體驗系統讓讓耳目一新，這些都展示着杭州古都文化名城的悠久歷史。再如金華市的體育中心，義烏市國際商貿城，義務市的福田濕地公園也都體現當地黨委和政府的大手筆規劃，大氣派展示，大財力投入，大力度管理的效果。
（三）“精”：精心打造，精品展現，精神章顯。桐廬縣黨委和政府合力打造“瀟灑桐廬”、“畫都桐廬”，在規劃建設新城區，改造舊城區，無不圍繞保護富春江兩岸生態景觀，來精心打造，增添亮點。特別是新建的桐廬規劃展示館其獨特的特色建築風格，以及合理規劃佈局，彷彿都能欣賞到“富春山居圖”畫意中的美景。另外，桐廬縣區67.5%的城市綠化率為很大程度上為城市風采增光添彩。主幹道、次幹道交叉路口的後退距離之內基本都鋪裝成公共綠地，設置休憩遊園，再搭配道路綠化，城市鮮明活潑的生態風情讓人流連忘返。同時，這次參觀的地點也具有濃郁的城市文化精神，比如義烏，古書中載：“顏烏，烏傷人。親亡，負土為大冢，羣鴉數千，銜土相助焉。烏既死，羣鴉又銜土葬之。”顏烏以其感天動地的孝德備受歷代推崇，這也是義烏城市名字的由來，也是義烏人的精神感召，更是創造義烏國家商貿大都市承接“一帶一路”大動脈的力量源泉。荻浦村、何斯路村的宗祠祖訓，環溪村的清蓮家訓，莫干山的民國鄉村改造，都無不彰顯人文情懷，文化傳承的強大精神力量。
（四）“細”：規劃監控細緻，建築物結構特色精細到位。桐廬縣江南鎮的荻浦村、環溪村古村居民較多，在美麗鄉村改造過程中治理空心村，破舊房保持了傳統的江南徽派的特色明顯，呈現出了白牆黛瓦，雕樑畫棟，飛檐翹角，亭台樓閣，涼亭長廊，曲徑通幽，宛若古樸淡雅的中國水墨畫，就連破舊牛舍柴屋的殘垣斷壁經過細緻的修復，變成了牛欄咖啡屋、精緻作坊。還有一些古建築，造型上五嶽朝天，四水歸堂，體現了“天”、“地”、“人”合一的傳統敬畏信仰。在這裏遊人可以根據細緻入微的導向指示牌，徜徉於白青黛瓦之間，巷道路面都是就地取材的石子、磚塊、石板鋪開的，個性美觀，簡潔實用，並且在城鄉建設區所有的地面都做足了美化鋪裝功課。
（五）“特”：城市形象特，特色小鎮，美麗鄉村特。德清縣規劃的獨特在於處理好人與自然的關係，城區規劃中充分考慮了地形地勢，人造景觀丘陵和河流在佈局上相互搭配，相互映襯出德清“生態之城”的良好形象；莫干山鎮的‘特’在於其創意，體現在民國海派文化與本土田園民宿文化的碰撞與融合以及清新脱俗的設計風格；杭州市作為國家生態城市，城市風貌明顯，現代化建築都很標新立異，風格獨特，城市景觀節點很有特色，充分利用分散的小區域地塊，從一磚一瓦上提升其“旅遊城市”的品質；荻浦的特色小鎮規劃區域不到1平方公里，建築特色明顯，田園式的慢生活改造風格獨樹一幟。
（六）“靚”：空間敞亮，乾淨整潔，光亮佈局合理。莫干山鎮的街道全區域改造突出民國風情海派文化的定位，嚴格遵循“不大拆大建”的基本原則，堅持“政府主導，企業主體參與”的建築模式，布點、串線、擴面分步實施。街道兩側的房建限制在三層以內，建築後退道路邊線距離充足，路邊管線全部入地，牆體全部做了亮化工程，街道上達到了一塵不染的潔淨程度。低樓層，寬間距使得城區空間格外敞亮，夜景也是如詩如畫。
（七）“秀”：青山綠水，藍天碧水，花紅樹綠，景色怡人。所考察的城市的綠地均做了系統化處理，從鄉村改造的旮旯拐角的“點”到高速路、慢行道兩側的“帶”，再到城市公園廣場的“面”無不體現着生態發展的方針策略。如：杭州濕地公園，裏面山水相映，花紅柳綠，各種植被達到百餘種，生態景觀設計層次分明，錯落有致，簡單的盆栽搭配出豐富多樣的形態；桐廬的規劃展示館坐落於分水江與富春江的交匯處，碧水藍天，景色靚麗，場館周圍綠樹成蔭，草長鶯飛，館內館外一天秀麗俊美的氣象。
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