胡家營鎮轄10個行政村，130個村民小組，6104户，農業人口20362人。其中貧困人口1225户，3673 人。今年農民人均純收入預計達到9061元。貧困人口户數和人數分別佔全鎮的20%和18%。扶貧、脱貧工作任務比較艱鉅。經過全鎮上下的紮實工作，我鎮超額完成了年度脱貧目標任務。我們的具體做法是：
一、高度重視，責任明確
根據南扶辦函〔20xx〕9號文件精神，鎮黨委、政府高度重視。針對給我鎮分配的今年脱貧人口330人的目標任務，召開專題會議對指標進行了分解落實。並將脱貧指標任務納入鎮對村年度總體目標考核體系中，在年初的全鎮經濟工作會議上同各村簽訂了目標責任書，作為一項考核的硬指標督促村兩委認真完成此項工作。由於全鎮上下對扶貧工作認識到位，從年七年級開始，我鎮的扶貧工作就步入了日常化和正規化。
二、分類指導，措施到位
一是認真開展了對鎮域內貧困人口的摸底調查工作，為給扶貧、脱貧政策提供了翔實的第一手資料。經過我們摸底調查，截止今年11月底，我鎮共有人口6104户，20362人。其中，貧困人口1225 户，3673人;特別貧困的人口是 户550人。二是部門聯動，將特別貧困的130户作為今年扶貧攻堅的重點對象，依託各項優惠政策進行重點幫扶。根據我鎮貧困人口集中分佈在沿山邊地理條件較差的4個丘陵村的實際，鎮扶貧辦牽頭，會同鎮民政、社保、計生、經發、城建辦(站、所)，將各類國家優惠政策集中捆綁，重點傾斜，使這部分貧困人口及時得到了扶助，加快了他們的脱貧進程。我們還積極申報農村貧困大學生資助項目，今年申報12人，最終審定通過了9人，本科生每人得到120xx元的救助。解決了這部分貧困家庭孩子上大學的經濟困難並幫助這些家庭實現了脱貧。紮實的脱貧業績深受貧困户好評。
三、認真總結經營和教訓，尋求脱貧工作新突破
我們一年來的脱貧工作雖然取得了一定成績，但我們深知，我鎮的貧困家庭和貧困人口都佔到全鎮總數的三分之一，脱貧任務相當繁重。另外，貧困户搬得出只是第一步，穩得住能致富才是我們脱貧工作的最終目標。下年度我們將在繼續擴大貧困户搬遷的同時，進一步加強對搬出户致富的幫扶工作，協助他們儘快找到脱貧致富的門路，實現安居樂業。紮實將我鎮的扶貧、脱貧工作穩步推進。
根據市、縣統一按排和部署，20xx年x月x日，我們xx縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東xx鄉xx村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，走門串户，拜訪黨員和羣眾，進一步摸清了xx村的基本情況和存在的問題。針對於xx村實際情況，現提出xx村發展目標：
一、基本情況
xx村位於xx縣西北面，距縣城x公里，全村共轄x個村民組，總户數x户，總人口x人，耕地面積x畝，其中水田x畝。20xx年，全村農民人均純收入為x元。xx村是xx市實施農村茅草房集中改造的村，也是xx市首批新農村建設市、縣共建示範點。
近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，xx村幹部羣眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、xx市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，紮實苦幹，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，羣眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新台階，以三種二養(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成，已成為羣眾增收致富的主要支柱。
二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個x餘户農户集中居住的農民新村，並配套了街道、人行道、綠化、環衞、排污、休閒小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串户路硬化率、自來水入户率均達x%，x%的農户使用了沼氣，新建了小水池建設x口、漚糞池x口，建立了x個農家超市、新增垃圾箱x個。四是羣眾文化生活有了新提高，以創建學習型村寨為載體，建成了農家書屋x個，存書x冊，標準化宣傳欄x平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了x台電腦並安裝了xm寬帶adsl，納入了市遠程教育網，全村通電視率達x%，x%以上的羣眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收，村委會於x年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村，現已發展紅花、板蘭根種植達x餘畝。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的空殼村。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困户發展生產、關愛和幫助困難羣眾和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少户種植大葱西紅柿等作物。x年，全村共種植玉米x餘畝，佔全村耕地總數的x%以上。x年引進貴州綠源科技開發有限公司落户我村後，現已發展紅花、板蘭根種植達x餘畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。
(二)基礎設施建設狀況。xx村是鄉政府駐地，是經濟文化中心，基礎設施相對於其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村x個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿xx縣道xx煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成，兩委班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。全村黨員x人、積極分子x人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣眾對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為羣眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。一是該村兩委班子有帶領羣眾致富的熱切願望和實際行動，但因部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村xx名黨員中，xx歲以下的僅xx人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗禦自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落户一家;三是羣眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在迷信現象。
(四)羣眾關心的熱點難點問題。、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;xx村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響羣眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到羣眾急需解決的問題。
三、幫扶工作設想及措施
駐村工作組的思路是：按照激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣眾生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導羣眾發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動xx村經濟社會各項事業協調快速健康發展，為x年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設，為xx村的發展提供強有力的組織保證。幫錢幫物，不如建個好支部，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創五個好黨支部。以創先爭優活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使%以上的黨員掌握門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。
切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展xx名黨員，同時引導x至x名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。發展是硬道理，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是以抓住產業結構調整為契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導羣眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示範園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脱離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。走出去、請進來，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。
(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示範點。一是積極開展三下鄉活動，廣泛開展適合羣眾特點的文娛活動，不斷豐富羣眾的精神生活，提高羣眾的生活質量和文明素質，使羣眾得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示範户創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣眾查閲致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法五支隊伍，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。
20_年6月全縣啟動精準扶貧工作以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，_鎮黨委、政府高度重視，創新機制，認真謀劃，精心組織，精準扶貧工作有序開展，現將各項工作情況彙報如下:
一、基本概況
_鎮位於_縣的東部，海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬温帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村，91個村民小組，全鎮幅員面積為468.23平方公里，總户數5834户，22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族，是_縣右所片區政治、經濟、文化中心，_縣金鐵礦業集團位於_鎮境內，省道s307公路橫穿全境，是_縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝，出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業以核桃、青(花)椒為主，養殖業以豬、牛、羊、雞為主，礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困户的基礎，為認真落實_縣扶貧開發工作領導小組關於印發《_縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神，
一是加強領導，組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，包村幹部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;
二是結合實際，制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧對象識別的工作要求，制定了《_鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;
三是規範程序，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序，公開公正的基本工作原則，採取農户申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給羣眾。
四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困户識別期間，我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入户開展識別工作20餘次，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查，確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位，鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困户名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作，根據_縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低於2736元的標準順利識別出貧困農户788户，貧困人口數3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將20_年我鎮享受彝家新寨的23户貧困户107人，在系統中進行刪除處理，最後錄入系統貧困户數為765户，3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困户，我鎮結合各村實際及區域特點，紮實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃，落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困户制定了幫扶計劃，明確掛鈎幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶台賬、幫扶措施和脱貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目，加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下，共同協調安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋樑8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用於1個貧困村實施整村推進項目。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業，助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導，截止20_年年底，全鎮共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植，截止20_年度，全鎮共種植青(花)椒15240畝，受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創造經濟效益270多萬元。
四是大力發展養殖業，在我鎮二半山以上貧困村開養殖業，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用於購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今後的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產業的投入，為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設，增強種植業、養殖業的技術支持，開發農產品深加工，為農產品的產、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困户的種植、養殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經濟開發為契機，加大農業產業、旅遊業的發展帶動貧困村經濟發展，助農增收。
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，以全面深化民政工作改革為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，深化民政事業改革發展，深入開展教育實踐活動，取得了顯著成績，充分發揮了民政在保障改善民生、創新社會管理中的重要作用。現將20__年民政工作開展情況及20__年民政工作要點報告如下：
一、打造亮點，推動民政工作創新發展
（一）“四加強四規範”，推進村務公開示範化創建工作
20__年，我縣的村務公開工作定為“書記工程”，實行一把手負責制，形成了縣、鎮、村三級齊抓共管的良好工作局面，按照省規範化創建標準，現已完成308個村的創建工作，完成率達93%。並且依託農村社區“六個一”工程，打造了一批村務公開特色村，如在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村等小組設置村務公開小組分欄。
1.“四加強”，推進建設步伐。加強標準化建設，投入748萬元，全面推進村委會村務公開欄的選址、結構設計、版面設置工作。加強檔案管理，確保村務公開工作有政策文件、有制度、有安排、有檢查、有總結、有記錄等。加強教育和培訓，定期開展村民委員會組織法、村務公開等有關法律和政策的宣傳教育工作，提高廣大村民羣眾的民主意識、法制意識。加強督促檢查，建立監督檢查和末位掛牌整治工作機制，開展定期、不定期監督檢查，確保村務公開各項工作落到實處，把村務公開工作堅持不懈地開展下去。
2.“四規範”，嚴格公開程序。規範公開內容，把財務公開作為公開的重點、監督的重點、檢查的重點。規範公開形式，採取村務公開欄長期公開，對於臨時性、階段性重點工作及羣眾關心的熱點、難點問題實行“五公開”，通過網上公開、牆上公開，會議公開，“掌上村務”公開，家庭報告單公開。規範公開時間，月度公開的，在每月10日前公開；季度公開的，在每季度首月10日前公開；及時公開的，在3天內公開。規範公開程序，各村依法依規提出公開的具體方案，村務監督委員會對方案進行審查、補充、完善後，提交村黨支部和村民委員會聯席會議討論確定才給予公佈。
（二）以孵化中心為載體，大力培育和發展社會組織
1.抓扶持，保障孵化培育經費。社會組織孵化中心先後投入30萬元建設經費，用於建設和運營，並於20__年11月順利遷至新址，可以同時滿足10家社會化組織進駐培育。為加快社會組織孵化和培育制度體系建立，出台了《__縣社會組織扶持發展專項資金管理使用辦法》，現有20家社會組織通過了我縣100萬專項資金扶持發展。
2.抓規範，建立管理制度體系。積極啟動社會組織等級評估工作，進一步激發了社會組織審評熱情，首批已評定__家社會組織等級，其中4家4a，10家3a，1家2a。
3.抓運營，引入管理專業團隊。以購買服務的方式，聘用專職社工人員對孵化中心進行管理，對社會組織的領導人員啟發新思維、開拓新思路、掌握社會組織發展的規律與需求提供支持服務。
（三）開展婚姻家庭輔導，促進社會和諧發展
為了進一步促進婚姻家庭生活的和諧與穩定，我局於20__年7月16日開設了婚姻家庭輔導室。自成立以來，婚姻家庭輔導室以創造優美舒適服務環境為抓手，建立健全各項規章制度保障，引進社工開展專業輔導，致力為婚姻家庭提供婚戀指導、婚姻諮詢、離婚勸和、法律諮詢、夫妻關係調適、家庭關係改善、婚姻危機處理、情感疏導等業務。截止年底，共承接離婚前調解個案261對，調解後當場表示不離婚的__9對，挽回成功率高達57%，促進了婚姻家庭和睦、社會和諧穩定發展，得到了婚姻當事人、社會各界的廣泛好評。
二、突出重點，推進民政工作全面發展
20__年，我局着力完善社會保障體系，致力推進社會管理協調並進，加強社會事務規範管理，全力做好涉軍羣體維穩工作，穩步推進民生工程建設，民政工作得到全面發展。
（一）大力完善社會保障體系，夯實基礎民生工作
堅持以民為本，關注社會弱勢羣體，以提高社會救助能力為抓手，不斷完善社會保障網絡建設，發揮民政工作構建和諧社會“穩定器”作用。
1.提高低保、五保、孤兒及三無人員保障標準，提升民生保障水平。20__年1月1日起低保標準從每人每月430元提高到482元；五保供養標準從每人每月750元提高到819元；孤兒和城鎮三無人員實行每人每月1300元供養標準。20__年，全縣城鄉低保對象5654户13808人，支出低保金4456.98萬元，人月均實際補差：城鎮366元，農村260元；五保供養對象户2185户，支出五保金2__0.48萬元；孤兒對象138人，支出供養經費213.82萬元；城鎮三無人員對象62人，支出供養經費88.53萬元。
2.加大災害應急救助能力，完善困難羣眾醫療救助體制。一是開展自然災害公眾責任保險工作。為全縣66萬農村户籍人口購買自然災害公眾責任保險，自然災害造成人身傷亡最高賠付20萬元。二是抗災救災工作紮實有效。入汛以來，我縣部分地方遭受洪澇災害，在確保受災困難羣眾吃、喝、穿、住和有病及時得到救治同時，下撥重建家園資金65萬元，完成全縣22户全倒户重建工作。三是實現困難羣眾醫療救助“一站式”結算服務。自20__年7月以來，共為困難羣眾448人次提供服務，報銷醫療救助費用36萬元，救助對象在政策範圍內自付醫療費用報銷比例達到82％。
3.擴大免費提供殯葬基本服務對象範圍，實現殯葬基本服務均等化。自20__年5月1日起，在本地或異地死亡且遺體實行火化的本籍居民，以及在我縣死亡且在我縣火化的非户籍居民，免除其殯葬基本公共服務費用1600元，截至12月底共減免羣眾殯葬費488萬元，減輕3081名羣眾負擔。
4. 加大流浪乞討人員救助管理力度，為精神病人和棄嬰孤兒提供優質康復服務。全年救助流浪乞討對象3226人次，開展“接送流浪孩子回家”專項行動，救助流浪未成年人39人次。積極為在院障礙精神病人306人，棄嬰孤兒62人提供生活醫療照顧和康復工作，先後棄嬰孤兒實施修補和矯正手術32例。
5.落實高齡老人津貼等各項優待老年人政策措施。20__年繼續為我縣1.86萬名80週歲以上的老年人發放各項高齡津貼2400萬元；辦理和換髮新老年人優待證8561張，實施“銀齡安康行動”，為我縣5萬多名70週歲以上老年人購買意外傷害綜合保險。
6.拓寬慈善救助渠道，廣泛開展慈善和慰問活動。打造“陽光慈善”，推進“全民慈善行動”，做好20__年“__扶貧濟困日”活動的捐款工作，共接捐款738.4萬元。開展貧困家庭救助工作，全年救助患病困難羣眾352人次，救助金76.5萬元。
（二）致力推進社會管理協調並進，確保基層民生工作取得實效
推動基層組織建設，協調社會利益關係，充分發揮民政工作構建和諧社會“調節器”作用。
1. 圓滿完成全縣村、社區“兩委”換屆選舉。按照省、市、縣統一部署，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，全面完成全縣331個村、35個社區“兩委”班子的換屆選舉。選出新一屆村、社區“兩委”班子成員1876名，其中女幹部4__名，村、社區實現“一肩挑”比例95.6%,“交叉任職”比例88.5%, 11個縣城社區實行直選，直選率31.4%。
2.穩步推進城鄉社區“六個一”工程建設。全面完成全年49個社區的建設任務，其中8個縣城社區和7個鄉鎮社區以及34個農村社區都建有一個公共服務站、文體活動中心、健康計生服務中心、家庭服務中心、綜治信訪維穩工作站、小廣場或公園，為羣眾提供更便利、更優質的服務。
3.有序推進社區綜合服務中心示範點工作。聯合市社工協會__縣社工委對__鎮__村、__鎮__社區綜合服務中心進行中期考核工作，並確定了3個新的社區綜合服務中心示範點工作任務，分別為：__鎮__社區、__鎮__村、__鎮__社區。
4.推進社區約請制度，為社區居民排憂解難。約請公安、社保、計生、環衞等縣直單位分別到__社區、__社區、__社區、__社區、__社區共舉行了5場社區現場辦公會，使傾聽羣眾反映訴求，有效解決社區居民關心難點熱點問題18件。
（三）加強社會事務規範管理，提升民生工作服務水平
圍繞社會組織，加強推進規範化管理，促進社會發展，發揮民政工作構建和諧社會“助推器”作用。
1.依法登記、簡化社會組織的登記工作，放寬准入門檻。實行所有社會組織直接申請登記制度，全年核准名稱30個，成立登記28家，變更登記__項，註銷登記1個，年檢2__家，合格率為85%。截至12月底，全縣登記社會組織總數637個，達到每萬人擁有社會組織數6.1家比例水平。
2.社會組織黨建進一步加強。以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，社會組織黨委紮實開展“擴面提質”行動，擴大黨組織覆蓋面，全面整治軟弱渙散黨組織，補選新支委黨支部2家，撤銷不合格黨支部1家。截至12月底，社會組織黨委共有聯合黨支部18個，基層黨支部45個，管理黨員871名。
3.加快社工機構培育，加強社工人才建設。目前在我縣註冊成立的社工機構有5間，已在優撫安置、減災救災、社會救助、社區服務、婚姻家庭、社會福利、慈善公益等領域先行試點開展工作，並不斷拓展政府購買社會工作服務。繼續實施“千名社工人才培養計劃”和“社工組織拓展行動”。 20__年4月聯合縣委組織部、縣社工委出台獎勵辦法，鼓勵更多人才參與社工建設，組織全縣800多人開展社會工作師考前培訓， __7人獲得社工資格證書。
__年第四季度，__區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署，圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作，為今年的各項扶貧工作奠定了基礎，創造了條件。
一、第四季度工作總結
(一)整村推進工作
完成__—__年度省、市級整村推進項目驗收工作，並編寫了驗收材料彙編。項目內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18户、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成__—__年9個省、市級整村推進項目的規劃、審報審批工作，10個區級項目正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
__區自__年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來，撥付水泥3681噸，涉及5鄉4個辦事處，23個行政村，87個自然村，目前已硬化村道17.87千米，庭院硬化340多户。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為__—__年易地搬遷村。該村共有57户200人，目前已完成6000米飲水主管道的鋪設，正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峯三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設項目的審批審報工作。
(五)財會工作
__年第四季度，按時按量完成__年度財務決算報表和__年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鈎困難老黨員5人共1500元資金，慰問掛鈎貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)__元資金。
二、下一季度工作安排
(一)易地搬遷工作
完成__年度易地搬遷項目驗收工作;完成__年度80%項目建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作，繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況，硬化當中施工質量和硬化後的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度，及時收集硬化有關情況報區委、區政府，完成好硬化工作。
自全市農村扶貧開發精準識別工作會議召開後，xx鎮黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動，加強組織領導，嚴格標準程序，順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085户貧困户(計2094人)的精準識別及申報工作。現將有關情況彙報如下：
一、加強組織領導，為識別工作順利開展打下堅實基礎
為做好扶貧開發精準識別工作，我鎮首先從建立健全工作機構入手，成立了由鎮長任組長，分管鎮長、農委主任任副組長，農業辦、經管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責同志為成員的領導小組，全面負責該工作的組織開展。我鎮於7月19日召開了xx鎮農村扶貧開發精準識別工作動員及培訓會議，下發了農村扶貧開發精準識別工作方案，對精準識別工作人員進行了培訓，明確包村機關幹部作為聯繫人，指導村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序，確保羣眾知曉權、參與權和監督權
扶貧開發精準識別工作，涉及人員多，羣眾關注度高。為了確保精準識別工作的標準和質量，我們着重在“兩嚴一實”上下工夫。
一是嚴把標準。依據國家和省扶貧標準，通過入户調查和村民代表會議審議進行嚴格評定，禁止暗箱操作、禁止拆户、分户，確保不符合標準的堅決不入。
二是嚴格程序。嚴把農户申請關、入户調查關、民主評議關、公告公示關，確保該走的步驟一步不少，應有的環節一項不落。
三是公開透明。在廣泛宣傳，確保羣眾知情權的基礎上，重點把握民主評議和公示兩個環節，並公佈監督電話，做到民主評議不走過場、不流於形式，公示公告按時如期進行，整體工作公開透明。
三、強化保障監督，精準識別整體工作穩步有序開展
扶貧開發精準識別工作時間緊，任務重，為確保各個環節順利開展。我鎮拿出專項經費，用於宣傳培訓材料、申報表格的統一印製和數據信息的錄入、檔案資料的保管，並統一組織包村機關幹部於7月19、20兩日進村入户，集中時間、集中精力具體開展入户調查、民主評議會議召開等工作。同時，督導組加強督導檢查，發現問題，及時處理。
我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、羣觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723户3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，羣眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20__年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裏有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民羣眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脱貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設。
年初，在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民羣眾的意見，讓農民羣眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困户的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點項目建設，改善了羣眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組羣眾出行難問題;投入4萬元實施了羣觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、羣觀等4個村的村級活動中心，解決了村裏無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農網改造項目。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的羣眾照明質量。
3、羣策羣力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20__年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為羣眾增收脱貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20__年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯繫，多方爭取資金，加快脱貧步伐。20__年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪户為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：
一是實施整村推進扶貧工作，需建設項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進項目牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發項目的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脱貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困户脱貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脱貧困。
二是着力抓好以下重點項目建設，提高羣眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困户脱貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困户穩定脱貧的長效機制。
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、羣觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723户3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，羣眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20__年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裏有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民羣眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脱貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設。
年初，在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民羣眾的意見，讓農民羣眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困户的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點項目建設，改善了羣眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組羣眾出行難問題;投入4萬元實施了羣觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、羣觀等4個村的村級活動中心，解決了村裏無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的羣眾照明質量。
3、羣策羣力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20__年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為羣眾增收脱貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20__年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯繫，多方爭取資金，加快脱貧步伐。20__年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪户為零，安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進項目牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發項目的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
三、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脱貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困户脱貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脱貧困。二是着力抓好以下重點項目建設，提高羣眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困户脱貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困户穩定脱貧的長效機制。
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