陳林村地理位置特殊，南北長東西窄，而且新老249省道在此交匯並貫穿全境，沿途田地較多，秸稈禁燒管理難度較大。我村今年秋季秸稈禁燒工作嚴格按照鎮黨委、政府的要求，廣泛宣傳，科學謀劃，全體村組幹部狠下決心，連續作戰，24小時嚴看死守，真正實現了“不着一把火、不冒一處煙、不污染一條河”的目標。
一、廣泛宣傳，營造氛圍
按照鎮裏統一部署，給每家每户下發了“告全體村民禁燒通知書”，在村主要道口懸掛秸稈禁燒橫幅和標語，並利用村廣播不斷宣傳秸稈禁燒，加大宣傳力度。通過宣傳在全村範圍內營造了濃厚的禁燒氛圍，為做好禁燒工作奠定了堅實的基礎。
二、調整策略，規範制度
根據各組耕地數量及地塊分佈情況，成立禁燒巡邏隊伍，在此基礎上，突出重點，249省道、四級路沿線等敏感區域，組織村民巡邏隊日夜巡邏。村幹部分片包乾，主要負責巡查、督導村各巡邏隊人員在崗在位情況和應急情況的處理。自禁燒工作開始，各巡邏隊保證24小時不間斷巡邏；並制定村組幹部雙崗值班制度，每天早上7點交接班，發揚連續作戰精神，24小時在崗在位，死看死守，吃住在村。
三、落實責任，嚴明獎懲
陳林村成立了以支部書記為組長的“秸稈禁燒工作領導小組”，並制定了《禁燒工作實施方案》、《禁燒工作應急方案》，將全村所有細化量化，實行組、地塊負責，包保到人、落實到人，責任到人。在此基礎上，對未按要求控制麥茬高度的農機主及焚燒秸稈的責任人加大處理力度。
四、及時清運，清除隱患
對收割結束的地塊，督促村民將秸稈及時清運到各組指定地點統一堆放，及時滅茬播種。及時清理田間地頭雜草和秸稈，不留殘餘死角，消除安全隱患。
今年全體村組幹部發揚攻堅克難、不怕辛苦精神，日夜奮戰，全村境內沒有發生一起焚燒秸稈現象或痕跡，順利完成鎮黨委、政府下達的秸稈禁燒工作任務。
20xx年5月起我鎮進入午收階段，為做好午收期間秸稈禁燒和綜合利用工作，我鎮黨委、政府高度重視，早謀劃、早動員、早準備，提前制定並啟動秸稈禁燒和綜合利用工作方案，確保了轄區“零火點”，圓滿完成秸稈禁燒工作任務，現將工作情況彙報如下：
一、強化組織，組建隊伍
加強組織領導是搞好秸稈禁燒工作的前提。根據市、區關於秸稈禁燒的工作部署，我鎮黨政班子領導早安排、早部署，於5月11日召開了由轄區派出所、村（社區）和全鎮機關工作人員參加的秸稈禁燒工作動員會，對我鎮午季秸稈禁燒工作進行全面部署，成立了由主要領導親自掛帥，相關部門全體參與的秸稈禁燒工作領導小組，落實了兩台巡查宣傳車輛和一台督察車輛，組建了40個看護點及24小時秸稈禁燒巡查分隊，層層落實了責任，壓實了擔子。
二、軍令嚴明，明確職責
強化工作責任是做好秸稈禁燒工作的關鍵。為做好這項工作，我鎮政府主要領導與轄區六個行政村、二個社居委簽訂了禁燒工作目標責任書，再以村（居)為單位同村民小組簽訂責任書，村民簽訂了承諾書，層層落實禁燒責任。印發了《xx鎮20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》和《關於開展xx鎮20xx年午收秸稈禁燒巡查值班工作的通知》，制定了領導包保責任制和24小時帶班巡查值班制度，鎮班子成員為所包村（居）的第一責任人，各村（居）幹部、村民組長為其所在村(居）的包點包片第一責任人。在值班方面，我鎮實行“1134”工作法，即，實行每天一名主要領導、一名分管領導、三台巡查車輛、四名值班人員24小時全員在崗，每天巡查次數不少於6次的工作機制。如因監管不力發生火情火點，層層追究相關人員責任，造成嚴重後果的除政治處分外，還由公安機關嚴肅處理。嚴厲的工作制度、嚴格的獎懲措施，確保了我鎮轄區“零焚燒”。
三、加強宣傳，營造氛圍
宣傳輿論導向是做好秸稈禁燒工作的切點。在午收開始前，我鎮先後組織機關、村(居)幹部近百人逐門逐户發放“給廣大居民羣眾的一封信”，動用兩台宣傳車輛每天四次在轄區播放秸稈禁燒及綜合利用相關政策及知識，同時在以橫幅、標語、電子屏等傳統方式之外，還利用農信短信平台、微信、微博等工具向羣眾宣講政策，使羣眾瞭解秸稈禁燒工作的長遠效益，引導羣眾用發展的眼光正確對待秸稈禁燒工作，進而主動參與到秸稈禁燒工作中來。
四、疏堵結合，綜合利用
合理利用秸稈是做好秸稈禁燒工作的必然趨勢。只有把握好秸稈利用的前景，才能變廢為寶，使以往棄之荒野的秸稈成為羣眾想要的“土黃金”。我鎮由於受地域限制，今年還沒有很好的把秸稈充分利用，只能用傳統的旋耕方式將秸稈打碎還田，使土壤有機質增加，肥力耐力強，而較大多數的秸稈我們是採用在鎮村兩級設立集中堆放點，由“户收集、村堆放、鎮清運”的方式運至全區“秸稈集中堆放點”，再由區裏負責處理。同時，由於我鎮近年來農業產業調整工作發展較好，現已土地流轉二千五百多畝，通過租地綠化植樹的方式實現了農業結構的調整，既使農民增收，又減少了農作物的種植面積，進而減少了秸稈總量產生，對秸稈禁燒工作的開展不無是一大利好消息。
五、圓滿收官，成效斐然
今年午收我鎮實現了秸稈還田3000畝，旋耕3000餘畝，其他秸稈綜合利用9000畝，農作物種植面積12990畝，實現了轄區秸稈“零焚燒”，避免了環境污染，圓滿完成了秸稈禁燒工作，但是從工作中我們還發現需要改進的地方，關鍵一點就是秸稈的廢物利用，這個問題我們正在向發達地區學習，和秸稈回收企業協商，力爭秋季羣眾的秸稈變廢為寶、有利可圖。
縣文廣體新局認真貫徹落實縣委、縣政府關於秸稈禁燒的有關工作部署，採取五項措施，紮實推進秸稈禁燒宣傳工作。
一是在縣電視台、新聞網開闢“秸稈禁燒在行動”專欄，全方位報道我縣禁燒工作要求、決策、部署，報道禁燒工作先進單位的經驗做法，曝光反面典型。
二是在懷遠一套、二套電視節目中反覆播放《禁燒秸稈告知書》、標語口號以及秸稈禁燒片花，並在《荊塗瞭望》、《邦富農業天地》等專題欄目中增加播出秸稈禁燒的政策法規，宣傳秸稈禁燒的危害以及科學利用秸稈的經驗、做法，形成強大的宣傳攻勢，為秸稈禁燒工作營造良好的輿論氛圍。
三是抽調骨幹記者，成立秸稈禁燒宣傳報道隊，深入到秸稈禁燒第一線，同時，加強與農業、農機、環保、公安、交通等相關部門的聯繫，在第一時間瞭解、掌握秸稈禁燒動態，第一時間進行宣傳報道。
四是加強外宣工作，及時將秸稈禁燒工作中的典型事例、價值較高的新聞稿件，向上級新聞媒體報送。
另據報道 農村題材電影《小村大道》在我縣農村公益電影放映平台上映，受到農民羣眾的一致好評。影片講述了xx村在黨的正確領導下，建設強有力的村領導班子，充分發揮精神文明建設對物質文明的推動作用，實現了村風由亂到治、村務管理由“沒正事”到村民主動參政議政、村容村貌由髒亂到整潔、村經濟由落後到繁榮的過程。影片具有自己的鮮明特色，原汁原味的農村故事讓觀眾有一種天然的親切感。我縣計劃下半年增加該影片的放映場次，以滿足農民羣眾的需求。截至目前，我縣農村數字公益電影已放映1120場，觀眾達224000人次。
全市部署開展20xx年夏季農作物秸稈禁燒工作後，XXXX鎮根據轄區農田實際情況，按照“突出重點、集中力量、疏堵結合、確保實效”的要求，嚴把秸稈零焚燒關，通過對秸稈100%機械還田，確保景區5000餘畝農田農作物的秸稈禁燒率達到100%。
一、精心籌劃，定責包乾，切實加強組織領導。
XXXX鎮在第一時間成立了由主要領導任組長、分管領導親自抓的景區秸稈禁燒工作領導小組，與管理部門及農田承包户分別簽訂秸稈禁燒責任狀，明確了對焚燒秸稈的承包户採取終止承包合同的'處罰措施。同時，成立了由8名在職職工組成的秸稈禁燒巡查小組，按照“定人員、定區域、定時間、定車輛”的巡查機制，24小時不間斷對農田開展巡查工作，還明確瞭如果發生秸稈焚燒事件，將扣除當班巡查人員20%年終績效獎勵。秸稈禁燒工作開展期間，XXXX鎮分管領導多次帶隊對轄區秸稈禁燒工作進行了現場督查，及時發現工作中存在的薄弱環節，進行現場推進。
二、宣傳先行，倡導環保，大力營造禁燒氛圍。
秸稈禁燒工作開展初期，XXXX鎮就召集了轄區農田承包户召開座談會，從秸稈禁燒政策、焚燒危害、利用價值等方面和承包户面對面進行了交流，及時瞭解並幫助解決承包户在秸稈禁燒方面遇到的難題。同時還在田間地頭、承包户生活區等顯而易見的地方懸掛禁
燒橫幅、標語，張貼公告，營造濃厚的景區秸稈禁燒氛圍。實現了農田承包户從被動服從管理到主動參與管理，從消極牴觸到了解、理解乃至共鳴的轉變，達到了“我不焚燒秸稈、我的秸稈不被焚燒”的目標。
三、緊扣重點，機械還田，實現秸稈全面禁燒。
如果在田秸稈不能得到有合理的處理，秸稈禁燒工作就不算取得全面成效就，管委會緊扣這一重點，加大對農田承包户的服務力度和水平，積極引導承包户採用翻耕深度達到50cm以上的大功率拖拉機進行秸稈深耕還田。目前XXXX鎮5000餘畝農田已全部進行了機械深耕作業，以實現100%的秸稈機械還田率確保了XXXX鎮達到100%的秸稈禁燒率，同時為全市秸稈綜合利用工作提供了有價值的參考
一、工作開展環境如下
組織召開專題工作會議，認真學習有關情況掩護司法律例和文件，加強人人的環保認識，同時進一步明確職責，抓好鼓吹教導工作，並結合下隊入户工作遍及鼓吹力度，應用LED、橫幅標語，鼓吹車等多種形式進普遍鼓吹。首先，確立從源頭抓起，從根基抓起的指導思想，堅持把好“關”，嚴格依照屬地治理原則，做好秸稈禁燒及秸稈綜合應用，嚴控秸稈點火，強化鼓吹教導，晉升羣眾環保意識，認真落實情況掩護網格化監督工作，健全完善網格化治理機制，增強對網格監管人員業務培訓，確保工作有力推進。加大問責力度，鎮紀委對禁燒工作不作為、慢作為，環保責任不落實，未完成目標任務的科室和個人，依紀依規進行查詢訪問處置懲罰，並追究相關責任。
二、階段成效
依照市委縣委要求，我鎮針對不合光陰的突出問題，有針對性的開展防治秸稈禁燒和生態情況掩護鼓吹53餘次。針對轄區內生產企業開展反省5次，對點火林木樹皮的西川村子朱家灣組村子民朱本華進行嚴厲的批評教導，責令繳納衞生處置費500元。簽訂包管書。
三、存在問題
在日常巡查中發明問題時，短缺對監督工具的強制步伐，導致違法違規行為不能實時徹底得隨處置懲罰。部分村子民覺得秸稈、樹皮處置未便，仍存在僥倖心理。
四、下一步工作計算
（一）加大自查自糾力度。做好鼓吹髮動，仔細摸排，同時開展好自查自糾工作，尤其是針對故意向成長中藥材的農户，近期正在騰地砍樹的農户，加大工作力度，上門認真解説政策，不等不靠，主動作為，迎難而上，抓好情況掩護。
（二）加大鼓吹氣氛，博得整治共識。環保工作是一項長久的攻堅戰，要想取得成功，必須獲得羣眾的介入支持，凝聚各方共識，形成工作合力，營造優越氣氛。
為嚴防火災，減少污染，改善大氣環境質量，促進農民增收，保障人民羣眾生命財產安全，我鄉按照縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的統一部署，積極行動，強化領導，廣泛宣傳，全民發動，全鄉上下同心協力，取得了秸稈禁燒工作的階段性成果。
一、成立組織，強化領導
鄉黨委、政府對本項工作高度重視，強化領導，狠抓落實。鄉主要負責人深入一線，靠前指揮，廣大幹部責任到人，嚴防死守，切實保障領導到位，投入到位，力度到位。
一是鄉黨委、政府迅速成立了以鄉長任組長，鄉分管領導任副組長，鄉黨委成員、環保專幹任成員的秸稈禁燒工作領導小組，並專門成立鄉禁燒工作領導小組辦公室，具體負責日常工作，並制定了秸稈禁燒方案。同時，我鄉成立了秸稈禁燒督查組，24小時督查，加大監管力度。堅持做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保人員、辦公地點、經費、交通工具、工作職責五落實，形成了上下相通、左右相連的組織網絡。
二是各村也分別成立了相應的禁燒工作領導小組，村主要負責人親自抓禁燒，促落實，確保禁燒各項工作的順利開展。
二、加強宣傳，營造氛圍
為使禁燒工作收到實效，營造廣泛參與、農民羣眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個公民都能認識到焚燒秸稈的害處、我鄉充分利用各種宣傳媒介，採取召開會議、張貼標語、懸掛規範性橫幅、發放明白紙、宣傳單，鄉幹部在下隊過程中利用村上廣播宣傳、教育中國小生勿燒秸稈等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻户曉。
三、加強督察，落實責任
我鄉採取多種方式，鄉領導小組成員多次到重點區域進行不定時巡查，並加大對重點時段、重點區域巡查密度，發現露天焚燒秸稈及時予以撲滅，並對不聽勸戒、一意孤行的農户，按照相關法律法規給予了現場處罰，在秸稈焚燒易發高峯期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。
四、堵疏結合、綜合利用
我鄉在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鄉村幹部、農技人員深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鄉村幹部和農技人員將自己所瞭解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。
五、工作成效
在鄉黨委、政府的高度重視下，我鄉的秸稈禁燒工作達到了預期的效果，並且通過這次活動，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行了宣傳和普及，使廣大農户的環保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環境污染，發展了農村循環經濟，推進了農村生態建設。
今年以來，市委、市政府和縣委、縣政府高度重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作作為今年大氣污染防治一項重點工作抓緊抓實，採取強有力措施，杜絕露天焚燒秸稈。按照市縣統一部署，鎮結合實際，精心組織，超前謀劃，全面落實“黨政同責、一崗雙責”要求，建立“屬地管理、分級負責、權責一致”的責任體系，全力做好秸稈禁燒工作，在加強宣傳教育，組建工作隊伍，壓實工作責任等方面做了紮實有效的工作，現將近期秸稈禁燒工作彙報如下：
一、強化部署領導，組織落實到位。我鎮分別於4月27日、5月6日召開了秸稈禁燒專題工作會議，制定《鎮20xx年度農作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》、《鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作考核辦法》，成立了以鎮黨委書記為第一組長，鎮長為組長，各分管負責人為副組長，各部門有關人員為成員的禁燒秸稈工作領導小組，負責統一指揮、部署、調度全鎮禁燒秸稈工作。
二、廣泛發動宣傳，引導正面輿論。一是出動宣傳車全覆蓋宣傳，村不漏組，組不漏户，並利用各村大喇叭廣播以及村級環衞車輛，長時間、多頻次廣播，宣傳秸稈禁燒工作。二是發放張貼《秸稈禁燒致農民一份信》、《秸稈禁燒承諾書》7000多份，懸掛禁燒橫幅36條。三是動員中國小生積極參與“小手牽大手”活動，發放《秸稈禁燒致學生家長的一封信》，真正做秸稈禁燒和綜合利用政策家喻户曉，人人皆知。
三、加強人員配備，確保禁燒落實。抽調精幹人員並安排秸稈禁燒專班人員組成鎮秸稈禁燒巡查組，對管轄區域晝夜巡查。以村為單位分區負責，鎮村合作，實行鎮幹包村，村幹包片，嚴絲合縫，聯防聯控，對重點區域，敏感時段不間斷巡查，確保巡視全覆蓋、無盲區、無死角。
通過前期的不懈努力我鎮秸稈禁燒工作取得了一定成績，目前我鎮暫未發生典型秸稈焚燒火情，但在巡查檢查中仍然發現少數幹部思想懈怠，工作落實不到位。少數村組有焚燒生活垃圾、雜草等現象。
近段時間以來，在黨委、政府的正確領導下，在有關同志的大力配合下，我鎮秸稈禁燒巡查工作得以有力開展，絕大多數情況下能保證巡查宣傳車輛隨時有人跟車巡查，但是在巡查信息記錄和反饋上還有所欠缺，有待進一步完善改進。
下一步，我們將及時認真總結秸稈禁燒工作的經驗，針對存在的問題，加大工作力度，做好全天候巡查和值班制度，完善巡查記錄，加強對各村巡查、包片責任考核並依據《鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作考核辦法》嚴格問責、兑現獎懲。確保鎮秸稈禁燒任務全面完成，為進一步提高鎮生態環境質量，做好應有的工作。
為嚴防火災，減少污染，改善大氣環境質量，促進農民增收，保障人民羣眾生命財產安全，泥河鎮按照省、市、區的統一部署，在區委、區政府的正確領導下，在區環保局、區農林局的直接指導下，在區紀委孫書記、區人大丁主任的細心指導下，在區紀委辦、區水利局、區司法局、區新農辦、區檔案局的大力幫助下，強化領導，積極行動，廣泛宣傳，全民發動，全鎮上下同心協力，取得了秸稈禁燒和綜合利用工作的勝利。
一、主要做法
(一)成立組織，強化領導
鎮黨委、政府對本項工作高度重視，強化領導，狠抓落實。鎮主要負責人深入一線，靠前指揮，廣大鎮村幹部責任到人，嚴防死守，切實保障領導到位，投入到位，力度到位。
一是5月15日下午，全區秸稈禁燒和綜合利用工作會議結束後，我鎮及時召開了黨鎮班子聯席會議，專題研究討論我鎮秸稈禁燒和綜合利用工作，對秸稈禁燒工作進行了安排部署，迅速成立了以鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他黨政班子成員任副組長，有關單位負責人和各村居書記任成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設了辦公室，具體負責日常工作，並制定了秸稈禁燒工作方案。同時，我鎮還成立了3個督查組，堅持24小時督查，加大監管力度；鎮裏還從各村抽調了20名精幹民兵組成了禁燒應急突擊隊，應對突發情況，做到在第一時間趕赴現場進行救援。此外，鎮裏還統一採購了迷彩服、手電筒和大掃帚、鐵叉、滅火器等工具、堅持做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保人員、辦公地點、經費、滅火工具、工作職責五落實，形成了上下相通、左右相連的組織網絡。二是各村居也分別成立了相應的禁燒工作領導小組，村主要負責人親自抓禁燒，促落實，確保禁燒各項工作的順利開展。
(二)動員部署，明確職責
5月19日上午，我鎮召開了秸稈禁燒和綜合利用工作會議，鎮全體機關幹部、各村(居)兩委全體成員、泥河派出所、泥河供電所、泥河中心學校、泥河中學、泥河二中、區二小等單位負責人蔘加了會議，會議主要傳達了省市區工作會議精神，安排部署我鎮今年的秸稈禁燒和綜合利用工作。會上，副鎮長宣讀了《工作方案》，李謙鎮長與各村居主任簽訂了責任狀，並就相關工作做了重要的安排部署，鎮黨委書記張文道同志代表鎮黨委、政府作了重要講話，張書記從政治的高度、大局的高度，深刻分析了我鎮秸稈禁燒工作面臨的形勢，對做好秸稈禁燒工作提出明確的要求。會議結束後，各村迅速行動起來，全鎮秸稈禁燒戰役拉開了序幕。
(三)加強宣傳，營造氛圍
為使禁燒工作收到實效，營造幹羣廣泛參與、農民羣眾自覺行動的禁燒氛圍，讓每個農户都能認識到焚燒秸稈的害處、我鎮充分利用各種宣傳媒介，採取召開會議、張貼通告、簽訂承諾書、流動宣傳車、懸掛橫幅、發放一封信、宣傳單，鎮幹部在下村過程中利用村廣播宣傳、發動中國小生向家長宣傳秸稈禁燒知識等多種多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等，做到家喻户曉、人人皆知。
(四)加強督查，落實責任
按照“屬地管理、源頭控制”的要求，鎮村各部門各負其職，各盡其責。3個督導組採取“夜晚查禁燒、白天查黑斑”的方式，每天不定時深入各村、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地進行巡查，全天候不定期查崗，加強對全鎮禁燒工作開展情況的督查，將督查情況記錄在案，及時通報存在的問題，收集整理典型經驗，形成督查通報，兑現獎懲，有力保障了禁燒工作的順利開展。並設立舉報電話，24小時受理羣眾舉報，形成齊抓共管的局面。並對不聽勸誡、一意孤行的農户，堅決予以打擊懲處，在秸稈焚燒易發高峯期及時制止了秸稈焚燒行為的蔓延擴大。禁燒期間，全鎮共拘留8人，訓誡21人次。
(五)堵疏結合，綜合利用
我鎮在秸稈禁燒工作期間，組織廣大鎮村幹部、農技人員深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。鎮村幹部和農技人員將自己所瞭解的秸稈綜合利用技術宣傳至農民中間，鼓勵農民積極運用秸稈綜合利用，大圩、瓦房等村還將秸稈粉碎還田，改良土壤質量，節約資源，從而提高農產品質量，保護農業生態環境。全鎮共規劃 35個秸稈集中堆放點，每個堆放點都搭建了帳篷，買了蚊帳，安排了專人看管。鎮村幹部積極引導羣眾低茬收割、秸稈離田，綜合利用秸稈，嚴禁把秸稈堆積在田間地頭、溝邊路邊或林木旁，從源頭上控制秸稈焚燒。目前全鎮共收集秸稈2800噸，正不斷拉運至平圩凱迪電廠出售。
二、工作成效
在鎮黨委、政府的高度重視下，我鎮的秸稈禁燒工作達到了預期的效果，沒有火點通報，並且通過這次活動，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行了宣傳和普及，使廣大農户的環保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環境污染，發展了農村循環經濟，推進了農村生態建設。
三、存在問題
雖然我鎮的秸稈禁燒工作取得了一定的成績，但也存在着一些問題，產生了一些不良的後果，具體表現有：
1、認識不到位。羣眾對秸稈利用的認識還處在一個較低的水平上，對焚燒秸稈造成的危害認識不足。個別村幹羣矛盾突出也是造成焚燒秸稈的一個原因。甚至有個別羣眾對鎮村幹部不滿，為泄私憤，便利用偷偷焚燒他人田間秸稈的手段，給包保幹部製造責任事故，讓包保幹部遭受處分的現象也時有發生。
2、現行的秸稈禁燒方法不科學，不具有可持續操作性。基層幹部明知採取高壓政策、強制手段推行農作物秸稈全面禁燒的工作不科學，不可持續，但是又不得不咬牙去做，勞民傷財，人們已經從內心產生了消極情緒，長期下去將會影響政府的號召力和公信力。
3、秸稈利用技術研發不夠，還田率不高。能夠結合農時短期內大量消耗秸稈的技術較少。機械粉碎還田、青貯是當前比較有效地解決秸稈利用的辦法，但這些技術的應用易受不利天氣的影響，一家一户的土地分散經營制約着大型機械的推廣應用。
4、加重了鎮村財務負擔。據瞭解，泥河鎮每個村的工作經費約5-10萬元，此外還有大量人員、車輛、宣傳等無法統計清楚的開支，鄉鎮在秸稈禁燒期間（約一個月），至少要開支100-200萬元。雖然有20元/畝的補貼，但也填補不了巨大的開支，鎮村形成了新的債務負擔。
5、缺乏相應的支持政策。秸稈還田成本較高，收貯秸稈佔用場地大、風險高，獎補資金少，聯合收割機、打捆機等農機國家補貼資金少，農户沒有經濟能力購買，不利於機械化推廣。
6、“堵”的辦法沒有真正達到預期目的。雖然在禁燒期間，大量的秸稈被迫移出田間，搬運到路邊、樹下等其它場所，但是農民在禁燒工作放鬆後，還是將轉移出來的秸稈一把火燒掉，同時還會燒死樹木、燒斷通信設備，比在田間燒的危害還要大。所以羣眾戲稱“什麼禁燒，最終叫燒盡”。
四、意見建議
針對秸稈禁燒專項工作，我們要轉變思想觀念，拓展工作思路，改進工作方法。在抓好農作物秸稈綜合利用的同時，更要做好科學焚燒的文章，要變堵為疏，鑑於此，建議：
第一，加大對農作物秸稈綜合利用的政策扶持。繼續調整種植業結構，減少秸稈產生量；將土地向種植大户流轉；補貼大型農業機械，提高秸稈還田、能源化利用水平；提高秸稈價格，補助企業收購利用秸稈等。
第二。繼續推行秸稈禁燒專項工作。嚴格禁止農民自行焚燒農作物秸稈，我們要充分利用推行秸稈禁燒工作所形成的影響，進一步擴大宣傳、教育、引導攻勢，繼續禁止農民自行焚燒農作物秸稈。讓羣眾認識到焚燒秸稈的嚴重性和危害性可通過行政、法律等措施嚴厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主、以堵促疏、堵疏結合促進秸稈的有效利用。
第三，科技支撐示範帶動。要研究和引進適合我區農時特點的秸稈利用技術特別是消化秸稈快、成本低、操作簡便的技術。建立各種秸稈利用示範基地，讓農民從具體的利用實例中看到好處，靠效益帶動農民綜合利用秸稈的積極性。搞好相關技術培訓，讓農民掌握秸稈利用方面的技術，不斷提高利用秸稈的整體水平和效益。
第四，要加快研製相關機具。秸稈禁燒最簡便、最直接、最有效的措施就是解決秸稈回收綜合利用和控制麥茬收割高度。農民之所以焚燒秸稈，主要是因為秸稈和麥茬無法處理，影響夏種。因此相關部門要加快研製相關機具。力求做到打捆機回收秸稈一秸稈滅茬還田機滅茬還田—免耕播種。這樣既回收秸稈達到資源再利用，又能確保完成全面禁燒任務，真正做到保護性耕作，節約資源，改善土壤生態系統和土壤理化性能與物質結構，提高土壤有機質含量，有效促進農業穩產、高產，收到較好的社會效益和生態環境效益。
一、工作開展情況如下
組織召開專題工作會議，認真學習有關環境保護法律法規和文件，增強大家的環保認識，同時進一步明確職責，抓好宣傳教育工作，並結合 本站…下隊入户工作普及宣傳力度，利用LED、橫幅標語，宣傳車等多種形式進廣泛宣傳。首先，確立了從源頭抓起，從基礎抓起的指導思想，堅持把好“關”，嚴格按照屬地管理原則，做好秸稈禁燒及秸稈綜合利用，嚴控秸稈焚燒，強化宣傳教育，提升羣眾環保意識，認真落實環境保護網格化監管工作，健全完善網格化管理理機制，加強對網格監管人員業務培訓，確保工作有力推進。加大問責力度，鎮紀委對禁燒工作不作為、慢作為，環保責任不落實，未完成目標任務的科室和個人，依紀依規進行調查處理，並追究相關責任。
二、階段成效
按照市委縣委要求，我鎮針對不同時間的突出問題，有針對性的開展防治秸稈禁燒和生態環境保護宣傳53餘次。針對轄區內生產企業開展檢查5次，對焚燒林木樹皮的西川村朱家灣組村民朱本華進行嚴厲的批評教育，責令繳納衞生處置費500元。簽訂保證書。
三、存在問題
在日常巡查中發現問題時，缺乏對監管對象的強制措施，導致違法違規行為不能及時徹底得到處理。部分村民認為秸稈、樹皮處置不便，仍存在僥倖心理。
四、下一步工作打算
（一）加大自查自糾力度。做好宣傳發動，仔細摸排，同時開展好自查自糾工作，尤其是針對有意向發展中藥材的農户，近期正在騰地砍樹的農户，加大工作力度，上門認真講解政策，不等不靠，主動作為，迎難而上，抓好環境保護。
（二）加大宣傳氛圍，贏得整治共識。環保工作是一項長久的攻堅戰，要想取得勝利，必須得到羣眾的參與支持，凝聚各方共識，形成工作合力，營造良好氛圍。
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