機關包聯扶貧工作總結

2020年，市政協機關按照呼倫貝爾市委對市直機關包聯工作總結完善階段的各項要求，於年初強化組織機構、制定方案、優化幫扶隊伍，從貫徹落實中央脱貧攻堅專項巡視反饋意見的整改工作着手，把防止返貧和鞏固提升脱貧成果放在更加突出的位置，聚焦“兩不愁三保障”“三精準”“三落實”和“四不摘”，開展收官之年的各項包聯工作：一是持續指導推進協調****鎮開展工作。二是配合市委第四包聯組，協調組織市直機關12家包聯單位，進駐**各蘇木（鎮），並在包聯工作的重要節點開展工作協調。現將工作進展情況彙報如下：

一、市政協機關包聯**阿鎮工作開展情況

2019年末以來，市政協辦公室主要領導多次赴**就脱貧攻堅調研指導，就脱貧攻堅的產業扶持和發展提出意見。2020年初和年中，市政協機關分別召開2次脱貧攻堅包聯工作專題會議，對照市委要求和市政協機關的工作實際，明確工作目標：實現**鎮4個嘎查村28户貧困人口，脱貧不返貧。制定了整改方案和包聯方案，駐阿鎮工作支隊圍繞基層組織建設、嘎查集體經濟發展、產業發展、基礎設施建設等方面制定了具體幫扶措施，謀劃了8項重點工作，安排1名工作人員常駐**阿鎮開展具體工作。在此基礎上，市政協機關將包扶幹部分為9個工作組，對應包聯落實到所有貧困户，一包到底、分類施策：對存在等、靠、要思想的貧困户，重在思想引導，採取入户談心、典型引導、正面激勵的方式，樹立貧困户自尊自強自立的脱貧致富意識；對“老、病、殘、災”貧困户，協助當地黨政部門開展生活救助；對缺“資金、技術、信息”的貧困人口，加強技能、就業、信息、政策的宣傳和扶持，確保貧困人口加快脱貧步伐。採取了多種措施:一是成立組織機構。成立了以市政協黨組副書記、副主席為隊長，副主席、祕書長為副隊長，各位副祕書長、各專門委員會主要領導為成員，下設辦公室的市政協機關包聯****鎮工作隊。二是積極開展幫扶。協調市民委為阿鎮塔日根諾爾嘎查爭取項目扶持資金20萬元；開展走訪調研106人次（包括民間高利貸化解走訪21次）；協調民政、紅十字會，籌集2萬餘元生活用品發放給貧困人口。；為建檔立刻人口和羣眾辦實事，深入阿鎮社區為建檔立卡人員和轄區羣眾開展義診，市政協機關主要領導3次深入轄區基層黨支部開展最強黨支部對口幫扶共建工作。協助督促阿鎮黨政部門和駐村工作隊開展歸檔立卷、明白卡複核、反覆核實調整數據、對“兩不愁三保障”“三落實”“四不摘帽”、扶貧資產管理、精準幫扶等開展跟蹤複查等一系列總結提高工作：1、圍繞減貧成效，開展括減貧任務完成情況和人均可支配收入增幅2個方面的協調聯繫和督查走訪。2、督促檢查精準識別、退出的工作成效。主要包括核查剩餘貧困人口脱貧、建檔立卡動態管理精準度2個方面。特別是建檔立卡動態管理標準把握是否準確、程序是否規範，邊緣户和脱貧監測户識別是否符合《內蒙古自治區扶貧開發領導小組關於建立防致貧返貧監測和幫扶機制的實施意見》中的標準，識別程序是否完整，識別是否精準。3、跟蹤推進三落實”工作。實地核查脱貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實情況。特別是駐村工作隊培養致富帶頭人、開展志智雙扶等情況，“三保障”和飲水安全保障、產業扶貧、貧困勞動力外出務工和穩崗就業情況、消費扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、公益崗位規範管理、光伏扶貧、社會救助兜底保障等具體工作。4、跟蹤“四不摘”政策落實情況。重點核查各地是否保持駐村工作隊穩定，是否落實到位摘帽不摘監管。核查是否因整改措施不見底導致老問題仍然存在、同類問題重複發生，是否存在表面整改、數字整改；是否存在因舉一反三排查整改不到位又出現了新的問題；是否存在因未進村入户實地調查並列出問題清單而虛假整改的問題；是否因整改措施針對性不強導致整改成效不明顯等情況。5、開展扶貧資產管理核實走訪。重點核查是否圍繞扶貧資產使用情況、產權歸屬、資產收益、管護機制、帶貧減貧機制等方面，對已經形成的扶貧資產開展全面的風險隱患排查工作。6、核查精準幫扶情況。1.幫扶工作開展情況。重點抽查駐村工作隊和幫扶責任人履職情況、是否仍存在“兩頭跑”“掛名走讀”問題、幫扶措施精準落實情況、是否產生幫扶實效、是否及時為幫扶對象解決困難和問題。7、核查兜底保障措施落實情況。重點核查產業或就業措施是否落實到位，是否做到了有勞動能力貧困户都有一個穩定的收入來源，無勞動能力貧困户都有穩定的兜底保障措施，貧困家庭人均收入是否逐年增加，收入來源是否穩定可持續。對產業扶貧是否進行風險評估，重點核查是否對參與產業扶貧工作的龍頭企業、專業合作社等帶貧新型經營主體進行了風險評估，是否建立帶貧主體目錄，是否建立帶貧主體風險監測機制。

2020年10月末，由市政協主要領導帶隊赴**鎮，結合開展“最強黨支部”建設，對建檔立卡户和一般户進行走訪慰問，瞭解整改效果和羣眾滿意度，全面調研包聯工作實效，並就下一步工作作出安排：

一是在謀劃項目上強化服務。結合鄉村振興工作，立足政協職能優勢，充分發揮各界別“人才庫”和“智囊團”的作用，積極謀劃推薦項目。二是在加強政策引導宣傳上多指導。一方面，在激發貧困户的脱貧發展的內生動力上發力。繼續開展志、智雙扶活動，通過專人進行講解，提高貧困户致富慾望和技能，從主體源頭提高造血能力，引導激發貧困户內生動力，把貧困羣眾的積極性、主動性、創造性調動起來，增強他們脱貧致富的信心和能力，積極主動謀發展。另一方面，做好政策幫扶和輿論宣傳。持續深入宣傳國家、自治區扶貧政策，做到勤走訪、常聯繫，通過發放宣傳冊、製作宣傳板，入户講解等方式，將扶貧政策宣傳到村、落實到户、到人，全力協助阿鎮黨委、政府及嘎查“兩委”將各項扶貧政策宣傳到位、落實到位。

二、協助市委第四包聯組開展工作情況

2020年下半年以來，市政協機關協調第四包聯組市直機關各參加單位開展了以下工作：

一是由市政協機關、市政協農牧委員會領導帶隊，協調市科委、包聯單位等市直部門先後4次深入**蘇木鎮試驗基地和額布都德口岸，就扶貧產業落實推進和口岸扶貧項目落實情況開展實地調研和指導。

二是配合包聯地區對各級提出的整改任務完成情況再進行摸底排查和整改完善，加大對駐村幹部管理，加強對駐村幹部到崗到位、履行工作職責、遵守工作紀律等情況進行明察暗訪，壓實嘎查“兩委”脱貧攻堅責任，與鄉村振興有效銜接。

三是開展互動交流工作。協同駐村工作隊、第一書記共同開展入户走訪和整改完善工作。收集整理包聯工作的詳細的圖文資料（包括視頻、照片、文字和會議材料）、宣傳工作材料；梳理歸納包聯工作檔案，歸檔立卷；加大調研和結對幫扶的工作力度，多次入户開展檔案材料核實、項目落實核實等完善提高階段的具體工作。

四是協助包聯地區黨委、政府持續抓好責任落實和工作落實，制定各嘎查集體經濟、產業發展計劃，幫助鎮黨委積極對接相關部門爭取項目及資金，提升嘎查的引領帶動作用。