掃黑除惡專項鬥爭工作報告

不斷將掃黑除惡專項鬥爭推向深入

某某區醫療某某單位認真貫徹落實

某某區醫療某某單位認真貫徹落實中央掃黑除惡工作的意見要求。在中央巡視組第16督導組進駐某某區督導工作之際，再次對中心的掃黑除惡專項鬥爭工作進行梳理。

一、周密組織專項鬥爭會議推進，提高度，速行動

5月27日，中心召開掃黑除惡專項鬥爭工作部署大會，中心特別對行業專項整治工作進行全面動員、安排和部署，把專項整治工作向前推進。會議由中心主任主持，黨支部書記、副主任、各科室負責人及一線醫務人員及急救員100餘人參加會議。
    6月3日，在片區長以上幹部會議上，再次學習相關文件，重申認真貫徹落實中央督導組的意見要求，不斷將掃黑除惡專項鬥爭推向深入，確保黨中央的決策部署不折不扣落地，做好監督管理。
    6月18日，區衞健委***書記帶隊下沉中心召開了掃黑除惡專項鬥爭工作督導會議。對掃黑除惡中央督導組第二輪全面進駐某某做了工作指示，傳達了區委推進會工作精神。
    6月18日，中心召開中層幹部會議，進一步落實掃黑除惡專項鬥爭工作。
    6月20日，中心書記和聯絡員參加了區衞健委配合中央掃黑除惡督導組第二輪下沉督導工作再動員會議。並將近期開展的專項鬥爭工作梳理形成彙報材料。

6月21日，召開班子會議，中心書記就6月20日區區衞健委配合中央掃黑除惡督導組第二輪下沉督導工作再動員會議精神進行傳達。
    二、集中發力行業突出問題整治，重治亂，促和諧
    中央掃黑除惡第16督導組進駐上海後，對掃黑除惡專項鬥爭工作開展督導。中心根據中央督導組第一次對接會上指出的七個方面的問題以及區委政法委提出的整改措施，中心以通報為指向，將涉及的一些行業突出問題進行了梳理排摸，細化整改措施，加強統籌協調，強化責任落實，務求整改實效。
    （一）黑救護
    中心對於黑救護線索予以先一輪摸排，發揮宣傳“軟實力”，發放人手一冊宣傳資料，同時以問題為導向，分別在區腫瘤醫院、五院和華山西院附近的急救站點（江川分站、華漕分站）進行了工作部署，安排站內急救員在出車任務的同時，留意醫院附近的黑救護車，發現線索立即上報，檢舉揭發。同時在排摸中發現的**腦科醫院救護車標識與某某單位高度類似等線索上報區衞健委醫政醫管科。

（二）壓牀問題
    壓牀問題是市民投訴和長久以來困擾我們的一個難點問題，針對此問題，中心已採取多種措施積極應對，以最大限度減少“壓牀”問題所帶來的不良影響。一是向上級部門積極反映、彙報（區衞生健康委員會、上海市醫療某某單位等）；二是在區衞生健康委員會的支持協調下，與轄區內及周邊幾家二、三級醫院達成共識，由本中心在上述醫院急診存放一定數量擔架牀，以便週轉；三是在每輛救護車上配置摺疊式簡易擔架，用於病情較輕患者的院內使用（院內無病牀等承接患者時）；四是配備一輛24小時擔架運送車，專門用於往各醫院運送、回收擔架，以提升擔架牀及救護車週轉效率。五是開通康復出院熱線，採取分類救護，配備3輛非急救轉運車，通過合理配置急救資源一定程度上緩解押牀，分流掉部分非急救病人。
    （三）無證上崗
    關於未取得執業醫師資格的醫生在院前急救醫生崗位單獨上崗的問題，中心人事科將問題梳理了一下，目前無證醫生30名，都屬於應屆生招錄，已採取多種措施積極應對行業風險：

1.加大對未取得執業資格醫師的培訓、監督力度，一是單獨排班上崗前培訓，包括1周的院前急救制度規範培訓、3-9個月的院內急診相關科室進修培訓、至少3個月的救護車隨車帶教培訓並至少取得初級救護員證書等；二是單獨排班上崗後監督考核，包括日常質控檢查、病史督察、月度知識技能考核等，不合格者調整崗位、重新培訓。

2.建立保障支持體系，一是設立“遠程指導班”，由高年資、高職稱醫師擔任遠程指導醫生，24小時受理當班醫生各類諮詢並即時給與指導，且負責當班所有未取得執業資格醫師的病史審核；二是設立“中心應急班”，當該類醫師接診病情或現場狀況特別複雜，其無法獨立完成的任務時，“中心應急班”及時趕往現場支援。

3.健全激勵約束機制，一是加強未取得執業資格醫師交流、引導，如談心、談話、組織考前培訓學習等；二是通過績效、合同加以約束，對當年應考但未通過執業醫師資格考試者逐年減低績效係數，直至解除合同，從而激勵鞭策其思想上重視、學習上加強，儘快通過執業醫師資格考試，獲得職業資格。

（四）違規送院
    經過排摸，對區域內救治過程中，外傷病人捨近求遠的違規送院相對集中於**醫院、**醫院、某某區中醫醫院等部隊醫院和民辦醫院。因此，中心對院前急救病人要求送往部隊醫院和民辦醫院的，醫生在離開現場前通知調度，調度接彙報後全部電話回訪病家，並電話全程錄音。並且上述病人中心要求填寫告知單，並家屬簽字確認。對於違反單位規定，違規送院情況每月片區長以上幹部會議書記進行通報，急救科建立警示談話機制，根據中心《獎懲條例》，與個人績效掛鈎，務求及時整治，從根源杜絕違規送院現象。
    （五）參與殯葬一條龍

規範院前急救工作，禁止參與殯葬一條龍。中心要求院前死亡並開具“醫學死亡證明書”的急救任務完成後，醫生必須電話彙報調度是否讓家屬籤《關於殯葬服務告知書》及急救人員有無對家屬推薦做“殯葬一條龍服務”，調度接醫生彙報後進行電話回訪確認，並電話全程錄音。對於違反單位規定，急救科建立警示談話機制，根據中心《獎懲條例》，與個人績效掛鈎，情節嚴重者予以開除解聘處理。

三、掃黑除惡全覆蓋宣傳無死角，廣動員，眾參與

在營造宣傳氛圍過程中，一是在中心總部7樓製作了專項鬥爭工作的宣傳欄張貼“掃黑除惡”宣傳海報；在7樓門口突出位置擺放了易拉寶；二是8樓調度指揮中心電子顯示屏滾動播放“掃黑除惡”宣傳標語；三是6樓電梯走廊和7樓休息室滾動播放“掃黑除惡”宣傳短片；四是中心內網上掛“掃黑除惡”應知應會50問。五是向全體職工發放人手一冊宣傳資料；在14處急救分站張貼海報，對"掃黑除惡"工作進行全方位集中宣傳發動，動員廣大羣眾積極檢舉揭發涉黑涉惡違法犯罪線索。

中心要堅持“邊推進、邊總結、邊提高”，力求在推進掃黑除惡常態化、長效化上實現新突破。針對行業突出問題，黑惡違法犯罪新變化新情況，依託隊伍建設賦能，聯合羣眾參與線索排摸、推動完善專項鬥爭工作聯動機制，深化院前急救和行政執法有效銜接。要堅持從嚴管黨治醫，用鐵的紀律打造鐵的某某急救特種兵隊伍。