市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭工作報告

市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭工作報告

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我局認真貫徹落實縣委、政府和上級業務部門的工作部署，緊緊圍繞掃黑除惡專項鬥爭三年目標任務，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的總體要求，結合行業部門監管實際，積極開展掃黑除惡專項鬥爭，大力整治市場監管領域社會亂象，着力淨化市場秩序，保護公平競爭，維護羣眾利益，推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，進一步提升人民羣眾的安全感、獲得感和滿意度。現將掃黑除惡專項鬥爭工作進展情況報告如下：

一、提高政治站位

以提高思想認識、強化責任擔當為切入點，組織幹部職工認真學習中央、自治區、固原市和縣委政府關於掃黑除惡專項鬥爭的安排部署，學習習近平總書記、石泰峯書記對掃黑除惡專項鬥爭的批示、指示精神，深刻理解、全面把握開展掃黑除惡專項鬥爭的重大政治意義、現實意義和歷史意義。多次召開黨組會議、專題會議研究部署掃黑除惡專項鬥爭，利用中心組學習、支部會議、“6＋X”主體黨日和學習強國等平台，採取多種方式開展學習，全面掌握掃黑除惡專項鬥爭相關知識，做到應知應會。召開中心組專題學習會1次，掃黑除惡主題黨日活動1次，牽頭召開市場監管領域掃黑除惡專項鬥爭推進會，對掃黑除惡專項鬥爭進行安排部署，深入開展督查調研，徵求相關部門、各鄉鎮和廣大羣眾的意見和建議，聽取有關股室、市場監管所工作彙報，周密安排，做到重點突出，責任到位，着力解決思想認識不到位，思想麻痺、重視程度不高的問題，形成了良好的工作機制，為專項鬥爭全面開展奠定了堅實基礎。

二、強化組織領導

切實加強對全局掃黑除惡專項鬥爭的組織領導，及時召開掃黑除惡專項鬥爭動員會，制定了專項鬥爭實施方案，成立了由黨組書記、局長任組長、分管副局長任副組長、各股室和市場監管所負責人為成員的專項鬥爭領導小組，主要負責人與班子成員、股室所負責人簽訂了工作責任書，明確工作分工，落實工作責任，細化工作措施，把掃黑除惡專項鬥爭納入幹部職工日常考核，明確專門人員具體負責，強化工作經費和裝備保障，確保專項鬥爭各項任務落到實處。

三、營造宣傳氛圍

針對區市督導組督導反饋的宣傳氛圍不濃、效果不強的問題，採取有效措施，在督促各商場、超市、農貿市場、餐飲店、賓館、藥店、網吧和經營門店懸掛宣傳標語、製作電子顯示屏播放宣傳標語和舉報方式的同時，創新宣傳方式和宣傳手段，利用微信公眾號等新型媒體開展宣傳活動，同時，召開培訓會，邀請政法部門分管領導和業務骨幹對執法人員和廣大經營户進行掃黑除惡專項鬥爭相關知識和法律法規培訓，提高市場主體的知曉度和參與度，營造濃厚的宣傳氛圍。專項鬥爭開展以來，共懸掛宣傳橫幅37條，製作宣傳欄5塊，發放宣傳材料30000餘份，微信平台發佈宣傳信息9條。

四、深挖摸排線索

把線索摸排作為掃黑除惡專項鬥爭的基礎工作，採取有力措施，按照“屬地監管”的原則，靠實基層特別是市場監管所的工作責任，組織對重點市場、重點領域開展全面排查摸底，準確掌握重點領域、重點行業市場主體的登記信息和經營動態，自下而上地做好線索摸排工作，建立台賬，做到底數清、情況明。對2018年以來查辦的案件進行認真梳理，建立線索摸排台賬，注重在日常監管中發現線索，發動羣眾舉報線索，印發了《彭陽縣市場監督管理局開展掃黑除惡專項鬥爭致全縣人民的一封信》，在各市場監管所、農貿市場、商場、超市等人員集中地方設立舉報箱9個，公佈舉報電話、舉報郵箱和舉報方式，方便羣眾舉報。共摸排線索5條，向公安機關移送案件線索2條，向紀委監委移送國家工作人員違法行為線索2條，受理掃黑辦核查問題1件。在深入摸排轄區存在的涉黑涉惡線索的同時，認真摸排執法人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不查、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為的線索，深挖隱藏在幹部隊伍中的黑惡勢力“保護傘”。

五、加大行業領域亂象整治

（一）整治欺行霸市、強買強賣行為。聯合相關部門打擊農貿市場、商場超市和旅遊景點哄抬物價、壟斷經營、佔道經營、破壞市場秩序、強制消費等侵害消費者合法權益行為。利用微信平台發佈消費警示，曝光違法行為，認真做好消費者申訴舉報案件的受理、轉辦工作。共受理消費者投訴266起，為消費者挽回經濟損失24.5萬元。

（二）整治虛假註冊、無照經營行為。開展無證無照經營專項整治，查處提供虛假文件資料登記註冊、無證無照從事經營活動，規範經營行為。共排查經營主體2710户（次），清查無證無照經營70户，引導規範註冊66户，立案查處4户。

（三）整治製售假冒偽劣商品危害羣眾生命財產安全行為。重點查處生產、銷售假冒偽劣農資、食品藥品、保健品違法行為，查處涉嫌經銷“山寨”食品案件1起，下架不合格牛奶、方便麪、酒類等128瓶（袋）。加強校園周邊食品安全監管，共檢查學校（幼兒園）食堂164家、校園周邊餐飲店、食雜店235家，下架不合格“五毛食品”54.5公斤，責令停業整頓2家。針對農村集體聚餐存在監管盲區的實際情況，制定了《彭陽縣農村集體聚餐食品安全管理辦法》。

（四）開展打擊非法集資專項行動。有效防範投資類企業非法集資等行為，全面摸清全縣投資類公司底數和經營情況，召開了全縣投資類公司約談會，明確主體責任、規範經營，聯合金融、公安部門對全縣在冊的私營類投資公司開展大檢查，從嚴要求投資類公司嚴格按照核准經營範圍從事經營活動，對超越經營範圍存在非法吸收公眾存款、高利放貸行為移送公安機關處理，對無固定場所無門牌長期停業的投資公司，按照法律規定予以註銷、吊銷，目前共註銷投資類私營企業40户，變更經營範圍7户，公安機關立案查處3户，從源頭上杜絕非法集資現象的發生，確保全縣金融領域市場亂象得到根本整治。

（五）開展打擊傳銷執法行動。加大網絡傳銷查處力度，組織開展打擊傳銷宣傳活動2場次，散發各種宣傳材料15000餘份。配合公安機關查處轄區內涉嫌從事傳銷違法行為，查辦非法傳銷案件3起，移交公安機關1起。

（六）開展“保健”市場亂象整治。針對衞生健康行業突出問題，加大醫療機構主體資格審查，重點查處虛假廣告、虛假宣傳、添加非食用物質及宣傳治療作用等行為，對保健經營市場主體進行了約談，簽訂了《依法經營承諾書》，聯合公安部門對3家保健品門店進行檢查，抽樣送檢6個品種，對1起涉嫌非法添加違禁物品的案件移送公安機關處理。

自專項鬥爭開展以來，共查辦各類市場主體違法案件66起，罰款59萬元。