工業和商務局2021年工作總結

【概述】

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【正文】

工業和商務局2021年工作總結

一年來，在縣委、縣政府的領導下，在市局的業務指導下，較好的完成全年目標任務工作，現將工作完成情況總結如下。

一、經濟指標及重點工作完成情況

（一）工業經濟方面

全縣規模以上工業企業12家，1—12月規模以上企業產值完成6.62億元，平台增速為8.9%；1-12月完成新增入規5户，離市級下達7家任務還差2家。全縣規摸以下工業企業樣本庫13户，1-4季度平台報數規下企業增速為12.4%。500萬元以上固定資產投資累計完成4億元。

新型工業化高質量發展指標考核情況：截止目前，新型工業高質量發展績效考核指標4項，從全省考核情況來看，總產值增速最高93%，最低-41.1%，我縣考核為2.66%，得分32.63分；增加值增量，最高40.59億元，最低-7.11億元，我縣考核為0.63億元，得分16.23分；工業增加值增速最高53.2%，最低-9.96%，我縣為12.5%，得分35.58分；工業投資增速，最高667.3%，最低-87.8%，我縣考核為-15.12%，得分9.63分，合計得分94.07；園區考核標準化得分52.87分，最終測評為68.89分，全省排名為72位，三類縣排名為6位。

大數據與實體經濟融合情況，半年考核一次，第三季度與省大數據局對接排全省38位。

（二）商務流通經濟運行方面

全縣限額以上企業29家（批零住餐），批發2家，零售13家，住宿8家，大個體5家，餐飲企業1家；1--12月限上批零餐企業消費品零售總額完成3.7億元，同比增長13.9%。其中：批發業完成1.33億元，同比增速482.7%；零售完成1.67億元，同比增速18.61%；餐飲業完成0.13億元，同比增速26.6%；住宿業完成0.57億元，同比增長8.39%。

外貿進出口情況，截止12月底，全縣出口3941.5萬元（銅仁市永昌道實業有限公司直接出口2668.5萬元，貴州銅仁貴茶茶業股份有限公司直接出口1273萬元），同比增長294%。

（三）上規入統方面

工業企業：擬新增培育企業7家，1-12月份已上規入統5家，分別是江口縣欣欣肉食品加工有限公司、江口縣廣源鐵路道碴有限公司、貴州梵山淨水礦泉水有限公司、貴州眾果磊建材公司和銅仁市永昌道實業有限公司，按照市級下達7户的目標任務已完成71%。

商務企業：擬新增培育16家，一年來已入庫5家，分別江口縣梵淨山物資貿易有限公司、江口縣梵淨山珍農業發展投資有限公司、貴州江口榮盛商貿有限公司、江口梵淨山社和貴州江口梵旅石化加油站，後期擬培育11家，分別是批發業1家（江口縣山珍畜禽產品發展有限公司）；零售業4家（大家發時代超市（大個體）、太順發時代超市（大個體）、鮮多源生鮮超市（個改企）、江口縣飛龍營林有限公司）；餐飲業6家（貴州梵淨印象餐飲管理有限公司、江口縣鳳棲餐飲部、江口大掌櫃餐飲店、江口縣天一閣餐飲有限公司、江口中學食堂、淮陽中學食堂）。只完成16户目標任務的31%，離全年目標任務還較遠還有11户，對培育的企業進行了摸底，努力實現全年目標任務。

（四）項目建設方面

工業方面：目前新建項目有江口縣盛豐農業有限公司桃映辣椒加工廠已投產；續建的“中國蜜都”產業項目-凱德園區加工廠改造項目已於10月中旬正式投產；貴州銅仁貴茶茶業股份有限公司新增1000噸抹茶技改及配套加工項目，已投產。商貿流通方面：一是通過電商+加工”模式，引導江口縣農麼麼電子商務有限公司建設標準化工廠，將我縣牛乾巴和豆腐乾特色食品進行統一生產、銷售，徹底解決“小作坊”生產、沒有產品資質等問題。目前，已完成廠房裝修工作；二是消費擴容提質工程。目前，集江口豆腐非遺文化、文化體驗、商業休閒、度假住宿、土特產展示、購物、特色美食餐飲為一體的江口豆腐一條街正在穩步建設中。貴州江口熙豪實業有限公司在梵淨山景區改擴建的夜間集市、美食、民俗表演梵天雲寨已開市運營；貴州江口淨山旅遊開發投資有限公司在梵淨山景區停車場已建成夜間美食和當地美食展小吃街。三是已完成城西加油站建設，現已投入運營。四是已啟動糧食加油站和百川加油站開工建設。

（五）大數據方面：5G基站建設。截至12月底，已建成5G基站253個，完成全年目標任務248個的102%。其中：中國鐵塔江口分公司根據移動和電信提出的需求已建成5G基站183個，中國移動江口分公司自建5G基站70個；城市家庭寬帶接入能力達1000M，預計年底實現城區5G網絡全覆蓋，鄉鎮集鎮區域5G網絡覆蓋率達80%以上。軟件和信息服務業方面。2021年，市級下達軟件和信息服務業全年目標任務為0.8億元。截止12月底，我縣軟件與信息服務業企業營業收入達1.26億元，完成全年任務目標的157.5%，增速排全市第一。平台經濟方面。截止12月底，平台經濟培育企業2家，分別是貴州淳信華梵影視服務有限公司、貴州淳信華沅計算機科技有限公司，規模總量達0.86億元，累計納税542萬元。產業數字化方面。一是“萬企融合”工作。我縣今年任務目標分別為融合標杆項目1個，融合示範項目5個，融合帶動企業20家；截止12月底，我縣已完成融合標杆項目2個，完成目標任務的200%，分別是銅仁市追花族科技有限公司的“中國蜜都”建設項項目和中國電信江口分公司建設的智慧消防項目；完成融合示範項目6個，完成目標任務的120%，分別是江口縣雲倉物流供應鏈體系建設項目、梵淨山智慧旅遊數字經濟景區項目、江口縣“中國蜜都”建設項目、生產線數字化改造升級項目、智慧停車項目、智慧消防項目；已融合帶動企業20家，已完成全年任務目標的100%。二是大數據賦能“四化”方面，新型工業化方面，鼓勵和支持企業加強新技術、新場景、新應用、新模式等創新，目前，我縣已完成工業互聯網融合標杆項目1個，工業互聯網融合示範項目2個，數字化網絡化改造企業4家；在新型城鎮化方面， 目前我縣培育引進了城市道路路側智慧停車項目，該項目在江口縣城市小區及景區路邊智慧停車建設車位10000個，附屬配套設施設備，配備充電樁，目前已開始運營。在農業現代化方面，利用“互聯網+”拓展農產品銷售渠道，推廣農業物聯網應用，讓大數據貫穿種植、運輸、銷售等各個環節，提高農業生產數字化、精準化和智能化水平，我縣已通過配送中心、倉儲建設，帶動部分農業企業開展電子商務；在旅遊產業化方面，深入推進“旅遊+大數據”產業發展，目前我縣已在開展旅遊產業化統計監測工作，已對在庫的旅遊產業化名錄庫進行核實，對已不存在的名錄進行刪除，新增的名錄進行錄入，下一步將在平台上進行數據上架。“尋苗行動”及應用場景謀劃。截止2021年10月底，我縣已新增大數據企業6家，已完成目標任務的120%，其分別是銅仁追花族科技有限公司、江口六聯九通科技有限公司、貴州鑫梵科技有限公司、貴州智慧鏈雲數字科技有限公司、江口縣智宇科技電腦店、貴州中源科技有限公司，6家企業均屬於軟件和信息技術服務業；新增大數據應用場景10個，已完成目標任務的100%，分別是江口縣智慧旅遊綜合平台、江口縣智慧停車場及城市智慧停車項目、追花族“中國蜜都”項目、學生營養餐智慧雲大數據綜合服務平台建設項目、“梵淨山智慧旅遊數字經濟景區”項目、智慧消防項目、智慧物業、防貧預警監測系統、農產品溯源系統、江口縣中等職業學校“智慧校園”項目。

（六）電子商務方面：農產品交易額情況。截止12月底，農產品銷售額達6.68億元，完成全年目標任務4億元的167%。農產品銷量情況。截止12月底，農產品銷量達33253.28噸，完成全年目標任務3萬噸的110.8%。農產品網絡零售額情況。截止12月底，農產品網絡零售額達0.16億元，完成全年目標任務0.3億元的53%。網絡零售額情況。截止12月底，網絡零售額達2.5億元，完成全年目標任務2.5億元的100%。電商示範創建情況。今年，我局積極申報了國家級電子商務進農村綜合示範縣項目。我局嚴格按照省商務廳要求，編制了《江口縣2021年電子商務進農村綜合示範縣實施方案》，經銅仁市人民政府審核推薦，省級評選公示，我縣作為銅仁市唯一示範縣，成功申報成為2021年度國家級電子商務進農村綜合示範縣項目，目前，該項目資金1000萬元已下達主要用於建設農產品產地集配中心、電子商務線下實體縣域中心倉或縣級倉儲物流共同配送（分撥）中心以及打造區域公共品牌。

（七）清欠方面：江口縣政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款總額為17463.52萬元（有分歧賬款為10005.37萬元）。我縣已償還賬款8575.82萬元，其中償還無分歧賬款7458.15萬元，無分歧欠款清償進度為100%。現剩餘欠款為8887.8萬元，均為有分歧欠款。

（八）改制方面：完成國有企業日用玻璃廠改制工作。

（九）項目資金爭取方面。目前，對接到上級專項資金1340萬元，其中：貴州銅仁貴茶茶業股份有限公司10萬元，貴州蘇銅酒業有限公司20萬元，江口縣順發塑業有限公司“專精特新”貸款貼息項目30萬元，江口縣觀音山生態農業發展有限公司年產10萬公斤碾茶生產線建設項目30萬元，江口縣促銷活動經費10萬元，電子商務進農村綜合示範項目1000萬元，貴州銅仁貴茶茶業股份有限公司高標準茶示範項目240萬元。

（十）招商引資方面

截止12月底，已完成2家招商工作，完成全年目標任務5家的40%。一是引進盛豐農業科技有限公司發展辣椒收儲烘乾項目，項目總投資3000萬元，已投入生產。二是梵淨印主體餐飲項目，項目總投資1000萬元，已投入試運營。

二、黨的建設工作

1.抓黨建，規範組織生活。認真落實黨組中心組學習制度，定期開展學習活動。堅持“三會一課”制度化、常態化。充分利用“黨員活動日”和”“智慧黨建”“一日一學”等平台，強化支部學習手段，豐富支部活動內容和載體，保證支部活動的時間空間及必要的經費支出，確保支部活動既嚴肅又生動，既活潑又有效。

2.抓黨紀，強化黨員管理。嚴格黨員素質提升。加強黨員幹部日常管理，帶領和鼓勵黨員幹部爭做合格黨員，形成幹事創業奮勇爭先的良好氛圍。嚴格黨紀黨規。黨組班子帶頭並教育和引導黨員幹部對照黨章黨規黨紀，深入查找、剖析和整改自身存在的突出問題，努力建設單位風清氣正的黨規政治生態。嚴格黨員發展，根據黨章規定，嚴格黨員發展標準、要求和程序，確保黨員質量，進一步發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用真正發揮。

3.抓黨風，轉作風正行風。緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗工作，不斷修訂和完善單位內部管理制度，嚴格執行中央八項規定精神和省委、市 委十項規定實施細則，深入推進“四風”整治，嚴格項目建設、物資採購、行政審批和經費支出、公務商務接待、公車管理等方面的規範化程序，扎牢制度籠子，堵塞管理漏洞，推動了幹部作風和單位政風行風持續好轉。

4.抓意識形態責任落實。強化認識，加強領導。始終把意識形態工作擺上重要議事日程，堅持“一把手”親自抓，抓輿情分析、抓形勢研判、抓決策應對、抓方向導向。調整充實意識形態工作領導小組，帶頭專題研究意識形態領域新情況新問題，增強班子的政治敏鋭性和鑑別力，加強對重大問題的分析研判。強化監管，落實責任。局黨組書記對意識形態工作負總責，副職、股室負責人對理論學習負責。局領導班子成員實行“一崗雙責”，把意識形態工作列為全年重要工作目標安排部署，納入黨風廉政建設工作同部署。強化引導，加強宣傳。在單位醒目位置設置了社會主義核心價值觀宣傳欄目，進一步做大做強了網上主流輿論陣地。及時抓好網評工作，做好涉及本部門的網上輿情引導和回覆工作，維護了正確輿論導向。

5.抓黨史教育學習。落實六個開展，增強教育成果。一是開展專題學習；二是開展宣傳宣講；三是開展專題調研；四是開展為羣眾辦實事；五是開展警示教育；六是開展專題組織生活會。

三、存在的主要問題

工業方面：

（一）經濟總量小，工業經濟“短腿”。我縣工業發展基礎薄弱，規模總量一直處於全市靠後位置，全縣工業增加值僅佔全市的5%左右。一是相關保護區政策限制，導致發展受限。我縣作為生態功能縣，企業入駐門檻較高，受梵淨山自然保護區、生態功能區、錦江河保護條例、基本農田保護條例等政策的影響，導致部分商業價值較好，可開發的資源開發利用受限。二是保障工業發展的基本要素基礎較薄弱。我縣大部分地貌為丘陵山地，且長期工業不發達，經濟總量小，財力較弱，對外界吸引力弱。可用於落户大型工業企業的用地指標少，引進的規模以上龍頭企業個數少。有一定實力的企業落户後，由於需政府提供的水、電、用地、用能等方面基礎設施較為薄弱，且在企業發展擴容過程中，存在諸多要素保障的問題，如不用強有力手段工作進展無法保障。如農夫山泉有限公司需要解決電力增容及水源擴源等問題，因為受保護區政策及項目申報等環節影響，需要層層報批、多方協調、反覆調研論證等，牽涉多部門配合、鄉鎮規劃調整等。三是現有企業規模小、抗風險能力弱。新增入規企業數量大幅度減少，規模以上工業企業從2017年的29户減少到2020年的10户。雖然我縣有健康醫藥、裝備製造業，輕工等企業但由於不具規模、缺乏資金，抗風險能力弱等眾多因素的制約導致工業總量難以上升，甚至停產，工業發展支撐乏力，“短腿”現象嚴重。四是由於受全國疫情影響導致企業生產產品減少導致產值下滑，擬培育入規企業不能按計劃入規。

（二）發展不平衡，企業嚴重“偏科”。企業發展過程中一定程度上存在“上熱下冷”現象，我縣主導產業為農產品加工業，存在對做生態食品工業研究不透、研究不深，導致加工轉化工作在推動上顯得乏力，後勁不足，現有企業規模小，重點骨幹企業少，初級產品多，精深產品少，優勢產業帶動作用不強。如:我縣目前有各級農業龍頭企業66家，其中茶葉加工企業就佔了24家，且24家龍頭企業除引進的貴茶集團外，其餘茶葉龍頭企業產值規模小，效益普遍較低。

（三）缺乏有力支撐，集羣發展“斷鏈”。我縣大部分工業企業間關聯度不高，上下游產業配套和產業鏈延伸明顯不足，產業鏈沒形成。普遍產品開發程度低，附加值低，“鏈主”型龍頭企業數量較少，產業集羣發展程度較低，強鏈補鏈作用不明顯，有的產業甚至“斷鏈”。生態食品產業初步形成了集羣發展，但集羣的質量低。存在大部分產值為貴茶集團所創造，茶產業仍然呈現企業發展不平衡，市場不穩定，產業鏈短、脆弱的情況，大部分茶企處於高負債、高投入、低附加值、低利潤、低收入狀態。

（四）制約要素較突出，園區功能“失調”。一是功能定位不清晰，主導產業不突出，沒有形成產業鏈上下游關聯產業的集羣發展態勢。進駐園區的企業雜，缺乏系統規劃，大部分企業生產效益低，未能充分發揮工業主戰場和主陣地作用。二是現有企業運行難。優質企業少，部分企業經營不穩定。且園區工業企業大多是近五年投資新建的，過去大量資金投入了硬件建設，導致現在生產性流動資金缺乏。目前現有36户企業中有10户處於停產、半停產狀態。三是園區作用發揮不充分。土地投入產出效益不高，存在有的企業佔地占房，生產效益難以跟上，而新招進企業得不到生產用地等突出問題。

商務方面：一是社會消費品零售總額增長後勁不足，在庫存量企業的增長空間有限；二是新增企業入庫難，新增商貿企業少，存量企業可持續上行增長壓力大；三是限上企業培育困難，超市、住宿、餐飲業大多存量企業按照入統條件，需在年底才可啟動入統程序。

四、2022年工作打算

2022年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府高質量發展要求，抓住供給側結構性改革的重大機遇，既重視量的發展，更注重質的提升，加快從“有沒有”向“好不好”轉變；緊盯全年工業商貿和大數據各項目標任務，積極解決工業商貿和大數據發展中存在的問題和瓶頸，力促工業商貿和大數據保持穩定增長、發展質量不斷提升。

（一）加大項目建設力度。一是農夫山泉無菌生產線建設項目。主要建設兩條飲料生產線相關設備及基礎設施建設和環保設施，投入資金5.8億元，預計2022年5月底完成一條生產線安裝並試運行，另一條12月底安裝完成。二是江口縣梵淨山優質天然飲用水生產基地建設項目。該項目佔地50畝，建設內容主要為：高端優質天然飲用水生產設備、生產廠房、產品包裝設計、產品推廣及相關基礎設施建設。項目總投資1億元，預計在2022年12月底試生產。三、江口縣平寨礦泉水生產建設項目。該項目佔地30畝，建設內容主要為：高端優質天然飲用水生產設備、生產廠房、產品包裝設計、產品推廣及相關基礎設施建設。項目總投資0.8億元，預計在2022年5月底試生產。

（二）抓服務，着力優化營商環境。一是對全縣工業企業和限上企業再次進行摸底排查，實行季度尋訪，對現有規上工業企業和限上企業實行“一對一”保姆式的跟蹤與服務。二是幫助企業協調相關部門關係，快速的解決生產上的難題，幫助企業相互之間的銜接，形成產業鏈，實現企業達產達效。多途徑及時發佈優化營商環境相關政策和企業的發展各項優惠政策，強化惠企政策宣傳，幫助企業用好政策、用活政策。

（三）抓培育，着力擴大規上和限上企業總量。把規模以上工業企業培育作為重中之重，進一步摸清底子、瞄準對象，因企施策、形成新的增長點，加大“規上”企業的入庫工作力度，在規下企業中培育，成熟一個入庫一個，做到應統計統。我縣的限上企業侷限於批零住餐，缺少農產品方面企業和大數據方面的企業入規入統，我們重點圍繞這兩方面加大企業培育力度，促進限上企業又好又快的發展。

（四）抓社銷零，促進限上企業發展。一是內貿提質升級實現新進展；二是壯大商貿流通業經濟總量；三是加強成品油市場監管。

（五）抓東西部協作，促進消費渠道。利用梵淨山珍、江口農特產品資源，加大在東莞市開展展銷活動，力增完成5户商鋪的目標任務。

（六）抓大數據，促進通迅設施快速升級。一是加快5G建設。根據《銅仁市5G通信網絡發展規劃》，將5G網絡設施納入城鄉規劃，推動行政村的建設。二是加快融合基礎設施建設。加快江口縣智慧城市項目謀劃編制，促進城市運行智能化、智慧化，開展智慧政務、智慧旅遊、智慧交通、智慧醫療、智慧城管、智慧教育等應用場景謀劃，實施一批重點項目。三是加快發展平台經濟。在平台建設、税收徵管、證照辦理、營商環境等方面出台管用好用的政策措施，大力支持縣內平台經濟企業發展，如餓了麼、美團、山久長青智慧雲學生營養餐平台、江口縣智慧旅遊服務平台等生鮮餐飲、物流、旅遊平台。四是加快發展智慧旅遊。推廣使用“一碼遊貴州”小程序，引導企業入駐，完善智慧旅遊一站式服務，支持縣內旅遊景區運營企業利用人工智能、虛擬現實、傳感等新技術手段增強遊客“線上遊”體驗，擴大宣傳面，實現“線下游”流量大幅增長。五是加快智慧城市建設運營。加強新型智慧城市建設與各領域智慧應用的協調推進、綜合集成，推進城市綜合管理智能化應用、城市物聯網示範應用及市政基礎部件和設施的智能化網格管理，大力推動智慧交通、智慧停車、智慧供排水、智慧小區等建設。

（七）加大招商引資力度。一是圍繞新型工業化發展要求，結合我縣大健康醫藥產業、綠色食品謀劃工業項目，精準對接國家政策和資金投向，做深做實項目前期，全方位爭取支持。二是抓好工業產業招商，按照延鏈、強鏈、補鏈的路徑，紮實開展招商工作，確保能走出去招得進來。