市鄉村振興和協作交流局2021年工作總結和2022年工作計劃

【概述】

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【正文】

2021年，在市委市政府的堅強領導下，市鄉村振興和協作交流局對口幫扶地區涉及8省60縣，全年投入財政幫扶資金51.4億元，同比增長29.1%，實施461個項目，鄉村振興和對口幫扶工作取得積極成效。深圳牽頭的粵桂扶貧協作連續四年被國家評為“好”的最高檔次，省內扶貧開發連續五年被省裏評為“好”的最高檔次。深圳對口幫扶的廣西等8省在2020年脱貧攻堅成效考核中被國務院通報表揚。深圳市作為廣東省唯一一家政府單位獲評全國“消費幫扶助力鄉村振興優秀典型案例單位”。深圳2名個人、4個集體在全國脱貧攻堅總結表彰大會上受到黨中央、國務院表彰。我局原扶貧協作處獲評全國鄉村振興（扶貧）系統先進集體，原綜合處獲評廣東省脱貧攻堅先進集體。

一、2021年工作總結

（一）紮實做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全防止深汕特別合作區返貧監測幫扶機制，印發《開展鞏固社會救助兜底脱貧成果“回頭看”工作方案》，全面摸查合作區建檔立卡825户、2501人，對無勞動能力脱貧人口納入兜底保障範圍，對有勞動能力脱貧人口開展技能培訓，舉辦粵菜師傅、鄉村電商技能培訓班、廣東技工等培訓班，增強創業就業能力；協助對口幫扶地區鞏固拓展脱貧攻堅成果，通過農户主動申請、部門信息比對、基層幹部定期跟蹤回訪等方式，精準監測有返貧致貧風險的脱貧不穩定户和邊緣易致貧户，強化及時幫扶救助，完善受災羣眾救助幫扶機制，堅決防止出現大規模返貧。

（二）着力推動我市鄉村振興開創新局面。大力提升深汕特別合作區宜居水平，以生活垃圾處理、污水治理、“廁所革命”等為主攻方向，深入實施“九大攻堅”“三清三拆三整治”行動，持續改善鄉村生產生活環境。針對合作區人居環境突出短板，開展“向髒亂差開戰 向乾淨整潔看齊”攻堅行動，農村生活垃圾收運體系基本建成，農村危險破舊泥磚房清拆工作全面完成，生活污水基本實現全收集，農村無害化衞生户廁普及率達100%。科學推進鄉村振興規劃建設，完成“五光十色”都市農村示範帶規劃設計定標工作。着力提升城鄉公共服務均等化水平，北大深汕人民醫院門診部、南外深汕西中心學校等重點項目建成使用。積極推動農業高質量發展，制定《關於打造農業科技創新先行示範區的若干措施》，印發《深圳國際食品谷發展規劃（2021-2035年）》，農業農村部批覆支持深圳市建設中國（深圳）農業食品創新產業園區。現代生物育種成果顯著，創世紀公司等多家企業的水稻、玉米等新品種通過國審、省審。

（三）大力推進省內對口幫扶。穩步推進駐鎮幫鎮扶村工作，科學謀劃深圳與汕頭、河源、汕尾76個駐鎮幫鎮扶村幫扶工作，組建市、縣、鎮三級幫扶隊伍，開展“黨政機關+企事業單位+科研力量”組團式駐鎮幫扶，76支駐鎮幫扶工作隊、401名派駐幹部已成建制進駐。各駐鎮幫扶工作隊緊緊圍繞鄉村振興“五大提升”任務，以開展防止返貧動態監測和幫扶，協助實施鎮村規劃入手，緊鑼密鼓推進各項幫扶工作。加大對口幫扶河源汕尾產業、民生幫扶力度，推動12個共建產業園提質增效，全年幫扶引進超億元工業項目52個、計劃投資額超200億元；深河人民醫院實現試運營，深汕中心醫院即將全面運營，深汕中醫院項目已完成徵地手續，華南師範大學汕尾校區第一批622名本科生已正式入學。

（四）紮實做好東西部協作、援疆援藏和對口合作工作。有序推進東西部協作關係調整，優化10個區對口廣西22個縣的協作關係，承接好廣西南寧、桂林新增5縣東西部協作工作，已投入財政幫扶資金11.1億元，實施幫扶項目305個，動員社會力量投入幫扶資金1.8億元，幫扶廣西各項指標任務均已超額完成；深入開展援疆援藏工作，安排援疆援藏資金超13億元，實施援藏重點項目6個、援疆項目68個，加大對口支援的西藏察隅縣、新疆塔什庫爾幹縣抵邊村及設施的建設，在深圳建成市民中心、龍華、觀瀾等三家饢文化專區店，加大新疆饢文化在深圳推廣的力度；組織培訓了喀什市、塔縣鄉（鎮）村（社區）“黨支部書記、村委會主任和村婦聯主席”等80名關鍵少數基層幹部骨幹。持續深化對口合作，成功舉行哈深對口合作第六次聯席會議，推動深哈產業合作項目143個，完成投資額345.6億元，其中深圳（哈爾濱）產業園區累計完成投資35.4億元；深化與江西贛州、四川廣安等戰略合作關係，促成深贛組合港正式開通運營。

（五）突出市場導向激發鄉村振興強大內力。大力開展產業協作，幫助廣西引進東部企業142家、落實投資金額97.7億元，共建產業園區73個，實現採購、幫助銷售當地農畜牧產品和特色手工藝產品60億元，有力支持鄉村產業振興；繼續深化勞務協作，引導協作地區勞動力轉移到廣東就業近6萬人，其中脱貧人口超2萬人。打造“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”品牌，幫助提升當地職校教育水平，繼續資助汕尾100名困難學生到深圳市接受職業教育；多措並舉推進消費幫扶，堅持市場運作，構建好機制、好產業、好產品、好渠道“四個好”的可持續消費幫扶模式，累計在對口地區建設供深農產品示範基地37個，110個消費幫扶產品納入“圳品”體系，開設專館、專區、專櫃2176個，推出中國農民豐收節·深圳金秋消費幫扶季等系列活動，傾力打造深圳潮汕、客家美食文化節。繼海吉星消費幫扶中心獲評首批“全國消費幫扶示範單位”後，今年國家鄉村振興局簡報刊發推廣深圳經驗。今年全市直接採購消費幫扶產品115億元。大力推進社會幫扶，發佈深圳市通過產業協作和社會捐贈推動共同富裕課題研究成果；成功舉辦“廣東扶貧濟困日”活動，籌集社會資金10.4億元，深圳10家愛心企業及人士榮獲2020年度“廣東扶貧濟困紅棉杯”金盃。

（六）強化對口幫扶總結宣傳。講好深圳故事，推出系列專題、專欄報道，央視紀錄片《擺脱貧困》報道多個深圳幫扶案例，人民日報推出打贏脱貧攻堅、實現全面小康的“深圳答卷”系列報道，全面總結宣傳脱貧攻堅工作經驗和成效。激發幹事創業活力，開展廣東省脱貧攻堅先進總結表彰對象評選和深圳市脱貧攻堅突出貢獻集體和個人通報表揚工作，舉辦深圳市脱貧攻堅幹部人才先進事蹟報告會等重大宣傳活動，充分展示我市對口幫扶工作成效。

二、2022年工作計劃

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下之年，也是鄉村振興全面展開關鍵之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委市政府的堅強領導下，敢於當先鋒、打主攻，奮力書寫深圳鄉村振興和對口協作事業新篇章，以更優異的成績迎接黨的二十大召開。

（一）在加快推進農業農村現代化中體現新擔當、開創新局面。強化市委農辦在“三農”工作中的牽頭抓總作用，聚焦鄉村振興開展調查研究，構建鄉村振興規劃和政策體系，建立鄉村振興評估體系，打造國家農業現代化先行示範區。

（二）在強力推動深汕特別合作區鄉村振興工作中體現新擔當、開創新局面。實施“乾淨整潔”和“鄉村治理”行動，推動深汕特別合作區鄉村振興工作由後隊變前隊；推進“共同富裕”探索工程和合作區“五光十色”工程，打造鄉村振興深圳樣板。

（三）在新時代省內對口幫扶、東西部協作、援疆援藏工作中體現新擔當、開創新局面。抓好人財物、幫扶清單、工作典型“三個統籌”，確保省內對口幫扶協作工作持續領跑；搶抓數字技術、科技賦能、生態文明建設“三個先機”，確保深圳牽頭的粵桂協作全國示範；聚焦改善民生、凝聚民心、促進民族“三交”等方面，確保援藏援疆工作服務國家發展大局。

（四）以更高的工作標準推進合作交流，在助力暢通國際國內雙循環新發展格局中體現新擔當、開創新局面。搭建區域產業合作平台，促進經驗互學、觀念互鑑、交流合作；以深圳哈爾濱產業園為載體，推動哈爾濱航空航天、新材料、機器人等優勢項目引進深圳；培訓2批100人次哈爾濱幹部人才，推動兩地文化旅遊體育領域合作；打造“簕杜鵑”公益品牌，幫扶對口地區特殊困難羣體，培訓鄉村振興基層幹部；創建全國消費幫扶示範市，出台方案，擦亮“圳品”等品牌，用好“圳幫扶”APP，全年消費幫扶採購金額超115億元。

（五）以更實的舉措做好服務保障工作，在助力前線幹部凝心聚力衝刺中體現新擔當、開創新局面。一是做好對口幫扶幹部服務工作，做好第十批援藏工作組壓茬式交接工作，加強外派幹部關心關愛，協調落實好外派幹部生活補助待遇、政治榮譽等政策，為幹部幹事創業創造良好條件。二是完善考核和監督機制，全力打好東西部協作等4大考核硬仗，建立健全資金、項目月報季報督辦機制，實行“台賬化、項目化、數字化、責任化”管理，確保各項考核成績走在全國全省前列。