一、主要指標完成情況
1、房地產開發投資
2、商品住房銷售
3、商品住房價格趨勢
4、房屋交易
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5、產權產籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產行業管理水平穩步提升
1、房地產開發市場更趨規範和穩定。今年以來，為規範市場行為，促進市場健康發展，我局在深入貫徹國家一系列宏觀調控政策的前提下，認真落實我縣住房建設規劃和年度計劃，採取積極有效的措施，抓住房地產市場回暖時機，強化市場管理職能，穩定住房價格，鼓勵普通住房消費，推進住房供應結構調整，引導開發中小户型、中低價位普通商品房，加快發展二手房市場和住房租賃市場，滿足多層次住房需求。同時，加大執法力度，重點加強對商品房預售許可、商品房銷售管理，落實動態巡查監管責任制，建立健全長效機制，進一步規範我縣房地產市場秩序，使我縣房地產市場朝良性健康方向發展。
2、物業管理工作全面開展。為規範和培育物業管理市場，全面提升我縣物業管理水平，我們依據《物業管理條例》等相關法規，在認真學習理解的基礎上，積極做好物業管理工作。一是積極做好小區業主成立業主委員會工作的指導與備案登記工作。通過深入宣傳，物業管理逐步被廣大羣眾所接受，業主們維權意識不斷得到增強，但由於目前物業管理還屬於起步階段，大多數業主對相關的法律法規瞭解不夠，缺乏一定的認識，所以在維權過程中難免存在盲區和誤區。對此，我們及時調整工作思路，對成立業主委員會程序上有問題苗頭的小區主動介入，積極給予指導和幫助。二是加強對區內物業公司的管理，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾糾紛。我們依據相關法規，在加強對物業管理企業督促指導的同時，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾，並通過組織召開協調會等形式直接參與了多次物業管理糾紛矛盾調解協調，為促進物業管理進一步走向規範發揮了積極作用。
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3、房屋拆遷工作有力推進。在拆遷管理工作中，我局堅持做到依法行政、嚴格程序，強化監管，維護當事人的合法權益，使拆遷工作做到有理、有力，措施落實到位；同時，積極響應縣委、縣政府號召，維護城市建設和經濟發展大局，發揮攻堅克難的拼搏精神，抽調精幹人員，經常放棄節假日，加班加點，不分晝夜，有效保障了縣城各重點工程的拆遷進度和項目的如期開工，半年來，未發生一起因拆遷導致上訪和安全事故，圓滿完成縣政府下達的房屋拆遷任務。
4、產權、交易管理不斷完善。房地產交易活動直接關係到羣眾的根本利益。我們一是簡化辦事程序，提高辦事效率，對房屋產權登記、抵押、測繪、辦證等業務實行一站式辦理，努力實現客户服務的零缺陷，辦事流程的零阻礙，大大縮短了辦證時間，此舉獲得羣眾廣泛好評；二是優化發展環境，服務經濟建設大局。我局在縣行政服務中心配備了2名業務骨幹，設立“房管窗口”，高效為企業提供優質的辦證服務。今年以來，“交易發證窗口”工作人員主動多次上門為各類企業服務，辦理相關權證，樹立了良好的窗口服務形象；三是交易發證大廳工作人員為幫助解決年老體弱、身體殘疾的客户不能到場簽字辦理產權手續的困難，先後10餘次主動上門服務，為客户排憂解難；經常放棄節假日，多次為在外創業返鄉的客户辦理房產交易，滿足了客户返鄉創業的迫切需求，良好的服務得到了辦事羣眾和企業的高度讚譽。
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（二）廉租住房建設和古鎮保護與開發等城鎮化建設重點工程順利推進
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2、古鎮保護與開發工作。在縣委、政府和古鎮保護與開發領導小組、指揮部的正確領導下，古鎮保護開發項目建設正在按計劃順利推進。古鎮保護開發項目建設按照“保護第一、開發第二”的原則，整體延續河口古鎮歷史文化傳統的發展脈絡、保持歷史文化名鎮景觀風貌，突出體現河口古鎮歷史文化特徵，充分發掘河口古鎮歷史文化資源，發展城市文化博覽和觀光功能，結合棚户區改造，提高鉛山城市綜合品質，促進鉛山縣經濟、社會、文化的整體協調發展。《河口歷史文化名鎮保護規劃》力爭6月底通過專家評審，並經同級人大審議通過。7月份可以制定出《古鎮保護與開發重點項目修建方案》，使古鎮的保護利用有章可循，確保保護開發工作走向科學發展的軌道。
（三）思想和制度建設工作逐步提高
1、加強思想教育，樹房管部門新形象。今年以來，我們認真抓好乾部職工的思想道德建設，把學習、宣傳、貫徹十七大和“三個代表”重要思想貫穿於全年工作的始終。緊密結合學習實踐科學發展觀活動，運用每週二、五學習日組織全體幹部職工集中進行學習,着力提高黨員、幹部的政治理論素質。年初，在全局上下開展了“內強素質、外樹形象、換位思考”解放思想大討論活動，突出規範管理、強化服務、樹立形象三個工作重點，努力創建“團結協作、愛崗敬業、關注民生、高效廉潔”的房管新形象。
2、積極開展“創先爭優”活動。按照縣委的安排和部署，我局積極行動起來，在全系統基層黨組織和黨員中深入開展深入開展創先爭優活動。通過第一階段的學習，我們充分認識到創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是夯實科學發展堅實基礎的重大舉措。我們將通過活動的深入開展，努力提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先進性和模範性。
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3、堅持抓幹部隊伍，着力提高幹部職工的服務水平。為充分調動幹部職工的工作積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，改變機關工作作風，我們在全局深入開展了“創業服務年”活動。在總結以往“機關效能年”活動完成情況的基礎上，做了大量的調查研究，制定了具有較強操作性的實施方案，使其較以往更為詳細完善，科學合理，切實可行，便於操作。在執行過程中，我們從領導帶頭做起，鐵面無私，一抓到底。取得了良好效果。自開展“創業服務年” 活動以來，進一步轉變了行業作風，徹底轉變了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，堅決杜絕了“吃、拿、卡、要、報”和“冷、硬、推、頂、拖” 等不良行為的發生。持證上崗，使用文明用語，針對羣眾和客户的難點、熱點問題，不斷提升服務層次和水平。今年我局充分利用大門樓梯通道顯目位置，重新規範的製作了本部門的辦事流程、服務承諾、工作職責，讓前來辦事企業和羣眾一目瞭然，心中有數。我們還統一製作了全縣開發規模較大的精品樓盤效果圖粘貼在我局通道兩旁，為房地產開發企業的發展起到了很好的推介作用。房地產管理工作做到了從被動服務到主動服務，從一般性服務到優質高效服務、從單一服務全方位綜合服務的轉變。
4、嚴格執行廉潔從政的有關規定，提高拒腐防變的能力。今年以來，我局及時召開會議傳達學省、市、縣一系列關於黨風廉政建設的會議和文件精神，並結合實際認真抓好黨風廉政建設工作落實。一是切實抓好經常性的黨風廉政教育。我局黨總支重點把學習《廉政準則》納入黨支部日常學習內容，組織黨員幹部職工認真學習理解《廉政準則》的指導思想、基本精神、主要內容和具體要求。通過召開學習交流、座談會等形式，不斷將學習宣傳《廉政準則》活動引向深入。通過學習，使黨員幹部職工切實增強廉潔從政意識，講黨性、重品行、作表率，永葆先進性。二是建立了各項行之有效的規章制度。局黨總支堅持對黨員幹部進行黨風廉政責任制考核、評定工作。通過建立制度和長期的教育，使廣大黨員幹部在思想上警鐘長鳴，切切實實地把好廉潔自律關，提高了自身拒腐防變的能力。
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(四)信訪穩定、平安創建、法治建設、公益事業等工作
我局高度重視信訪穩定、平安創建、法治建設工作，作為一項重要工作長抓不懈，成立了專門組織，加強領導，制定了實施方案，狠抓落實。一是強化安全防範措施，提高安全意識，認真做好創建的各項工作，全力打造平安單位；二貫徹落實信訪條例，及時調解、化解各種糾紛、矛盾，做到了有人管事、有人辦事、有人落實，羣眾來信來訪，事事有迴音，件件有着落。目前我局未發生一起集體訪、越級上訪事件和安全事故。在公益事業上，全局系統幹部職工都積極響應縣委、縣政府號召，無論是扶貧助困，還是在救災、送温暖獻愛心活動中，上下齊心，踴躍參加。1--6月份，共捐款1.7萬餘元。
三、存在的問題
回顧上半年的工作，全局幹部職工迎難而上，積極進取，齊心協力，較好地完成了各項工作任務，但仍存在如下一些問題和不足：
一是個別幹部職工思想上仍存在着舊觀念，仍需進一步解放思想，提高服務意識；
二是部分幹部職工盲目從事，不能發揮主觀能動性，業務學習仍需進一步加強，業務水平還有待進一步提高；
三是房地產中介服務行業的管理和指導需要加強，特別是物業管理企業服務水平參差不齊，需進一步加強對物業行業的指導和監管；
四是城鎮規劃區內及城郊結合部仍有違法從事房地產開發經營以及非法進行房產交易的現象發生，擾亂了房地產市場的正常秩序。
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四、下半年工作打算和舉措
下半年，我局將按照縣委、縣政府的部署和要求，緊緊圍繞房地產管理工作中的熱點、難點問題為重要內容，堅持依法行政，強化房管各項職能工作，不斷加強效能建設、作風建設和行業管理，着重抓好如下幾項工作：
2、認真做好全縣重點工程建設的房屋拆遷工作。下半年重點是抓好鵝湖大道改造工程a段和九陽大道改造工程的房屋拆遷工作，確保縣城各重點工程的拆遷進度和項目的如期開工。
3、大力加強房地產市場整治工作。一是加強執法力度，對那些沒有質資開發或未經預售許可賣房等違法違規現象進行嚴厲查處；二是加強對中介機構、各房地產項目的售樓部進行嚴格的規範，維護消費的合法權益；三是加強房地產預（銷）售資金使用監督和管理，確保人民羣眾購買放心房。
4、加強隊伍建設。一是認真開展好“創先爭優”活動，努力提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先進性和模範性；二是加強政風行風建設，改善服務態度和服務水平，以確保“創業服務年”活動取的實效；三是加強黨風廉政建設，堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，着力從源頭上預防和治理腐敗問題，堅決糾正房地產行業不正之風。
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一、上半年工作總結xx年上半年，全市房產系統全體幹部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年度中心工作，真抓實幹，開拓創新，各項工作有了明顯進展，取得了階段性的成效，有些指標已提前完成，大部分指標做到了“時間過半，任務過半”。
（一）目標完成情況
1、緩解低收入家庭住房困難。
“建設150萬平方米的經濟適用住房和小户型商品房，確保2萬户低收入家庭住房條件得到改善。通過租金補貼、提供廉租房等途徑，緩解5000户低保家庭的住房困難”目標：目前已下達經濟適用住房計劃203.22萬平方米，完成施工面積為46.63萬平方米，竣工面積為10.23萬平方米。通過提供廉租房、租金核減的方式已緩解3370户低收入家庭的住房困難，租金補貼及另一部分廉租房房源工作正在緊張操作之中。
2、代政府徵收各項税費目標1.6億元：已完成2.822億元，提前完成目標。
3、房地產管理業增加值 9.5 億元，增長15%：已完成4.8億元，為計劃的50.2%。
4、完成新增就業崗位：新增就業崗位數量900個，組織落實城鎮下崗失業人員實現再就業900人。已完成新增就業崗位466個，為目標的52%。
5、植樹1萬株：已完成11119株，為目標的111%。
6、存量房交易量340萬平方米：已完成193萬平方米，為目標的57%。
7、審定全市職工住房貨幣化補貼資金1.5億元：已完成0.84億元，為目標的84%。
8、立面整治後的樓宇統一實施物業管理：我局正着手開展臨街立面整治建築實施物業管理試點，與各區局、區公司簽訂了目標責任書。
9、全市創國家以上優秀物業管理住宅小區(含大廈)2個：材料已上報，年底建設部驗收。
10、指導、協調一家物業管理企業達到國家一級資質：新康物業、麗島物業兩家企業經建設部初審合格後通過了網上告示，6月初取得了全國一級物業管理企業資質證書。
（二）對政協重點提案的辦理情況
我局承擔了市政協重點提案92號提案“關於加強我市優秀歷史建築保護工作的建議”的辦理工作。我局組織成立了“武漢市優秀歷史建築保護專家委員會”，制定並完善了優秀歷史建築保護的配套措施，有效制止了破壞優秀歷史建築的行為，規範了優秀歷史建築維修程序，加強了優秀歷史建築的保護和利用，開展了優秀歷史建築的確認工作。目前正在開展優秀歷史建築標誌牌的研製和換牌工作。6月30日，市政協相關領導對92號提案辦理情況進行了視察。認為我局在優秀歷史建築保護工作中作了大量工作，取得了一定成效。
（三）主要工作及做法
要確保《政府工作報告》確定的各項目標任務、重點工作、10件實事和人大政協議提案的順利完成，我們以落實政府工作目標為主要內容，狠抓目標責任制，層層抓落實，確保了上半年工作目標的順利完成。
1、致力於穩定住房價格，全面貫徹落實國家宏觀調控政策。
隨着國家關於實施房地產市場宏觀調控力度的逐步加大，市委、市政府對房地產市場運行和發展給予了高度關注，李憲生市長連續召開三次市長辦公會，圍繞“持續、健康、協調、穩定”的主題，就貫徹落實國家宏觀調控政策進行了專題研究，明晰了我市落實國家宏觀調控政策的具體任務和措施。我局連續多次組織房地產開發企業和中介企業學習、研討，並通過媒體廣泛宣傳和闡明瞭政策，使各方提高了認識，統一了思想，明晰了政策導向，為我市做好穩定房價工作營造了良好的市場和輿論氛圍，並出台了一系列措施，做好穩定住房價格工作：一是規定自xx年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，正式實施全額徵收營業税工作；對購買非普通住房超過2年轉手交易的，實施了按差額徵收營業税工作；二是經市政府研究，並報建設部、財政部、税務總局備案，我市於xx年6月，正式公佈了享受優惠政策的普通住房標準，即：住宅小區容積率在1.5以上，單套建築面積在140平方米以下，實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下；三是在去年完成房地產市場預警預報體系和監測系統建設工作的基礎上，於xx年5月18日正式對外開通了房地產市場信息網，向社會不間斷的公佈全市房屋供應量、供應結構、供應價格情況及買賣交易情況，引起社會的高度關注和廣泛歡迎，穩定了市場心理預期，引導了理性消費。
2、致力於經濟適用房的建設管理，努力解決中低收入居民住房問題。
根據市政府總體部署，我局在去年年底超前實施項目儲備的基礎上，會同市計委、規劃國土局分兩期編制了年度建設計劃，已報經市政府批准下達，計劃總規模達到前所未有的203.22萬平方米。其中，一期計劃規模為114.45萬平方米，於2月中旬下達；二期計劃規模為88.77萬平方米，於4月上旬下達。在這兩期計劃中，面向社會銷售的經濟適用住房項目計劃規模為137.45萬平方米，佔計劃總規模的67.6％，將重點面向舊城改造和重點工程困難拆遷家庭銷售。近期，經市長辦公會議研究決定，我市將在年內再次追加300萬平方米經濟適用住房建設計劃，以緩解當前相對突出的拆遷安置矛盾。
截止目前，已開工的經濟適用住房項目共有25個，施工面積為46.63萬平方米，竣工面積為10.23萬平方米。另據跟蹤調查，預計在
7、8月份將有13個面向社會銷售的計劃項目開工，施工面積將增加104萬平方米，故“建設150萬平方米的經濟適用住房和小户型商品房，確保2萬户低收入家庭住房條件得到改善”的目標任務有望完成，但因房地產建設週期較長，這批住房預計在今年年底、明年春節前才能上市銷售。
另外，我局通過租金核減、提供廉租房等途徑，緩解了3000多户低保家庭的住房困難。到目前為止，己確定收購二手房房源70套，其中，漢陽家樂福附近汽貿大廈改造項目50套；高雄路拆遷安置樓10套，零星二手房10套，相關手續正在辦理之中；己對承租單位自管公有住房的低保家庭實施租金核減900户，對直管公有住房的低保家庭實施租金核減2400户，目前共完成租金核減3300户。
3、致力於住房分配貨幣化工作，全面推進住房制度改革
我局深入各行政事業單位，現場指導，宣傳政策，諮詢解答疑難問題。根據企業房改要因企制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、分類指導的原則，指導企業的住房分配貨幣化工作。在全市統一政策指導下，結合企業實際情況，在貨幣化補貼額度和形式上允許有所區別。多數企業執行
全市統一標準，部分經濟效益好的企業住房補貼標準較行政事業單位有所提高，但其幅度控制在一定範圍以內。少數企業住房補貼標準較行政事業單位有所降低。
我們在深入調查研究，反覆論證的基礎上，本着兼顧歷史，立足現實，着眼將來，重在創新的原則，會同市財政局制發了《武漢市行政事業單位核定發放職工補貼若干問題的政策解釋》等文件，統一了涉及離婚職工住房面積的確定、補貼對象的認定、歷史遺留問題的處理、住房現狀的認定等方面的政策口徑，從而保證了住房分配貨幣化的順利實施。
另外，根據《市人民政府關於促進房地產業持續健康發展的意見》，我局與市物價局聯合下發了《關於調整出售公有住房價格的通知》，對出售公有住房價格進行了調整，在1995年房改成本價的基礎上提高了5%，對進一步深化住房制度改革，推動公有住房出售，促進存量住房資產良性循環起到了積極作用。
4、致力於舊城改造和優秀歷史建築保護，全面提升城市發展環境。
在舊城改造工作中，我們始終貫徹了極危房優先、危舊房改造與重點工程有機結合、新區建設傾斜、與優秀歷史建築保護相結合的原則。在危改立項工作中，我們始終堅持將危房率是否達到40％作為立項的首要條件，優先改造極危房集中地塊， xx年礄口區中芬片的危房率達到70％；在危改立項工作中，我們將危改與土地儲備等舊城改造有機結合，將鍾家村南片的拆遷範圍擴大，拆遷面積擴大了22.43萬平方米，力求形成板塊效應，整體提升新區的綜合品質；為了配合武漢新區建設，我們在危改工作中堅持向新區適度傾斜的原則。xx年擬訂的拆除危破房61.41萬平方米，計劃中漢陽區鍾家村南片佔了39.24萬平方米。今年，對一元片舊城風貌區和曇華林地區沒有安排危改計劃，有利於對優秀歷史建築和具有歷史文化價值的特色里弄等歷史建築，實行保護性改造。
5、致力於住宅區人性化管理，全面提升物業管理水平。
為進一步推動各物業管理企業服務上水平、上台階，我局積極推動各小區、各大廈的創省優達國標活動。針對去年我市獲得“全省物業管理優秀項目”的35個住宅小區（大廈），經各企業自願申報，我局和各區房產局對各申報項目進行了逐一預評，初步確定了基礎條件較好、企業創優意識強的6個項目作為我市參評項目向國家建設部推薦上報。我局積極培育物業管理市場，推進前期物業管理招投標，讓企業通過參與市場競爭，擴大規模，壯大自身實力。另一方面大力支持、推動企業的改制轉型步伐，使其真正成為具有市場競爭力的現代企業。年初確定了新康物業(常青花園)、麗島物業等兩家企業作為今年我市首批申報一級企業的候選單位，並向國家建設部推薦申報。經建設部初審合格後通過了網上告示，6月初取得了全國一級物業管理企業資質證書。
另外，為了做好立面整治後的樓宇統一實施物業管理工作，我局成立了工作專班，對各區房產局的實施工作進行指導，對各樓宇物業管理實施進展情況進行檢查與監督。各區房產局也建立相應工作機構，具體負責轄區內立面整治後樓宇實施物業管理工作的組織實施，對啟動進度、工作質量、資金落實情況等進行監督，並對立面整治實施單位進行動態跟蹤管理。目前，各區已重點選擇一至兩個基礎條件較好、羣眾比較配合的樓宇進行先期試點。
6、致力於提高政府工作效率，全面建立電子政務系統。
為了全面提高工作效率，增強房產行政管理的科學性、協調性和民主性，我局在去年電子政務建設已取得階段性成果、it基礎設施的改擴建工程已圓滿完成、數據交換平台系統已開發完成、oa辦公自動化系統、產權交易子系統研發成功的基礎上，進一步加快進度，抓緊進行電子政務系統各子系統的研發和設計工作，目前，已完成了市房產核心業務系統的設計、編程和測試工作。新系統基本覆蓋武漢市房產管理局主要職能部門的管理業務，將各項業務編織成一個有機整體，是一個完整的房產管理電子政務系統。我局辦公自動化系統也已進入試運行階段。另外，我局也十分重視網站的維護和更新，為公眾提供及時有效的信息服務。按照《武漢市政府信息公開暫行規定》積極做好政務信息公開工作，政務信息及時獲取、及時發佈，網站信息每日更新，豐富完善的信息充分滿足了市民查詢信息、瞭解房產政務的需要。每週平均信息更新數量大約為100條左右。
二、存在的問題及建議
（一）住房制度改革仍存在很大難度。一是住房補貼資金到位率不高。實際發放量僅佔核定數的41%。從分類情況看，市直單位職工住房補貼發放量佔核定數的95%，而區屬單位住房補貼發放量僅佔核定數7%。由於住房補貼資金遲遲不能兑現，職工意見很大，他們通過電話、信訪反映，實物分房早已停止，而貨幣化補貼只核不發，住房問題成為他們的極大苦惱。二是部分單位重視不夠。我市市直單位140多個，到目前為止，只有110個單位報批了職工住房補貼方案。有的單位領導強調工作忙，顧不上；有的單位只安排後勤閒散人員抓房改，工作時抓時停不得力。究其原因，不少基層人員反映，是領導幹部住房已達標，認為住房分配貨幣化與己無關；還有的單位是想延長實物分房的“末班車”，在貨幣化補貼開始前，再購、建住房分配調整給部分職工居住。所有這些，都影響住房分配貨幣化工作的整體推進。三是遠城區住房分配貨幣化工作啟動困難。我市六個遠城區職工住房分配貨幣化方案均於xx年前報審批覆，但除了極少數區進行試點外，多數區還未啟動。四是企業貨幣化工作難度較大。我市企業效益普遍不高，尤其是企業改制後，職工安置問題突出，大多數中小企業無力推行住房分配貨幣化。在已實施的企業中，有的單位職工住房補貼資金管理不夠規範。也有的單位通過各種方式仍然實物分房或變相實物分房。
（二）落實私房政策問題需要進一步重視。落私問題已成為影響社會穩定的不安定因素，今年“兩會”期間，五一之前，先後有兩批落私户進京上訪，衝擊中南海，嚴重影響了我市的形象。我市落私工作從80年代初開始，其政策依據主要是建設部《關於城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的意見》（城住房〔1985〕87號）等文件，上述文件系計劃經濟體制下制定出台的，與目前社會主義市場經濟體制的要求存在很大差距，加之法制的逐步健全和完善，羣眾政策水平的提高，法制意識的增強，使得原有
的政策顯得很不適應。落私問題不是市房產局一家能夠獨立完成的，它需要市委、市政府的關心和支持，請市政府組織專班、集中力量去解決落私問題。我們建議我市在不違背原有政策的前提下，堅持與時俱進，制定出台一系列配套政策和措施，加大資金投入力度，儘快解決這一歷史遺留問題，確保社會穩定。
（三）研究解決房屋產權辦證歷史遺留問題需要加快步伐。為貫徹落實國家宏觀調控政策，促進我市房地產業持續健康發展，根據《市人民政府關於促進房地產業持續健康發展的意見》（武政[xx]61號）文件規定，要求由市規劃(國土資源)、房產等部門於xx年6月底以前清理完畢，並分類制定具體政策措施予以解決。我局十分重視貫徹落實該文件，結合我局的實際逐一制定出了具體的實施細則。但由於妥善解決歷史遺留問題，不僅僅涉及我局辦理房產證，也涉及到市規劃國土局辦理土地證，還涉及財政部門和税務部門減免費税，同時還需開發、建設部門配合補辦有關手續。關於此項工作，我局已專題請示過市政府辦公廳，但均沒有具體答覆。為了集中統一意見，協調關係，儘快將歷史遺留中的辦證問題儘快落到實處，我局建議儘快成立市政府解決部分房屋產權辦證遺留問題協調工作專班，由市政府辦公廳分管此項工作的主任牽頭，政府辦公廳綜合二處具體負責，專班成員由市規劃國土局、市房產局（房改辦）、市建委、市開發辦、市財政局、市地税局等有關部門組成。
二、下半年工作打算
（一）加強市場監管，規範市場行為，進一步搞活房地產市場。一是進一步加強搞活房地產市場的政策研究工作，減化交易程序，切實解決運行中出現的各類問題，嚴格執行交易手續費的標準，切實減輕羣眾在住房交易環節中的負擔；二是努力發揮好房地產市場的功能，建立連接市區房地產市場的信息網絡，實現商品房、二手房等信息聯網，實現資源共享，方便羣眾買房賣房；三是進一步規範房地產有形市場，整頓規範租賃、中介聯銷經營點；四是圍繞貫徹落實國家對房地產市場的宏觀調控政策，做好穩定住房價格工作；五是採取具體可行、責任到人的措施，使我市
二、三級市場交易量下半年有較大幅度的上升，確保完成今年存量房交易量340萬平方米的一級政府目標。
（二）加大住房建設監管力度，狠抓經濟房購房資格審核，確保住房建設目標。一是要進一步提高認識，將質量責任制落到實處，嚴格按程序完善各項施工手續，嚴格執行規劃方案，嚴格執行施工預算定額，嚴把材料關，嚴把交付使用關，提高經濟適用住房建設質量；二是堅決執行社會住房保障政策，切實搞好經濟適用房建設，多渠道多途徑的籌集廉租房建設資金，更多更好地解決雙困户的住房困難，使這項得民心工程做好做實；三是要進一步加大城鎮最低收入居民家庭住房保障工作的監管力度，租金核減工作逐步落實到户，配房租賃落實好房源，使“通過租金補貼、提供廉租房等途徑，緩解5000户低保家庭的住房困難”的目標順利完成。
（三）加大住房制度改革力度，促進住房分配貨幣化工作全面提速。 一是廣闢資金來源，加快補貼發放。我們協調區政府加強對住房分配貨幣化工作的領導，組織職能部門多渠道籌集住房補貼資金，採取工作責任目標管理等方式，促使住房補貼資金儘快發放到職工手中；二是城郊連動，促進住房分配貨幣化工作全面提速。我們將針對目前工作中的重難點問題，強化工作措施。對教育、衞生等大的系統單位，有針對性地做好政策指導等方面的服務工作，促進這些單位職工住房分配貨幣化補貼早日核發到位。通過試點先行，全面啟動遠城區職工住房分配貨幣化工作；三是加強調研，進一步處理好住房分配貨幣化工作中的新情況新問題。在工作中深入調查研究，為完善相關政策提供現實依據。
（四）加強社會管理職能，嚴格依法行政，維護社會穩定。一是要積極促進《武漢市物業管理條例》的修訂出台，積極配合市人大和有關部門，調整充實和完善我市物業管理地方性法規規章，依法推進我市物業管理工作健康發展；三是要加強房屋安全管理，將“110”社會聯動服務與查危排險工作緊密結合，着力消除在冊危房，確保不發生塌房傷人事故；四是要結合優秀歷史建築保護，搞好市容整治和環境創新，提高居民居住、生活的環境質量；五是全面落實行政執法責任制，完善政務公開，嚴格依法行政，積極營造優化的房地產法制環境；六是要切實做好信訪工作和落實私房政策的接待工作，確保一方穩定。
半完成任務過半。為全年工作的完成夯實了基礎。現將2022年上半年工作完成情況彙報如下：
一、主要指標完成情況
1、房地產開發投資
2、商品住房銷售
3、商品住房價格趨勢
4、房屋交易
5、產權產籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產行業管理水平穩步提升
1、房地產開發市場更趨規範和穩定。今年以來，為規範市
場行為，促進市場健康發展，我局在深入貫徹國家一系列宏觀調控政策的前提下，認真落實我縣住房建設規劃和年度計劃，採取積極有效的措施，抓住房地產市場回暖時機，強化市場管理職能，穩定住房價格，鼓勵普通住房消費，推進住房供應結構調整，引導開發中小户型、中低價位普通商品房，加快發展二手房市場和住房租賃市場，滿足多層次住房需求。同時，加大執法力度，重點加強對商品房預售許可、商品房銷售管理，落實動態巡查監管責任制，建立健全長效機制，進一步規範我縣房地產市場秩序，使我縣房地產市場朝良性健康方向發展。
2、物業管理工作全面開展。為規範和培育物業管理市場，全面提升我縣物業管理水平，我們依據《物業管理條例》等相關法規，在認真學習理解的基礎上，積極做好物業管理工作。一是積極做好小區業主成立業主委員會工作的指導與備案登記工作。通過深入宣傳，物業管理逐步被廣大羣眾所接受，業主們維權意識不斷得到增強，但由於目前物業管理還屬於起步階段，大多數業主對相關的法律法規瞭解不夠，缺乏一定的認識，所以在維權過程中難免存在盲區和誤區。對此，我們及時調整工作思路，對成立業主委員會程序上有問題苗頭的小區主動介入，積極給予指導和幫助。二是加強對區內物業公司的管理，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾糾紛。我們依據相關法規，在加強對物業管理企業督促指導的同時，積極協調業主與物業管理公司之間的矛盾，並通過組織召開協調會等形式直接參與了多次物業管理糾紛矛盾調解協調，為促進物業管理進一步走向規範發揮了積極作用。
3、房屋拆遷工作有力推進。在拆遷管理工作中，我局堅持做到依法行政、嚴格程序，強化監管，維護當事人的合法權益，使拆遷工作做到有理、有力，措施落實到位；同時，積極響應縣委、縣政府號召，維護城市建設和經濟發展大局，發揮攻堅克難的拼搏精神，抽調精幹人員，經常放棄節假日，加班加點，不分晝夜，有效保障了縣城各重點工程的拆遷進度和項目的如期開工，半年來，未發生一起因拆遷導致上訪和安全事故，圓滿完成縣政府下達的房屋拆遷任務。
4、產權、交易管理不斷完善。房地產交易活動直接關係到羣眾的根本利益。我們一是簡化辦事程序，提高辦事效率，對房屋產權登記、抵押、測繪、辦證等業務實行一站式辦理，努力實現客户服務的零缺陷，辦事流程的零阻礙，大大縮短了辦證時間，此舉獲得羣眾廣泛好評；二是優化發展環境，服務經濟建設大
局。我局在縣行政服務中心配備了2名業務骨幹，設立“房管窗口”，高效為企業提供優質的辦證服務。今年以來，“交易發證窗口”工作人員主動多次上門為各類企業服務，辦理相關權證，樹立了良好的窗口服務形象；三是交易發證大廳工作人員為幫助解決年老體弱、身體殘疾的客户不能到場簽字辦理產權手續的困難，先後10餘次主動上門服務，為客户排憂解難；經常放棄節假日，多
次為在外創業返鄉的客户辦理房產交易，滿足了客户返鄉創業的迫切需求，良好的服務得到了辦事羣眾和企業的高度讚譽。
（二）廉租住房建設和古鎮保護與開發等城鎮化建設重點工程順利推進
作一完成，即可開工建設。二是全面啟動廉租住房保障工作。規範和完善城市最低收入和低收入家庭住房需求檔案，對申請廉租房家庭進行登記造冊，實行一户一檔，為下一步廉租住房政策的實施提供基礎依據，科學合理，確定享受對象。新增廉租住房及2022年新建廉租住房項目建成後，將向低收入住房困難家庭提供538套廉租住房，實物配租在我縣尚屬首次，可以説領導重視、社會關注、百姓關心。這是今年房管工作的重點和難點，我們一定要下決心把工作的難點變成工作的亮點。一是為保障低收入家庭的基本住房需求，完善我縣廉租住房制度，協助縣政府出台了《鉛山縣城鎮廉租住房管理實施辦法》和《鉛山縣廉租住房實物配租實施細則》兩個規範性文件；二是進一步加大宣傳力度，努力營造良好的住房保障工作氛圍；三是主動接受各級人大、政協以及社會各界的監督，實施“陽光配租”。必須創新保障思路、不拘一格、想盡辦法地將廉租住房優惠政策落實到百姓身上，切實解決好低收入者的住房難問題，讓老百姓享受到發展帶來的實惠。
2、古鎮保護與開發工作。在縣委、政府和古鎮保護與開發領導小組、指揮部的正確領導下，古鎮保護開發項目建設正在按計劃順利推進。古鎮保護開發項目建設按照“保護第
一、開發第二”的原則，整體延續河口古鎮歷史文化傳統的發展脈絡、保持歷史文化名鎮景觀風貌，突出體現河口古鎮歷史文化特徵，充分發掘河口古鎮歷史文化資源，發展城市文化博覽和觀光功能，結合棚户區改造，提高鉛山城市綜合品質，促進鉛山縣經濟、社會、文化的整體協調發展。《河口歷史文化名鎮保護規劃》力爭6月底通過專家評審，並經同級人大審議通過。7月份可以制定出《古鎮保護與開發重點項目修建方案》，使古鎮的保護利用有章可循，確保保護開發工作走向科學發展的軌道。
（三）思想和制度建設工作逐步提高
1、加強思想教育，樹房管部門新形象。今年以來，我們認真抓好乾部職工的思想道德建設，把學習、宣傳、貫徹十七大和“三個代表”重要思想貫穿於全年工作的始終。緊密結合學習實踐科學發展觀活動，運用每週
二、五學習日組織全體幹部職工集中進行學習,着力提高黨員、幹部的政治理論素質。年初，在全局上下開展了“內強素質、外樹形象、換位思考”解放思想大討論活動，突出規範管理、強化服務、樹立形象三個工作重點，努力創建“團結協作、愛崗敬業、關注民生、高效廉潔”的房管新形象。
2、積極開展“
創先爭優”活動。按照縣委的安排和部署，我局積極行動起來，在全系統基層黨組織和黨員中深入開展深入開展創先爭優活動。通過第一階段的學習，我們充分認識到創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是夯實科學發展堅實基礎的重大舉措。我們將通過活動的深入開展，努力提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先進性和模範性。
3、堅持抓幹部隊伍，着力提高幹部職工的服務水平。
為充分調動幹部職工的工作積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，改變機關工作作風，我們在全局深入開展了“創業服務年”活動。在總結以往“機關效能年”活動完成情況的基礎上，做了大量的調查研究，制定了具有較強操作性的實施方案，使其較以往更為詳細完善，科學合理，切實可行，便於操作。在執行過程中，我們從領導帶頭做起，鐵面無私，一抓到底。取得了良好效果。自開展“創業服務年”活動以來，進一步轉變了行業作風，徹底轉變了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，堅決杜絕了“吃、拿、卡、要、報”和“冷、硬、推、頂、拖”等不良行為的發生。持證上崗，使用文明用語，針對羣眾和客户的難點、熱點問題，不斷提升服務層次和水平。今年我局充分利用大門樓梯通道顯目位置，重新規範的製作了本部門的辦事流程、服務承諾、工作職責，讓前來辦事企業和羣眾一目瞭然，心中有數。我們還統一製作了全縣開發規模較大的精品樓盤效果圖粘貼在我局通道兩旁，為房地產開發企業的發展起到了很好的推介作用。房地產管理工作做到了從被動服務到主動服務，從一般性服務到優質高效服務、從單一服務全方位綜合服務的轉變。
4、嚴格執行廉潔從政的有關規定，提高拒腐防變的能力。今年以來，我局及時召開會議傳達學省、市、縣一系列關於黨風廉政建設的會議和文件精神，並結合實際認真抓好黨風廉政建設工作落實。一是切實抓好經常性的黨風廉政教育。我局黨總支重點把學習《廉政準則》納入黨支部日常學習內容，組織黨員幹部職工認真學習理解《廉政準則》的指導思想、基本精神、主要內容和具體要求。通過召開學習交流、座談會等形式，不斷將學習宣傳《廉政準則》活動引向深入。通過學習，使黨員幹部職工切實增強廉潔從政意識，講黨性、重品行、作表率，永葆先進性。二是建立了各項行之有效的規章制度。局黨總支堅持對黨員幹部進行黨風廉政責任制考核、評定工作。通過建立制度和長期的教育，使廣大黨員幹
部在思想上警鐘長鳴，切切實實地把好廉潔自律關，提高了自身拒腐防變的能力。
(四)信訪穩定、平安創建、法治建設、公益事業等工作
我局高度重視信訪穩定、平安創建、法治建設工作，作為一項重要工作長抓不懈，成立了專門組織，加強領導，制定了實施方案，狠抓落實。一是強化安全防範措施，提高安全意識，認真做好創建的各項工作，全力打造平安單位；二貫徹落實信訪條例，及時調解、化解各種糾紛、矛盾，做到了有人管事、有人辦事、有人落實，羣眾來信來訪，事事有迴音，件件有着落。目前我局未發生一起集體訪、越級上訪事件和安全事故。在公益事業上，全局系統幹部職工都積極響應縣委、縣政府號召，無論是扶貧助困，還是在救災、送温暖獻愛心活動中，上下齊心，踴躍參加。1--6月份，共捐款1.7萬餘元。
三、存在的問題
回顧上半年的工作，全局幹部職工迎難而上，積極進取，齊心協力，較好地完成了各項工作任務，但仍存在如下一些問題和不足：
一是個別幹部職工思想上仍存在着舊觀念，仍需進一步解放思想，提高服務意識；
二是部分幹部職工盲目從事，不能發揮主觀能動性，業務學習仍需進一步加強，業務水平還有待進一步提高；
三是房地產中介服務行業的管理和指導需要加強，特別是物業管理企業服務水平參差不齊，需進一步加強對物業行業的指導和監管；
四是城鎮規劃區內及城郊結合部仍有違法從事房地產開發經營以及非法進行房產交易的現象發生，擾亂了房地產市場的正常秩序。
四、下半年工作打算和舉措
下半年，我局將按照縣委、縣政府的部署和要求，緊緊圍繞房地產管理工作中的熱點、難點問題為重要內容，堅持依法行政，強化房管各項職能工作，不斷加強效能建設、作風建設和行業管理，着重抓好如下幾項工作：
1、按照全縣城鎮化重點工程建設“百日攻堅”活動實施方案的要求，全力以赴抓好2022年新增180套廉租住房和古鎮保護與開發項目的建設和推進工作，力爭按期完成目標任務。
2、認真做好全縣重點工程建設的房屋拆遷工作。下半年重點是抓好鵝湖大道改造工程a段和九陽大道改造工程的房屋拆遷工作，確保縣城各重點工程的拆遷進度和項目的如期開工。
3、大力加強房地產市場整治工作。一是加強執法力度，對那些沒有質資開發或未經預售許可賣房等違法違
規現象進行嚴厲查處；二是加強對中介機構、各房地產項目的售樓部進行嚴格的規範，維護消費的合法權益；三是加強房地產預（銷）售資金使用監督和管理，確保人民羣眾購買放心房。
4、加強隊伍建設。一是認真開展好“創先爭優”活動，努力提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨員的先進性和模範性；二是加強政風行風建設，改善服務態度和服務水平，以確保“創業服務年”活動取的實效；三是加強黨風廉政建設，堅持從嚴治黨，從嚴治政的方針，着力從源頭上預防和治理腐敗問題，堅決糾正房地產行業不正之風。
2022年上半年某縣房地產管理局工作總結及下半年工作計劃
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，以開展發展提升年活動提升服務發展水平為突破口，以規範房地產開發市場秩序、加快“兩房一改”建設為重點，創新工作思路，轉變工作方式，切實履行職能，堅持依法行政，實現了時間過半完成任務過半，為全年工作的完成夯實了基礎。現將2022年上半年工作完成情況總結如下：
一、主要指標完成情況
1、房地產開發投資
1-5月份全縣完成房地產開發投資1.92億元，同比增加93.6%；施工面積完成13.6萬平方米，同比增長13.4 %；新開工面積完成11.5萬平方米，同比增長89.2 %；竣工面積完成 11.4萬平方米，同比增長27.8%；共批准商品房預售面積10.5萬平方米，同比增長25%。
2、商品住房銷售
1-5月份共銷售商品住房797套（含營業房），面積9.04萬平方米，同比增長142.2%；成交金額 2.61億元，同比增加202.1%。二手房交易共計240户，面積2.83萬平方米，同比增長44.39 %；成交金額3936.52萬元，同比增長150.42%。
3、房屋交易
1-5月份辦理各項房屋交易1037 宗，交易面積11.87萬平方米，同比增長100.85%；交易金額3.003億元，同比增加194.09 %；辦理房地產抵押429宗，同比增長19.83%；抵押登記面積18.53萬平方米，同比增長96%，估價金額51963萬元，同比增長151%。
4、商品住房價格
住房價格受多種因素推動，我縣商品房價格呈現較快上升態勢，2022年5月我縣商品住房均價2150元/平方米，到2022年5月商品住房均價達2950元/平方米，同比增長37.2%，但與本地區各縣市先比，我縣房價尚未達到全市平均房價，位於上饒市、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、德興市之後。
5、房地產税收
1-5月份全縣房地產營業税收入2635萬元,同比增加72%；契税收入565萬元,同比增加60%；土地增值税收入443萬元，同比增長166.67%。(注：該數據由税務部門提供)
二、主要工作開展情況
加快建設步伐，推進民生工程，着力完善住房保障體系
按照縣委、縣政府關注民生、切實解決中低收入家庭住房難的問題的指示精神，我局克服困難，積極推進，採取切實有效措施，全力推進2022年新增廉租住房及2022年新建廉租住房項目建設。目前，2022年新增項目現已完成總工程量的80%，2022年新建廉租住房現已完成總工程量的55%。整個小區預計在二0一一年十二月底全面交付使用。我局在抓好已建項目的同時，積極落實安排2022年廉租住房建設用地，現已完成2022年廉租住房小區的項目選址和規劃設計等前期工作，待徵地完成後即可開工建設。今年，我局協助縣政府出台了《鉛山縣城鎮廉租住房管理實施辦法》和《鉛山縣廉租住房實物配租實施細則（暫行）》兩個規範性文件還根據去年收集完善的縣城低收入家庭住房需求檔案和已竣工的廉租房套數確定了228户家庭為2022年首批廉租住房公開搖號分配對象，公開搖號的方案已報政府通過，預計7月初即可實施搖號分配。實物配租在我縣尚屬首次，可以説領導重視、社會關注、百姓關心。這是今年房管工作 的重點和難點，我們通過努力把工作的難點變成工作的亮點。
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