高新區工委、管委會工作總結
2010年，在市委、市政府的正確領導下，高新區以科學發展觀為指導，牢牢抓住“招商引資、項目建設、企業服務”這個核心，全力突出“提速度、擴總量、優結構、重民生、保穩定”五項重點工作，轉變園區建設模式，創新園區內部管理，經濟社會發展實現新的跨越。全年完成地區生產總值72.71億元，增長15.8%，其中第一、二、三產業分別完成1.25億元、52.12億元和19.34億元，分別增長0.9%、20.9%和6%；完成工業總產值144.44億元，增長37.91%；完成工業增加值47.64億元，增長23.85%；實現財政收入7.07億元，增長20.08%，其中税收收入5.02億元，佔總收入的71%，收入結構大幅改善，收入質量明顯提高；城鎮居民人均收入19303元，農民人均純收入7001元，分別增長11.8%和15.13%。招商引資、立項爭資、新型工業化、園區建設、東部新區建設、籌資融資、安全生產、創建創衞、查違拆違、為民辦實事等工作較好的實現了年初目標，綜合治理工作再次被評為全省“平安縣市區”，計劃生育實現了保先目標。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、招商引資成果豐碩。立足於招大商、引強商，逐步實現了由招商引資到挑商選資的重大轉變。對每一個入園項目的現有狀況、發展前景、環保等進行實地考查，確保項目真實性、可靠性及成長性，全年新簽約項目46個，其中近億元項目7個，合同引資41.6億元，利用外資2241萬美元。區域招商效果明顯。強化區域功能，突出特色招商，圍繞東部新區汽車零配件開展重大區域招商活動，成功引進汽車零配件項目26個，合同引資11.16億元。專業招商紮實開展。以承接沿海發達地區產業轉移為重點，創新招商引資方式，圍繞汽車零配件產業園、電子信息產業園、食品工業園等專業園區開展招商，先後赴北京、**江、上海、廣東等地舉辦各類專業招商推介會、項目洽談會10餘場，走訪企業120餘家，邀請客商來區考察500餘人次，汽車零配件園成功引進相關項目27家。
二、項目建設強力推進。工業企業健康發展。新增規模企業20家，全區規模企業達到93家，高新技術企業22家，產值過億元企業20家，税收過千萬元企業3家。凱迪生物質熱電廠、大森林飲品、浩森膠業、汽缸墊等項目建成投產；**投金天新材料、金山電線電纜、白雲電器、力峯機械、盛強工貿等項目廠房建設竣工，實現試生產；面中面面業、宇鑫高分子、達普林、新華美機電等項目完成項目廠房主體工程建設；科力遠三期、匯盛科技園、警用裝備、汽車物流園、惠同新材料正在進行項目用地的房屋拆遷、場地平整等工作；鋼材物流園、益**息港等項目正在進行項目規劃設計等各項前期準備工作。基礎建設步伐加快。一是發展平台不斷完善。園區是產業聚集的載體和平台。2010年，我們堅持以城鎮擴容提質為抓手，加大基礎設施投入，構築園區發展新平台。本部全年完成基礎設施建設項目22個，啟動在建項目23個，累計完成工程投資1.26億元。海棠路、江海路提質改造已經竣工；春曉路、智園路、怡園路、董家路、汽車南站街坊路正進行路基施工；鹿角園西路<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
三、財税籌資成績斐然。財税任務全面完成。全年完成財政總收入7.07億元，增長20.08%。地税部門採取加強科學調度、強化税收分析、突出重點税源、嚴格考核獎懲等多項舉措，完成27606萬元，完成全年任務的110.86%；國税部門通過實行重點税源分類管理、欠税規模協調控制、收入指標全面調控等途徑，完成18013萬元，佔目標任務的100.07%；圍繞培育税源徵收範圍、優化財政支出結構、強化財政監督管理，財政部門完成25106萬元，佔全年目標任務的100.02%。爭資立項成效顯著。通過研究政策、包裝項目，全年共爭取各類項目資金1.5億元，增長83%；特別是現代物流園項目，位列全省前五位上報財政部，共爭取資金800萬元。籌資融資取得突破。加大存量土地清理，盤活土地資源，實現土地經營收入4.47億元；拓展融資渠道，主動與省國家開發銀行、省交通銀行、市工行、市農行、市農發行、市建行、市工行、債券融資機構進行對接，實現銀行貸款8億元；強化資金管理，及時催收各類應收款項及其它委託項目建設資金，實現到位資金3.08億元。
四、城區品位得到提升。創建工作順利推進。全面完成創建省級文明城市的各項目標任務。全年召開3次全區性專題會議，懸掛宣傳標語80餘條，發放宣傳資料13.6萬份。江金社區、梓山湖社區、海棠社區興辦了市民學校、科普活動室、市民健身室，市民素質得到明顯提升。創衞工作全面鋪開。江海路、海棠路綠化提質改造完成；修繕人行道
五、發展環境逐步優化。徵地拆遷紮實推進。通過加大宣傳、強化措施，全區共完成50個項目的徵地， 774棟房屋、1564户的拆遷工作。加**置力度，認真開展全區安置資格的審查和過渡費清理，啟動了29個安置基地建設，妥善安置拆遷户1066户，切實做好拆遷安置的信訪接待，並積極處理玉鹿市場、羅溪渠安置基地等遺留問題，為項目加快啟動創造了有利條件。
國土規劃工作得到加強。全年共批迴建設用地3985畝，其中本部1238畝，東部新區2747畝，基本保證了園區項目建設用地的需要；嚴格落實園區項目規劃選址、審批和行政許可，切實審查和調整區內重大項目規劃方案；以超常規舉措和鐵的手腕，加大查違拆違綜合執法力度，全區共組織大規模拆違行動24次，拆除違章建築41000多平方米。服務企業效果明顯。全年共為30個入園企業全程代辦了國土、工商、水電開户等手續；區內相關部門積極開展“春風行動招聘月”活動，並組織遠赴貴州、**等地進行勞務洽談，多種措施幫助區內60家企業招聘勞務人員2000多名；搭建銀企對接平台，為瑞亞高科等4家企業融資3000多萬元；開展全區項目工程施工環境集中整治行動，嚴厲打擊強行參工參運、無理阻工鬧事的違法行為，現場調處羣眾阻工事件140次，召開項目開工協調會議45次，2010年上半年，集中力量，嚴厲打擊了楠木塘村多次無理阻工鬧事事件，為園區企業營造良好發展環境。創業園管理力度加大。生產服務設施逐漸完善，切實幫助園內企業解決安全生產、房屋維修、企業用工等突出問題，贏得企業廣泛好評。市場監管不斷強化。積極維護經營者和消費的合法權益，積極推進“六大服務”，認真開展傳銷打擊和“紅盾護農”工作，積極推進企業著名商標申報，全力服務園區經濟。
六、城鄉統籌穩步推進。文化旅遊業蓬勃發展。大力加強山鄉鉅變第一村景區建設，全年接待遊客51.6萬人，形成旅遊產值6000萬元，成功舉辦“當代著名書法家走進山鄉鉅變第一村”活動，清溪村成功入選2010年度“中國特色村”、“中國幸福村”；奧林匹克公園加大了恆温游泳館等項目的改造，合理利用現有場館設施積極舉行賽事活動，全年舉辦各類賽事活動15餘次，完成收入265萬元。鄉鎮（辦事處）工作紮實開展。村級班子得到加強，以“創先爭優”活動開展為契機，加強村級班子建設，嚴格管理考核，村級班子凝聚力、向心力、戰鬥力得到加強。發展環境不斷優化，及時完成省市區相關建設項目的拆遷工作，查違拆違有力推進，綜合治理成效顯著，創建創衞全面開展，環境整治強力推進，發展環境不斷優化。謝林港鎮全年實現地區生產總值4.03億元，同比增長15.3%，完成固定資產投資7230萬元，同比增長33.9%，工業總產值3.38億元，同比增長30%；完成立項爭資2500萬元，招商引資2045萬元；實現農業產值3.11萬元，同比增長11.2%。三農工作全面加強。農村清潔工程建設有序推進，農業面源污染得到有效控制，農村生產生活條件進一步改善；農村土地流轉深入推進，農業規模化、集約化、現代化經營取得成效；農村低保、新農合醫保、家電下鄉等政策落到實處，農民收入逐步增加。
七、社會事業協調發展。我們堅持把保障和改善民生作為發展的根本出發點，着力民生、着力民心，惠民措施落實到位，全面完成省、市下達我區的12項為民辦實事目標任務。教育體制改革步伐加快。轄區內9所義務教育學校管理順利移交**。社會和民政保障不斷完善。全區參加新型農村社會養老保險人數38982人，享受城市低保對象3264人，農村低保對象1841人。社會保險待遇提高，全區住院補償金額達到539.81萬元，普通門診補償金額達到64.44萬元。全年新增就業1453人，下崗失業人員實現再就業522人，農村富餘勞動力轉移742人，“零就業”家庭動態就業援助率達100%，完成各類就業培訓3856人。全面改建了謝林港鎮敬老院，為60户農村困難户進行了危房改造。衞生和計生事業得到發展。公共衞生工作有序開展，居民健康檔案建檔率達70%，衞生基礎網絡建設已具雛形，新建5個社區衞生服務中心站和30個村保健站。計生工作實現“保先進位”，符合政策生育率為92.8%，社會撫養費徵收任務超目標完成，農村計劃生育家庭獎勵資金100%發放到位。高質量完成了第六次人口普查工作。
八、社會大局平穩有序。不斷加大維穩工作力度，經濟社會發展大環境保持和諧穩定。安全生產工作進入全市第一方陣，社會綜合治理進入全省第一方陣，再次獲得全省“平安縣（市）區”稱號，園區大局和諧穩定。紮實開展平**鎮建設。謝林港鎮着力打造“平安謝林港”，把完善羣防羣治與開展矛盾糾紛排查調處相結合，保證了世博會、亞運會、“兩會一節”等重大節慶日的社會穩定。重點做好了非法集資的防範與打擊，全年累計發放宣傳資料千餘份，簽訂承諾書6000餘份。有效化解信訪矛盾。創新工作方法，成立了區機關、**辦事處、謝林港鎮三個矛盾糾紛調處現場處置中心，處理各類信訪積案18起。嚴厲打擊違法犯罪。認真開展“冬季行動”，逮捕直訴勞教89人，強制戒毒、行政拘留125人，關停“四小”場所152個，三項指標排名全市第一，綜合排名居全市前列。全面落實消防安全責任。紮實開展“平安使命”行動，排查社會單位204家，發現火災隱患266處，整改245處。認真組織開展社會單位標準化管理工作。繼續加強安全生產。全面開展“安全生產年”活動，強化日常監管、跟蹤監管、精細化監管，重點搞好隱患排查，突出特種設備使用、建築施工工地、交通運輸、危險化學品經營等單位，出動安全生產隱患排查500餘人次，排查單位185家。
九、內部管理不斷加強。創先爭優深入開展。組織全區72個基層黨組織，2488名黨員深入開展“創先爭優”活動，結合中心工作，創新活動載體，開展“項目攻堅”、“五比五創”等活動，進一步凝聚了幹羣思想，強化了各級黨員隊伍建設，為經濟社會健康發展提供了堅強保障。制度建設不斷完善。進一步健全完善了工委、管委會總公司董事會三位一體會議制度、招商引資項目例會審查制度、總公司投資項目計劃審批、工程招投標、審計監察系列配套制度等，擴大了決策知情權、參與權、監督權，增強了決策的民主性、科學性，規範了班子成員、機關幹部和項目參與方的工作行為，提高了工作的透明度、公正度，有效防止了不正之風的發生。人事改革不斷創新。積極探索全市競爭性人才選拔試點工作，對管委會內設機構31個正、副科級領導職位、6個科級非領導職位、東部新區3個副科級領導職位實行了集中式競爭上崗。加大了幹部交流力度，對21個部門單位131個崗位的工作人員實行了雙向選擇，進一步優化了各部門的人員結構。加大了人才引進力度，面向全市公開考選、選調了2名科級領導幹部和2名工作人員，公開招聘21名專業技術人員。投資計劃和審計監督紮實開展。投資監管到位。全年完成投資計劃申報9批，申報項目149個，組織小型工程非招標發包10次，組織公開招投標13次。審計監督有力。全面完成工程預算審計項目101個，審減金額778萬元；完成工程決算審計項目126個，審減工程造價1288萬元；完成財務收支審計項目7個，審計收繳31萬元，參與了徵地拆遷及其他經濟項目資金的監管。黨風廉政建設不斷強化。加強了黨員領導幹部的廉政教育。全區全年受理信訪舉報線索24條，立案調查8起，辦結案件7起，給予14人黨紀政紀處分，其中，開除黨籍處分4人，移交司法機關處理1人，解除勞動聘用關係1人。強化了農村基層黨風廉政建設。全面實施“村賬鄉代理”、“村賬鄉監督中介組織代理”的村級財務監督管理模式；任命配備了村級紀檢委員，進一步規範村級賬目審核、工程招投標、集體資產處置等活動，將紀檢監察職能向基層延伸。辦公室服務水平逐步提高。規範了辦文辦會程序，提高了政務接待水準，增強了機關後勤保障，擴大了對外宣傳力度，加大了工作調研和工作督查，強化了熱線值班和應急工作責任，更新了高新區網站，積極探索了以精細化管理為核心的即時即效管理。年內共印發各類文件332篇，編印會議紀要100餘期；起草各類報告、講話材料60餘篇，在市級以上報紙、刊物等新上宣傳稿件30餘篇；承辦和協辦人大代表建議、政協委員提案12件，開展各類工作專項督查7次，接待各類客商3200餘人次。
十、東部新區建設加快。基礎設施日趨完善。完成政府直接投資6.07億元，起步區內已形成“四縱四橫”的道路格局，7條續建道路全面完成並實現通車，新修的迎春路也已投入使用。綜合服務樓已交付使用，商業鋪面已全面竣工並開始營業，園區水、電、氣配套建設基本到位。污水處理廠完成了進場道路80%的砼路面硬化，另外，還完成了1000畝入園項目的場平工程，為入園企業快速啟動建設和儘快投產創造了條件。產業招商卓有成效。東部新區被認定為“****汽車零部件特色產業基地”。全年共引進工業企業36家，合同引資40.96億元，新動工企業17家，新投產企業5家，實際到位內外資4.59億元，完成企業固定資產投資4.19億元。 徵拆安置有序推進。全年共完成徵地1308畝，拆遷房屋160棟，遷墳1516座，完成了起步區12個村民小組1360名被徵地農民的參保審查工作，已有332人蔘加了社保，成功推薦村民就業1000餘人次。全面完成了迎春莊園和迎新莊園首期共164户羣眾的安置房分配工作，如期完成如舟莊園337户羣眾的安置工作。土地報批進展順利。全年拿回用地批單2747.73畝，五個安置莊園共390.76畝土地辦理了農用地轉建設用地手續。
過去的一年，雖然我區取得了較好的成績，但是也仍然存在一些問題。一是投資拉動作用不足，重點項目投資對園區經濟發展的拉動作用還未充分體現。二是財政收入總量偏小，税源結構有待進一步優化； 三是土地、資金、人才等要素制約趨緊，跨越難題有待進一步破解；四是個別部門也包括少數幹部羣眾狹隘利益觀仍然存在，發展環境有待進一步改善。
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