2012年是不平凡的一年，機關黨建工作在市級機關工委和局黨組的領導下，以科學發展觀為指導，以提升幹部隊伍“三大能力”為目標，圍繞全省司法行政系統黨建工作創新工程五大目標，積極探索和創新黨建工作新路子，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，以加強思想政治建設為根本點，以服從服務於發展第一要務為着力點，以“創建學習型機關、推進效能建設”為切入點，以提升黨員隊伍先進性為落腳點，求真務實，狠抓落實，全面完成年初機關黨建工作會議提出的各項目標任務，2011年11月，被市級機關工委評為創建學習型先進黨組織，2012年3月被市級機關工委表彰為2011的度先進黨組織。機關黨建工作又邁上一個新台階。為爭當全省司法行政系統排頭兵和司法行政創新發展，提供強有力的組織保證。回顧一年來的主要工作，現總結如下：
一、強化理論武裝，紮實開展“創建學習型機關、推進效能建設”活動。
（一）深入開展專題教育，打牢隊伍思想基礎。繼續深入開展爭先創優活動，立足本職崗位履職盡責，狠抓社會管理創新，創先爭優拼搶一流。深入開展政法幹警核心價值觀和職業道德教育主題實踐活動，通過公務員職業道德教育授課、舉辦“忠誠為民公正廉潔”演講比賽、“道德講堂”、組織“5.10”思廉日活動，增強了政法幹警的政治素養。今年省委組織部副部長莊同保來我市調研，對我局開展公務員職業道德活動給予了充分肯定。認真組織開展形勢任務教育，制定了《南通市司法行政系統2012年形勢任務教育“十百千”工程實施意見》，進一步強化隊伍的思想理論武裝，紮實推進“十佳學習品牌創建、百項專題調研、千場報告會”活動的開展，進一步提升幹警的思想理論素養。
（二）搭建理論教育平台，深化學習教育成果。在局機關開設“青年論壇”，由機關幹部每月輪流“一講”，不僅帶頭引領而且深化了政治理論的學習效果。設立“道德講堂”，每月一主題，充分發揮身邊先進人物的模範引領作用，使政法幹警核心價值觀成為全體幹警和法律服務人員的最終價值取向。開展“日讀千字，年學一技”讀書學習活動，進一步提高全體人員的素質。設立青年文化論壇和文化沙龍等網上文化交流平台，讓更多的政法幹警一起學習、探索、分享學習成果和經驗。
（三）深化基層組織建設，確保隊伍思想穩定。改進黨建目標管理，結合司法局實際，將支部建立在五大中心上，提升了黨建管理效果。制定下發了《關於加強新形勢下律師隊伍黨的建設工作的意見》，為律師行業黨建工作提供方向。為每位黨員過政治生日，提醒其牢記宗旨、踐行實驗、永葆本色、不辱使命。進行“談心”活動，將“人防”和“心防”有機結合，深入推進反腐倡廉教育，使黨風更加純潔、政風更加清廉。
（四）“機關效能建設年”活動紮實有效。今年機關各黨組織把“機關效能建設年”活動作為今年黨建工作的重點，進一步改進機關作風，優化發展環境，提高辦事效率，提高機關幹部隊伍素質。根據市委的統一部署，認真做好效能建設問卷調查，查找機關效能方面存在的突出問題，認真落實整改措施，建立健全長效管理機制。
二、開展多種活動，精心錘鍊業務素養。
1、開展業務大培訓、崗位大練兵。依託掛牌於市委黨校的司法行政系統法律服務人員教育培訓基地，定期組織集中封閉式培訓。先後組織公證、律師、基層法律服務、司法所開展各類學習培訓1600人次。開展司法系統技能大比武和效能大考核，組織開展公證員技能比武、律師辯論賽等活動，有效促進了服務技能和效能的提高。
2、開展典型選樹立活動以點促面。深入開展“創先爭優”和“羣眾滿意的窗口服務單位”爭創活動，通過各項爭創活動，使工作服務水平進一步提高、黨的基層組織戰鬥力進一步加強、黨員先進性進一步發揮。在全系統內開展十大“服務之星”和“江海普法名嘴”評選。我們發掘了一大批愛崗敬業、樂於奉獻、業務精良的律師、公證員、司法鑑定員、調解員和司法所幹警，樹立了南通司法行政人的行業標杆，對推進司法行政隊伍中提素質的提高起到了積極的促進和引領作用。
3、深入基層一線服務經濟建設。結合“三解三促”和大接訪活動，創新性地開展“百點大徵詢、百點大接訪”活動。局班子成員按照“80%的人力抓創新，60%的精力在基層、每年下基層不少於60天”的要求，分組帶隊下基層調研走訪，為基層、為經濟建設提供法律保障。局長張武林同志通過深入調研整理的民情日記分別在《人民日報》、《江蘇法制報》上刊載。組建法律顧問團，為政府決策、重大項目引進、沿江沿海開發提供全方位的法律服務。設立社區“律師工作室”，定點開展法律諮詢和法制宣傳，把社區建設和管理引入規範化、法制化軌道。開展“律企聯姻”活動，為企業技術創新、機制創新、管理創新提供堅實法律保障。開展“公證惠民宣傳月”活動，通過各種便民服務，擴大了公證工作的社會影響力，樹立了公證行業的良好形象。
三、狠抓“一評五制”，促進機關作風建設，
今年我局在全系統開展以“萬人評議、首問負責制、服務承諾制、效能公示制、幹部交流輪崗制、失責追究制”（簡稱“一評五制”）為主要內容的隊伍作風建設活動，並將“一評五制”工作作為隊伍建設的新抓手，列入了社會管理創新項目之首，確保“一評五制”的有序推進。
一是實行四方聯動。在條線上實現與市、縣、鄉三級相聯動，在行業上實現與法律服務機構相聯動，在操作上實現與職能工作相聯動，在機關內實現與黨政和個人相聯動。
二是完善各項制度。編印《南通市司法行政系統“一評五制”學習手冊》、《南通市司法行政系統作風建設制度彙編》，出台了各行業的《首問負責制》和《服務承諾制度》，使“一評五制”工作更深入具體，為提高司法行政工作作風提供製度保障。
三是開展交流輪崗。今年上半年，局機關在“雙向選擇競崗”的基礎上，拿出7個正(副)科級領導崗位，通過適崗評價、使命推薦、述職面試三個環節開展競爭上崗。通過輪崗交流，共有21名同志被調整和轉任，走上了新的工作崗位。此次競崗活動打破了“論資排輩”的現象，選出了一批優秀人才，樹立了積極向上用人導向，為司法行政工作可持續發展提供了強有力的人才保證。
四是創新考評機制。堅持以考核促進管理的原則，建立複合評價體系，實行全員一崗一系數，一月一考核、一月一評量、一人一績效的考核評價體系。依據各崗位職責，確定1.1、0.9、0.8係數。每月開展星級評崗，在設置崗位能級係數的基礎上，我局再從每個人績效工資（工作津貼）中拿出500元作為月度績效考核津貼基數，根據個人月度考核等次，按一定比例相應增減。該考核方式實現了“浮動式”薪酬和“一崗一系數”，切實做到平時考核與年度考核相結合，形成了一套“薪酬有依據、職責有分工、考核有標準、獎懲憑實績”的特色績效管理體制。
五是創新問責渠道。一是擴大機關黨委委員問責制度。開展黨委委員述職問責機制，對問責範圍擴大到支部書記和中層幹部。年終測評達不到50%的黨委委員將自動卸任。二是建立了司法行政系統效能督查機制。在系統內組建了督查督察隊，定期和不定期地對系統內開展效能督查督察工作，並公開督查督察結果。三是建立了立項推進問責機制。根據職能，將全局各項工作制定為10個大項58個子項，立項推進，對未能按時按質完成目標任務的，要説明理由，進行問責查究。
四、創新工作思路，探索黨建創新新路
一是創新建立了“四課教育”學習品牌。“四課教育”即黨建理論灌輸課、時事政策輔導課、司法行政業務強化課、廉潔自律警示課，採用“領導輪流誦讀理論——幹警輪流選背一段話——開展茶話會交流感想——定期組織考試”的學習模式，並將幹警學習簽到情況、調研情況、考試結果等納入到績效考核體系中，激發學習熱情，實現教育的經常性、常態化。
二是創新建立了“普法郵路通萬家”普法品牌。藉助郵政投遞網絡，將法制宣傳資料傳送到千家萬户。市局積極整合機關普法資源，搭建了以《南通崇法報》為主要形式的綜合普法平台，實現了聯動普法；同時，“普法郵路通萬家”包含了傳播法律知識和法律需求兩方面內容，郵報設置統一格式的郵件回執，收集羣眾法律需求及建議，實現了互動普法。
三是創新建立了機關“六疾”、“三快”作風品牌。在機關推行“疾浮如仇”、“疾慢如仇”、“疾滿如仇”、“疾蠻如仇”、“疾惡如仇”、“疾庸如仇”的“六疾”工作作風，努力造就一支政治信念堅定、服務水平一流、人民羣眾滿意的司法行政隊伍。進一步豐富和拓展效能建設內涵，強化“工作節奏加快、責任傳遞加快、任務完成加快”的基本要求，實現工作提速、績效提升、成果提質。
四是創新建立了為民服務“雙百”品牌。在全系統組織黨員幹部開展了以“百點大徵詢、百點大接訪”為內容的“三解三促”和大接訪活動，組織全市司法行政機關幹部在全市設立了106個接待諮詢點。每季至少開展一次活動，化解一批矛盾糾紛，開展系列法制宣傳，實地調研撰寫破難題、解困惑文章，確保活動深入開展，真正做到“瞭解民情民意、解除發展難題、化解社會矛盾，促進幹羣關係融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變”。
五是創新建立了新社會組織黨建品牌。南通律師協黨委繼去年被中共中央表彰為“全國先進基層黨組織”以來，創新工作機制，以黨建促進律師事業的發展，組織黨員律師積極開展“四進四推”專項法律服務活動，創新性地開展“綠、紅、金、銀、橙”五色法律服務，給力地方經濟發展，得到了市委、市政府的充分肯定。市委副書記陳斌批示：“五色”法律服務很有特色。實踐表明，法律服務在經濟社會發展中具有重要的保障作用，望不斷總結，不斷髮展。
五、創新考核監督，狠抓黨風廉政建設。
1、健全內部監督機制。落實首辦責任制和領導接訪、下訪、巡訪等制度，對法律援助、社區矯正、公證工作、律師工作開展專項監督檢查，對基層司法所、法律服務所、律師事務所、大調解中心和公證機構定期開展明查暗訪，並以“回馬槍”的形式進行隨機複查，確保行政執法廉潔規範高效。
2、健全社會評議機制。與人大代表、政協委員建立經常性工作聯繫制度，通過設立意見箱、開通熱線電話、開闢網上徵詢專欄、走訪基層羣眾、向社會各界人士發放徵求意見函等形式多渠道吸收意見建議。繼續開展“司法行政啄木鳥獎”和“司法行政金點子獎”，接受社會評議。進一步聽取市特邀監察員、人大代表、政協委員和行風監督員的意見和建議，較好地促進了黨組決策議事，為我們進一步改進工作方法和工作作風提供重要的依據。
3、黨風廉政建設制度化。根據省、市黨風廉政建設工作會議精神，制定下發了《年度全市司法行政系統反腐倡廉建設實施意見》，按照“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，形成了層層抓落實的運行機制。每年年初，各縣（市、區）司法局“一把手”和局機關部門負責人分別與市局簽訂《反腐倡廉建設責任書》，市直律師事務所和市局簽訂《行風建設責任書》，細化分解工作任務，進一步明確了系統內各部門和單位在黨風廉政建設方面應履行的義務和應承擔的責任。加強責任考核和追究。將《黨風廉政建設責任制》和《工作規劃》的貫徹落實情況一併列入年終檢查考核內容，對違反黨風廉政建設責任制的實行“一票否決”。
4、認真抓好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量，改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子和發展對象的教育、培養和考察，嚴把發展對象確定關、新黨員接收關和預備黨員轉正關，注重在機關一線的青年和婦女中發展黨員，5月份選送了4名入黨積極分子參加在市委黨校舉辦的市直機關培訓班，發展新黨員2名，預備黨員轉正5名左右，並實行發展黨員“公示制”和支部大會“票決制”，確保新黨員質量。
2013年，機關黨建工作的總體要求是：以深入學習貫徹落實黨的精神為主線，以科學發展觀為統領，以服務司法行政工作大局為目標，以建設高素質黨員幹部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設為基礎，圍繞黨的大關於建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的總體要求，繼續加強機關效能黨建為主抓手，把“服務中心、建設隊伍”作為核心任務，提升黨建科學化建設水平，以深入開展創先爭優活動為動力，全面推進新形勢下機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為爭當全省司法行政系統排頭兵、爭當全市社會管理創新排頭兵、爭創全市最佳辦事單位“三爭”目標提供強大動力和思想保證。
一、以學習貫徹落實黨的精神為主線，把機關黨員幹部的思想統一到為實現提出的新決策部署上來
局機關各級黨組織，儘快按照制定的學習計劃，把學習宣傳貫徹黨的精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，通過採取組織黨員幹部集中學習與個人自學，研讀報告與專題講座相結合的方式，掀起學習宣傳貫徹黨的十八精神的熱潮。把學習貫徹落實精神與推動司法行政工作有機結合，努力把學習成果體現到進一步加強和改進機關黨建工作服務推動學習貫徹的有序、深入開展。
二、堅持以提升效能為導向，服務水平着力上台階
圍繞建設服務型機關黨組織，緊密圍繞中心謀化主題、選擇載體，在服務中心、服務基層、服務羣眾和服務黨員上下功夫，有力推動司法行政事業的發展與和諧社會建設。通過目標引導、典型示範、觀摩交流、考核表彰等方式，激發機關黨組織進一步強化大局意識、中心意識、服務意識，開入開展黨員示範崗創建活動，積極創建機關優秀黨員幹部羣體，激勵機關黨員立足崗位創先爭優，實現機關黨建與業務工作互為促進、同頻共振。使機關黨組織更好地服務發展、服務民生、服務羣眾。圍繞構建協調的政治生態，着力提高基層黨組織實現科學發展、統籌發展、和諧發展、創新發展的能力和素質，以基層組織的加強來推動司法行政工作的發展。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步明確機關黨建工作責任制；修訂完善機關黨建工作目標管理考核制度，注重年終考核與平時考核相結合，突出工作實績，提大學聯考核效果；要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，有效提高黨員參與黨內事務的主動性和積極性，充分發揮黨員的主體地位，積極推進黨內民主建設；要把好黨員入口關，抓好入黨積極分子隊伍建設，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，對發展黨員工作進行專項督查，不斷規範和嚴格發展黨員工作；開展以制度化、規範化、科學化建設為重點的“三化”黨支部創建活動，將制訂具體的活動實施方案，在適當時候採取座談交流、現場觀摩、檢查驗收等方式，評選產生部生先進黨支部，以此推動機關基層黨支部制度化、規範化、科學化建設，打牢機關黨的工作的組織基礎，進一步激發基層黨組織的生機活力，使基層黨組織更好地發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
三、堅持以提升能力為根本，隊伍建設着力走前頭
機關黨建工作的兩大任務是服務中心，建設隊伍。要以創建學習型黨組織、培養學習型黨員幹部為目標，以建設高素質黨員幹部隊伍為切入點，在“學以立德、學以增智、學以致用、學以成才”上下功夫，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德為主要內容的“四德”教育活動，努力把社會主義核心價值體系的重要思想觀念體現在工作崗位上，落實到具體行動中。機關黨委將開展“一學二提三為”活動，“一學”即強化學習理念，“二提”即提煉工作智慧、提升人生境界，“三為”即為黨旗添光彩、為發展做貢獻、為人民謀福祉，通過舉辦各類讀書講座、專題輔導、心得交流等活動，不斷提高運用理論解決實際問題的能力和水平，積極構建學習工作化、工作學習化、學習生活化的新格局。通過採取有效方式，開展好黨員經常性教育工作，以黨課教育、讀書競賽、主題黨日和自主選學等形式，不斷突出教育培訓的針對性和有效性。
四、進一步強化律師行業黨建工作。注重律師行業黨組織的戰鬥堡壘作用的進一步發揮，通過行業黨建，促進行業的發展。進一步發揮黨員律師的模範引領作用，強化對律師的管理，進一步樹立律師隊伍的新形象。強化社會監督，認真查找律師誠信缺失突出問題和薄弱環節，全面提升行業社會公信力。
五是切實改進黨的作風。堅持羣眾路線，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，多為羣眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多幹打基礎、利長遠的事。加強調查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費。
一、加強組織建設，順利完成了機關黨委、支部的換屆。2鳳凰山國家森林公園、杜仲林場、風景林管理站三家單位整合上掛直屬市林業局後，我局黨員由原來50餘人增至125人。為解決上掛後黨員數量增加，支部劃分不合理等問題，我局從年初便開始新一屆機關黨委的換屆籌備。經過廣泛調研、徵求意見，擬定了機關黨委換屆選舉工作方案並報經市直工委同意後組織實施。
4月19日召開黨員大會，選舉產生了新一屆機關黨委。新一屆黨委成立後，及時召開會議，明確了黨委委員分工，研究討論了加強機關黨建工作的意見和措施。按照增強基層黨支部創造力、凝聚力和戰鬥力，確保對黨員教育、管理和監督的原則，對支部設置進行調整，新一屆機關黨委下設鳳凰山總支（設三個支部），機關一、二、三支部、林科所支部、離退休支部。5月底前，各總支、支部按照機關黨委的部署，先後召開黨員大會，完成了支部的換屆選舉。
二、加強思想建設，努力提高黨員幹部的政治理論水平。
堅持把學習作為提高幹部職工素質的重要手段，班子成員帶頭學習，採取集中學習、個人自學、組織討論等形式，先後組織學習中國共產黨章、十七屆六中全會公報、《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮若干問題的決議》、胡錦濤同志在慶祝建黨90週年重要講話、市第四次黨代會工作報告、楊尚洲先進事蹟、《中國共產黨國家機關基層組織工作條例》等。
此外，各支部還結合各自業務工作實際，加強林業、園林綠化專業知識的培訓學習，並將理論與實踐相結合，推動了各項業務工作的開展，為順利完成2014年各項目標任務，奪取“十二、五”林業工作開門紅奠定了好的思想基礎和組織基礎。今年以來，機關黨委和各支部在創新學習形式，提高學習實效上進行了有益的探索，取得了較好的效果。3月，與檢察院召開了第三次聯席會議，會議通報了近二年林業系統職務侵權、瀆職等案件辦理情況，分析了原因和特點，用生動鮮活的案例教育了黨員幹部，使黨員幹部進一步增強了遵紀守法、廉潔從業意識，切實築牢反腐倡廉思想防線。
5月，邀請了市直機關工委書記張朗藝作《學習型黨組織的基本特徵和建設方法》專題講座。向守都局長作了《中國共產黨誕生及發展》專題講座。9月16日，黨組召開民主生活會，9月20日，召開了民主生活會情況通報會。11月前，各支部支委召開了民主生活會，12月前，各支部召開了民主評議黨員會議。通過以上會議，黨員聯繫思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查。從思想、工作、作風、廉政等方面查找自身存在問題和不足，深刻剖析。在開展批評與自我批評方面，各支部黨員均能本着以誠相見、與人為善的態度開展批評，使民主生活會達到統一思想，增強團結，互相監督、共同提高的預期目的。
三、組織開展慶祝建黨九十週年系列活動。為重温黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績，激發廣大黨員幹部愛崗敬業的事業心和責任感，經機關黨委研究並報局黨組同意，我局“七一“前夕開展慶祝建黨96週年系列活動。活動主題是回顧中國共產黨成立九十週年的光輝歷程，宣傳黨領導改革開放、全面建設小康社會取得的偉大成就和成功經驗；學習、宣傳廣大黨員幹部創先爭優、建功立業的先進事蹟；宣傳“十一五”林業生態建設取得的成績和“十二五”生態建設的奮鬥目標等四個方面。為確保活動的順利開展，我局成立慶祝建黨96週年系列紀念活動領導小組，由任雲中副局長任組長。主要開展了八項活動：
（一）、“黨旗飄揚在心中，創先爭優我先行”宣傳活動，開設建黨90週年專欄、專題，為慶祝建黨96週年營造良好的氛圍。
（二）、開展向楊尚州同志學習活動，各支部組織開展楊尚州同志事跡學習討論，每名黨員撰寫了一篇心得體會。
（三)、開展慶祝建黨96週年徵文活動。按(遵市宣通〔2017〕5號）文件要求，每支部選送2篇徵文，由機關黨委篩選後，選送2至3篇報市委宣傳部。
（四）、生態建設成就、林業科研果圖片展。製作4塊展板在局一樓大廳、鳳凰山文化廣場、三閣公園等地展出。
（五)、組織離退休黨員登山(鳳凰山）活動。
（六）、組織“七一”慰問活動。局班子成員在“七一”前夕分別走訪慰問老黨員、老幹部、困難黨員和優秀黨員，送去節日的問候並聽取對林業、園林工作的意見和建議。
（七）、召開慶祝建黨96週年座談會暨表彰會議，隆重紀念和慶祝建黨96週年，對先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰。
（八）、集中收看中央慶祝大會實況。7月1日，組織全體幹部職工在局一號會議室收看在人民大會堂召開的慶祝中國共產黨成立96週年大會實況。
通過舉辦一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣、各具特色慶祝活動的舉辦，在全局廣大幹部職工中唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，充分展示廣大黨員幹部職工開拓奮進的精神面貌，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
四、深化制度建設，建立健全黨建工作責任機制。
（一）、進一步完善了黨建工作責任制，將黨建工作目標層層下達，建立目標考核機制，黨組一把手親自抓，相關負責人具體抓，逐項抓落實，不定期地對局機關支部組織開展活動情況進行檢查，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結。
（二)、以完善的規章制度促進黨的建設。堅持“三會一課”制度，進一步完善黨務公開制度，年內通過市局網站、局機關公示欄發佈各類黨務信息30餘條，增強黨組織工作透明度和幹部職工對黨建工作的關注度。建立和完善了黨內民主選舉制度、黨員評議黨組織幹部制度等，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。在加強黨風廉政建設方面，市局成立了黨風廉政建設工作領導小組和黨務公開領導小組，切實執行了黨風廉政建設第一責任人制度，年初與各縣(區、市）簽訂了黨風廉政建設責任書，年底完成了對各地黨風廉政建設目標考核。
（三）、做好黨費的收繳與管理等工作。全面完成黨費收繳、黨員年報統計、黨刊訂閲和信息報送等任務。截止2014年12月，我局黨員125名全部黨費足額上繳，共計15236元，上繳市直工委9975元。
五、黨建工作存在的問題及2018年工作意見。
（一）少數支部不重視黨建工作現象依然存在。表現為一些科室負責人重業務輕黨建，造成黨建工作任務不落實，工作不紮實，思想教育流於形式。
整改意見：一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，增強各支部黨建工作的責任意識。二是加強對黨建工作責任制落實情況的督促檢查和整改力度。三是建立健全黨建工作考核激勵機制。將部門落實黨建工作責任制的考核列入部門年度考核的重要內容，作為工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導部門重視抓黨建工作。
（二）黨建、業務脱節，沒有實現有效的結合和促進。就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作相脱節，削弱了黨建工作的成效。
整改意見：一是加強學習培訓。定期組織舉辦黨員幹部培訓班，加強黨建業務技能培訓，努力提高黨員幹部的整體素質，增強大局意識和工作水平。二是加強經驗交流。組織一至二次機關黨建經驗交流會議，加強各支部信息溝通和經驗交流，以先進帶動後進，以點帶面推動黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。
（三）、黨建工作手段單一、方法陳舊。表現在：黨員學習教育基本上都是採取開會學習、讀報紙念文件的方法，黨員學習教育重數量輕質量，開展針對性強、文化深、形式新穎活潑的活動少。
整改意見：一是從2018年起，結合林業、園林綠化工作實際，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，力爭通過一些生動活潑的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性於一體，增強黨建工作的生機活力。
20XX年，我局機關黨委將在市直工委、市局黨組的堅強領導下，以市第四次黨代會精神為指針，團結帶領全體幹部職工為全面提高機關黨建工作的整體水平而繼續努力。
20XX年，機關黨委認真貫徹落實中央、市委和市直機關工委的工作部署，深刻領會把握委黨組的指示精神，圍繞規劃管理中心工作，在深入分析研討，廣泛徵求黨員羣眾意見的基礎上，制定了今年黨建工作計劃，明確今年全委黨建工作要以“三個着眼、三個求實效”為目標，圍繞“依法、責任、高效、服務”八個字，統一思想認識和各項工作標準，從理論教育、組織建設、文明創建、廉政建設、工團工作、自身建設等7個方面，完成22項重點任務，經過努力，20XX年工作取得了新進展。總的特點是：圍繞中心、全面推進、工作活躍、成效明顯。
一、緊貼中心，提出新的工作目標
1、認真查找差距，明確工作重點。在春節前召開建設單位茶話會的基礎上，針對中科院項目審批工作中出現的問題，舉一反三，認真查找在服務基層、服務一線、服務建設單位方面存在的差距。2月14日、15日，利用兩個半天的時間，分別召開委屬各單位、機關各處室負責人會議，向各級黨組織負責人廣泛徵求意見，張麗明書記組織大家認真學習陳剛主任在2月13日主任辦公會的講話精神，深入探討了政工部門在優化服務環境方面的工作着力點。各單位、各部門負責人按照要求，不擺成績，不講套話，開門見山，直入主題，既擺現象、找不足又深入剖析原因，既講思路又談具體工作建議，就政工部門在優化服務環境如何開展工作發揮作用提出了2餘條建設性意見。在此基礎上直屬機關黨委召開會議，研究制定了20XX年黨建工作計劃，明確了今年工作重點和要辦的實事。
2、統一思想認識，紮實推進黨建廉政工作。3月29日，召開了由委機關、委屬單位、各分局和政工部門負責同志參加了全委黨建廉政工作會議。各規劃分局通過視頻收聽收看了會議。黨組書記、主任陳剛同志代表黨組對做好今年全委黨建廉政工作提出了三點要求：一是認清形勢。要從國際、國內和首都發展的大局準確把握規劃工作的方向，努力轉變觀念，調整政府工作思路，正確運用公共權利，優化發展的軟環境。二是認清不足。規劃委作為掌管城市公共資源的部門，城市存在的問題都與我們有關，我們工作的失誤都會給城市和羣眾利益造成傷害，因此，必須認真分析和解決當前規劃工作中存在的突出問題，採取措施，嚴格管理，提高效率，改善服務。三是認清責任。黨建廉政工作關鍵是要結合實際解決問題，要圍繞“依法、責任、服務、效率”八個字組織黨員幹部認真討論，開動腦筋，創新工作，以高度的責任感和事業心做好規劃管理各項工作。陳剛同志對黨建廉政工作提出要求，對統一了各級黨組織和廣大黨員的思想認識起到了重要作用。市紀委、市直機關工委領導，以及西城區檢察院的負責同志應邀參加了會議。
今年以來，各處室、各單位黨組織按照委黨組的要求，組織黨員幹部深入討論，查找差距，創新工作，實施了改進工作的措施。如建管二處，建立了經辦人接待筆記制度和處內辦件催辦制度等，使審批件提前辦結率大大提高，他們還對如何“説不”提出了明確要求，提高了工作效率，得到建設單位好評；總體處以積極主動的精神，高質量地辦理人大代表、政協委員建議提案，得到多名代表、委員的滿意評價。
二、學以致用，理論教育取得新成果
1、精心安排全年理論學習內容。認真制定全年計劃和上半年學習安排並下發全委，採取多種形式組織黨員幹部認真學習，及時為黨員幹部購買書籍、還編髮《學習參考材料》4多期，為大家深入學習提供了多種渠道。邀請中國社會科學院社會學研究所所長景天魁教授、國家行政學院經濟學部副主任王健教授，先後為大家各作了兩場專題輔導報告，分別從政府部門在構建社會主義和諧社會中的責任和以科學發展觀為指導實施“十一五”規劃的角度，系統闡述了黨的理論建設、先進性建設、執政能力建設和我國改革開放的成果，引導大家深刻認識黨領導全國人民建設有中國特色社會主義取得的巨大成就，進一步增強了處級領導幹部熱愛人民、熱愛首都、熱愛規劃事業的意識。
結合社會主義新農村建設，陳剛主任親自邀請國委員發展研究中心農村部韓俊部長來委作《中國“三農”問題及社會主義新農村建設》專題報告委領導班子、委院業務幹部、參與市級8個試點村規劃的規劃設計單位主要負責人聽取了報告。
2、以“八個一”為主要內容，開展學習《黨章》和社會主義榮辱觀教育實踐活動
中央、市委部署開展學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育活動後，全委各級黨組織高度重視，直屬機關黨委專門發出通知，要求各單位要把抓好教育活動作為深化黨的先進性建設，落實科學發展觀的具體行動，緊緊圍繞今年城市規劃中心工作，把教育活動的具體安排與深化黨的先進性建設、落實“十一五”規劃和《北京城市總體規劃》，抓好以“責任、效率、服務”為核心內容的規劃管理年緊密結合起來，力求通過開展教育活動，在轉變作風、創新工作、提高效率、優化服務方面取得實實在在的效果。全委以“八個一”為主要內容組織好教育實踐活動。一是組織廣大黨員熟讀一遍黨章，熟記“八榮八恥”。二是組織一次研討徵文活動。三是進行一次黨章知識測試。；四是給全體黨員講一次黨課。五是召開一次專題民主生活會。六是開展一次主題實踐活動。七是舉辦一場文藝演出。八是樹立一批先進典型。
委領導班子和各支部組織黨員認真通讀黨章，熟讀熟記“八榮八恥”，機關黨委購買了《學習黨章*》等書籍，發至機關全體黨員，要求每個黨員熟記黨章的重點內容，組織黨員參加了“紅船杯”學習黨章答卷活動，對全委黨員進行一次黨章知識測試。聯繫我委工作實際，開展了徵文研討活動，從理論與實踐的結合上提出建設性的意見。召開座談會，理出在商業*方面在規劃管理工作中的突出表現；各級黨組織圍繞開展學習黨章和社會主義榮辱觀教育開展了豐富多彩的活動。以“樹立社會主義榮辱觀，爭當人民滿意公務員”為主題，圍繞服務建設單位、服務首都發展，開展富有特色的主題實踐活動，創新黨羣工作，密切黨羣關係。
3、重點抓好處以上領導幹部的學習
中心組學習以落實科學發展觀、黨章、*社會主義榮辱觀為重點，組織領導幹部學習了國家和北京市“十一五規劃”、“三農”問題和社會主義新農村建設、温*政府工作報告、市委市政府建設創新型城市規劃等，邀請專家講座、聯繫實際進行討論，領導幹部帶頭深入思考撰寫研討文章；圍繞新農村建設問題進行學習，《心橋》刊載了中心組學習紀實。
4月17日至21日，以“深入學習貫徹黨章，樹立社會主義榮辱觀”為主題，用一週時間，舉辦了兩期處級幹部理論培訓班，全委172名處級幹部進行了脱產培訓。在處級幹部培訓班開班之前，為增強培訓效果，我們明確了三個研討重點：一是對規劃工作者踐行黨章和社會主義榮辱觀的認識和體會；二是圍繞“責任、效率、服務”，本單位、本部門在創新工作和提高執政能力方面的新思路、新舉措；三是當前工作中遇到的難點、熱點問題，以及對規劃委創新工作、加強隊伍建設的意見和建議。分組討論熱烈，突出查擺問題，探索解決問題的具體對策。每期培訓都召開了交流大會，共有7名同志分別從不同方面交流了學習體會，做到了學用一致，促進了學習成果的轉化。
委黨組和行政領導對這次培訓高度重視，黨組書記、主任陳剛同志在中央黨校學習期間親自過問培訓安排；黨組成員、紀檢組長張麗明同志自始至終負責培訓班的統盤籌劃；王文紅、曹躍進、周楠森、張勇等委領導在百忙中抽出時間參加分組討論。此次培訓指導思想明確，內容安排豐富，時間安排緊湊，組織形式新穎，參訓人員精力集中、學習認真，收到了良好效果。
在培訓開班動員會上，邀請宣祥鎏、趙知敬、柯煥章三位規劃戰線的老領導與大家現場對話，他們都有着四十多年城鄉規劃與管理閲歷，對規劃工作者如何模範執行黨紀政紀，如何樹立正確的世界觀、價值觀有着獨到的見解。面對面交流這一形式新穎、活潑，具有較強的感染力，不僅引導大家從理論上深化了學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀重大意義的認識，而且還深刻闡明瞭城鄉規劃工作中局部利益與整體利益、當前建設與長遠發展、堅持原則性與適度靈活性等三大矛盾的關係。在處級幹部理論培訓班在分組討論中，大家圍繞當前工作中遇到了一些難點、熱點問題，對我委創新規劃管理工作、加強隊伍建設等方面提出了21條意見和建議。整理後提交委領導班子和有關部門作為決策參考。
4、黨的先進性理論研討活動取得成果
根據中央和市委的部署，為鞏固、擴大黨的先進性教育活動的理論成果，去年底至今年上半年，我委在機關和委屬單位黨組織中開展了保持黨的先進性理論研討活動，各單位黨組織和廣大黨員高度重視，結合規劃管理工作實際開展了研討活動。委領導和規劃院、測繪院、城建檔案館、規劃展覽館的領導帶頭參加研討活動，委機關總體處、詳規處、規劃院詳規所黨支部等積極開展活動，撰寫出多篇高質量的研討文章；測繪院黨委成立了專題研討組，通過研討活動，制定了《測繪院黨委創新基層黨建工作的實施意見》，進一步完善了黨內工作制度，今年上半年他們又以基層黨務幹部為骨幹，成立了黨建工作研討會，壯大了黨建理論研究的力量；委機關總體處黨支部要求每個黨員都積極參加，所有黨員都撰寫了研討文章；兩院一館都組織了本單位黨組織研討文章的評優活動。在全委各級黨組織的共同努力下，我委共徵集到理論研討文章3餘篇，經過優選，將1篇研討文章選送了市直機關工委，陳剛同志的研討文章《重在實踐，貴在落實，緊緊圍繞成像規劃工作實際加強黨的先進性建設》，先後在《前線》和《心橋》刊載。3月份，市先進性教育領導小組對理論研討工作進行再部署，我委圍繞確定的課題，研究撰寫了《以改革創新規劃管理體制機制為切入點，加強黨的先進性建設的幾點啟示》，從三個方面總結和闡述了政府部門如何通過機制體制創新，推進和落實黨的先進性建設問題。經市委先進性教育活動領導小組和專家團評審，在全市各單位和部門報送的755篇研討徵文中評選出54篇優秀文章，將編輯出版《北京市“保持*員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討入選論文》專輯，我委黨組的研討文章光榮入選，5月22日，市先進性教育領導小組和黨的建設研究會向我委頒發了榮譽證書。
三、以治理商業*為重點，深入推進黨風廉政建設
加深對黨章和社會主義榮辱觀的理解，結合處級幹部理論培訓組織黨員幹部觀看了中紀委、監察部製作的黨風廉政教育專題片《懺悔錄》，運用反面典型王懷忠、韓桂芝、劉方仁、畢玉璽、馬德等*腐化墮落的教訓，聯繫黨的建設特別是黨風廉政建設和反*工作的現實進行以案施教，增強了大家貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀的自覺性。
會同監察處組織了《紅船杯》學習黨章知識問答活動。七一前夕，將由委領導給全委黨員上一次黨課，使大家提高思想認識，明確自己的責任，增強踐行黨的先進性的緊迫感和自覺性。結合開展黨風廉政教育宣傳月活動，以“堅持兩個務必，保持艱苦奮鬥精神”為主題，組織黨員幹部對照黨章和榮辱觀的要求，召開專題民主生活會，認真查找思想上工作中的差距，圍繞如何提高自身素質和執政能力、如何創新工作優化服務等進行討論，明確在規劃管理崗位上踐行黨章和榮辱觀的具體要求，切實轉變作風，改進工作。
四、創新工作，積極推進長效機制建設
在長效機制建設上，結合評優活動，召開了創新基層黨建工作研討會；圍繞加強理論學習、完善黨內監督、發揚黨內民主、服務黨員羣眾等，正在抓緊起草和完善五項制度。
各基層黨組織還進一步建立完善各種制度。展覽館黨支部建立了《*員目標管理責任書》；研究室黨支部提出了長效機制建設思路；測繪院成立了黨建工作研究會。4月14日，北京市測繪設計研究院黨建工作研究會召開第一屆會員代表大會。審議通過了《市測繪院黨建工作研究會章程（草案）》，選舉產生了黨建工作研究會領導機構，部署了20XX年研究會的工作的任務。市人大常委、內務司法委員會副主任委員、市黨建工作研究會常務副會長續伯聰同志，市黨的建設研究所所長、市黨建研究會祕書長劉道福同志，等出席大會。測繪院黨委委員、各黨支部書記、副書記，各黨小組組長和離退處黨員代表共計54名會員代表參加了會議，增強了黨建理論研究力量。
五、加強領導，文明創建活動紮實推進
年初，我委繼續堅持文明創建工作考評與年度績效考核相結合的做法，表彰了1個文明處室和6個文明單位。委機關、測繪院、檔案館再次被評為首都文明單位和市直系統文明單位，其中，測繪院榮獲首都文明標兵單位稱號。上半年，我委以爭創首都文明標兵單位為目標，以開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，緊密結合全委工作實際，明確目標、制定計劃、完善措施，不斷豐富創建活動的載體和，建立了業務工作、精神文明建設、黨風廉政建設、思想政治工作為一體的綜合考核指標管理體系，形成了“一把手”親自抓、主管領導具體抓、部門各負其責、黨政工團齊抓共管、廣大幹部職工積極參與的工作格局；製作《陽光規劃綻開首都文明之花》宣傳片，以生動活潑的形式，對20XX年全委黨建工作、廉政建設、創新服務和隊伍建設情況進行了全面總結。按照市委和市直機關工委的工作要求，積極做好奧運窗口培訓和奧運志願者招募有關工作。
六、弘揚先進認真做好黨內評優表彰工作。
1、為建黨85週年和長征勝利7週年，根據市委組織部、市直機關工委的部署，今年我委“七。一”黨內評優表彰分委機關、委系統和向市直機關推薦三個層次進行，在各支部組織黨員自下而上民主推薦的基礎上，經我委直屬機關黨委研究並報委黨組同意，積極向市直機關工委進行先進集體和個人的推薦。趙立軍同志還被市直機關工委推薦為全市優秀黨務工作者人選，目前已經完成公示工作報上級部門審批。委機關王飛、測繪院程佩偉、吳可梅、展覽館趙莉等同志分別獲得了首都勞動獎章、首都勞動模範、北京市先進工作者等光榮稱號。委各級黨組織以此為契機，對他們的先進事蹟進行大力宣傳表彰。
2、認真做好積極分子發展和培養工作，年初確定制定全委計劃，選送1名積極分子參加市直機關工委組織的脱產培訓、實行了入黨公示制度，上半年對4名同志進行了發展前公示。
3、圍繞建黨85週年和紅軍長征勝利7週年，以歌頌黨和祖國、學習貫徹黨章、弘揚廉政文化等為主要內容，積極籌劃舉辦一場文藝演出，通過豐富多彩的形式，表達規劃戰線廣大黨員和幹部職工熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛規劃事業的深厚情感，進一步增強隊伍的凝聚力、戰鬥力。在全委範圍通過評選表彰先進基層黨組織、優秀*員和優秀黨務工作者的活動，總結經驗，樹立典型，弘揚正氣，激勵廣大黨員和幹部職工爭優創先，為首都現代化建設貢獻智慧和力量。
4、部署開展了奧運會駕駛員志願者招募工作。
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