xx年，我局在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導思想，全面貫徹黨的十六大及六中全會會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府提出的奮鬥目標和全縣維穩工作會議的工作部署，以加快發展為中心，與時俱進，開拓創新，認真履行綜治成員單位職責，竭盡全力做好維護社會穩定工作，取得了明顯工作成果。主要表現在以下幾個方面：
一、傳達學習，統一思想，提高認識
一年來，我局堅持把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，統一思想，提高認識，進一步增強做好綜治工作的責任感、使命感和緊迫感。各級政法工作、維穩綜治以及處理突出信訪和羣體性事件工作會議之後，我局均及時組織召開局長辦公擴大會、局機關幹部大會和基層主管會議，認真組織傳達貫徹。並通過採取以會代訓、組織專門培訓、每週半天安排學習等形式，深化幹部職工對維穩和綜治工作的認識，努力打牢思想和工作基礎。通過傳達學習，把幹部職工的思想統一到了上級會議的精神和的工作部署上來，從而牢固樹立起大局意識、責任意識、憂患意識和穩定意識，切實提高了做好維穩工作的自覺性。全縣醫療衞生單位堅持從講政治的高度，把維穩和綜治工作當作壓倒一切的政治任務來抓，列入重要議事日程，周密部署，並結合衞生工作實際，認真研究和制定相關的方案措施，並健全了值班、檢查、彙報及信息交流等工作機制，狠抓工作落實，有力地推動了綜治維穩工作的深入開展。
二，健全機制，強化措施，落實責任
為了進一步做好維穩和綜治工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要採取了“四抓”：一抓維穩工作責任制。針對今年以來我局機關幹部人事及領導分工有所調整的情況，我們對局機關的維穩綜治領導機構進行了調整，建立了“集中處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度”，嚴格按照“分級包片、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實工作機制，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導負責做好分管範圍內的信訪和維穩工作的機制，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，根據信訪性質，堅持了分管領導包辦制度，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把羣眾信訪問題解決在本部門、本系統，不把矛盾上交或推向社會。各醫療衞生單位也相應成立了領導和工作機構，做到一級抓一級，齊抓共管，層層落實責任。始終做到領導重視，責任明確，妥善處理，維護了社會政治穩定。二抓信息報送機制。為切實做好綜治維穩工作，防止各類影響穩定問題的發生，我局確立了“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，及時抓好“兩會”期間、重大節日等階段性的形勢分析和工作評估，堅持24小時值班制度外，還進一步加強了信息的收集掌握工作，加強動態情況掌握和分析預測，局紀檢室定期向縣信訪局報告羣眾信訪情況，始終保持下情上報，上情下達，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早控制、早採取措施、早化解矛盾，增強了綜治維穩工作的實效，確保信息渠道暢通。三抓應急處置機制。今年，局機關維穩辦在去年工作的基礎上，組織有關科室人員，進行了修訂完善，並認真組織了演練，進一步健全完善了處置集體上訪、異常上訪和羣體性事件的各項工作措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動並順利進行。四抓信訪和綜治維穩責任追究制度。堅持把是否重視信訪和維穩工作，是否做好信訪和維穩工作，納入各級黨員幹部的任期和效能考核範圍，對綜治工作實行量化考核，定期組織檢查評比，明確規定對不重視信訪工作，工作不到位，造成負面影響、嚴重後果甚至引起羣體性越級上訪事件的，堅決追究直接責任人和分管領導的責任。
三、突出重點，履行職責，執政為民
一年來，各醫療衞生單位在履行綜治成員單位職責時，堅持從踐行“三個代表”重要思想出發，把維護最廣大人民羣眾的根本利益作為衞生工作的出發點和落腳點，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“羣眾利益無小事”的思想，突出工作重點，以滿腔熱情幫助困難羣眾解決實際困難，積極為人民羣眾和困難羣體辦好事、實事，充分體現了執政為民的政治要求，達到了從源頭上化解不穩定因素的實際效果。
1、高度重視做好低保和社會救助工作。今年我局共幫助下崗職工15户，計26人,鼓勵他們樹立戰勝暫時困難的勇氣,鼓舞他們產生下崗並不可怕,要有再就業的信心和決心,使他們感受到黨領導下的社會主義大家庭的温暖,從而穩定了他們中一部分人的情緒,減少不必要的上訪。
2、全面推進基層民主政治建設，全面推進政(院)務公開工作。深化政務公開制。在幹部選拔任用、技術職稱晉升，發展新黨員等方面，都做到了事前公示制，廣泛徵求羣眾意見，接受羣眾監督。在工程建設方面，均採取公開招標的方式進行， 使之一切都在眾人的目光下進行“陽光”操作。此外，藥品、器械均採用這種方式。通過這些辦法，透明度增加了，羣眾明白了，意見少了，各項工作得以順利進行。
3、依據精誠服務患者，提高服務質量這個宗旨，健全完善了細化了各項制度，大大減少了醫患矛盾及許多不該發生的醫療糾紛和患者上訪事件。
（1）制定了適應醫院發展的醫德醫風獎懲辦法，較以前加大了獎懲力度。鼓勵了成績顯著、事績突出的醫務人員，同時也杜絕了集體觀念不強、服務態度差、收受或索要“回扣”、“紅包”等問題，提高和促進了醫院整體水平的全面發展。
（2）開展了以滿足患者知情權為主要內容的義務公開活動，定期開展醫患心連心活動，讓羣眾全方位的提出對醫院工作的意見，並讓患者瞭解醫院工作的基本程序。
（3）以人為本，精心構建温馨家園。我局堅持以“病人為中心”，繼續深入開展以誠信服務為主要內容的“三滿意”和“五個一”活動，通過誠信醫院、誠信科室、誠信個人的評選和公示，醫務人員視患者為朋友，心為患者所想，情為患者所繫，福為患者所造，從醫療實踐中發現不足，廣泛借鑑先進經驗，適時完善醫療體系，醫務人員認真執行“十必須”和“十不準”內容， 廣泛開展“弘揚白求恩精神，做白求恩工作者”的宣傳教育活動，教育醫務人員弘揚白求恩精神，全心全意為患者服務，情真意切建樹白衣天使形象，無微不至的關懷產生了強烈的親和力，卸下了患者的包袱，醫患互動，誠信服務氛圍彰顯了更為理想的療效。
存在的問題和xx年維穩綜治工作打算
2022年衞生局在區委、區政府和區綜治委的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院及各級黨委政府關於加強社會治安綜合治理的指示精神，堅持“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，強化措施，較好地完成了區委、區政府部署的綜合治理各項任務，為確保全區社會穩定、政治安定和經濟建設創造良好的社會環境做出了應有的貢獻，現將工作情況彙報如下：
一、加強領導，健全組織，確保綜合治理各項任務落到實處
社會治安綜合治理工作能否做好，事關全區社會是否穩定，經濟能否健康快速發展的大局，也關係到全區人民的安居樂業問題，衞生局黨委高度重視，在統一思想的基礎上，把這項工作擺上重要議事日程，研究制定了泰山區衞生局《關於開展“平安衞生”建設實施意見》和泰山區衞生局《2022年度社會治安綜合治理工作計劃》，局長劉汝平同志同區直各醫療衞生單位及各街道社區衞生服務中心、鎮衞生院簽訂了《2022年度社會治安綜合治理目標管理責任書》，各單位主要領導同科室主任、科室主任同每一個工作人員層層簽訂責任書，做到了橫到邊，縱到底，一級抓一級，從形式上保證了責任制的落實。
二、落實責任，認真做好奧運期間社會穩定工作
2022年，北京奧運會勝利舉辦。為做好奧運期間安全保衞和社會穩定工作，衞生局黨委把其作為一項十分重要的政治任務，針對衞生系統比較穩定的形勢，克服各級各單位的鬆懈麻痺思想，正確分析形勢，從講政治、講大局的高度，充分認識做好這一時期社會穩定工作的重要意義，精心組織，周密部署，為北京奧運會的圓滿舉辦創造一個良好的外部環境。
一是認真開展矛盾糾紛排查工作，把問題解決在基層和萌芽狀態。根據區、區政府要求，各單位組織專門力量，對社會矛盾、信訪苗頭和安全生產等方面存在的問題、隱患開展了一次不穩定因素排查活動。針對排查出不穩定因素和苗頭，做到了積極處理，一年來，未發生一起個人或集體上訪事件。二是狠抓安全生產，確保不發生重大安全事故。衞生系統的安全生產工作，重點是消防、壓力容器、危險化學品儲存和使用等方面的安全，針對這些重點單位、重點部位，衞生局抽調專門治理，組織對全系統進行了安全生產大檢查，共查出事故隱患三起，並現場簽發整改通知書，限期整改，各單位領導對安全生產工作非常重視，落實責任，立即進行了整改。
三、明確目標，把專項整治工作落到實處
在不斷加強日常性衞生監督工作的同時，堅持長效管理與突擊整治相結合，以食品衞生、職業衞生為重點，大力開展食品衞生、職業衞生專項治理整頓。先後開展了春節、“五一”、“十一”、中大學聯考、奧運期間等專項整治活動，確保了衞生安全。今年以來共辦理衞生許可證1739個，審驗1601個，辦理健康證9819個，行政處罰61户，申請執行11户，結案49户。認真做好以打擊非法行醫為主的醫政監督執法工作。建立了案件移送制度和投訴受理督辦制度，對轄區內醫療機構展開拉網式檢查，今年共評審校驗醫療機構近400家,查處非法行醫30餘家，行政處罰25家，進一步規範了廠企事業單位和個體醫療機構的診療行為，保障了人民羣眾的就醫用藥安全和身體健康，維護了良好的醫療市場秩序。
四、抓法制宣傳教育，預防犯罪工作進一步加強
各單位領導班子成員除自身學好《憲法》、《行政複議法》、《產品質量法》、《土地管理法》、《預防未成年人犯罪法》、wto有關法律知識、打擊邪教、維護穩定有關的法律法規知識和衞生法律法規之外，還注重抓了職工的法律知識學習和社會的宣傳工作。各單位利用集中學習、上街宣傳、知識競賽等多種形式，對幹部職工進行全方位法律教育，大大加強了幹部職工的思想作風建設，促進了衞生行業的精神文明建設，提高了幹部職工的政治素質，杜絕了職工犯罪意識，從未發生一例刑事案件及違紀案件，有力地維護了社會穩定。
五、開展系列創建活動，推動各項工作上水平
今年以來，按照區委、區政府及市衞生局的部署，衞生系統深入開展了“平安衞生建設”、“服務好、質量好、羣眾滿意兩好一滿意”、“平安醫院”等創建活動，通過這一系列活動的開展，各單位堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以落實《公民道德建設實施綱要》和糾正不正之風，解決羣眾關心的熱點、難點問題為重點，以增強職工隊伍素質、改善服務態度、提高服務質量、樹立行業新風為目標，堅持糾建並舉，綜合治理方針，全區衞生系統醫務人員的醫療服務行為進一步得到規範和提高。
今年來，衞生系統的社會治安綜合治理工作在區綜治辦的正確領導和幫助下，取得了明顯效果，為維護全區社會政治穩定做出了積極貢獻。但也存在不少薄弱環節和問題，一是個別單位對社會治安形勢認識不足，對綜合治理工作的重視程度不夠，綜合治理工作意識不強，責任目標還沒有真正落到實處；二是個別單位領導法律意識淡薄，對社會綜合治理工作的信息不能及時傳遞；三是工作水平低，缺乏創新的與時俱進的思想。
今後的工作中，我們在區委、區政府和區綜治委的正確領導和支持幫助下，繼續發揚成績，加強領導，強化措施，克服薄弱環節，把綜合治理各項工作任務落到實處，努力使全區衞生系統社會治安綜合治理工作水平再上新台階。
一、全面加強醫療質量管理 (一)嚴格准入，把好醫療機構執業許可證校驗關。 我們按照評審標準，重點對98家醫療單位進行了上户評審驗收，並寫出了監督意見書，對全區188家醫療單位進行了校驗（其中集體87家，個體101家），目前尚有32家由於人員資格及設施條件達不到要求而暫緩驗證。 (二)規範管理，全面整治醫藥市場。 一是依據衞生部《處方管理辦法》、《病歷書寫規範》等有關文件精神，統一規範了我區各醫療機構的病歷與處方，並將合格規範的病歷與處方列為年終考核的一項重要內容。 二是嚴格規範各醫療機構的醫療服務行為，進一步加大了醫療服務市場的清理整頓力度。在上半年對各醫療機構進行的經常性監督檢查中，共查處超範圍執業的1家，無證執業的1家，擅自變更執業地點的1家，均依法進行了行政處罰，並及時提出了整改意見，共罰款3家，計2800元。嚴厲打擊了各種違法行醫行為，切實保證了醫療安全。 三是根據全國整頓和規範市場經濟秩序工作領導小組的總體部署，及省衞生廳、科技廳、計生委、公安廳、監察廳、省軍區後勤部、武警湖南省總隊後勤部關於聯合開展非法行醫專項整治活動的要求，制定了《湘潭市雨湖區深入開展非法行醫專項整治工作方案》，明確了專項整治目標、整治內容及整治工作步驟，併成立了非法行醫專項整治工作領導小組。 四是認真抓好個體醫協工作。年初組織召開了全區個體醫務工作者協會及上年度總結表彰大會，對個體醫療機構的執業情況進行了認真的講評，並對本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊通過考核後評選出來的10家先進診所（包括村衞生室及營利性單位醫務室）及15位先進個人給予了表彰通報，提出了來年的工作設想和要求。完成了區個體醫協團體法人證書的年審工作。 （三）積極開展醫院管理年活動為推動醫院管理年活動深入紮實地開展，圍繞質量、安全、服務、費用等醫院管理的核心內容，制定了《雨湖區醫院管理年活動實施方案》，明確了醫院管理年活動的重點內容、實施步驟和工作措施，掀開了雨湖區 “以病人為中心、以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的`序幕。 （四）切實加強醫務人員隊伍建設 1、進一步加強醫療衞生技術人員的准入管理，完善醫師、護士執業註冊的管理制度，開展相關的監督檢查工作。上半年共進行醫師執業註冊34人，護士首次註冊發證7人，補發證2人 2、進一步加大了對醫務人員的培訓工作，重點抓好農村衞生人員的培訓工作。先後組織5個鄉鎮衞生院的衞生技術人員共42人次參加市局舉辦的相關專業知識培訓班。並做好了全區鄉鎮村中醫藥人員學歷教育培養對象的摸底工作，上報了13名學歷教育培養對象的有關資料。積極組織衞生技術人員參加市內舉辦的有關業務知識培訓班3期，參學人員42人，參加市級各類學術活動5次，參學人員78人。 3、加強了護理隊伍的建設和管理，積極樹立“白衣天使”良好形象，組織做好一年一度的“5.12”護士節慶祝及相關宣傳活動，楠竹山衞生院賓芯被評為“湘潭市優秀護士”。 二、大力推進基層衞生工作 1、社區衞生工作 為鞏固社區衞生服務示範區成果，我局進一步完善和規範社區衞生服務工作，年初即制定了工作考核標準，明確了各項工作任務。今年各社區衞生服務中心共計建檔人數達192135人，建檔率83%，簽訂上門服務合同人數73421人，簽訂合同率35%。基本醫療：門診83241人次，上門服務11846人次，雙向轉診1977人次，計劃免疫10912人，防治28840人次，保健20558人次，康復13889人次，健康教育以40303人次，計劃生育技術指導7775人次。 今年上半年各社區衞生服務中心均對轄區內的社區衞生作了一次全面的調查與診斷，並編寫了科學、客觀、合理的診斷報告，掌握了相關的準確數據，為社區衞生服務的發展方向、工作重點提供了科學依據。 2、農村衞生工作 一是規範了先鋒、護潭二個鄉的鄉村衞生一體化管理工作制度，先鋒和護潭衞生院均與各村衞生室簽訂了目標管理責任狀。二是對長城鄉要設置的14個村衞生室進行了現場查看，並提出了設置指導意見，現有4個村衞生室按要求已驗收合格，其餘10個正在按要求進行建設。三是落實省委、省政府為民辦的第六件實事，搞好楠竹山衞生院的改造、擴建工程，目前該院的規劃設計圖紙已經上級衞生行政部門審查通過，正在按要求進行施工建設。
衞生局XX年糾風工作總結 XX年衞生局糾風工作在市衞生局、縣糾風辦的正確指導下，在縣委、縣政府的領導下，全面貫徹落實省、市糾風工作會議及縣廉政工作會議精神，與時俱進、創造性地開展糾風工作，較好地完成了各項工作任務，收到了一定的社會效益，為全縣經濟發展、社會穩定和人民身體健康做出了一定貢獻。下面，就今年上半年我局糾風工作簡要彙報如下： 根據《**縣人民政府辦公室關於XX年全縣糾風工作主要任務分解的通知》（政辦發﹝XX﹞30號文件）對我縣糾風工作的部署和要求，年初，我們在全縣衞生工作會議上強調了糾風工作，並對今年的糾風工作進行了部署。
一、成立局糾風領導小組、建立定期學習制度，提高廣大醫務人員思想認識
為了確保廉政糾風工作長期有效的開展，我局成立了糾風領導小組，組成由局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各醫療衞生單位負責人為成員的廉政糾風領導小組，研究廉政糾風工作，開展各項廉政糾風具體工作。為樹立廉潔、熱情、高效、優質的服務形象，切實提高醫務工作者的職業道德，培養醫務工作者高尚的情操，採取各種措施，不斷加強職工思想政治學習。建立定期學習制度，全縣衞生系統各級各類人員的思想意識明顯得到了提高，為廉政糾風建設奠定了一定的基礎。
二、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和樹良好的醫德醫風工作取得一定成效
今年，我縣醫療機構實行藥品集中招標或跟標採購總金額達150餘萬元，佔醫院用藥總金額的70％，讓利給患者12.8萬元。查處非法行醫、假劣藥品和醫療器械、違規廣告等問題38件(次)。各醫療單位９月１日起均嚴格執行《雲南省非營利性醫療服務價格》的有關規定。開展了拒收“紅包”，樹先進典型活動。對執行藥品降價和醫療服務價格政策的情況進行專項檢查，未發現醫療服務收費高、亂、雜問題，藥品降價幅度均大於５％。醫藥購銷和醫療服務中的不正之風得到杜絕，一定程度上抑制醫藥費用的過快增長，切實維護了廣大羣眾的利益。
在醫德醫風建議上，我們注重從“三個結合”上抓起，一是把醫德醫風建設與行風建設結合起來，通過抓單位的行風建設，在衞生系統內形成黨政領導齊抓共管的良好氛圍，全員實施崗位目標考核制等，每名醫務人員明確目標、職責和任務，使他們自覺地轉變服務作風，提高服務質量，以前那些生、冷、硬等不良現象基本消除，吃、拿、要等收受紅包、開單提成現象得到有效遏制，維護了患者的利益，保證了人民羣眾的身體健康和生命安全；二是把醫德醫風建設同制度建設結合起來。為從源頭上治理醫藥服務中的不正之風，衞生系統完善了醫德醫風考核激勵和懲戒制度，衞生局與各醫療衞生單位負責人簽定了任期目標責任書，如發現在醫療服務中有“開單提成”、收受“紅包”等違反醫德醫風的問題，在考核中嚴格考核扣分。通過建立健全各項規章制度，有效地阻塞了那些利用職務之便鑽制度之空的人的不良思想和行為，使他們既沒機會又不敢違之；三是把學習與教育結合起來，通過集中學習組織與平時自學，把學習與教育結合起來，不斷提高醫務人員自身的道德修養和醫療水平，使之更好地為人民服務。
三、以促進全縣衞生事業發展為目標，紮實開展醫院管理年活動，改善醫院環境，提高服務質量
結合今年保持共產黨員先進性教育活動的開展，號召各單位在開展行風建議中，把保持共產黨員先進性教育與開展醫院管理年活動，樹立行業良好形象結合抓，真正使黨員幹部素質得到提高、機關和部門的工作作風得到改善、窗口服務單位的服務水平進一步提高、執法執紀人員的工作行為更加規範，羣眾的利益得到充分保障。
四、存在問題
今年，我局糾風工作雖然取得了較為明顯的成效，但與黨和政府的要求、人民羣眾的期望還有很大差距，損害羣眾利益的不正之風在一些單位還不同程度地存在，我們的工作還有死角，存在不足。一是“行風熱線”雖然已開通，但因直播設備不到位，至今無法實現互動；二是與協辦單位聯繫不夠，組織協調不到位；三是查處違紀案件力度還不夠，一些單位損害羣眾利益的現象時有發生，這些問題我們將在今後的工作中認真加以解決。
五、下半年工作打算
（1）各醫療單位加大藥品集中招標或跟標採購的力度。
（2）繼續加強醫德醫風建設，增強醫務人員廉潔行醫的意識，樹立良好的醫德醫風，營造杜絕回扣、“紅包”和“開單提成”的良好氛圍。
（3）協調有關單位對幾家大一點的醫院的收費情況進行檢查。
（4）加強民主評議行風工作，廣泛開展羣眾調查。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的有效監督和省、長治市衞生部門的具體指導下，全市衞生系統廣大幹部職工和醫務工作者，認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“率先翻兩番，建設十強市”的總體目標，從加大衞生行政執法力度，創優城鄉環境，加強基礎設施建設，提高醫療質量，方便人民羣眾,解決農民看病難、看病貴問題入手，積極開展工作，使全市衞生工作取得明顯成效。新型農村合作醫療、愛國衞生、鄉鎮衞生院改造、人才培訓、健康教育等多項工作受到省、市衞生部門的好評，我市連續八年被評為“省級衞生城市”；我局連續四年被長治市人民政府授予“紅旗單位”稱號。現將XX年工作總結如下：
主要工作
一、合作醫療穩步推進
我市的新型農村合作醫療工作，按照鞏固、完善、規範、拓展的思路，堅持加強領導、提高認識、精心組織、狠抓落實，今年還進一步完善了實施方案，簡化了報銷程序，增加了辦公設施，為廣大羣眾提供了更優質高效的服務。
XX年參合人數135058人，佔到全市常住農業人口的82%。XX年1—10月底報銷住院補助1595人，發放住院補助款21507萬元，人均享受補助款1352元，其中補助在1萬元以上的有9人。
城鎮居民合作醫療自去年12月啟動以來，參合人數5735人，今年1—10月份兑現住院人數81人，發放住院補助款9.55萬元，人均享受補助款1179元。
二、基礎設施建設步伐加快
（一）國債項目建設進展順利。在醫療救治體系建設中，為提高市醫院應對突發公共衞生事件的能力，我們於XX年申請國債項目資金，用於傳染病區項目建設，目前主體工程已完工。為加強鄉鎮衞生院基礎設施建設，提高鄉鎮衞生院整體服務水平，我們還積極爭取國債資金，對合室、史回、子鎮、翟店等衞生院進行改擴建工程，目前翟店衞生院已投入使用，合室和微子鎮衞生院主體已完工，明年春天可投入使用，史回衞生院正在建設中，年底主體可完工。
（二）基礎設施進一步完善。中醫院興建的綜合辦公樓已於今年5月下旬完工正式投入使用，同時還對後院病房樓進行了內裝修和硬件配置，進一步完善了基礎設施，優化了服務環境。
三、愛國衞生運動不斷深入
為了進一步加大我市環境衞生整治力度，加快創建國家衞生城市步伐，我們以創建國家衞生城市為主線，堅持“城鄉聯動，以城帶鄉，整體推進，共同提高”的工作思路，以整治城鄉環境衞生為重點，以改善城鄉環境，提高全民素質為目標，根據國務院《關於加強愛國衞生工作的決定》、《山西省愛國衞生管理條例》和《創建國家衞生城市目標責任書》的要求，制定出台了《潞城市城鄉環境衞生整治實施方案》，細化檢查標準，明確責任分解，嚴格考核辦法，加大督查力度，量化獎懲措施，每月一檢查，每月一評比，並積極開展衞了衞生鄉鎮、衞生村、衞生單位、衞生街道、衞生文明小區的創建活動。使全市的衞生村達到15個（其中省級衞生村14個）；衞生單位14個（其中省級衞生單位12個）。在省級衞生城市驗收中受到專家的好評，連續八年被評為省級衞生城市。
四、衞生支農成效明顯
為在市級醫療機構和鄉、村級醫療機構形成長期穩定的對口支援、業務協作、雙向轉診的支農模式，使農民就近享受到安全、有效、經濟、方便的城市衞生服務，有效解決農民看病難、看病貴問題，今年按照省、市安排，我們以“派出一支隊伍，帶好一所醫院，服務一方羣眾，培訓一批人才”為宗旨，開展了城市衞生支援農村衞生工作。
（一）實施“525”衞生下鄉工程。
我局整合城市衞生資源，組成五支巡迴醫療服務隊，利用配備的巡迴醫療車包鄉包村為農民提供義診體檢、健康教育，對鄉村兩級醫療機構進行工作指導、設備援助、人才培訓。今年1—10月份，五支巡迴醫療隊深入全市 個行政村，共下鄉 人次，為農民提供義診 人，健康教育 人，健康諮詢 人。
（二）實行城市醫療機構託管鄉鎮衞生院。由長治市人民醫院、天脊醫院以及潞城市人民醫院、中醫院、婦幼保健院的15名醫療技術骨幹組成五支醫療分隊，以託管的形式分別進駐合室、黃牛蹄、辛安泉、成家川、史回等鄉鎮衞生院開展工作,快速提高其服務能力和管理水平.
五、農民免費體檢進展順利
為了進一步瞭解廣大農民的健康狀況，在農村有針對性地開展疾病預防，我們根據長治市人民政府的有關文件精神，抽調鄉（鎮）、辦事處衞生院
的專業技術骨幹組成體檢隊伍，從今年開始利用三年時間，對全市17萬農民普遍進行一次免費健康體檢，同時為他們建立起統一規範的健康檔案。今年體檢的對象主要是轄區內50歲以上的農民，我市50歲以上的農業人口39730人，現已體檢28837人，建檔21273人，體檢工作將於近期全部結束。六、免費婚前醫學檢查全面展開
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今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市衞生局按照年初制定的工作計劃，文祕部落認真開展各項工作，取得了一定成績，現將上半年工作情況總結匯報 一、醫政醫教工作 認真貫徹《醫療機構管理條理》，針對我市醫療市場的需求，結合醫療機構設置實際，嚴把醫療機構准入關，上半年全市新增醫療機構8個。繼續做好組織醫務人員參加執業醫師考試和執業醫師註冊工作，共有287人通過了審核參加考試；受理了3批128名執業醫師（含執業助理醫師）的註冊申請。同時，繼續做好醫師資格認定遺留問題的補充申報工作。認真貫徹落實《鄉村醫生管理條例》，根據省衞生廳《關於認真做好鄉村醫生註冊管理及證書發放工作的通知》，嚴格按照註冊條件，對77名鄉村醫生進行註冊。同時，為加強鄉村醫生從業管理，將我市持有鄉村醫生（士）資格證書的個體診所變更為村衞生室。 堅持開展送衞生下鄉、衞生支農工作。今年年初，我局在市醫院、中醫院抽調部分醫護骨幹組成醫療小分隊，開展“三下鄉”活動。此項活動主要對象為偏遠、貧困鄉鎮，活動為期10天，共診治1100餘人次，為基層衞生人員開展系列講座20餘場次，培訓達500餘人次。 加強醫療質量管理。積極開展“醫院管理年，規範醫療服務行為”活動，結合我市實際，制定了“**市開展‘醫院管理年，規範醫療服務行為’方案”，同時，下發《關於進一步強化醫療質量安全管理的通知》，對醫療質量、安全工作作出進一步強調。無償獻血活動廣泛開展。上半年全市共有1095人蔘加了無償獻血，獻血總量達23萬毫升。 鼓勵醫學科研和進修。上半年共有12名在職衞生人員申請到上級醫院進修。組織做好醫學繼續教育活動。積極開展由“好醫生醫學教育中心”網站承辦的遠程繼續醫學教育，截至目前，已有236人報名參加該項活動。 二、疾病預防控制工作 大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及培訓班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對新的《傳染病防治法》的宣傳活動，並取得了一定成效。認真做好夏秋以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作。5月1日起，全市各級各類醫療機構開設腹瀉病門診，加強疫情報告和監測工作。 全力做好流腦防治工作。去年11月份，我省部分地區出現流腦病例，我市市委、市政府高度重視，我局行動迅速，制定全市流腦防治工作預案，並根據上級明傳電報等一系列流腦防治工作的指示精神及時制定了我市流腦防治工作措施，印發各地貫徹執行。在此基礎上，廣泛開展衞生系統全員業務培訓，市、鄉、村累計培訓醫務人員2100人次。同時，部署市疾病預防控制中心做好預防接種工作，確保社會穩定，流腦防治工作平穩運行。據統計，工作中共發放宣傳材料3萬餘份，接種流腦疫苗1.9萬人次（近3年累計接種近4萬人次）。 廣泛開展健康教育，努力提高全民防病意識。“3·24結核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6愛眼日”等衞生日期間，組織市醫院、市疾病預防控制中心、市地方病防治站等醫療單位的相關醫務人員走上街頭，開展諮詢義診活動。各鄉鎮衞生院製作了淺顯易懂的宣傳材料，向廣大村民宣傳防病知識。 積極做好救災防病工作。汛期來臨之際，我局提前部署，制定下發了《**市衞生系統救災防病預案》，切實做到防患於未然。建立肺結核病艾滋病防治管理工作例會制度，各級各類醫療機構血防意識大大提高。簽定結防工作管理責任書、四方協議書；艾滋病防治項目正式啟動；既往有償供血人羣艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結束。血吸蟲病防治工作。繼續做好螺情及病情監測，重點監測近年來反覆出現殘存釘螺回升的有螺環境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環境，人羣受檢率不低於90%。繼續做好碘鹽監測、碘缺乏病病情監測及碘鹽監督監測工作。 三、婦幼保健工作 以保障母嬰安全為切入點，切實貫徹《中華人民共和**嬰保健法》。為保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質，我市認真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》和《安徽省實施〈中華人民共和**嬰保健法〉辦法》，嚴格要求各醫療保健機構按照相關法律法規開展婦幼保健工作。並派人到基層進行業務指導，及時瞭解和掌握保健員的思想動態和工作情況，對在工作中出現的問題及時予以解決，督促保健員盡職盡責，做好本職工作。繼續貫徹落實“一法兩綱”。進一步健全市、鄉、村三級婦幼保健網絡，強化兩個系統管理，規範新版《出生醫學證明》發放管理。 四、衞生監督工作 繼續嚴格衞生許可，履行好衞生行政部門的行政許可職責。堅持以國家相關行業衞生標準為依據，並結合我市相關行業的實際衞生水平，做到嚴格審查、嚴格發證。上半年（1-5月份），共受理食品、公共場所等衞生許可申請1049份，發放衞生許可證663個，下達不予行政許可決定書40份。在衞生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時限。 開展衞生監督執法檢查，全面履行好衞生部門職責。在食品衞生監督上，按照省衞生廳及宣城市衞生局統一部署，在1月中下旬開展了“衞監1號行動”，對全市的“年夜飯”經營單位及春節正常營業餐飲單位開展了專項執法檢查，共計檢查餐飲單位43家，責令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。4-5月，在全市範圍內開展了餐飲業及熟肉製品業 的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位201家、熟肉製品加工單位（户）43個，立案處罰17家，罰款0.43萬元。在公共場所衞生監督上，在全市範圍內，對所有的公共浴洗業進行了全面監督檢查，對經營單位衞生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共計檢查浴洗單位24家，下達整改意見書13份。2-3月，對2022年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執行申請，共計申請強制執行案件5起，執行5起，執行罰款0.21萬元，結案率100%。在學校衞生監督上，在全市範圍內對所有的學校食堂進行了執法檢查，共計檢查學校食堂43個，責令改正31個，立案處罰12個。對2022年度納入食品衞生監督量化分級管理的13所市區學校進行了定級，並召開了專題會議進行了通報。在職業衞生監督上，對全市的粉塵危害企業進行了連續監督檢查，重點對**、**、**等地的3家硅微粉生產企業進行全面監督檢查，對這3家企業分別下達了責令限期整改意見書，並在2月對整改情況進行了複查，其中2家企業均因達不到要求而自行停產，另1家在未整改的情況下仍然繼續生產，3月，我所對該家企業進行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，根據全省統一要求，在全市範圍內開展了“衞監2號行動”，對重點職業病危害企業的非固定用工勞動者的健康監護情況進行了監督檢查，共計檢查企業11家，責令改正7家。 加強衞生監督執法工作宣傳。上半年以來，開展了食品、化粧品衞生安全宣傳活動，制定並分發各種宣傳材料1000餘份。採取送法上門活動，對市區的5家企業進行了《職業病防治法》現場宣傳；開展了《職業病防治法》現場諮詢宣傳活動，制定發放相關宣傳材料1000餘份，設置展版10塊，接待諮詢30人。連續在《**報》刊登了兩期《職業病防治法》宣傳專欄。在《**報》、電視台等媒體上進行了衞生監督工作動態的報道。 五、新型農村合作醫療工作 加強對新型農村合作醫療工作的宣傳，一是通過傳媒宣傳報道，擴大新型農村合作醫療的影響力。今年，**電視台、**人民廣播電台、《今日**》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先後報道了全市新型農村合作醫療工作的開展情況。二是利用受理補償中的實例，進行廣泛宣傳。三是通過新聞媒體、政務公開、村務公開、電子屏幕等多種形式定期對外公佈全市參合農民醫療費用補償信息和合作醫療基金運行情況。四是開展對外交流活動，開展對外宣傳。今年上半年，我們共接待全國各地參觀考察交流團10餘次。 強化對各環節的管理，努力為參合農民提供優質服務。一方面，我們堅持努力提高經辦機構服務管理水平。截至5月31日，全市共補償22641人次（其中住院補償15156人次，門診補償7441人次，慢病補償44人次），補償金額共計10391865.41元（其中住院補償總額9903841.33元，門診補償總額421718.08元，慢病補償66306.00元）。通過近兩年運轉，以户為單位受益面達25％左右，得到2000元以上補償金967人次，得到萬元以上補償金71人次，最高補償金達33877元。另一方面，我們進一步加強了對定點醫療機構的監督和管理,使之不斷提高服務質量和水平。上半年新增18個定點醫療機構，截至目前，全市已有189個合作醫療定點醫療機構。為確實提高定點醫療機構服務水平，我局組織開展了監督檢查工作，針對各定點醫療機構醫療收費、服務態度、服務質量等相關情況展開督察，發現問題，及時書面反饋，並要求其限期整改。同時，利用鄉醫培訓契機，加大對鄉鎮社區衞生服務站醫療服務行為、合理用藥、因病施治等培訓力度，受訓醫生達300餘人，為參合農民就醫營造一個良好的醫療氛圍，讓廣大參合羣眾真正得到優質、高效、便捷、價廉的醫療服務。今年上半年，我局開展定點醫療機構督察共達40餘次。 下半年工作要點： 一、強化農村衞生和初級衞生保健工作。按照省衞生廳創建初級衞生保健和農村衞生示範縣市要求，認真落實省委、省政府《關於貫徹中共中央國務院進一步加強農村衞生工作決定的實施意見》和認真實施《**市2001-2022年農村初級衞生保健工作實施方案》，強化農村衞生工作。 二、加強公共衞生體系建設。加強疾病預防控制、婦幼衞生保健、突發公共衞生事件應急處理工作。 三、鞏固和完善新型農村合作醫療試點工作。加強就醫、補償等各項服務的管理，進一步完善定點醫療機構醫療服務的運行管理機制、優化補償報銷工作程序，積極探索定點醫療機構等級評審。提前謀劃，全力以赴，做好2022年籌資各項準備工作，保證新型農村合作醫療試點工作持續、健康、穩步推進。 四、加強衞生監督工作。做好衞生監督體制改革後續工作，認真開展好“打擊非法行醫專項行動”。 五、深化衞生改革工作。 六、加強衞生人才引進和培養工作，加快基層醫療機構人才隊伍建設。 七、加強衞生系統紀檢監察和衞生行業不正之風專項治理工作。 八、加強衞生系統財務監督管理工作。 九、認真做好安全生產、綜合治理和計劃生育工作。 十、加強衞生局機關建設工作和領導幹部隊伍建設，嚴格按要求開展“機關效能建設活動”。
衞生局二oo五年度上半年工作小結
2022年是我區打造“實力北侖”、“生態北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統籌”、“六大聯動”要求，加快區域發展的關鍵之年。北侖區醫療衞生工作在上級主管部門和區委區府的正確領導下,在全系統醫務工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創新，不斷強化醫療服務質量，全面推進公共衞生體系建設，積極實施醫療衞生改革，努力加快農村衞生事業發展步伐，各項工作都取得了新的成績。
一、2022年衞生工作回顧
（一）加強隊伍建設，綜合管理工作邁上新台階。
加強理論學習和幹部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網絡，結合2022年度衞生工作要點，組織全系統幹部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衞生部6條紀律規定、8項服務承諾，向社會公佈承諾內容，建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務實”、“開發開放建新區，創業爭先立新功”等主題教育，組織局機關和衞生監督部門的幹部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、幹部、職工的思想政治素質和政策理論水平。
加強黨風廉政和系統效能建設。制訂實施了《2022年北侖區衞生局黨風廉政建設目標要求和責任分工》、《北侖區衞生局黨政領導黨風廉政建設責任範圍》。根據年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫療衞生單位的領導班子進行了民主考評。加強行風建設和監督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設的意見和建議。結合系統實際，在局機關和各醫療衞生單位中開展系統效能建設工作，制定實施了《關於開展北侖區衞生系統效能建設，進一步提高工作效率和服務質量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關和直屬事業單位中建立健全並嚴格執行崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問負責制,各醫療衞生單位也進一步健全了醫務人員的醫德規範、信用檔案制、職業道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務質量。
糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。擴大藥品、醫用耗材集中招標採購的醫療單位，在原來4家的基礎上又新增5家，全區鄉鎮級以上醫療衞生單位都納入了集中招標範圍。04年初,寧波市及各縣（市）區的各大醫院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫院按要求積極貫徹實施外，不屬降價範圍的街道（鄉鎮）衞生院積極應對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規範醫療服務收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫療藥品價格上牆、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創建“誠信衞生”。積極糾正醫療服務領域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫院及時申請創建寧波市無紅包醫院。1—12月，各醫療衞生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。
加強幹部隊伍建設。進一步完善局管和醫療衞生單位的後備幹部制度。5月底，在上海第二醫科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年幹部參加的衞生管理幹部培訓班。制訂衞生系統“關於加快人才培養和大力引進人才、智力的若干規定”，進一步加強人才的培養和引進力度，選派醫務工作者到上級醫院進修學習和參加各類業務培訓班，吸收100餘名醫學專業大中專應屆畢業生，並對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經過考試共有初級66名，中級53名獲得相應資格。
規範財務管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出台《關於進一步加強醫療設備採購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫療設備採購、基本建設項目的管理，完善醫療設備、基建項目的審批備案制、招投標制、預決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數字衞生”的可行性調研工作，並有計劃、分步開展實施。
創建“平安北侖”，加大醫療機構安全的監管力度。建立健全安全生產工作責任體系和組織管理網絡，對全區各醫療衞生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發電機組等進行多次專項檢查。進一步淨化醫療機構內部及周邊的環境，聯合公安局制訂了《關於印發醫療機構內部及周邊治安秩序專項整治實施方案的通知》。組織人員做好了北侖區防空襲醫療救護的培訓和演練任務。
認真辦理議案、提案的答覆工作和信訪工作，深入調研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答覆。去年認真辦理了羣眾信訪和區長信箱81件，辦結81件。
切實加強信息工作，對《北侖衞生》刊物和北侖衞生網進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網站，並在北侖之窗開設衞生在線專欄，信息工作還被省衞生廳、區委、區府評為先進單位。
加強系統內精神文明建設。舉行並參加區、市兩級慶祝“5.12”國際護士節天使頌演講比賽，組織了一台慶祝建國55週年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書徵文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業，04年局機關等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫下鄉活動，據統計全年共開展活動近十次，受到了廣大農民的稱讚。努力創建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示範崗”等活動，積極發揮工青婦等羣團組織的作用。湧現了一大批的先進模範集體和個人，如：區疾病預防控制中心榮獲寧波市模範集體稱號，宗瑞醫院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2004年度省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創建國家衞生城市先進個人。
（二）加強政策調研，衞生事業改革邁出新步伐
實施醫院改革促進醫院發展。根據衞生部等5部委《關於農村衞生機構改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關於進一步深化醫藥衞生體制改革的若干意見》文件精神，區衞生局積極探索醫療衞生改革新路子，年初制定出台《北侖區衞生系統醫療衞生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配製度、醫療業務三方面的指導意見。
3月初，宗瑞醫院率先邁出了改革新步伐。按照績效優先、兼顧公平的原則，建立起符合醫院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現技術要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層幹部競聘上崗制度，5月底34名中層幹部通過競聘脱穎而出，正式上崗。建立健全監督制約機制和考核評價體系，加強監督和管理。通過改革，調動和激發了職工的主動性、積極性和創造性，提升了醫院的兩個效益，增強了醫院的活力和自我發展能力。
鼓勵社會資本參與醫療市場。積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，根據濱海新城區的發展規劃，制訂了《北侖區醫療機構設置規劃》的初稿。6月在區域內正式放開醫療市場，根據醫療機構的設置標準，在做好業務指導服務工作的同時，加強對醫療服務市場的質量評估、管理與監督，嚴格把好醫療機構、從業人員、醫療技術、大型醫療儀器設備等服務要素的准入關，簡化審批程序，減少工作環節，目前現驗收合格並核發醫療機構執業許可證的民營醫療機構共16家，在區域內初步構築起了多元化投資興辦醫療機構的新格局。
（三）把握髮展機遇，公共衞生建設取得新進展
加快基礎設施建設進程。目前區公共衞生中心已完成施工圖紙的設計，並移交建築工務局，將於近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設計，按工程建築規定，將於近期移交建築工務局；宗瑞醫院門診樓拆建項目，由建築工務局接手後，於2022年11月1日正式開工。
加強公共衞生應急體系建設。在學習、貫徹和宣傳《突發公共衞生事件應急條例》的基礎上，制訂完善北侖區重、特大事故相關醫療救治應急預案，成立了區級及街道（鄉鎮）級應急醫療救護組織，努力實現公共衞生突發事件後的快速反應和迅速應對，不斷提高醫務工作者在突發公共衞生事件的處理能力。
深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大羣眾日常生活和工作密切相關的重點行業、高危場所和關鍵環節的監督執法專項檢查。積極宣傳食品衞生安全知識，編印食品衞生安全手冊,及時分發給各機關、街道（鄉鎮）及社區。全年對全區各經營場所實施檢查12230户次，其中食品生產經營企業9682户次，公共場所2314户次，其他234户次。切實做好衞生許可證發放工作，共審核發放食品衞生許可證4029家，公共場所衞生許可證937家，累計現場審查申請單位5000餘户次。在總結試點經驗的基礎上，對餐飲業及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區已完成餐飲業量化分級260户，占城區餐飲業總數的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衞生監督監測和預防食物中毒工作，對全區19家大中型餐飲業、7家飲用水廠進行經常性監測，在食物中毒高發季節和重大活動、會議期間，切實做好食品衞生安全保障工作。
貫徹執行《職業病防治法》，紮實開展職業病的健康宣教、調查摸底、監督檢查、指導服務工作。全區共有各類職業危害企業361家，已進行執業危害申報327家。2022年對273名粉塵危害、電鍍行業等企業的負責人，各醫療單位負責人、放射工作人員進行了職業病防治業務培訓，對5家職業衞生體檢單位進行了資格審查。完善職業病防治技術指導組，04年全區共有464名職工進行了職業衞生體檢，查出職業禁忌症人數1人。做好區人大領導對20家企業職業病防治工作的實地調研工作。
整頓維護市場經濟秩序，大力打擊違法經營行為。2022年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衞生134起，公共場所5起，醫療衞生11起，消毒衞生6起，共搗毀50家非法行醫窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理羣眾舉報並及時查處，2022年共受理157起，已辦結157起。
加強疾病預防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區傳染病直報網絡，設網絡報告單位21家，鄉鎮級以上醫療單位網絡報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區處理突發疫情7起，均按《突發公共衞生事件應急條例》規定，及時開展流行病學調查，落實控制措施，使疫情均在短時間內得到控制。
開展主動監測，加強人員培訓，完善各項預案，儲備防護、消殺物資，嚴密監控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，並設立兩支區級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規範病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區艾滋病性病防治領導小組和防治艾滋病性病協調會議制度，印發《北侖區艾滋病性病防治工作方案》，並完善了應急預防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小摺頁、電視、廣播等形式在全區形成了一個宣傳教育網絡，其中艾滋病等公共衞生知識還被區委黨校列為中青年幹部培訓課程。在全區鄉鎮級以上醫療機構實施免費發放安全套，至2022年12月底共發放55700只，對高危人羣起到了積極的干預作用。開展疫情監測，2022年區疾控中心和宗瑞醫院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監測1841人次，檢出陽性1人。
完善現代結核病控制策略，制定《北侖區結核病免費控制項目工作方案》，自2022年7月起，對傳染性肺結核病人實施免費查治。1－12月份發現塗陽病人122例，完成市下達任務數的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。
鞏固常住兒童接種率，全區滿週歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預防接種達121558人次，12月5－6日，在全區開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預防接種告知書”制度，五個示範化接種門診均通過市衞生局複查，其中怡和醫院被市衞生局推薦為精品示範化接種門診。
積極開展各類健康教育活動。先後組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”、“世界衞生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發一批農民健康教育讀本、機關工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發放到各街道（鄉鎮）。以北侖衞生網、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區人民廣播電台合辦的欄目“預防與健康”共播出104期，與區有線電視台合辦《健康樂園》欄目共播出12期。
認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優先”為中心，積極開展孕產婦保健工作，全年共篩查高危孕產婦651人，住院監測分娩率100%，孕產婦系統管理率96.5%，產前篩查率83.2%。健全基層產科搶救小組，規範產科急救預案，成立了區產科搶救小組，對全區69名婦產科工作人員進行產科急救培訓，去年全區共搶救重危病人100人，成功率100%。至2022年底，我區已連續7年保持孕產婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術工作的管理指導，對婦產科人員進行節育技術相關理論考核，並開展了全面的核證、發證工作。據統計2022年共開展計劃生育手術12067例，手術優質率達99%以上。
提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監測工作：2022年共監測常住人口出生數2214人，其中圍產兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數1372人，圍產兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。
（四）、增強服務意識，醫療業務管理提升新水平
社區衞生服務是我區基層醫療機構改革、發展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道於2022年初開始籌建社區衞生服務中心，引入了社區衞生服務管理軟件，開展入户調查及健康檔案建立工作，社區60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展。現大矸、柴橋社區衞生服務中心及下屬社區衞生服務站已初審合格，通過區級考核驗收，現已報請市衞生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。
開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫療機構外包科室整頓、上崗人員執業資格等專項執法檢查工作，順利完成區域內7家醫療機構內部合作科室的剝離工作。柴橋醫院還引進了北京中西醫結合診治糖尿病項目，為學科建設起到積極地促進作用。創建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應急醫療救助的人員、藥物貯備和技術支持，確保各項應急救護有序、穩妥開展。組織舉辦醫療糾紛防範、院內感染控制等各類業務培訓共計13次，接受培訓800餘人次，並對轄區內鄉村醫生進行業務培訓2次，培訓鄉村醫生近400人次。04年全區醫療業務總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60餘起，鑑定4起，再次鑑定1起，屍體解剖3起，行政調解解決糾紛12起。
在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉變為羣眾自願獻血。為確保這項工作的順利開展，方便羣眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志願者250人。2022年3月我區被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法採供血專項檢查，全區5家用血醫療單位全部符合採供程序，無自採現象。
（五）、積極穩妥實施，新型農村合作醫療發揮新作用
2004年，我區新型農村合作醫療工作在多方調研，結合區域實際，解放思想、更新觀念，根據全區統籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結合的工作原則，因地制宜實施了農村大病合作醫療統籌（農村醫保）、大病醫療救助和農村巡迴醫療工作為內容的新型農村合作醫療，其中以社會化運作和農村巡迴醫療為主要特色。
由於組織得力，宣傳到位，羣眾參與積極，2022年參保人數為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2022年12月31日止，全區參保人共發生住院報銷6809人次，發生各類醫藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現了濟危助困的良好作用。經過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構建起覆蓋我區農村的醫療保障體系。
大病合作醫療統籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先後到我區進行實地採訪並進行相關報道；省衞生廳葉真副廳長和國務院保監會魏迎寧副主席先後於2月份和5月份到我區實地調研，並予以充分肯定。
積極開展巡迴醫療工作，定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150餘萬元完成了巡迴醫療車和各類醫療儀器設備的購置，組建了一支高素質的巡迴醫療專家庫和70餘名巡迴醫療義務工作人員隊伍。北侖區巡迴醫療工作已於11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫下鄉。目前已開展5次，出動醫務人員99人次，建檔382人次，義診290人次。
（六）、建立長效機制，愛國衞生運動得到新提高。
以創建國家衞生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衞生基礎設施，提高城區衞生管理水平，全面提升城區形象。2022年初，順利通過了全國愛衞會的考核檢查。
不斷深化農村環境衞生整治工作，在03年投資興建區垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉站、公共廁所等一系列設施基礎上，着力抓好規範提高工作。制訂了2022年度衞生工作目標考核辦法，將年度衞生考核獎、農村保潔經費補助與農村環境衞生整治成效掛鈎，全區各鎮鄉（街道）建成區內均已實施9－14小時的動態保潔，有219個村實施了動態保潔，佔行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區村級專業保潔人員已達980多人，年內新增村級公廁24只，累計達471餘座，新增引廁入户5628户，累計87876户，引廁入户率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農村保潔工作進一步規範，長效機制逐步建立，農村衞生面貌發生了可喜的變化。
積極開展創建衞生鎮村活動，共有48個村申報創建區級、市級衞生村，有64家單位申報區級、市級、省級衞生先進單位，有21家單位接受市級衞生先進單位複查。
健全各級除四害組織網絡，多次組織除四害培訓，先後組織六次全區性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700餘公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。
穩步推進農村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、後續管理工作任務重等困難，積極採取應對措施。先後成立了“農村改水施工單位準入資格審查小組”、“農村改水材料招標小組”，制訂下發“2022年北侖區農村二次改水工作意見”，對全區改水工作任務進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和後續管理工作等提出指導意見。各街道鄉鎮按照全區改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974户，佔應改水任務的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務。經過各級的共同努力，改水後續工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區40多個村已移交北侖供水公司管理。
二、存在的問題
醫療衞生服務理念較陳舊，專業重點學科人才缺乏，專科建設滯後，人才引進難度大，醫務人員專業技術水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫院收入大幅度下滑。衞生事業經費投入不足，應急事件處理能力相對較低，醫療安全隱患依然存在；醫療機構行政管理水平不高，適應競爭的能力不強。
三、2022年衞生工作思路和工作任務
總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展為主題、以改革為動力、以人才建設為基礎，積極推進全區公共衞生建設，提高醫療衞生管理效率，強化農村和社區衞生工作，完善疾病預防控制、衞生監督執法體系，提高應對突發公共衞生事件快速反應的能力，促進醫療業務技術水平提升，滿足城鄉居民基本衞生服務需求，推進衞生事業全面協調可持續發展。
一、全面推進公共衞生建設
2022年是北侖區衞生系統的“公共衞生建設年”，我們必須按照預防為主的方針，以維護和保障公共衞生安全和全區人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發公共衞生事件應急機制，完善突發公共衞生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衞生監督執法體系、應急醫療救治體系和公共衞生突發事件監測、預警和報告網絡體系的建設，全面提升公共衞生的服務能力和水平。在街道（鄉鎮）衞生院設置具有公共衞生職能的功能塊區，將疾病預防、衞生監督執法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉鎮）公共衞生服務部，全面負責轄區公共衞生工作，並由單位正職或副職兼任公共衞生服務部主任。
完善疾病預防控制體系。進一步健全區、鎮、村三級疾病預防控制體系，保證預防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衞生信息網絡建設，構建運轉高效、反應快速、渠道暢通的公共衞生信息網絡。按要求做好各類項目的建設工作，不斷加快公共衞生中心的建設進度。北侖新區公共衞生中心設計建築面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃於2022年投入使用；北侖區婦幼保健院設計建築面積9000平方，總投資2200萬元，計劃於2022年投入使用；宗瑞醫院門診樓拆建工程建築面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃於2022年投入使用。開展公共衞生應急體系的演練，不斷提高應急反應能力。加大疾病預防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反覆。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衞生等各項工作。
完善衞生監督執法體系。加強對基層醫療衞生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現區級、基層防保人員雙向互動管理。加強衞生執法隊伍建設，調整充實衞生監督隊伍，採取有力措施，不斷提高監督執法人員法律知識、專業技能和執法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衞生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業食堂、餐飲業為切入點，以解決重點食品的衞生隱患為突破口，全面推行食品衞生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節日和重大活動的衞生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區、行業、單位、人羣的重點監控力度，切實做好食物中毒、職業中毒等嚴重危害羣眾健康的公共衞生事件的防範和查處，加強醫療機構、學校、餐飲單位的衞生監督管理。
規範婦幼衞生工作。加強對基層醫療單位婦幼衞生工作的指導和督查，積極調研鄉鎮衞生院產科及婦兒保科室的設置方案，不斷調整充實基層婦兒保人員，創建規範婦保門診5家。完善婦幼村級網絡建設，落實有效措施，加強孕產婦和兒童保健管理，改善兒童營養狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，採取重點干預措施，有效降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質，積極配合區計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產婦、外來兒童保健的免費建檔工作。
二、繼續深化醫療衞生改革
樹立市場意識，強化醫院經營管理。加強市場調研和開發，明確醫院定位，確立發展目標，培育有優勢的競爭品牌，加強醫院專科建設，爭取至2022年底能有1至2家的單位初步形成專科雛形，在醫療市場中贏得主動，提高醫院的核心競爭力。
各醫療衞生單位要根據《北侖區衞生系統醫療衞生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配製度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術等多要素參與分配的原則，重點向關鍵崗位和優秀人才傾斜，向風險傾斜。2022年宗瑞醫院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結合自身實際，實施改革，並爭取有創新。鼓勵其他單位根據醫院實際，逐步推開，並對各級各類分院的管理關係分步予以理順。
進一步放開醫療市場，積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構基本標準》、《執業醫師法》等有關規定，加強醫療機構人員和大型醫療設備的准入規範管理。堅持以需求為導向，充分發揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發展，集政府、集體、個人舉辦的醫療衞生機構為一體的衞生服務網絡，不斷滿足人民羣眾多層次、多樣化的醫療衞生需求。加強對各醫療單位醫療行為的考核監管，會同公安、工商、藥監等有關部門進一步打擊非法行醫，保障醫療市場的正常運行。
三、努力加快農村衞生事業發展
加強農村衞生工作建設。進一步完善區域衞生規劃，重點健全三級醫療衞生服務體系，構建以區級醫療衞生機構為龍頭，鄉鎮（街道）衞生院（社區衞生服務中心）為樞紐，村衞生室（社區衞生站）為基礎的農村衞生服務三級網絡。最終形成以城區為中心，農村為重點的佈局合理，層次清晰，任務明確，功能互補，具有醫療和預防保健多種功能的新型衞生服務體系。
樹立“以人為本”思想，強化醫院質量和院內感染管理。各單位要高度重視醫院質量管理、院內感染管理和抗生素規範使用管理，逐步建立和完善醫院醫療質量監測網絡，完善醫療質量評價體系，規範書寫醫學文書，嚴格執行《臨牀診療護理技術規範》及各項操作規程，保證醫療質量，避免醫療糾紛。做好醫療廢棄物的規範化處理。成立北侖區醫療搶救小組，全面負責區域內重危病人的會診和搶救工作。依託保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫療責任保險制度。
明確定位，將鄉鎮衞生院逐漸轉型為農村社區衞生服務中心，按照社區衞生服務中心的建設目標，實現社區衞生服務設施與社區建設同步規劃、同步實施、同步建設的工作要求，加強鄉鎮衞生院規範化建設，在農村主動實施預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衞生服務，併成為我區農村公共衞生服務機構的主力軍。要求全區8家鄉鎮（街道）衞生院於2022年底前完成農村社區衞生服務中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區居民健康管理綜合信息網絡平台，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區康復工作。
實施農村衞生室的改革試點，將村衞生室納入農村社區衞生服務，設立社區衞生服務站，接受鄉鎮社區衞生服務中心的領導和指導。
積極配合市獻血辦創建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發動獻血重點人羣做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自願主動獻血的比例，確保我區醫療臨牀用血全部來自無償獻血。進一步規範醫療機構的用血管理。做好醫療衞生單位廣大幹部職工的宣傳和發動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，並作為個人評優的一項重要指標。
進一步推進新型農村合作醫療。完善工作網絡，加強人員和設備配置，加快白峯、郭巨、梅山臨時理賠點的設立，提高結付透明度，公佈有關結算程序。要根據調整後的細則條款簡化理賠程序，減少審核環節，方便羣眾報銷。以省衞生廳推出全省統一軟件為契機，加快大病合作醫療統籌工作信息化建設，全力構建由政府主導的大病合作醫療統籌信息化管理平台，逐步將大病合作醫療統籌理賠結算系統與區內主要定點醫院內部管理系統相連接，提高工作效率，方便羣眾報銷和政府對保險公司管理的監控。按照巡迴醫療點設置安排，有序開展農村巡迴醫療工作。
大力開展愛國衞生運動。鞏固創衞成果，建立衞生管理長效機制，着力解決城鄉結合部以及羣眾反映的環境衞生熱點、難點問題。加強衞生創建工作，在衞生街道、衞生鎮創建工作上有突破，衞生先進單位、衞生村質量有新的提高。繼續開展農村環境衞生整治，加大考核力度，進一步規範農村保潔工作，創建一批衞生樣板村。推進億萬農民健康促進行動，以村為單位建成農村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規範重點行業的除四害工作。繼續抓好農村改水工作，實現基本完成全區農村改水的目標。
四、切實加強衞生隊伍建設
大力引進人才。在2022年制訂人才培養和引進人才的若干規定的基礎上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區發展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業技術人員或學科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據自身實際需要，適當加大招聘應屆大學畢業生和實用人才的引進力度。
積極培養人才。一是通過實施學歷教育和繼續教育加強衞生專業技術人員的培養。各單位要制定人員進修計劃和學科發展規劃，鄉鎮（街道）衞生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區級醫院與基層醫療衞生單位的對口支援關係，選派素質好，有發展潛力的衞生專業技術人員到對口單位學習培訓，繼續實施鄉鎮衞生院新畢業臨牀大中專畢業生到宗瑞醫院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術崗位等有關規定享受同等待遇。二是加強衞生管理幹部的培訓和培養。選拔一些年輕幹部參加多層次的現代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業務培訓方式，逐步提高衞生管理幹部和後備幹部的綜合素質。建立完善系統幹部職工和臨時用工人員的數據庫建設。
努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衞生專業人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創建良好的工作生活平台。提高新進人員的素質和質量，對新分配大中專畢業生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續聘用。認真貫徹落實關於加強人才智力引進和培養若干規定的意見，加強衞生技術人員的執業資格管理，凡畢業二年後，仍未取得相應執業資格的，將予以解聘。
五、不斷加強廉政建設，提高衞生管理效率
切實加強黨員幹部理論教育和培訓，根據上級部署，積極開展保持共產黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，建立衞生系統院（所、中心）領導幹部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監督，從源頭上預防和治理腐敗現象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，為改革發展創造穩定環境。以提升整體素質為重點，加強領導班子建設。加大選拔優秀年輕幹部的力度，完善領導班子、領導幹部考核制度，積極探索選拔培養後備幹部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設，完善議事規則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。
積極創建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領導，健全制度，落實責任，加強監督，真抓實幹，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發生。
以精神文明創建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衞生網、《北侖衞生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衞生醫務人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現出來的高尚精神品質和道德情操，推動行風建設的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發揮工會、共青團的“橋樑”、“紐帶”作用，積極開展建功創新活動，最大限度地調動發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，為衞生改革和事業發展貢獻力量。加強對基層醫療衞生單位的辦公室規範化管理，做好收發文和文件歸檔工作，並在2022年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衞生編志工作的領導，切實做好衞生志彙編的編輯工作。
加強對醫療衞生單位的財務管理，進一步推行醫院管理成本核算，降低經營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設，加強對直屬單位的財務監管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫療衞生單位院長進行行政管理和財務知識的培訓，不斷提高基層領導的綜合管理能力。
採取切實有效措施，加強衞生行業作風和職業道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民羣眾滿意不滿意，作為評判衞生服務質量優劣的標準，樹立衞生系統良好的社會形象。加強信息工作的領導和管理，嚴格把好文字關，不斷提高信息報送質量，做到創新、實質和條理並重，計劃在2022年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網絡，完善信息報送考核辦法。
x縣衞生局規劃財務科年度工作總結
20xx年，*縣衞生局規劃財務科在局領導班子的正確領導和市衞生局的精心指導下，在各科室的大力支持配合下，緊緊圍繞全局年初確定的工作思路和目標，認真貫徹縣委、縣政府各類會議及文件精神，以“三個代表”重要思想為指導，立足崗位，紮實工作，經過科室全體人員的共同努力，較好地完成了本職工作和領導交辦的其他各項工作任務，現將主要工作總結如下：
一、強化財務工作，規範財務管理
着眼目標考核，努力完成各項工作任務
1.完成了市衞生局下達的“總控”目標。加強了醫療服務，降低了藥品收入比例，為解決老百姓看病難、看病貴做出了努力。
2.認真貫徹落實《重慶市醫療服務價格管理辦法》，嚴格執行《重慶市醫療服務價格手冊》，加大醫療服務價格監管力度，無亂收費行為和收費投訴。
3.衞生事業費（不含中央專項資金）保持增長，比上年增加109.5萬元，在上年基礎上增加10.45％。
4.嚴格按照《會計法》和《統計法》的規定，財務、統計數據真實、完整、準確，及時上報，無違法行為。
5.完成衞生行業審計的審計意見整改工作，今年行業審計了衞生局機關、人民醫院兩家，延伸審計了衞生監督所，三家均有整改意見並落實，為保證醫療衞生等各項事業的健康發展做出了積極貢獻。
今年以來，南平市衞生局衞生監督所在南平市委、市政府和衞生局正確領導和指導下，根據我省衞生監督行政執法工作的總體部署，結合我所衞生監督執法的工作實際，認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《公共場所衞生管理條例》、《學校衞生工作條例》等相關行業法律法規，緊緊圍繞社會輿論和人民羣眾普遍關心的食品安全、醫療服務、學校衞生、公共場所衞生、化粧品衞生、生活飲用水衞生等一系列民生熱點問題，認真落實衞生監督執法責任制，秉公執法，依法行政，全力以赴，開拓創新，通過全所幹部職工的共同努力，各項執法工作穩步推進，為維護全市正常的公共衞生和醫療衞生服務秩序做出了積極貢獻。現將我單位今年的依法行政工作彙報如下：
一、健全領導組織，行政執法責任制全面落實
今年以來，我所行政執法工作在衞生局的周密部署下，在所領導的精心安排下，對衞生行政執法依據和程序等內容做了全面認真地梳理和歸檔，進一步落實了主管領導和個體衞生監督員的執法責任，明確了各職能科室對各類衞生監督執法工作的職能職責，為我所依法行政工作奠定了基礎。在此基礎上，我所按照合法、合理、程序正當的要求，嚴格行政處罰、行政許可等行政執法行為，遵守迴避、公開、告知、陳述申辯和説明理由、聽證、救濟等各項行政程序制度，建立健全了衞生行政執法責任制等相關規章制度，嚴格按照法定程序行使權力、履行職責，真正做到了公正執法、文明執法，確保了我所衞生監督執法行為的規範化、法治化。
二、注重宣傳培訓，營造良好的衞生監督執法環境
內部培訓方面，今年我所組織全體衞生監督員認真學習了《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衞生行政執法責任制若干規定》和《衞生行政處罰程序》等相關衞生法律法規和部令規章等，鼓勵廣大衞生監督員參加各種形式的在崗培訓，取得了比較滿意的成效。社會宣傳方面，我所針對部分從業人員法律意識比較淡薄、學法守法積極性不高、行業自律意識不強的實際，舉辦了2期“餐飲業、學校及建築工地食堂負責人培訓班”，1期“公共場所負責人培訓班”，積極開展了“3?15” 和食品安全法律法規宣傳活動4次，累計集中培訓監管對象340多人，出動宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發放宣傳材料6000餘份，懸掛橫幅12條次，接受諮詢650多人次，發放《公共衞生從業人員培訓手冊》2500餘冊，向新聞媒體和上級單位投送衞生監督信息達28條。通過堅持不懈的宣傳培訓，全體衞生監督員執法理論水平逐步提高，廣大公共衞生從業人員衞生安全意識逐步增強，執法環境不斷改善。
三、完善內部制約機制，認真開展衞生監督稽查
為強化內部制約機制，規範衞生行政執法行為，我所根據衞生部《衞生監督稽查工作規範》和《衞生行政執法考核評議辦法》，以提高衞生行政執法能力為出發點，紮實開展了衞生監督稽查。今年的衞生監督稽查工作主要以衞生行政許可、衞生監督檢查、舉報投訴案件的受理查辦、監督員執法行為和風紀稽查、執法文書使用製作、衞生行政處罰行為等六項內容為重點，稽查各類許可檔案100餘份，稽查各類書寫執法文書300多份，糾正不當文書40多份。按照我所制定的《舉報投訴調查處理制度》及時有效處理舉報投訴案件56起，發放《衞生監督執法行為問卷調查表》150份，對行政處罰案件的處罰主體、依據、程序、自由裁量權等情況實行全過程稽查指導，對存在的問題按照“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衞生監督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進提供了內部保障。
四、堅持以人為本，努力提高執法人員綜合素質
自建所以來，上級領導非常重視隊伍建設，始終把提高衞生監督員的業務水平和整體素質擺到了十分重要的位置。為提高我所監督執法能力，掌握規範的衞生行政許可程序，我所按照衞生部《xx-xx年全國衞生監督員教育培訓規劃》要求，建立完善繼續教育機制，想方設法探索教育的新形式、新途徑、新載體，採取單位內部學習、參加培訓班、橫向交流、學歷教育等多種有效形式，積極運用監督、幫助、促進相結合的辦法，努力提高衞生監督員的綜合素質。我所繼續堅持週五的業務培訓制度，組織了全體衞生監督員參加法律法規和監督執法業務培訓達36課時共19次，選拔業務骨幹參加全國和省上培訓班共計23人次。通過堅持不懈的教育培訓，全體衞生執法人員的理論水平和執法能力顯著提高。
五、倡導陽光執法，大力推進依法行政政務公開
為促進依法行政，增強行政管理活動的透明度，完善監督制約機制，提高行政效能，今年以來，我所結合實際，講求實效，以羣眾看得到、看得清、看得懂、方便羣眾辦事、便於羣眾監督為原則，採取多種渠道，多種方式，不斷加大政務公開力度。一是設立了內容齊全、簡單明瞭的政務公開專欄，專欄的基本內容包括：單位的服務宗旨和原則、執法依據、機構設置、業務範圍、辦事程序、許可時限、執法人員的姓名和照片、收費標準等，臨時公開欄陸續公開工作動態、信息等80餘條。二是在門廳設立了“投訴意見舉報箱”，廣泛徵求、收集社會各界對本單位及個體衞生監督員的意見建議。三是印製了《公共衞生從業人員培訓手冊》和各類衞生規章制度，向公共衞生和醫療衞生單位發放，公開了單位簡介、職能職責、舉報投訴電話等。四是我所網站上公開工作紀律、服務承諾等，接受社會羣眾監督。五是以全所職工大會為主要載體，公開工作計劃、工作目標、財務收支、預決算情況。通過一系列形式的政務公開，達到了方便羣眾辦事、強化權力監督，落實民主決策、民主監督制度的良好效果，受到了羣眾的一致好評。
六、轉變執法觀念，實行人性化監督服務
為進一步簡化審批程序，推動行政審批工作全面提速，從xx年5月份起，在局機關的安排下，我所認真踐行“在服務中執法、在執法中服務”的工作理念，進一步轉變工作作風，完善便民措施，指派骨幹衞生監督員入駐行政服務中心，集中統一受理各類衞生行政許可，強化服務意識，完善行政許可流程和程序，建立合法、公開、便民、高效和規範的衞生行政許可工作機制。落實科學發展觀，將監督執法與服務相結合，把執政為民、服務發展衞生行政許可工作的出發點，認真理解執行衞生行政許可的法律、法規，在法定的範圍內行使衞生行政許可職權，在受理窗口公示衞生行政許可事項、依據、條件、程序、期限、數量;需要提交的全部材料目錄;申請書示範文本;辦理衞生行政許可操作流程、地址、聯繫諮詢和投訴監督電話;收費標準和依據。辦理人員掌握衞生行政許可程序和時效，在規定的時限內出具“行政許可申請材料接收憑證”、“行政許可申請受理通知書”、“申請材料補正通知書”、“准予衞生行政許可決定書”等衞生行政許可文書。建立衞生行政許可數據庫，實行一户一檔，利用網站和公告欄適時進行公示。衞生行政許可和設置審批質量較往年有明顯提高。
七、遵循執法程序，衞生行政處罰權規範運行
為進一步規範行政處罰程序，保護當事人的合法權益，我所採取多種舉措提高辦案質量。一是建章立制。我所根據相關法律、法規、規章，總結實踐經驗，制定了審批許可制度、衞生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執法過錯責任追究制度、衞生監督檔案管理制度、衞生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管所長審批立案;辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定;稽查科負責案卷的審核;所長根據案審意見，簽發行政處罰決定，從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執法工作有檢查、有督促，有監督。今年以來，我單位對查出的62家違法違規單位給予了衞生行政處罰，罰款26家，結案21家，其它5家正在執行中;收繳不合格食品、消毒產品、藥品等200多個品種約3600瓶(袋、盒)，標值約14000元;通過嚴格辦案程序，處罰力度逐步加大，執法成效明顯提高，今年全市無重大食物安全等突發公共衞生事件發生，未發生行政執法錯案，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
八、注重日常資料收集，建立各類衞生監督業務檔案，設立電子台帳
為了加強和規範衞生監督業務檔案工作的管理，南平市衞生監督所結合近年對各縣(市、區)的稽查中發現的檔案管理的問題，在年初下發了《衞生監督業務檔案管理指導意見(暫行)》，指導各地衞生監督機構做好衞生監督業務檔案的收集和建檔，並將衞生監督業務檔案管理工作納入年度績效考評。現各地基本上建立有衞生行政許可檔案(含醫師、護士註冊等)、衞生行政處罰檔案(含行政強制措施、行政控制等)、衞生監督檢查檔案、衞生監督抽檢檔案、專項整治(檢查)檔案、舉報投訴檔案，檔案建設和管理工作正在逐步完善。
回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時，我們也認識到衞生監督執法工作也面臨諸多困難和問題：一是衞生監督體系建設嚴重滯後，在很大程度上制約了衞生監督機構的規範化、標準化建設;二是辦公房屋，經費、辦公設備、取證工具、檢測儀器等嚴重不足，影響了衞生監督執法工作的有效開展，也使處理突發公共衞生事件的能力受到限制;三是衞生監督員隊伍的執法水平、專業結構、人才梯隊不盡合理，在職繼續教育仍顯薄弱，影響了各項衞生監督執法工作的質量;四是城鄉之間、不同衞生監督類別之間執法工作發展不夠均衡，衞生行政處罰力度偏小;五是衞生監督宣傳力度不夠，衞生法制環境還不盡滿意;六是部分法律法規陳舊，執法工作難以落實，部分執法環節與工商、質監等部門存在交叉執法。
2022年是我區打造“實力北侖”、“生態北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統籌”、“六大聯動”要求，加快區域發展的關鍵之年。北侖區醫療衞生工作在上級主管部門和區委區府的正確領導下,在全系統醫務工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創新，不斷強化醫療服務質量，全面推進公共衞生體系建設，積極實施醫療衞生改革，努力加快農村衞生事業發展步伐，各項工作都取得了新的成績。
一、2022年衞生工作回顧
（一）加強隊伍建設，綜合管理工作邁上新台階。
加強理論學習和幹部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網絡，結合2022年度衞生工作要點，組織全系統幹部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衞生部6條紀律規定、8項服務承諾，向社會公佈承諾內容，建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務實”、“開發開放建新區，創業爭先立新功”等主題教育，組織局機關和衞生監督部門的幹部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、幹部、職工的思想政治素質和政策理論水平。
加強黨風廉政和系統效能建設。制訂實施了《2022年北侖區衞生局黨風廉政建設目標要求和責任分工》、《北侖區衞生局黨政領導黨風廉政建設責任範圍》。根據年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫療衞生單位的領導班子進行了民主考評。加強行風建設和監督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設的意見和建議。結合系統實際，在局機關和各醫療衞生單位中開展系統效能建設工作，制定實施了《關於開展北侖區衞生系統效能建設，進一步提高工作效率和服務質量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關和直屬事業單位中建立健全並嚴格執行崗位責任制、ab崗工作制、服務承諾制、首問負責制,各醫療衞生單位也進一步健全了醫務人員的醫德規範、信用檔案制、職業道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務質量。
糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。擴大藥品、醫用耗材集中招標採購的醫療單位，在原來4家的基礎上又新增5家，全區鄉鎮級以上醫療衞生單位都納入了集中招標範圍。04年初,寧波市及各縣（市）區的各大醫院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫院按要求積極貫徹實施外，不屬降價範圍的街道（鄉鎮）衞生院積極應對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規範醫療服務收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫療藥品價格上牆、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創建“誠信衞生”。積極糾正醫療服務領域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫院及時申請創建寧波市無紅包醫院。1—12月，各醫療衞生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。
加強幹部隊伍建設。進一步完善局管和醫療衞生單位的後備幹部制度。5月底，在上海第二醫科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年幹部參加的衞生管理幹部培訓班。制訂衞生系統“關於加快人才培養和大力引進人才、智力的若干規定”，進一步加強人才的培養和引進力度，選派醫務工作者到上級醫院進修學習和參加各類業務培訓班，吸收100餘名醫學專業大中專應屆畢業生，並對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經過考試共有初級66名，中級53名獲得相應資格。
規範財務管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出台《關於進一步加強醫療設備採購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫療設備採購、基本建設項目的管理，完善醫療設備、基建項目的審批備案制、招投標制、預決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數字衞生”的可行性調研工作，並有計劃、分步開展實施。
創建“平安北侖”，加大醫療機構安全的監管力度。建立健全安全生產工作責任體系和組織管理網絡，對全區各醫療衞生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發電機組等進行多次專項檢查。進一步淨化醫療機構內部及周邊的環境，聯合公安局制訂了《關於印發醫療機構內部及周邊治安秩序專項整治實施方案的通知》。組織人員做好了北侖區防空襲醫療救護的培訓和演練任務。
認真辦理議案、提案的答覆工作和信訪工作，深入調研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答覆。去年認真辦理了羣眾信訪和區長信箱81件，辦結81件。
切實加強信息工作，對《北侖衞生》刊物和北侖衞生網進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網站，並在北侖之窗開設衞生在線專欄，信息工作還被省衞生廳、區委、區府評為先進單位。
加強系統內精神文明建設。舉行並參加區、市兩級慶祝“5.12”國際護士節天使頌演講比賽，組織了一台慶祝建國55週年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫美文”有獎讀書徵文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業，04年局機關等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫下鄉活動，據統計全年共開展活動近十次，受到了廣大農民的稱讚。努力創建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示範崗”等活動，積極發揮工青婦等羣團組織的作用。湧現了一大批的先進模範集體和個人，如：區疾病預防控制中心榮獲寧波市模範集體稱號，宗瑞醫院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2022年度省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創建國家衞生城市先進個人。
（二）加強政策調研，衞生事業改革邁出新步伐
實施醫院改革促進醫院發展。根據衞生部等5部委《關於農村衞生機構改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關於進一步深化醫藥衞生體制改革的若干意見》文件精神，區衞生局積極探索醫療衞生改革新路子，年初制定出台《北侖區衞生系統醫療衞生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配製度、醫療業務三方面的指導意見。
3月初，宗瑞醫院率先邁出了改革新步伐。按照績效優先、兼顧公平的原則，建立起符合醫院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現技術要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層幹部競聘上崗制度，5月底34名中層幹部通過競聘脱穎而出，正式上崗。建立健全監督制約機制和考核評價體系，加強監督和管理。通過改革，調動和激發了職工的主動性、積極性和創造性，提升了醫院的兩個效益，增強了醫院的活力和自我發展能力。
鼓勵社會資本參與醫療市場。積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，根據濱海新城區的發展規劃，制訂了《北侖區醫療機構設置規劃》的初稿。6月在區域內正式放開醫療市場，根據醫療機構的設置標準，在做好業務指導服務工作的同時，加強對醫療服務市場的質量評估、管理與監督，嚴格把好醫療機構、從業人員、醫療技術、大型醫療儀器設備等服務要素的准入關，簡化審批程序，減少工作環節，目前現驗收合格並核發醫療機構執業許可證的民營醫療機構共16家，在區域內初步構築起了多元化投資興辦醫療機構的新格局。
（三）把握髮展機遇，公共衞生建設取得新進展
加快基礎設施建設進程。目前區公共衞生中心已完成施工圖紙的設計，並移交建築工務局，將於近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設計，按工程建築規定，將於近期移交建築工務局；宗瑞醫院門診樓拆建項目，由建築工務局接手後，於2022年11月1日正式開工。
加強公共衞生應急體系建設。在學習、貫徹和宣傳《突發公共衞生事件應急條例》的基礎上，制訂完善北侖區重、特大事故相關醫療救治應急預案，成立了區級及街道（鄉鎮）級應急醫療救護組織，努力實現公共衞生突發事件後的快速反應和迅速應對，不斷提高醫務工作者在突發公共衞生事件的處理能力。
深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大羣眾日常生活和工作密切相關的重點行業、高危場所和關鍵環節的監督執法專項檢查。積極宣傳食品衞生安全知識，編印食品衞生安全手冊,及時分發給各機關、街道（鄉鎮）及社區。全年對全區各經營場所實施檢查12230户次，其中食品生產經營企業9682户次，公共場所2314户次，其他234户次。切實做好衞生許可證發放工作，共審核發放食品衞生許可證4029家，公共場所衞生許可證937家，累計現場審查申請單位5000餘户次。在總結試點經驗的基礎上，對餐飲業及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區已完成餐飲業量化分級260户，占城區餐飲業總數的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衞生監督監測和預防食物中毒工作，對全區19家大中型餐飲業、7家飲用水廠進行經常性監測，在食物中毒高發季節和重大活動、會議期間，切實做好食品衞生安全保障工作。
貫徹執行《職業病防治法》，紮實開展職業病的健康宣教、調查摸底、監督檢查、指導服務工作。全區共有各類職業危害企業361家，已進行執業危害申報327家。2022年對273名粉塵危害、電鍍行業等企業的負責人，各醫療單位負責人、放射工作人員進行了職業病防治業務培訓，對5家職業衞生體檢單位進行了資格審查。完善職業病防治技術指導組，04年全區共有464名職工進行了職業衞生體檢，查出職業禁忌症人數1人。做好區人大領導對20家企業職業病防治工作的實地調研工作。
整頓維護市場經濟秩序，大力打擊違法經營行為。2022年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衞生134起，公共場所5起，醫療衞生11起，消毒衞生6起，共搗毀50家非法行醫窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理羣眾舉報並及時查處，2022年共受理157起，已辦結157起。
加強疾病預防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區傳染病直報網絡，設網絡報告單位21家，鄉鎮級以上醫療單位網絡報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區處理突發疫情7起，均按《突發公共衞生事件應急條例》規定，及時開展流行病學調查，落實控制措施，使疫情均在短時間內得到控制。
開展主動監測，加強人員培訓，完善各項預案，儲備防護、消殺物資，嚴密監控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，並設立兩支區級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規範病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區艾滋病性病防治領導小組和防治艾滋病性病協調會議制度，印發《北侖區艾滋病性病防治工作方案》，並完善了應急預防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小摺頁、電視、廣播等形式在全區形成了一個宣傳教育網絡，其中艾滋病等公共衞生知識還被區委黨校列為中青年幹部培訓課程。在全區鄉鎮級以上醫療機構實施免費發放安全套，至2022年12月底共發放55700只，對高危人羣起到了積極的干預作用。開展疫情監測，2022年區疾控中心和宗瑞醫院兩家hiv初篩實驗室共開展hiv監測1841人次，檢出陽性1人。
完善現代結核病控制策略，制定《北侖區結核病免費控制項目工作方案》，自2022年7月起，對傳染性肺結核病人實施免費查治。1－12月份發現塗陽病人122例，完成市下達任務數的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。
鞏固常住兒童接種率，全區滿週歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預防接種達121558人次，12月5－6日，在全區開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預防接種告知書”制度，五個示範化接種門診均通過市衞生局複查，其中怡和醫院被市衞生局推薦為精品示範化接種門診。
積極開展各類健康教育活動。先後組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”、“世界衞生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發一批農民健康教育讀本、機關工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發放到各街道（鄉鎮）。以北侖衞生網、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區人民廣播電台合辦的欄目“預防與健康”共播出104期，與區有線電視台合辦《健康樂園》欄目共播出12期。
認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優先”為中心，積極開展孕產婦保健工作，全年共篩查高危孕產婦651人，住院監測分娩率100%，孕產婦系統管理率96.5%，產前篩查率83.2%。健全基層產科搶救小組，規範產科急救預案，成立了區產科搶救小組，對全區69名婦產科工作人員進行產科急救培訓，去年全區共搶救重危病人100人，成功率100%。至2022年底，我區已連續7年保持孕產婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術工作的管理指導，對婦產科人員進行節育技術相關理論考核，並開展了全面的核證、發證工作。據統計2022年共開展計劃生育手術12067例，手術優質率達99%以上。
提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監測工作：2022年共監測常住人口出生數2214人，其中圍產兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數1372人，圍產兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。
（四）、增強服務意識，醫療業務管理提升新水平
社區衞生服務是我區基層醫療機構改革、發展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道於2022年初開始籌建社區衞生服務中心，引入了社區衞生服務管理軟件，開展入户調查及健康檔案建立工作，社區60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展。現大矸、柴橋社區衞生服務中心及下屬社區衞生服務站已初審合格，通過區級考核驗收，現已報請市衞生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。
開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫療機構外包科室整頓、上崗人員執業資格等專項執法檢查工作，順利完成區域內7家醫療機構內部合作科室的剝離工作。柴橋醫院還引進了北京中西醫結合診治糖尿病項目，為學科建設起到積極地促進作用。創建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應急醫療救助的人員、藥物貯備和技術支持，確保各項應急救護有序、穩妥開展。組織舉辦醫療糾紛防範、院內感染控制等各類業務培訓共計13次，接受培訓800餘人次，並對轄區內鄉村醫生進行業務培訓2次，培訓鄉村醫生近400人次。04年全區醫療業務總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60餘起，鑑定4起，再次鑑定1起，屍體解剖3起，行政調解解決糾紛12起。
在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉變為羣眾自願獻血。為確保這項工作的順利開展，方便羣眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志願者250人。2022年3月我區被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法採供血專項檢查，全區5家用血醫療單位全部符合採供程序，無自採現象。
（五）、積極穩妥實施，新型農村合作醫療發揮新作用
2022年，我區新型農村合作醫療工作在多方調研，結合區域實際，解放思想、更新觀念，根據全區統籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結合的工作原則，因地制宜實施了農村大病合作醫療統籌（農村醫保）、大病醫療救助和農村巡迴醫療工作為內容的新型農村合作醫療，其中以社會化運作和農村巡迴醫療為主要特色。
由於組織得力，宣傳到位，羣眾參與積極，2022年參保人數為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2022年12月31日止，全區參保人共發生住院報銷6809人次，發生各類醫藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現了濟危助困的良好作用。經過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構建起覆蓋我區農村的醫療保障體系。
大病合作醫療統籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先後到我區進行實地採訪並進行相關報道；省衞生廳葉真副廳長和國務院保監會魏迎寧副主席先後於2月份和5月份到我區實地調研，並予以充分肯定。
積極開展巡迴醫療工作，定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150餘萬元完成了巡迴醫療車和各類醫療儀器設備的購置，組建了一支高素質的巡迴醫療專家庫和70餘名巡迴醫療義務工作人員隊伍。北侖區巡迴醫療工作已於11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫下鄉。目前已開展5次，出動醫務人員99人次，建檔382人次，義診290人次。
（六）、建立長效機制，愛國衞生運動得到新提高。
以創建國家衞生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衞生基礎設施，提高城區衞生管理水平，全面提升城區形象。2022年初，順利通過了全國愛衞會的考核檢查。
不斷深化農村環境衞生整治工作，在03年投資興建區垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉站、公共廁所等一系列設施基礎上，着力抓好規範提高工作。制訂了2022年度衞生工作目標考核辦法，將年度衞生考核獎、農村保潔經費補助與農村環境衞生整治成效掛鈎，全區各鎮鄉（街道）建成區內均已實施9－14小時的動態保潔，有219個村實施了動態保潔，佔行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區村級專業保潔人員已達980多人，年內新增村級公廁24只，累計達471餘座，新增引廁入户5628户，累計87876户，引廁入户率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農村保潔工作進一步規範，長效機制逐步建立，農村衞生面貌發生了可喜的變化。
積極開展創建衞生鎮村活動，共有48個村申報創建區級、市級衞生村，有64家單位申報區級、市級、省級衞生先進單位，有21家單位接受市級衞生先進單位複查。
健全各級除四害組織網絡，多次組織除四害培訓，先後組織六次全區性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700餘公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。
穩步推進農村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、後續管理工作任務重等困難，積極採取應對措施。先後成立了“農村改水施工單位準入資格審查小組”、“農村改水材料招標小組”，制訂下發“2022年北侖區農村二次改水工作意見”，對全區改水工作任務進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和後續管理工作等提出指導意見。各街道鄉鎮按照全區改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974户，佔應改水任務的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務。經過各級的共同努力，改水後續工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區40多個村已移交北侖供水公司管理。
二、存在的問題
醫療衞生服務理念較陳舊，專業重點學科人才缺乏，專科建設滯後，人才引進難度大，醫務人員專業技術水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫院收入大幅度下滑。衞生事業經費投入不足，應急事件處理能力相對較低，醫療安全隱患依然存在；醫療機構行政管理水平不高，適應競爭的能力不強。
三、2022年衞生工作思路和工作任務
總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展為主題、以改革為動力、以人才建設為基礎，積極推進全區公共衞生建設，提高醫療衞生管理效率，強化農村和社區衞生工作，完善疾病預防控制、衞生監督執法體系，提高應對突發公共衞生事件快速反應的能力，促進醫療業務技術水平提升，滿足城鄉居民基本衞生服務需求，推進衞生事業全面協調可持續發展。
一、全面推進公共衞生建設
2022年是北侖區衞生系統的“公共衞生建設年”，我們必須按照預防為主的方針，以維護和保障公共衞生安全和全區人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發公共衞生事件應急機制，完善突發公共衞生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衞生監督執法體系、應急醫療救治體系和公共衞生突發事件監測、預警和報告網絡體系的建設，全面提升公共衞生的服務能力和水平。在街道（鄉鎮）衞生院設置具有公共衞生職能的功能塊區，將疾病預防、衞生監督執法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉鎮）公共衞生服務部，全面負責轄區公共衞生工作，並由單位正職或副職兼任公共衞生服務部主任。
完善疾病預防控制體系。進一步健全區、鎮、村三級疾病預防控制體系，保證預防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衞生信息網絡建設，構建運轉高效、反應快速、渠道暢通的公共衞生信息網絡。按要求做好各類項目的建設工作，不斷加快公共衞生中心的建設進度。北侖新區公共衞生中心設計建築面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃於2022年投入使用；北侖區婦幼保健院設計建築面積9000平方，總投資2200萬元，計劃於2022年投入使用；宗瑞醫院門診樓拆建工程建築面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃於2022年投入使用。開展公共衞生應急體系的演練，不斷提高應急反應能力。加大疾病預防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反覆。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衞生等各項工作。
完善衞生監督執法體系。加強對基層醫療衞生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現區級、基層防保人員雙向互動管理。加強衞生執法隊伍建設，調整充實衞生監督隊伍，採取有力措施，不斷提高監督執法人員法律知識、專業技能和執法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衞生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業食堂、餐飲業為切入點，以解決重點食品的衞生隱患為突破口，全面推行食品衞生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節日和重大活動的衞生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區、行業、單位、人羣的重點監控力度，切實做好食物中毒、職業中毒等嚴重危害羣眾健康的公共衞生事件的防範和查處，加強醫療機構、學校、餐飲單位的衞生監督管理。
規範婦幼衞生工作。加強對基層醫療單位婦幼衞生工作的指導和督查，積極調研鄉鎮衞生院產科及婦兒保科室的設置方案，不斷調整充實基層婦兒保人員，創建規範婦保門診5家。完善婦幼村級網絡建設，落實有效措施，加強孕產婦和兒童保健管理，改善兒童營養狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，採取重點干預措施，有效降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質，積極配合區計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產婦、外來兒童保健的免費建檔工作。
二、繼續深化醫療衞生改革
樹立市場意識，強化醫院經營管理。加強市場調研和開發，明確醫院定位，確立發展目標，培育有優勢的競爭品牌，加強醫院專科建設，爭取至2022年底能有1至2家的單位初步形成專科雛形，在醫療市場中贏得主動，提高醫院的核心競爭力。
各醫療衞生單位要根據《北侖區衞生系統醫療衞生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配製度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術等多要素參與分配的原則，重點向關鍵崗位和優秀人才傾斜，向風險傾斜。2022年宗瑞醫院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結合自身實際，實施改革，並爭取有創新。鼓勵其他單位根據醫院實際，逐步推開，並對各級各類分院的管理關係分步予以理順。
進一步放開醫療市場，積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構基本標準》、《執業醫師法》等有關規定，加強醫療機構人員和大型醫療設備的准入規範管理。堅持以需求為導向，充分發揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發展，集政府、集體、個人舉辦的醫療衞生機構為一體的衞生服務網絡，不斷滿足人民羣眾多層次、多樣化的醫療衞生需求。加強對各醫療單位醫療行為的考核監管，會同公安、工商、藥監等有關部門進一步打擊非法行醫，保障醫療市場的正常運行。
三、努力加快農村衞生事業發展
加強農村衞生工作建設。進一步完善區域衞生規劃，重點健全三級醫療衞生服務體系，構建以區級醫療衞生機構為龍頭，鄉鎮（街道）衞生院（社區衞生服務中心）為樞紐，村衞生室（社區衞生站）為基礎的農村衞生服務三級網絡。最終形成以城區為中心，農村為重點的佈局合理，層次清晰，任務明確，功能互補，具有醫療和預防保健多種功能的新型衞生服務體系。
樹立“以人為本”思想，強化醫院質量和院內感染管理。各單位要高度重視醫院質量管理、院內感染管理和抗生素規範使用管理，逐步建立和完善醫院醫療質量監測網絡，完善醫療質量評價體系，規範書寫醫學文書，嚴格執行《臨牀診療護理技術規範》及各項操作規程，保證醫療質量，避免醫療糾紛。做好醫療廢棄物的規範化處理。成立北侖區醫療搶救小組，全面負責區域內重危病人的會診和搶救工作。依託保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫療責任保險制度。
明確定位，將鄉鎮衞生院逐漸轉型為農村社區衞生服務中心，按照社區衞生服務中心的建設目標，實現社區衞生服務設施與社區建設同步規劃、同步實施、同步建設的工作要求，加強鄉鎮衞生院規範化建設，在農村主動實施預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衞生服務，併成為我區農村公共衞生服務機構的主力軍。要求全區8家鄉鎮（街道）衞生院於2022年底前完成農村社區衞生服務中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區居民健康管理綜合信息網絡平台，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區康復工作。
實施農村衞生室的改革試點，將村衞生室納入農村社區衞生服務，設立社區衞生服務站，接受鄉鎮社區衞生服務中心的領導和指導。
積極配合市獻血辦創建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發動獻血重點人羣做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自願主動獻血的比例，確保我區醫療臨牀用血全部來自無償獻血。進一步規範醫療機構的用血管理。做好醫療衞生單位廣大幹部職工的宣傳和發動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，並作為個人評優的一項重要指標。
進一步推進新型農村合作醫療。完善工作網絡，加強人員和設備配置，加快白峯、郭巨、梅山臨時理賠點的設立，提高結付透明度，公佈有關結算程序。要根據調整後的細則條款簡化理賠程序，減少審核環節，方便羣眾報銷。以省衞生廳推出全省統一軟件為契機，加快大病合作醫療統籌工作信息化建設，全力構建由政府主導的大病合作醫療統籌信息化管理平台，逐步將大病合作醫療統籌理賠結算系統與區內主要定點醫院內部管理系統相連接，提高工作效率，方便羣眾報銷和政府對保險公司管理的監控。按照巡迴醫療點設置安排，有序開展農村巡迴醫療工作。
大力開展愛國衞生運動。鞏固創衞成果，建立衞生管理長效機制，着力解決城鄉結合部以及羣眾反映的環境衞生熱點、難點問題。加強衞生創建工作，在衞生街道、衞生鎮創建工作上有突破，衞生先進單位、衞生村質量有新的提高。繼續開展農村環境衞生整治，加大考核力度，進一步規範農村保潔工作，創建一批衞生樣板村。推進億萬農民健康促進行動，以村為單位建成農村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規範重點行業的除四害工作。繼續抓好農村改水工作，實現基本完成全區農村改水的目標。
四、切實加強衞生隊伍建設
大力引進人才。在2022年制訂人才培養和引進人才的若干規定的基礎上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區發展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業技術人員或學科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據自身實際需要，適當加大招聘應屆大學畢業生和實用人才的引進力度。
積極培養人才。一是通過實施學歷教育和繼續教育加強衞生專業技術人員的培養。各單位要制定人員進修計劃和學科發展規劃，鄉鎮（街道）衞生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區級醫院與基層醫療衞生單位的對口支援關係，選派素質好，有發展潛力的衞生專業技術人員到對口單位學習培訓，繼續實施鄉鎮衞生院新畢業臨牀大中專畢業生到宗瑞醫院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術崗位等有關規定享受同等待遇。二是加強衞生管理幹部的培訓和培養。選拔一些年輕幹部參加多層次的現代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業務培訓方式，逐步提高衞生管理幹部和後備幹部的綜合素質。建立完善系統幹部職工和臨時用工人員的數據庫建設。
努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衞生專業人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創建良好的工作生活平台。提高新進人員的素質和質量，對新分配大中專畢業生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續聘用。認真貫徹落實關於加強人才智力引進和培養若干規定的意見，加強衞生技術人員的執業資格管理，凡畢業二年後，仍未取得相應執業資格的，將予以解聘。
五、不斷加強廉政建設，提高衞生管理效率
切實加強黨員幹部理論教育和培訓，根據上級部署，積極開展保持共產黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，建立衞生系統院（所、中心）領導幹部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監督，從源頭上預防和治理腐敗現象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，為改革發展創造穩定環境。以提升整體素質為重點，加強領導班子建設。加大選拔優秀年輕幹部的力度，完善領導班子、領導幹部考核制度，積極探索選拔培養後備幹部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設，完善議事規則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。
積極創建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領導，健全制度，落實責任，加強監督，真抓實幹，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發生。
以精神文明創建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衞生網、《北侖衞生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衞生醫務人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現出來的高尚精神品質和道德情操，推動行風建設的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發揮工會、共青團的“橋樑”、“紐帶”作用，積極開展建功創新活動，最大限度地調動發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，為衞生改革和事業發展貢獻力量。加強對基層醫療衞生單位的辦公室規範化管理，做好收發文和文件歸檔工作，並在2022年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衞生編志工作的領導，切實做好衞生志彙編的編輯工作。
加強對醫療衞生單位的財務管理，進一步推行醫院管理成本核算，降低經營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設，加強對直屬單位的財務監管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫療衞生單位院長進行行政管理和財務知識的培訓，不斷提高基層領導的綜合管理能力。
採取切實有效措施，加強衞生行業作風和職業道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民羣眾滿意不滿意，作為評判衞生服務質量優劣的標準，樹立衞生系統良好的社會形象。加強信息工作的領導和管理，嚴格把好文字關，不斷提高信息報送質量，做到創新、實質和條理並重，計劃在2022年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網絡，完善信息報送考核辦法。
根據市衞生局統一部署，現將我科二oo五年度上半年工作開展情況小結 一、醫政工作 （一）認真貫徹《醫療機構管理條理》，針對我市醫療市場的需求，結合醫療機構設置實際，嚴把醫療機構准入關，1-6月份，全市新增醫療機構8個。積極配合新型農村合作醫療的開展文祕部落，批准18個醫療機構為合作醫療定點醫療機構，截至目前，全市已有189個合作醫療定點醫療機構。 （二）繼續做好組織醫務人員參加執業醫師考試和執業醫師註冊工作。今年全市共有291人報名參加考試，其中287人通過了審核；受理了3批128名執業醫師（含執業助理醫師）的註冊申請。同時，繼續做好醫師資格認定遺留問題的補充申報工作。 （三）認真貫徹落實《鄉村醫生管理條例》，根據省衞生廳《關於認真做好鄉村醫生註冊管理及證書發放工作的通知》，嚴格按照註冊條件，對77名鄉村醫生進行註冊。同時，為加強鄉村醫生從業管理，將我市持有鄉村醫生（士）資格證書的個體診所變更為村衞生室。 （四）堅持開展送衞生下鄉、衞生支農工作。今年年初，我局在市醫院、中醫院抽調部分醫護骨幹組成醫療小分隊，開展“三下鄉”活動。此項活動主要對象為偏遠、貧困鄉鎮，活動為期10天，共診治1100餘人次，為基層衞生人員開展系列講座20餘場次，培訓達500餘人次。 （五）加強醫療質量管理。按照省衞生廳皖衞醫[2022]51號文件精神，積極開展“醫院管理年，規範醫療服務行為”，結合我市實際，制定了“杭國市開展‘醫院管理年，規範醫療服務行為’方案”，並組織市直衞生單位中層以上幹部及鄉鎮衞生院（街道社區衞生服務中心）、社會辦醫機構主要領導專此召開會議，對活動實施進行了周密部署。同時，下發《關於進一步強化醫療質量安全管理的通知》，對醫療質量、安全工作作出進一步強調。 （六）無償獻血活動廣泛開展。1-6月份，全市共有1095人蔘加了無償獻血，獻血總量達23萬毫升。 二、醫教工作 （一）鼓勵醫學科研和進修。為提高基層衞生人員醫療技術水平，我局出台了相關政策，鼓勵他們到上級醫院進修。據統計，1-6月份，共有12名在職衞生人員申請到上級醫院進修。 （二）組織做好醫學繼續教育活動。按照**市衞生局宣衞醫[2022]12號文件精神及有關要求，積極開展由“好醫生醫學教育中心”網站承辦的遠程繼續醫學教育，截至目前，已有236人報名參加該項活動。 三、計劃生育工作 制定下發了計劃生育工作“考核標準”，繼續實行“一票否決制”。同時，與所屬單位簽定了目標管理責任書。與計生、藥監部門配合，開展人工終止妊娠及b超管理專項檢查。同時，督促各單位按時按質上報相關計生信息表。 四、疾病預防控制工作 （一）大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及培訓班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對新的《傳染病防治法》的宣傳活動，並取得了一定成效。 （二）流腦防治工作。去年11月份，我省部分地區出現流腦病例，我市市委、市政府高度重視，我局行動迅速，制定全市流腦防治工作預案，並根據上級明傳電報等一系列流腦防治工作的指示精神及時制定了我市流腦防治工作措施，印發各地貫徹執行。在此基礎上，廣泛開展衞生系統全員業務培訓，市、鄉、村累計培訓醫務人員2100人次。同時，部署市疾病預防控制中心做好預防接種工作，確保社會穩定，流腦防治工作平穩運行。據統計，工作中共發放宣傳材料3萬餘份，接種流腦疫苗1.9萬人次（近3年累計接種近4萬人次）。 （三）認真做好夏秋以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作。5月1日起，全市各級各類醫療機構開設腹瀉病門診，加強疫情報告和監測工作。 （四）廣泛開展健康教育，努力提高全民防病意識。“3·24結核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6愛眼日”等衞生日期間，組織市醫院、市疾病預防控制中心、市地方病防治站等醫療單位的相關醫務人員走上街頭，開展諮詢義診活動。各鄉鎮衞生院製作了淺顯易懂的宣傳材料，向廣大村民宣傳防病知識。 （五）積極做好救災防病工作。汛期來臨之際，我局提前部署，制定下發了《**市衞生系統救災防病預案》，切實做到防患於未然。 （六）肺結核病艾滋病防治工作。建立肺結核病艾滋病防治管理工作例會制度，各級各類醫療機構血防意識大大提高。簽定結防工作管理責任書、四方協議書；艾滋病防治項目正式啟動；既往有償供血人羣艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結束。 （七）血吸蟲病防治工作。繼續做好螺情及病情監測，重點監測近年來反覆出現殘存釘螺回升的有螺環境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環境，人羣受檢率不低於90%。 （八）碘缺乏病防治。繼續做好碘鹽監測、碘缺乏病病情監測及碘鹽監督監測工作。 五、婦幼保健工作 （一）以保障母嬰安全為切入點，切實貫徹《中華人民共和**嬰保健法》。為保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質，我市認真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》和《安徽省實施〈中華人民共和**嬰保健法〉辦法》，嚴格要求各醫療保健機構按照相關法律法規開展婦幼保健工作。並派人到基層進行業務指導，及時瞭解和掌握保健員的思想動態和工作情況，對在工作中出現的問題及時予以解決，督促保健員盡職盡責，做好本職工作。 （二）繼續貫徹落實“一法兩綱”。進一步健全市、鄉、村三級婦幼保健網絡，強化兩個系統管理，規範新版《出生醫學證明》發放管理。
根據市衞生局統一部署，現將我科二oo五年度上半年工作開展情況小結 一、醫政工作 （一）認真貫徹《醫療機構管理條理》，針對我市醫療市場的需求，結合醫療機構設置實際，嚴把醫療機構准入關，1-6月份，全市新增醫療機構8個。積極配合新型農村合作醫療的開展文祕部落，批准18個醫療機構為合作醫療定點醫療機構，截至目前，全市已有189個合作醫療定點醫療機構。 （二）繼續做好組織醫務人員參加執業醫師考試和執業醫師註冊工作。今年全市共有291人報名參加考試，其中287人通過了審核；受理了3批128名執業醫師（含執業助理醫師）的註冊申請。同時，繼續做好醫師資格認定遺留問題的補充申報工作。 （三）認真貫徹落實《鄉村醫生管理條例》，根據省衞生廳《關於認真做好鄉村醫生註冊管理及證書發放工作的通知》，嚴格按照註冊條件，對77名鄉村醫生進行註冊。同時，為加強鄉村醫生從業管理，將我市持有鄉村醫生（士）資格證書的個體診所變更為村衞生室。 （四）堅持開展送衞生下鄉、衞生支農工作。今年年初，我局在市醫院、中醫院抽調部分醫護骨幹組成醫療小分隊，開展“三下鄉”活動。此項活動主要對象為偏遠、貧困鄉鎮，活動為期10天，共診治1100餘人次，為基層衞生人員開展系列講座20餘場次，培訓達500餘人次。 （五）加強醫療質量管理。按照省衞生廳皖衞醫[2022]51號文件精神，積極開展“醫院管理年，規範醫療服務行為”，結合我市實際，制定了“杭國市開展‘醫院管理年，規範醫療服務行為’方案”，並組織市直衞生單位中層以上幹部及鄉鎮衞生院（街道社區衞生服務中心）、社會辦醫機構主要領導專此召開會議，對活動實施進行了周密部署。同時，下發《關於進一步強化醫療質量安全管理的通知》，對醫療質量、安全工作作出進一步強調。 （六）無償獻血活動廣泛開展。1-6月份，全市共有1095人蔘加了無償獻血，獻血總量達23萬毫升。 二、醫教工作 （一）鼓勵醫學科研和進修。為提高基層衞生人員醫療技術水平，我局出台了相關政策，鼓勵他們到上級醫院進修。據統計，1-6月份，共有12名在職衞生人員申請到上級醫院進修。 （二）組織做好醫學繼續教育活動。按照**市衞生局宣衞醫[2022]12號文件精神及有關要求，積極開展由“好醫生醫學教育中心”網站承辦的遠程繼續醫學教育，截至目前，已有236人報名參加該項活動。 三、計劃生育工作 制定下發了計劃生育工作“考核標準”，繼續實行“一票否決制”。同時，與所屬單位簽定了目標管理責任書。與計生、藥監部門配合，開展人工終止妊娠及b超管理專項檢查。同時，督促各單位按時按質上報相關計生信息表。 四、疾病預防控制工作 （一）大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及培訓班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對新的《傳染病防治法》的宣傳活動，並取得了一定成效。 （二）流腦防治工作。去年11月份，我省部分地區出現流腦病例，我市市委、市政府高度重視，我局行動迅速，制定全市流腦防治工作預案，並根據上級明傳電報等一系列流腦防治工作的指示精神及時制定了我市流腦防治工作措施，印發各地貫徹執行。在此基礎上，廣泛開展衞生系統全員業務培訓，市、鄉、村累計培訓醫務人員2100人次。同時，部署市疾病預防控制中心做好預防接種工作，確保社會穩定，流腦防治工作平穩運行。據統計，工作中共發放宣傳材料3萬餘份，接種流腦疫苗1.9萬人次（近3年累計接種近4萬人次）。 （三）認真做好夏秋以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作。5月1日起，全市各級各類醫療機構開設腹瀉病門診，加強疫情報告和監測工作。 （四）廣泛開展健康教育，努力提高全民防病意識。“3·24結核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6愛眼日”等衞生日期間，組織市醫院、市疾病預防控制中心、市地方病防治站等醫療單位的相關醫務人員走上街頭，開展諮詢義診活動。各鄉鎮衞生院製作了淺顯易懂的宣傳材料，向廣大村民宣傳防病知識。 （五）積極做好救災防病工作。汛期來臨之際，我局提前部署，制定下發了《**市衞生系統救災防病預案》，切實做到防患於未然。 （六）肺結核病艾滋病防治工作。建立肺結核病艾滋病防治管理工作例會制度，各級各類醫療機構血防意識大大提高。簽定結防工作管理責任書、四方協議書；艾滋病防治項目正式啟動；既往有償供血人羣艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結束。 （七）血吸蟲病防治工作。繼續做好螺情及病情監測，重點監測近年來反覆出現殘存釘螺回升的有螺環境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環境，人羣受檢率不低於90%。 （八）碘缺乏病防治。繼續做好碘鹽監測、碘缺乏病病情監測及碘鹽監督監測工作。 五、婦幼保健工作 （一）以保障母嬰安全為切入點，切實貫徹《中華人民共和**嬰保健法》。為保障母親和嬰幼兒健康，提高出生人口素質，我市認真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》和《安徽省實施〈中華人民共和**嬰保健法〉辦法》，嚴格要求各醫療保健機構按照相關法律法規開展婦幼保健工作。並派人到基層進行業務指導，及時瞭解和掌握保健員的思想動態和工作情況，對在工作中出現的問題及時予以解決，督促保健員盡職盡責，做好本職工作。 （二）繼續貫徹落實“一法兩綱”。進一步健全市、鄉、村三級婦幼保健網絡，強化兩個系統管理，規範新版《出生醫學證明》發放管理。
衞生局醫防科二oo五年度上半工作小結
縣委組織部：
20xx年縣衞生局堅持以科學發展觀為指導，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》(試行)規定，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有計劃地做好黨員發展工作，20xx年申請入黨3人，入黨積極分子5名，發展黨員1名。
一、20xx年發展黨員工作情況
(一)提高認識，加強領導
局黨委高度重視發展黨員工作，把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施，着力在提高組織領導的認識程度和工作力度上下功夫。首先局黨委年初專門召開一次研究發展黨員工作會議，專題研究發展黨員工作中存在的問題和制定相關措施。二是對培養、教育、考察、發展、轉正等各個環節提出了要求，黨委、支部齊抓共管，使發展工作走上了規範軌道。三是黨委及時討論審批，嚴格把關，保證黨員發展工作正常進行和新黨員質量。四是把發展黨員工作作為考核的重要內容，列入年終進行綜合評比。
(二)狠抓培養，保證質量
把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子的培養教育上。一是抓好日常管理，保持教育培訓的經常性。堅持把黨員日常活動作為對入黨積極分子進行經常性教育培訓的重要載體，把入黨積極分子登記造冊，並按照活動制度，嚴格進行管理;認真組織學習黨的基本路線、基本知識，聯繫入黨積極分子思想實際，有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規教育，定期對入黨積極分子學習情況進行考核，把入黨積極分子的學習心得、思想彙報及時存入檔案，作為向黨組織推薦重點培養對象的依據。二是抓好結對聯繫，提高教育培訓的針對性。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯繫責任制，支部委員經常與交流思想，宣傳黨的知識和方針政策，提高入黨積極分子思想覺悟和政治素質。
(三)突出重點，改善結構
針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問題，局黨委認真分析研究，明確了發展黨員工作思路，即:重點在衞生醫療一線發展黨員。
(四)堅持標準，慎重發展
在發展黨員工作中，我們始終把質量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際情況出發，科學制訂發展黨員工作計劃，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內，也不把符合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展對象，不降低標準，也不另立標準。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。具體辦法是嚴把“四關”即:把好支部大會討論關。在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上作出是否發展的決議;把好黨委審批關。在黨委審批之前，指派專人對入黨志願書和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外羣眾的意見，與申請人進行談話，做進一步的考察，然後提交黨委會審議和表決;把好預備黨員轉正關。建立預備黨員考察制度，全面衡量，慎重對待;把好發展黨員公示關，對於每一名新發展黨員我們都做到了公示在前，廣泛徵求意見，確保發展質量。
二、發展黨員工作存在的問題
總結一年來的發展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是:
1、個別黨支部對發展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和使命感。表現在思想上認為發展黨員工作帶有較大的隨意性，致使個別黨支部長期處於沒有發展黨員的狀態。
2、個別黨支部做羣眾的教育、引導工作不夠主動，在政治上對他們關心不夠，影響了部分同志加入黨組織的積極性。
3、黨員先鋒模範作用發揮不夠。有的黨員全心全意為人民服務的思想淡化，有的黨員對自己要求降低，不能較好履行黨員義務，沒有很好地發揮先鋒模範作用。
三、20xx年黨員發展計劃
依據《中國共產黨黨員發展工作細則(試行)》和縣委組織部關於做好黨員發展工作的有關要求，認真做好20xx年黨員發展計劃工作。
(一)認真研究，做好發展計劃
1、各支部及時召開黨支部會議，認真分析入黨積極分子隊伍情況，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，在充分發揚黨內民主，廣泛徵求黨員、羣眾意見基礎上，做好20xx年黨員發展計劃。
2、發展黨員要進一步注重年齡和學歷結構，重視在工作一線和青年中發展黨員，特別要重視在高學歷、高職稱和專家型人才中發展黨員的工作。
3、注重根據入黨積極分子培養情況，分階段做好發展計劃。凡計劃發展3人以上(含3人)，原則上應列為上半年和下半年計劃，並認真做好培養考察工作。
(二)堅持標準、嚴格發展程序
1、列入20xx年發展計劃的必須經過黨組織培養滿一年以上，且必須參加過入黨積極分子培訓班。對於20xx年計劃中沒有發展的，可根據培養情況列入20xx發展計劃。原則上每個支部至少發展新黨員1名;局黨委發展新黨員不少於4名，其中女黨員不少於1名。凡是沒有列入當年發展計劃的、未經培訓或培訓未到位的堅決不予發展。
2、進一步健全、落實“三會一課”制度、發展黨員公示制度、發展黨員培訓制度，建立發展黨員情況上報備案制度，建立新發展黨員追蹤考察制度。
20xx年我們要以黨的十八精神為指導，以深化衞生改革為主線，以加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為重點，全面做好發展黨員工作，帶領全系統廣大黨員幹部羣眾鋭意改革，開拓進取，為黟縣衞生事業做出應有的貢獻。
XX年，我局在區委、區政府正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導，以構建社會主義和諧社會、建設平安□□為主要任務，廣大幹部職工緊緊圍繞衞生強區目標，團結一致，頑強拼搏，開拓創新，難中求進，認真落實“抓住一條主線，着力一個完善，把握一個重點，實施一項工程，堅持一個確保，突出一個加強”的總體要求，各項重點工作均完成了計劃進度，為實現全年目標任務奠定了堅實的基礎，並根據上級安排，結合我區衞生系統實際，開展了多項專項治理工作，為提高人民健康水平、構建和諧社會、促進我區經濟社會快速健康發展作出了新的貢獻。 全年重點工作完成情況
一、堅持改革創新，醫療衞生體制改革取得新進展。我們堅持以醫療衞生體制改革為主線，狠抓了兩個方面的改革工作。一是抓好衞生院運行機制改革，進一步推進醫療機構產權制度改革，深化人事分配製度改革，嚴格人員准入制管理，積極探索試行院長任期目標管理責任制。組織開展了調研活動，從我區區情和衞生系統實際出發制訂了改革方案。認真組織實施，取得預期效果。二是抓好衞生監督體制改革，根據“劃片設置，垂直管理”原則，啟動衞生監督派出機構建設，報請區編委辦同意，4月份開始在□□搞試點，6月份完成，達到預期目標，下半年在全區鋪開，取得初步成效。在引導民營醫院發展、引進高素質人才、培養農村衞生工作人才方面，也取得新的進展。全年共引進專業人才19人，先後舉辦農村衞生技術人員和管理人員專業培訓各1期，參訓128人，進一步提高了農村醫療衞生隊伍的專業素質，優化了人員結構。
二、着力完善公共衞生體系，突發公共衞生事件應急處置能力進一步提高。成立了突發公共衞生事件應急處理小組和醫療救治領導小組，健全了監測、報告、預警網絡體系，建立了醫療救治專家指導組、應急專業隊伍及傳染病救治專業分隊，提高了快速反應能力。啟動公共衞生中心工程建設，區疾控中心衞生監督所一期5000m2建築工程完成了土地徵用工作。區婦保院建設工程，上半年完成了項目規劃、可行性研究等前期工作，下半年正式動工興建，目前進展順利。
三、推廣“多湖模式”，進一步提高了農民健康水平。一是推進新型合作醫療，實施農民健康工程。我們以提高農民健康水平為己任，把農民健康工程與建設社會主義新農村有機統一起來，把推行農村新型合作醫療作為農民健康工程的重頭戲，啟動全區第三輪新型農村合醫療工作，組織開展了聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動，派出機關人員和醫療人員100餘人深入農村搞宣傳，局領導帶頭深入一線走家串户作工作，進一步增強了新型合作醫療對農民的吸引力，大大提高了農民的自願參保意識，全區農民參加新型合作醫療的比例由上年的89％進一步上升到94％。在此基礎上，認真落實合作醫療參保農民兩年一次的健康體檢工作，制定了農民健康體檢的具體工作措施和實施計劃，結合“城市醫生支援農村衞生工作”和“真情送服務，建設新農村”等活動，組織醫務人員開展農民健康體檢工作，全年免費體檢率達到60%以上。全年合作醫療為農民報銷醫藥費400餘萬元，其中報銷額萬元以上的人員達70餘人。同時，積極推進區、鎮鄉（街道）、村三級公共衞生服務網絡體系建設，紮實開展農村公共衞生3大類12項工作，保證全區80%農民享有基本衞生服務，農村重點人羣享有重點服務，上半年完成了網絡建設計劃編制，下半年非正式啟動建設，已取得初步成效。二是加強農村衞生“三 化”建設。公共衞生示範鎮鄉（街道）創建工作，傅村衞生院綜合門診樓改造工程主體工程完成20%。鄉鎮衞生院標準化建設，啟動了赤松衞生院6600㎡的土地徵用及擴建項目和樓下金（孝順）、橋裏方（赤松）等社區衞生服務站建設，上半年完成了赤松衞生院擴建工程的設計、規劃等工作，下半年正式動工興建。社區衞生服務規範化建設，主要是加強社區服務人口的健康管理工作，加快社區衞生服務的信息化建設，調整結構佈局，逐步完善社區衞生服務網絡，力爭全區社區衞生服務機構設置率達90%以上，上半年完成了赤松、山口馮、孝順樓下金社區衞生服務站土地徵用工作，下半年正式動工興建。新型農村合作醫療普及化建設，完成了信息網絡化管理系統安裝調試及管理人員培訓工作，管理系統已進入試運行。三是抓好衞生城鎮（村、單位）創建工作。計劃創建3個省級、10個市級、20個區級衞生先進單位，上半年完成了申報單位的確定和創建計劃的制定，並着手組織實施，目前已完成本級自檢，並上報了申報材料，迎接驗收。
四、強化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆發。堅持預防為主方針，針對薄弱環節，認真查漏補缺，狠抓工作落實。重大傳染病防治工作，以霍亂、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點，加強了疫情監測。地方病防治工作，重點對血吸蟲病、地氟病等開展防治技術指導工作，大力推進血吸蟲病防治工程，組織開展了羣眾性查螺滅螺工作，全年共出動1萬餘人次，滅螺XX餘隻，有效地降低了發病率。對各醫療機構發熱呼吸道門診和腸道門診，按照規範化要求進行改造或完善，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，儘早控制傳染源，嚴防疫情擴散。嚴格執行重大疫情信息報告程序，提高了監測質量。
五、實施衞生安全工程，提高了衞生保障水平。一是加強食品衞生監督檢查。大力整頓醫療、食品市場，嚴厲打擊非法行醫和生產、加工、經營假冒偽劣食品等違法行為，確保我區醫療、食品等市場秩序的規範化。嚴肅查處危害人民身體健康的假冒偽劣食品，重點加強工廠食堂、建築工地、學校及幼兒園等行業和單位的食品衞生監督工作，實行食品衞生監督量化分級管理，提高了食品安全保障水平。二是加強職業衞生安全監督檢查。認真做好職業危害規劃項目“三同時”聯審工作，對重點行業進行專項整治，有效防止了重大職業危害事故的發生。成立職防專業機構，進一步提升了我區職業病防治水平。三是加強醫療安全監督檢查。認真組織開展了“醫院管理年”活動，在組織各衞生院嚴格自查、完善制度的基礎上，派出督查組普遍進行了檢查驗收，對問題較突出的衞生院進行了限期整改。通過加強衞生院管理，健全和落實了各項診療護理規程，強化了醫療質量和醫療技術准入控制，提升了醫療質量，有效地保證了醫療安全。同時，繼續開展打擊非法行醫、整頓和規範醫療服務市場專項整治工作，為人民羣眾提供了安全的就醫環境。繼續做好無償獻血工作，加強血液管理，確保用血安全。
六、突出加強行風建設，治理“看病貴”工作取得進展。緊密聯繫衞生改革與發展工作實際，進一步加強衞生行業作風建設和職業道德教育，強化“以人為本”的服務理念，規範醫務人員的言行和服務，健全行風社會監督機制，構築醫療衞生行業懲治和預防腐敗體系，努力打造“平安衞生”；進一步鞏固先進性教育活動成果，建立和落實長效機制；加強職業道德和職業責任教育，提高醫務人員的職業道德素質。加大治理“看病貴”工作力度，進一步整治了各種不正之風。特別是根據國務院和各級黨委政府及上級醫療衞生部門的安排部署，我們協同紀檢、審計、公安、司法等部門認真組織開展了反醫療賄賂專項整治工作，成立了領導小組，設立了舉報電話和舉報箱，實行開門整治，在各醫療、醫藥單位自查自糾的基礎上，對問題較為嚴重的單位和人員進行了重點整治，依法處置了3名醫療賄賂嚴重犯罪人員，並對一批參與醫療賄賂的違法違紀人員作了嚴肅處理，有效地遏制了醫療賄賂行為，降低了醫療服務虛高價格，減輕了羣眾負擔，受到全區廣大羣眾的普遍歡迎和一致好評。 XX年的工作取得了一定的成績，但工作中也存在着一些不容忽視的問題。一是醫療衞生體制改革、基礎設施、技術水平、服務質量與羣眾需求和全區經濟社會發展目標差距較大。二是衞生投入與衞生事業發展的矛盾相當突出。三是羣眾看病難、看病貴的問題依然存在。四是幾項重點工作的進展不夠平衡，個別項目由於主客觀多種因素制約，進度尚不夠理想。所有這些，都需要我們在今後的工作中進一步統一思想，加大力度，求真務實，推進問題的解決。
規範醫療服務市場專項整治工作，為人民羣眾提供了安全的就醫環境。繼續做好無償獻血工作，加強血液管理，確保用血安全。
六、突出加強行風建設，治理“看病貴”工作取得進展。緊密聯繫衞生改革與發展工作實際，進一步加強衞生行業作風建設和職業道德教育，強化“以人為本”的服務理念，規範醫務人員的言行和服務，健全行風社會監督機制，構築醫療衞生行業懲治和預防腐敗體系，努力打造“平安衞生”；進一步鞏固先進性教育活動成果，建立和落實長效機制；加強職業道德和職業責任教育，提高醫務人員的職業道德素質。
加大治理“看病貴”工作力度，進一步整治了各種不正之風。特別是根據國務院和各級黨委政府及上級醫療衞生部門的安排部署，我們協同紀檢、審計、公安、司法等部門認真組織開展了反醫療賄賂專項整治工作，成立了領導小組，設立了舉報電話和舉報箱，實行開門整治，在各醫療、醫藥單位自查自糾的基礎上，對問題較為嚴重的單位和人員進行了重點整治，依法處置了3名醫療賄賂嚴重犯罪人員，並對一批參與醫療賄賂的違法違紀人員作了嚴肅處理，有效地遏制了醫療賄賂行為，降低了醫療服務虛高價格，減輕了羣眾負擔，受到全區廣大羣眾的普遍歡迎和一致好評。
xx年的工作取得了一定的成績，但工作中也存在着一些不容忽視的問題。一是醫療衞生體制改革、基礎設施、技術水平、服務質量與羣眾需求和全區經濟社會發展目標差距較大。
二是衞生投入與衞生事業發展的矛盾相當突出。三是羣眾看病難、看病貴的問題依然存在。
四是幾項重點工作的進展不夠平衡，個別項目由於主客觀多種因素制約，進度尚不夠理想。所有這些，都需要我們在今後的工作中進一步統一思想，加大力度，求真務實，推進問題的解決。
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