黨委換屆工作總結報告
黨委換屆工作總結報告
鄉鎮黨委換屆工作總結報告
中共××××鎮委員會
（20xx年4月20日）
自二oo一年鄉鎮換屆以來，××××鎮在婺城區委、區政府、金西開發區黨工委和管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“經濟要發展，民心要穩定，社會要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學發展觀，堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化建設，堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設，堅持城鄉統籌戰略，促進城鄉一體化建設，!堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建；堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。五年來在三個文明建設中取得了較好的成績，現總結報告如下：
一、重視自身建設，發揮整體作用，提高執政能力水平
1、按照“五好”鄉鎮黨委的要求，切實加強鎮黨委、政府班子的自身建設。強化學習制度，堅持鎮黨委理論學習中心組的活動。認真學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十六大以來各項文獻，特別是胡錦濤同志關於執政黨建設的一系列文章。使班子集體全面理解，深刻領會“三個代表”重要思想和鄧小平理論的精髓，牢記黨的宗旨，不失時機地把握髮展機遇，提高執政為民重要性認識。堅持科學發展觀和以人為本的執政理念，鎮黨委、政府作出的各項工作部署切合本鎮的工作實際，體現全鎮人民的廣泛要求，符合人民的共同願望。從××××鎮的實際出發，實施強工興鎮的發展戰略，把發展工業經濟，開展招商引資，作為經濟工作的重點工作來抓。主動配合金西開發，促進北區塊的開發建設，使一批外來重點企業落户××××鎮，提高××××鎮的經濟總量，增加××××人民的經濟收入。
2、明確職責分工，注重整體功能的發揮。鎮班子成員團結統一，相互信任，相互尊重，在大事面前講原則，在小事面前講風格，經常開展批評和自我批評。每年過好一次民主生活會，分析各自存在的不足，明確努力方向。每名班子成員對所分管的各線工作都能忠於職守，不相互扯皮，做到勤通氣，提高執政水平。按照民主集中制的要求，做到民主決策、民主管理和民主監督。
3、積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動和以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。認真開展“開發金西轉變思想觀念”大討論活動和“創新創業，追趕發展”大討論活動。找出班子自身存在的不足，明確整改措施，狠抓落實，促進××××鎮社會經濟的發展。
二、五年來取得的主要工作成效
(一)堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化發展。
1、大力開展招商引資工作,增加投入。五年來共引進區外規模企業5家，工業固定資產投入達2.3億元。培育出年銷售超億元企業一家。規模企業7家。20xx年度，全鎮工業銷售總產值達44800萬元，比20xx年翻一番，社會出口交貨值18047萬元，工業税收1330萬元。
2、全力以赴投入金西大開發。完成北區塊土地徵用工作，抓好黑白礦山機械廠、金鼎織帶有限公司、恆鑫泰有限公司、丁丁實業有限公司造紙廠等重點企業的入園開工建設工作。為企業技術改造擴建新建搞好跟蹤服務,土地徵用到那裏，政策處理服務到那裏，全力營造良好投資環境，確保企業入園無障礙施工。
3、重視抓好來料加工和勞動力培訓轉移工作。20xx年度,全鎮實現來料加工費收入達1000萬元。開展農村勞動力培訓7期776人次，新增農村勞動力轉移338人，企業增加就業崗位147個，獲得婺城區農村勞動力培訓轉移工作先進集體。
(二)堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設
1、狠抓農業產業結構調整工作,提高農業經濟收入水平。全鎮有糧食規模種植户85家，其中一家獲得省級先進，禽畜規模養殖户34家，農副產品返銷專業户4家，農業企業2家。
2、增加農業基礎投入,抓好科技推廣工作。五年來平整土地五期，共11000畝，農田水利基礎投入近1000萬元。培育科技示範村一個，經常開展農業科技培訓,擴大科技普及面。引進糧棉優質品種,擴大良種覆蓋面。
3、做好農業防災減災和禽、畜疫病防治工作。
(三)堅持統籌發展戰略，促進城鄉一體化建設
1、狠抓村莊環境整治工作，改善村民居住環境，提高生活質量。大墳頭、青陽洪、壩頭、××××、五
四、下潘等六個村完成村莊整治任務，受益人口達5500多人，佔全鎮人口的三分之一。20xx年度,城鄉一體化工作被評為區級先進。
2、抓好農村飲用水改造工作。後彰陳、西上陳、章家等村相繼完成了自來水管網的改造，為提高飲用水安全保障水平創造了條件。
3、抓好康莊建設工作。20xx、20xx兩年全鎮共投入資金750餘萬，爭取到上級補助386.4萬元，其餘鎮、村兩級自籌，完成了21個村鄉道村 道等級公路硬化20公里，全面實現了“康莊工程”村村通、完成了“雙百”任務，20xx年度被評為康莊工程建設區級先進單位。
4、狠抓教育衞生事業。農村合作醫療覆蓋率達92，公共衞生規範化建設通過了區級驗收。重視九年義務教育工作。五年來籌措資金500多萬元，新建了鎮中心國小和五聯、湖前國小校舍，改造和擴建××××國中的校舍和教學設備。通過了省級教育強鎮的評定考核驗收。
5、搞好新五保、社會救助、民政優撫和殯葬改革工作。20xx年度共發放社會定補24萬元，社會救濟款1.2萬元，最低生活保障款23.2萬元，402人得到救助，邵家村失地農民生活保障付諸實施，下潘村率先建起骨灰牆，促進殯葬改革節約土地，受到市、區政府的表彰。
7、搞好集鎮規劃和生態村鎮建設。完成了第一輪集鎮規劃並付諸實施，為第二輪集鎮修編打下了基礎，集鎮功能得到發揮。搞好生態鎮規劃,壩頭生態村通過了區級驗收。
(四)堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建。!
1、加強社會治安綜合治理，努力創建平安鄉鎮。一是修訂完善社會治安綜合治理目標管理責任制,與全鎮24個行政村1個居委會和各企事業單位簽訂責任書。二是加強鎮社會治安綜合治理工作中心建設，發揮協調處置作用。三是強化社會治安綜合治理網絡建設。加強村企業單位的治調隊伍建設和綜治室規範化建設,組建了××××鎮治安巡邏隊和義務消防隊。四是堅持每季開展矛盾糾紛排查調處工作。及時調處羣眾的信訪，化解各類矛盾糾紛,把問題解決在萌芽狀態，解決在基層。五是堅持不懈地開展反邪教警示教育和禁毒工作；六是強化對歸正人員的幫扶工作，預防重新犯罪。五年來刑事發案率逐年減少。連續三年被區政府評為社會治安綜合治理工作先進集體，獲得“平安鄉鎮”稱號。
2、堅持依法行政。完成開展四五普法教育工作任務，提高廣大黨員幹部的知法、依法、守法意識。05年度按照上級要求,完成了對違法建房農户的依法處理工作。
3、抓好人口與計劃生育工作。認真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。將人口計生工作列入目標管理，實行責任制考核，開展計劃生育知識和政策的宣傳，加強村級計生服務隊伍的建設。一舉摘掉後進帽子。20xx年度全鎮計劃生育率達到98.2,取得了較好的成績。
4、重視勞動生產安全監管工作。建立安全生產目標管理責任制，簽訂責任書，堅持每季開展一次安全生產大檢查。編制了各類突發性事件的應急處置預案，開展安全生產宣傳教育工作，增強人們的安全防範意識。20xx年度被評為婺城區安全生產工作先進集體。
(五)堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。
1、重視黨建和企業黨工團共建工作。注重黨員發展，5年來共培養髮展黨員84名，提高黨員隊伍整體素質。加強企業工會建設，20xx年度金華市越爾工藝品有限公司工會被評為市級先進企業工會，鎮工會被評為省級先進鄉鎮工會。
2、按照“三有”目標,搞好村級班子建設，提高村級黨組織領導農村工作的水平。20xx年度順利完成24個村級黨支部的換屆工作。按照《村民委員會組織法》的要求,通過民主選舉程序，對24個行政村村民委員進行換屆。建立村級民主監督委員會和鎮村級會計代理中心，深化村務、黨務、財務公開監督工作，推進農村民主政治建設。
3、加強黨員幹部隊伍思想作風建設。在全鎮黨員中，認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動。推行農村工作指導員制度和黨政班子成員聯村、聯企業、聯項目制度，密切黨羣幹羣關係，提高執政水平和能力。
4、關心和支持人大、政協、統一戰線、工會、共青團、婦代會、民兵、老年人和關工委的工作。
三、重視黨風廉政建設
全面落實黨風廉政建設責任制，班子成員職責分工明確。支持鎮紀委抓好黨風廉政工作和紀律檢查反腐敗工作。嚴格執行黨風廉政方面的各項規定，實行重大事項和個人收入報告制度。每年召開民主生活會，開展批評和自我批評，黨政主要領導記好廉政筆記。五年來班子成員和機關黨員幹部未發生違紀案件。
一、主要做法
1、加強領導。****鎮黨委換屆選舉工作，不僅關係到****鎮黨委、紀委班子的平穩過度，為****今後五年發展奠定基礎，還關係到為新形勢下鄉鎮黨委換屆選舉工作積累新經驗，推進全區第三季度開展的整個面上選舉工作順利開展。為此，區委對換屆選舉試點工作高度重視，書記辦公會、區委常委會專門聽取了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作準備情況彙報，市委常委、區委書記俞流傳，區委副書記顧湯華，區委常委、組織部長藍躍軍等區委領導都對試點工作提出了明確的要求，每到關鍵環節，區委領導親自到****指導工作，解決困難。區委組織部按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，在廣泛徵求上級組織部門、相關部門單位和****鎮黨委意見，反覆論證的基礎上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。
2、健全機構。為加強對換屆選舉工作的業務指導和協調，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作指導組，由區委組織部常務副部長姜能同志任組長，抽調紀檢、組織、宣傳等部門同志為指導組成員，着重抓好黨代表的產生、候選人的產生以及組織好大會三個關鍵環節，嚴把程序關、結構關、素質關、職數關、計生和綜合治理關等“五關”。****鎮黨委把換屆選舉工作作為重中之重的工作來抓，也成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記******同志任組長，黨委副書記****、******同志任副組長，全體黨委委員為成員，併成立了辦事機構，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鎮黨委換屆選舉工作機構，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。
3、規範程序。****鎮黨委換屆選舉試點工作從2022年4月10日開始，共分為組織準備、代表選舉、召開黨代會和總結等四個階段進行，區委組織部在試點工作方案中對各個階段的時間、程序和任務都提出了明確的要求，使換屆選舉試點工作始終嚴格按照《幹部任用條例》、《****省鄉鎮黨政領導幹部選拔任用工作實施辦法》等規定選拔使用幹部，按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選好黨代表、開好黨代會，確保換屆選舉的各道程序和每個環節要嚴格按照有關法律法規和政策執行。
4、完善制度。加強黨委建設，制度建設是根本。代表大會審議通過了《關於建立健全****鎮黨員代表大會代表活動制度的決定》，通過代表聯繫羣眾制度、代表視察制度、重大決策徵詢代表意見制度、重大情況通報制度等四項規章制度，完善黨員代表大會制度，促進黨代表活動的經常化和規範化，發揮黨代表作用。黨委第一次全體會議討論通過了新的黨委議事規則，明確了鎮黨委議事的原則要求、議事內容、議事程序和議事紀律等，為貫徹“集體領導、個人分工”原則，保證鎮黨委科學決策、民主決策、依法決策，提高鎮黨委的領導水平和執政能力，推進黨委自身規範化建設提供製度保證。
5、嚴肅紀律。區紀委、區委組織部及時轉發了省紀委、省委組織部《關於在市縣鄉領導班子換屆工作中嚴肅組織人事紀律的通知》（**組[2022]11號），重申了換屆選舉工作中的“十個不準”的紀律要求。相關幹部能夠正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
二、幾個創新
此次鄉鎮黨委換屆選舉試點工作，在黨代表選舉、黨委委員候選人產生、黨代會召開形式等三個重點環節進行了探索創新，取得了初步成效。
一是創新黨代表的選舉產生環節。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。在此次試點工作中，首次採取了“兩推兩評一選”選舉方式產生黨代表，即通過黨組織和黨員羣眾推薦，黨員大會民主測評和支委會全面考評，各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法，****鎮23個黨支部，431名正式黨員通過“兩推兩評一選”選舉方式產生的49名黨代表，不僅具有良好的羣眾基礎和廣泛的代表性，而且結構優化、合理，其中女代表14名，佔28.6%，鎮村企事業單位幹部代表25名，佔51.02%，佔48.98%，45週歲以下代表28名，佔57.14%，高中（中專）以上文化程度代表22名，佔44.9%，符合省委提出的“鄉鎮、村、經濟組織、社會組織的黨員幹部代表的比例不超過60%，年齡45歲以下的黨員代表的比例不少於50%，婦女和少數民族黨員代表的比例，一般不少於本鄉鎮婦女、少數民族黨員佔黨員總數的比例”的要求（****鎮女黨員比例約為13.2%，無少數民族黨員）。
二是創新黨委委員候選人提名環節。提出組織認可、黨員滿意、羣眾放心的黨委委員候選人，是保證大會選舉成功的重要前提。在嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《****省鄉鎮黨政領導幹部選拔任用工作實施辦法》等有關規定，在組織好屆末考察和民主測評的基礎上，堅持走羣眾路線，積極穩妥地擴大黨內民主，改進黨委委員候選人提名方式，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。在鎮黨委委員、紀委委員候選人的產生環節上，採取了全鎮黨員民主推薦和組織全額定向推薦相結合，上下聯動，最後由廣大黨代表民主醖釀、大會主席團最終確定的方式，確定了9名黨委委員候選人（其中差額2名），4名紀委委員候選人（其中差額1名）。
三是創新召開黨代會環節。召開黨代會，是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作，是檢驗整個試點工作成功於否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備，從兩次全體代表大會到四次主席團會議，從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生黨委委員和紀委委員，每一個環節、每一道程序都經過了反覆地論證和修改完善，既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，又突出了自身特色和創新亮點。在大會選舉過程中，12名鎮黨委委員、紀委委員候選人（其中一人為交叉提名）通過上台亮相、自我介紹和表態發言的形式，接受代表的選擇，從而進一步激發鎮黨委、紀委班子的責任心，也利於今後工作中自覺接受代表的監督。
三、幾點體會
一是要堅持組織意圖與黨員意願相結合。無論在黨代表的產生，還是黨委、紀委委員的提名，都要充分體現這一原則。在“兩推”產生黨代表候選人初步人選的過程中，既有黨組織推薦的初步人選，也有黨員推薦的初步人選，最後召開黨員大會選舉產生黨代表；在黨委委員候選人的提名過程中，由全鎮黨員公推提名候選人，鎮黨委發放《黨委委員候選人提名推薦表》355份，收回推薦表355張，收回率達到100%，沒有外出的黨員全部參加了提名推薦。推薦表由區委組織部負責統計，紀委現場監督。黨員民主推薦的結果，作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據。從而切實保障了黨員的民主權利，實現了組織意圖與黨員意願的有機結合。
二是要堅持擴大黨內民主與擴大羣眾參與相結合。黨委換屆選舉，不僅是黨員政治生活中的一件大事，同時也是人民羣眾政治生活中的'一件大事。在試點工作中，既堅持擴大黨內民主原則，又堅持擴大羣眾參與原則。在“兩推兩評一選”辦法的制定上，就專門設置了黨員、村民（羣眾）代表推薦黨代表候選人的環節，各選舉單位召開全體黨員和村民（羣眾）代表會議，由全體黨員和村民（羣眾）代表採取無記名投票方式推選，根據得票多少按照1：3的比例確定代表候選人初步人選，在推選票數的統計中，一視同仁，不區分村民（羣眾）代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產生以後，及時將候選人名單進行了公示，接受各方面的監督。這些都讓人民羣眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來，極大的激發了人民羣眾的積極性。
三是要堅持依章辦事和精簡高效相結合。在堅持依章辦事，嚴格按照有關法律法規和政策執行的同時，還要精簡高效地編排試點工作方案，一環緊扣一環，整個試點工作從4月初開始，到4月底結束，不到一個月時間。黨代會也只利用了半天時間就順利完成了各項任務。精簡高效地開展試點工作，過細的籌備工作和科學地安排時間是前提。為了提高工作效率，鎮黨委提前向各黨支部和代表送發了黨委、紀委兩個工作報告（徵求意見稿）和需要審議的制度，提高代表討論和審議的針對性；專門制訂了《“兩推兩評一選”操作辦法》和操作流程，並組織聯村幹部和各支部負責人進行了學習和培訓；各支部組織黨員和代表對黨章、有關條例規定特別是試點中實行的新方式新方法進行了學習；區委指導組的同志也蹲點到鎮到村，具體指導工作，鎮幹部駐村指導，及時瞭解掌握了選舉工作中出現的新情況新問題。
四是要堅持換屆選舉工作與其他工作相結合。把換屆工作與先進性教育活動緊密結合起來，把先進性教育的成效體現在換屆工作之中，廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神，正確行使黨員的民主權利，選出了黨性堅強、信念堅定、思想進步、公道正派、清正廉潔的代表；把換屆工作與社會主義榮辱觀教育結合起來，把選代表和選鎮黨委、紀委班子的過程，作為黨員帶頭實踐社會主義榮辱觀的重要形式；把換屆工作與推進追趕發展結合起來，廣大代表都講政治、顧大局、守紀律，以高度的政治責任感，順利選舉產生了新一屆黨委班子和紀委班子，圓滿完成了換屆選舉試點工作。
街道社區黨委換屆選舉工作總結
按照區委社會工委整體部署，街道社區黨委換屆選舉工作，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格選舉工作程序，突出組織領導、宣傳動員、優化結構、規範程序等重點環節，創新社區黨委委員構成模式，選準配強社區黨委班子，圓滿完成了社區黨委換屆選舉工作。現將工作總結
一、基本情況
街道工委現
有黨組織131個，截止目前有自管黨員6053人。其中社區黨委有12個，所轄支部102個。本次社區黨委換屆選舉中，在換屆選舉方式上，有1個社區採取召開黨員大會方式進行直接選舉，參加選舉的黨員有85人；其它11個社區均採取召開黨員代表大會方式進行差額選舉，參加選舉的黨員代表共有1341人。新一屆的社區委員會，均設黨委書記、專職副書記各一名，設5名黨委委員的社區有7個，設7名黨委委員的社區有5個。通過選舉，社會單位黨組織負責人當選社區黨委委員的社區有3個，社區民警當選社區黨委委員的社區有7個，其中既有民警又有社會單位當選黨委委員的社區有2個。社區黨委書記男女比例為1：5。
二、主要做法
（一）、加強領導，組織得力
街道工委認真貫徹落實區委社會工委指導意見，結合街道實際，制定《關於做好社區黨委換屆選舉工作實施意見》，明確指導思想和目標，為換屆選舉工作提供依據。為了選好配強新一屆社區黨委班子成員，街道首先開好“四個會”。一是開好街道工委會。認真學習上級文件會議精神，統一班子思想，結合街道班子大多數領導來街道工作時間短等具體情況，成立街道社區黨委換屆選舉工作領導小組，研究制定切實符合街道實際的換屆選舉意見。二是開好街道換屆選舉工作領導小組辦公室會。根據街道整體部署，將選舉工作任務進行細化，根據相應的工作內容，將領導小組辦公室成員分成五個工作組，即：指導組、宣傳組、材料組、監察組和服務保障組，做到各司其職，為換屆選舉工作提供有力的組織保證。三是開好社區黨委書記會。將上級關於社區黨委換屆選舉工作的精神傳達到每個社區，要求各社區立即把思想統一到換屆選舉工作上來，嚴肅認真地開展好工作。四是開好換屆選舉培訓動員會。召開領導小組成員、辦公室成員、社區黨委書記和副書記會，對換屆選舉工作進行了認真培訓，動員各社區在換屆過程中，要嚴格按照組織程序，實而又實、細而又細地做好換屆選舉工作。
在整個選舉過程中，為確保換屆選舉規定動作一個不少，程序一個不落，街道換屆選舉辦公室成員努力做到“四個及時”。即：及時聽取各社區選舉工作的情況彙報，全面瞭解選舉工作的進展情況，做到胸中有數；及時解決選舉工作中出現的各類問題；及時參加選舉大會，把握程序，確保選舉順利有序的進行；及時做好上屆退下來老委員的思想工作，確保人心穩定。
（二）、動員廣泛，宣傳深入
為了使本次社區黨委換屆選舉工作圓滿完成，街道投(來源：本站網）入5萬餘元，用於各社區的換屆選舉工作。為擴大知曉面，營造深厚的氛圍，街道利用《報》和網站，發表大量選舉工作信息，告知地區黨員羣眾選舉動態，在街道主要大街懸掛橫幅，採用街面宣傳櫥窗、黑板報等形式，大張旗鼓地開展換屆選舉宣傳活動。各社區不甘落後，先後組織召開了社區黨委會、支委會、黨小組長會、居民代表座談會等，明確任務，提出要求，廣泛徵求了意見、建議。通過黑板報、宣傳窗深入宣傳換屆工作的重要意義，將換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民羣眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將選舉的指導思想、時間、方式等內容在社區公告欄、網站進行公告，發放《致黨員的一封信》6305份，通過這些宣傳和動員，提高了廣大黨員的參與意識，增強了社區黨員履行民主權利和義務的自覺性和責任感，保證了選舉工作全面有序地進行。華威里社區黨員劉海南，長期在南方工作，為了履行黨員的權利和義務，在社區換屆選舉前一天，從廣西南寧直飛，投下莊嚴的一票後，又匆匆返回單位。有人問他為什麼？他響亮地回答説“這是我的權利，更是我的義務！”
（三）、措施有效，程序規範
針對街道具體情況，通盤考慮，制定了社區黨委人員不作大幅度調整的總體思路，對身體不好、年齡偏大、搭配不好、本人提出辭職等情況進行微調。在整個換屆選舉過程中，採取多種措施，嚴格選舉程序。
一是明確總體實施步驟和具體工作環節。制定了《街道社區黨委換屆選舉工作流程及具體時間安排》。
二是製作“填空式”文本，簡化和規範選舉文件。結合區委社會工委下發的社區黨組織換屆參考材料，進一步細化，製作“填空
本站網http 式”文本統一下發，各社區只要填上社區的基本情況就可以了，編寫了籌備工作報告通稿，方便學習和執行。
三是在街道工委推薦社區黨委委員候選人預備人選中，我們注重“三重、三評、四不”。“三重”為注重民意調查、注重程序、注重民主。“三評”為注重街道處級領導“評”社區，看社區班子創新能力，注重機關幹部“評”社區，看社區班子工作能力，注重
社區幹部互相“評”，看社區班子協調能力。“四不”是領導幹部不亂許願，選拔過程不走捷徑，選人定位不觸“紅線”，選舉用人不搞導向。從而較好地為社區黨委人員結構搭配打下了有力基礎。
四是努力掌控人員思想動態。在換屆選舉前期，街道領導按照工委分工，對每位預備人選都進行了談話，切實摸清人員思想底數。選舉結束後，對退下來的原社區黨委班子成員，開展“三個一”活動，即照一次相，送一件紀念品，開一次座談會，做好思想工作，確保思想不亂、工作不斷。
五是狠抓培訓，規範動作。為加強承包社區領導對社區換屆選舉工作指導的針對性，召開由聯繫社區的領導和責任科室負責人蔘加的社區換屆選舉指導檢查培訓會。培訓內容主要是“三看三問雙反饋”，即：三看就是一看材料是否齊全，二看候選人推薦情況是否符合要求，三看大會準備情況是否充分。三問就是一問社區有何困難和要求，二問黨員、黨代表、委員候選人預備人選的精神狀態如何，三問黨員羣眾輿情動向如何。雙反饋就是一是向社區反饋對本屆社區黨委的綜合評價，繼續完善黨委工作報告內容；二是由聯繫社區領導負責將社區的困難和存在問題反饋至街道選舉辦公室。
六是精心指導，彩排演練。為規範選舉工作程序，認真落實區社會工委關於本次換屆選舉規定動作一個不少，工作程序一個不漏的工作要求，確保換屆選舉工作圓滿完成。街道工委在各社區黨委委員候選人預備人選公示期間，召開換屆選舉大會程序彩排會。整個彩排本着“熟知程序，查找問題，確保規範”的原則，會上由承包社區的處級領導和科室負責人及社區書記、副書記參加觀摩。通過演練，一方面使各社區進一步加深了對選舉大會程序的理解。另一方面社區通過觀摩，對照檢查，不斷完善自身工作，為換屆選舉工作的成功完成打下良好基礎。
七是嚴把關口，側重環節。嚴把三個關口。一是把好民主推薦關。在民主推薦工作中，嚴格按照“三推”的程序和範圍，公開、公平推選。二是把好候選人公示關。根據“三推”情況，按差額22%的比例提出候選人初步人選，經街道原則同意後，向社區黨員羣眾進行為期五天的公示。三是把好民主選舉關。社區黨委嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定抓好參會人數、差額比例、當選票數三個指標。
在此次換屆選舉工作中，市委社會工委、區委和區委社會工委的領導蒞臨街道檢查指導，對街道換屆選舉工作給予了高度認可。我們雖然做了一些工作，但離上級的要求還有差距，我將本着認真負責的態度，在以後的各項工作中，再接再厲，勇創佳績。
中共××××鎮委員會
（2022年4月20日）
自二oo一年鄉鎮換屆以來，××××鎮在婺城區委、區政府、金西開發區黨工委和管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“經濟要發展，民心要穩定，社會要和諧”的工作要求，全面貫徹落實科學發展觀，堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化建設，堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設，堅持城鄉統籌戰略，促進城鄉一體化建設，堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建；堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。五年來在三個文明建設中取得了較好的成績，現總結報告如下：
一、重視自身建設，發揮整體作用，提高執政能力水平
1、按照“五好”鄉鎮黨委的要求，切實加強鎮黨委、政府班子的自身建設。強化學習制度，堅持鎮黨委理論學習中心組的活動。認真學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想和黨的十六大以來各項文獻，特別是胡錦濤同志關於執政黨建設的一系列文章。使班子集體全面理解，深刻領會“三個代表”重要思想和鄧小平理論的精髓，牢記黨的宗旨，不失時機地把握髮展機遇，提高執政為民重要性認識。堅持科學發展觀和以人為本的執政理念，鎮黨委、政府作出的各項工作部署切合本鎮的工作實際，體現全鎮人民的廣泛要求，符合人民的共同願望。從××××鎮的實際出發，實施強工興鎮的發展戰略，把發展工業經濟，開展招商引資，作為經濟工作的重點工作來抓。主動配合金西開發，促進北區塊的開發建設，使一批外來重點企業落户××××鎮，提高××××鎮的經濟總量，增加××××人民的經濟收入。找範文
2、明確職責分工，注重整體功能的發揮。鎮班子成員團結統一，相互信任，相互尊重，在大事面前講原則，在小事面前講風格，經常開展批評和自我批評。每年過好一次民主生活會，分析各自存在的不足，明確努力方向。每名班子成員對所分管的各線工作都能忠於職守，不相互扯皮，做到勤通氣，提高執政水平。按照民主集中制的`要求，做到民主決策、民主管理和民主監督。
3、積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動和以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。認真開展“開發金西轉變思想觀念”大討論活動和“創新創業，追趕發展”大討論活動。找出班子自身存在的不足，明確整改措施，狠抓落實，促進××××鎮社會經濟的發展。
二、五年來取得的主要工作成效
(一)堅持強工興鎮戰略，促進工業經濟區域化發展。
1、大力開展招商引資工作,增加投入。五年來共引進區外規模企業5家，工業固定資產投入達 2.3億元。培育出年銷售超億元企業一家。規模企業7家。2022年度，全鎮工業銷售總產值達44800萬元，比2001年翻一番，社會出口交貨值18047萬元，工業税收1330萬元。
2、全力以赴投入金西大開發。完成北區塊土地徵用工作，抓好黑白礦山機械廠、金鼎織帶有限公司、恆鑫泰有限公司、丁丁實業有限公司造紙廠等重點企業的入園開工建設工作。為企業技術改造擴建新建搞好跟蹤服務,土地徵用到那裏，政策處理服務到那裏，全力營造良好投資環境，確保企業入園無障礙施工。
3、重視抓好來料加工和勞動力培訓轉移工作。2022年度,全鎮實現來料加工費收入達1000萬元。開展農村勞動力培訓7期776人次，新增農村勞動力轉移338人，企業增加就業崗位147個，獲得婺城區農村勞動力培訓轉移工作先進集體。
(二)堅持以農穩鎮戰略，促進農業產業化建設
1、狠抓農業產業結構調整工作,提高農業經濟收入水平。全鎮有糧食規模種植户85家，其中一家獲得省級先進，禽畜規模養殖户34家，農副產品返銷專業户4 家，農業企業2家。
2、增加農業基礎投入,抓好科技推廣工作。五年來平整土地五期，共11000畝，農田水利基礎投入近1000萬元。培育科技示範村一個，經常開展農業科技培訓,擴大科技普及面。引進糧棉優質品種,擴大良種覆蓋面。
3、做好農業防災減災和禽、畜疫病防治工作。
(三)堅持統籌發展戰略，促進城鄉一體化建設
1、狠抓村莊環境整治工作，改善村民居住環境，提高生活質量。大墳頭、青陽洪、壩頭、××××、五四、下潘等六個村完成村莊整治任務，受益人口達5500多人，佔全鎮人口的三分之一。2022年度,城鄉一體化工作被評為區級先進。
2、抓好農村飲用水改造工作。後彰陳、西上陳、章家等村相繼完成了自來水管網的改造，為提高飲用水安全保障水平創造了條件。
3、抓好康莊建設工作。2022、2022兩年全鎮共投入資金750餘萬，爭取到上級補助386.4萬元，其餘鎮、村兩級自籌，完成了21個村鄉道村道等級公路硬化20公里，全面實現了“康莊工程”村村通、完成了“雙百”任務，2022年度被評為康莊工程建設區級先進單位。
4、狠抓教育衞生事業。農村合作醫療覆蓋率達92%，公共衞生規範化建設通過了區級驗收。重視九年義務教育工作。五年來籌措資金500多萬元，新建了鎮中心國小和五聯、湖前國小校舍，改造和擴建××××國中的校舍和教學設備。通過了省級教育強鎮的評定考核驗收。
5、搞好新五保、社會救助、民政優撫和殯葬改革工作。2022年度共發放社會定補24萬元，社會救濟款1.2萬元，最低生活保障款23.2萬元，402人得到救助，邵家村失地農民生活保障付諸實施，下潘村率先建起骨灰牆，促進殯葬改革節約土地，受到市、區政府的表彰。
7、搞好集鎮規劃和生態村鎮建設。完成了第一輪集鎮規劃並付諸實施，為第二輪集鎮修編打下了基礎，集鎮功能得到發揮。搞好生態鎮規劃,壩頭生態村通過了區級驗收。
(四)堅持平安創建戰略，促進和諧社會構建。
1、加強社會治安綜合治理，努力創建平安鄉鎮。一是修訂完善社會治安綜合治理目標管理責任制,與全鎮24個行政村1個居委會和各企事業單位簽訂責任書。二是加強鎮社會治安綜合治理工作中心建設，發揮協調處置作用。三是強化社會治安綜合治理網絡建設。加強村企業單位的治調隊伍建設和綜治室規範化建設,組建了××××鎮治安巡邏隊和義務消防隊。四是堅持每季開展矛盾糾紛排查調處工作。及時調處羣眾的信訪，化解各類矛盾糾紛,把問題解決在萌芽狀態，解決在基層。五是堅持不懈地開展反邪教警示教育和禁毒工作；六是強化對歸正人員的幫扶工作，預防重新犯罪。五年來刑事發案率逐年減少。連續三年被區政府評為社會治安綜合治理工作先進集體，獲得“平安鄉鎮”稱號。
2、堅持依法行政。完成開展四五普法教育工作任務，提高廣大黨員幹部的知法、依法、守法意識。05年度按照上級要求,完成了對違法建房農户的依法處理工作。
3、抓好人口與計劃生育工作。認真貫徹《人口與計劃生育法》，切實加強人口與計劃生育工作的依法管理。將人口計生工作列入目標管理，實行責任制考核，開展計劃生育知識和政策的宣傳，加強村級計生服務隊伍的建設。一舉摘掉後進帽子。2022年度全鎮計劃生育率達到98.2%,取得了較好的成績。
4、重視勞動生產安全監管工作。建立安全生產目標管理責任制，簽訂責任書，堅持每季開展一次安全生產大檢查。編制了各類突發性事件的應急處置預案，開展安全生產宣傳教育工作，增強人們的安全防範意識。2022年度被評為婺城區安全生產工作先進集體。
(五)堅持固本強基戰略，促進民主政治建設。
1、重視黨建和企業黨工團共建工作。注重黨員發展，5年來共培養髮展黨員84名，提高黨員隊伍整體素質。加強企業工會建設，2022年度金華市越爾工藝品有限公司工會被評為市級先進企業工會，鎮工會被評為省級先進鄉鎮工會。
一、加強領導、周密部署、夯實黨委換屆工作基礎
（一）精心組織，成立領導機構。為保證黨委換屆工作依法有序開展，鄉黨委於3月22日召開了專題黨委會議，傳達了旗委關於蘇木鄉鎮黨委換屆選舉工作會議精神，研究和部署了換屆工作，成立了以鄉黨委書記為組長，政府鄉長、黨委副書記為副組長，黨委委員、各黨總支、黨支部書記為成員的黨委換屆工作領導小組，下設了辦公室。同時成立了黨政班子成員為組長的包村工作指導組，對全鄉22個黨總支和黨支部採取“一對一”的方式實行全程指導檢查，並把換屆紀律、換屆風氣作為村級黨組織年度考核的重要內容，確保黨委換屆工作風清氣正、嚴格操作。
（二）結合實際，制定工作方案。按照《中國共產黨章程》和《扎賚特旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作方案》(扎黨辦發[2022]7號)文件要求，結合我鄉實際，制定了具有較強針對性和操作性的工作方案，我們將換屆工作劃分為4個階段，細化為13個具體步驟，同時制定了換屆工作時序表，對黨委換屆選舉工作每個步驟明確了具體時限。
（三）廣泛宣傳，大力開展培訓活動。為營造良好的換屆環境，嚴肅換屆工作紀律，鄉黨委制定了宣傳培訓工作提綱。3月23日召開了以學習遵守“5個嚴禁”“17個不準”“5個一律”為內容的黨委換屆工作動員培訓大會，並相繼組織召開了鄉黨委班子、後備幹部、鄉幹部、黨支部委員、鄉直屬機關幹部參加的嚴肅換屆紀律專題談話承諾會議，使嚴肅換屆紀律知曉率達到了100%；鄉科級黨員幹部、後備幹部、村級兩委班子、鄉站辦所黨員幹部遵守換屆紀律承諾率達到了100%；各村黨組織為深入貫徹旗鄉兩級會議精神，也於3月23日至24日召開了動員培訓會議。同時鄉黨委為加大黨委換屆工作宣傳力度，製做了換屆工作宣傳條幅4條，發放換屆紀律宣傳單800份，在全鄉各村張貼“扎賚特旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作公告”66份，並啟動了村級小片廣播，對黨委換屆工作中的“5個嚴禁”“17個不準”“5個一律”的換屆紀律內容進行了廣泛宣傳。通過開展宣傳培訓活動，使廣大黨員幹部羣眾樹立了全局意識，提高了思想認識，為搞好黨委換屆工作奠定了思想基礎，營造了風清氣正的換屆環境。
二、嚴格把關、規範程序、確保黨委換屆工作質量
為確保黨委換屆選舉工作圓滿成功，我鄉黨委嚴把了“三關”。
（一）嚴把“代表關”。黨代表的選舉工作，是開好黨代會、選好新一屆黨委班子、紀委班子，完成好黨委換屆工作任務的前提和基礎。我們在工作中嚴格執行四個到位：一是代表條件要求到位。在推選代表候選人時，鄉黨委要求各黨支部推選的代表候選人要具有先進性、廣泛性和代表性，能真正把那些能夠密切聯繫羣眾，有較高的威信，有較強的議事能力，能夠正確行使民主權利的共產黨員中的優秀分子推選上來。二是代表的構成比例明確到位。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和《扎賚特旗蘇木鄉鎮黨委換屆工作方案》(扎黨辦發[2022]7號)文件要求，結合我鄉實際，明確了代表構成比例。確定了好力保鄉十五次黨代會代表名額為76名，其中鄉村兩級黨員幹部和鄉直屬機關黨員幹部代表43人，佔總數的57%；專業技術人員代表16人，佔總數的21%；先進模範人物代表16人，佔總數的21%；其中婦女代表18人，佔總數的24%；少數民族代表19人，佔總數的25%；年齡在45週歲以下的59人，佔總數的77%。並把代表名額按比例分配到全鄉各黨總支、黨支部進行選舉產生。三是代表產生的程序規範到位。代表候選人的產生採取自下而上，上下結合的辦法，在廣泛徵求羣眾意見的基礎上，各黨總支、黨支部組織全體黨員醖釀推薦、提名，按照多於應選代表25%的差額確定了代表候選人初步人選，經鄉黨委審查批覆後，嚴格按照中共好力保鄉第十五次代表大會代表選舉辦法的規定，召開黨員大會，採用差額選舉辦法，以無記名投票方式選舉產生中共好力保鄉第十五次代表大會代表，並報請鄉黨委審批。四是代表的資格審查到位。鄉黨委成立了代表資格審查委員會，負責對代表的產生程序和資格進行審查。鄉黨委設立了專用舉報電話（0482-6690004），安排專人24小時接聽，對羣眾來信來訪和有關代表選舉工作和代表資格問題進行認真的查實。通過嚴格把關，切實保證了代表的政治素質和結構比例，為換屆工作的順利完成奠定了良好基礎。
一是高度重視，加強領導。旗委高度重視這次蘇木鎮黨委換屆工作，多次召開旗委常委會議專題研究蘇木鎮黨委換屆工作，併成立了旗、鄉兩級領導機構，制定下發了《關於認真做好2022年蘇木鎮黨委換屆工作的意見》，及時召開了蘇木鎮黨委換屆工作動員會，統籌安排換屆工作，進一步統一了思想，明確了工作目標責任和要求。
二是超前謀劃，準備工作到位。早在2022年12月，旗委就組織了4個換屆工作考察組，對蘇木鄉鎮班子和領導幹部進行了民主測評、民主推薦和組織考察，較為全面地掌握了蘇木鄉鎮班子的基本情況，並認真細緻地完成了蘇木鎮黨委換屆前的幹部考核、新進蘇木鎮黨委領導班子人選的物色和選拔等各項組織準備工作，在通盤考慮全旗蘇木鄉鎮領導班子的實際、反覆溝通醖釀、廣泛徵求意見的基礎上，於2022年4月底，旗委召開常委會研究換屆人事安排方案，使蘇木鎮換屆選舉預備人選及各項準備工作早到位。
三是精心培訓，提高工作質量。旗委組織部專門此 文來源於文 祕 家 園組織各蘇木鎮的黨政“一把手”、黨委副書記和組織委員進行集中培訓，各蘇木鎮黨委也相應層層組織學習。學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，換屆工作的業務知識。通過學習上級的精神和有關領導講話，進一步明確搞好蘇木鎮黨委換屆工作的重要意義，增強做好蘇木鎮黨委換屆工作的責任感和緊迫感，為在換屆工作中把握好政策界限，提高工作效率和水平提供了保證。
四是搞好宣傳，營造良好氛圍。通過媒體廣播、設置宣傳欄、懸掛橫幅和張帖標語、召開座談會等形式宣傳全旗農村工作所取得巨大成就和蘇木鎮黨委、黨員的先進事蹟，使廣大農村黨員和羣眾切身感受到，在當地黨委的正確領導下，身邊所發生的一些巨大變化。使農村廣大黨員幹部羣眾切實增強了全局意識、大局意識和參與意識，為開好黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。
五是嚴格把關，選好代表。在選蘇木鎮黨代會代表過程中，該旗堅持做到把好“五關”，即：把好代表名額的`分配關；把好代表的質量關；把好代表構成的比例關；把好代表推薦的程序關；把好代表候選人預備人選的審批關。通過嚴格把關，切實保證了代表的政治素質和結構比例，為蘇木鎮黨委換屆任務的順利完成奠定了良好的工作基礎。
六是加強指導，規範程序。旗委在蘇木鎮黨委換屆工作過程中，採取旗委領導掛鈎聯繫制，同時抽調12個工作指導組對全旗12個蘇木鎮黨委換屆工作進行全程指導，在旗指導組和各蘇木鎮黨委的共同努力下，整個選舉工作做到了組織領導有力、法定程序規範、步驟不減少、標準不降低，嚴肅了選舉工作紀律，從而保證了蘇木鎮黨委換屆工作順利進行。
通過黨委換屆，使蘇木鎮黨委班子結構得到進一步優化。全旗12個蘇木鎮黨委班子成員均獲高票當選，選舉產生的136名黨委班子成員，平均年齡38.26歲，具有大專以上學歷的98人，佔72%，婦女幹部18人，佔13.2%；少數民族115人，佔84.5%；35歲以下幹部40人，佔29.4%。經過換屆，初步形成了一批文化層次高、專業合理、氣質性格互補相容的蘇木鎮領導幹部隊伍，班子整體功能得到增強，凝聚力和戰鬥力得到進一步提高。同時，各蘇木鎮黨委緊密結合本蘇木鎮實際，圍繞社會主義新農村建設這一中心，進一步明確了新一屆班子的主要任務，奮鬥目標和工作思路。
根據中央、省州黨委關於做好鄉鎮黨委換屆工作的安排部署，雲龍縣委高度重視，切實加強對換屆選舉工作的領導，結合全縣幹部隊伍建設的實際，及早研究，周密部署，精心組織，按照“三個代表”的要求，以提高素質、完善結構、增強活力為重點，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿於鄉鎮黨委換屆工作的始終，選舉產生了結構更加合理，思想更加解放，駕馭全局能力較強的新一屆黨委領導班子、紀委領導班子，為全縣各鄉鎮經濟、社會各項事業的發展和建設社會主義新農村提供了更加堅強的思想基礎和組織保證。
一、主要工作措施 此次鄉鎮黨委換屆選舉工作，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一件嚴肅的政治任務。為積極穩妥地推進全縣鄉鎮黨委換屆工作，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉， 縣委認真分析，超前謀劃，制定紮實有效的工作措施，確保鄉鎮黨委換屆選舉工作的順利開展。㈠吃透政策，加大宣傳，積極營造良好的換屆選舉工作環境。這次鄉鎮黨委換屆是“xx”規劃承上啟下之年，也是建設社會主義新農村，全面推進小康社會步伐的關鍵之年。為此，縣委召開專題常委會議，認真研究中央、省州黨委關於鄉鎮黨委換屆工作的文件精神，以及有關“三農”工作的有關政策，分析全縣基層黨組織存在的薄弱環節，強大對鄉鎮黨委換屆工作重要意義、目標要求的宣傳，圍繞換屆選舉大力開展黨的基本知識的宣傳教育，為換屆選舉做好思想準備。一是召開由各鄉鎮黨政主要領導、全縣副縣級以上領導和縣級部門主要負責同志參加的鄉鎮黨委換屆選舉工作會議，認真傳達省、州各級黨委關於做好鄉鎮黨委換屆工作的政策精神，進行思想動員，要求各級領導幹部要正確理解鄉鎮黨委換屆、正確認識班子的配備和調整、正確對待幹部的進退留轉、正確把握換屆的各個環節，認清形勢，把思想高度統一到中央和省州黨委的要求上來，同時，要求各鄉鎮黨委要在廣大黨員和幹部羣眾中採取召開黨員會議、座談會等形式，暢談各級黨組織幾年來的工作成績，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們一如既往地支持好當地黨委的工作，使宣傳工作深入人心。二是通過在雲龍電視台、《今日雲龍》等縣內媒體上開闢專欄的形式，集中宣傳報導各鄉鎮以經濟社會發展中取得的巨大成就，以及鄉鎮黨委、鄉鎮黨員領導幹部的先進典型，用身邊的人和身邊的事教育和引導農村廣大黨員和羣眾。三是結合第三批黨員先進性教育活動，在鄉鎮黨員學習篇目中專門增加了《黨章》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等學習內容，並充分利用黑板報、張貼標語及懸掛橫幅等形式,營造濃厚的政治氛圍，增強了廣大黨員的榮譽感和責任感，使鄉村廣大黨員羣眾深深地感受到，鄉鎮黨委換屆選舉是鄉鎮政治生活中的一件大事。通過形之有效地宣傳，使農村廣大黨員幹部羣眾樹立全局意識和全局觀念，積極參與，為開好鄉鎮黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎。㈡統一思想，加強領導，確保鄉鎮黨委換屆工作順利開展。思想統
一、行動一致是做好換屆工作的基本條件，為此，縣委按照省、州黨委的安排，於去年底就召開常委會議，專題研究了鄉鎮黨委換屆選舉工作，做到工作早安排，方案早制定，任務早明確，並下發了《中共雲龍縣委關於做好xx年鄉鎮黨委換屆工作的意見》，提出了明確的工作目標和要求，安排部署鄉鎮黨委換屆工作。一是成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，分管組織、紀檢工作的副書記和縣委組織部長為成員的鄉鎮黨委領導班子換屆工作領導組，並在縣委組織部下設了辦公室，同時，組建了十一個鄉鎮黨委換屆工作指導組，分別由縣委常委和縣處級黨員領導幹部任組長，一名科級黨員領導幹部任副組長，抽調縣級機關中政治素質好、經驗豐富、作風正、黨性強、熟悉組織人事工作的黨員幹部為成員到各鄉鎮指導工作，各鄉鎮黨委也成立換屆工作領導組，明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，切實加強對此項工作的領導。二是在各鄉鎮召開黨代會期間，縣委領導分片包鄉，責任到人到各鄉鎮把關指導，確保換屆工作健康順利進行。㈢認真考核，掌握情況，摸清鄉鎮黨委領導班子狀況。為摸清換屆前鄉鎮黨委領導班子的基本狀況，有針對性地調整配備好新一屆黨委領導班子，縣委於去年12月，組建了9個鄉鎮鄉鎮領導班子及成員屆末考核工作組，採取民主評議、民主測評、走訪當地幹部羣眾等形式，對全縣十一個鄉鎮黨委領導班子及成員幾年來的履職工作情況進行了全面準確、客觀公正地考核，找準各鄉鎮黨委領導班子在領導當地經濟社會發展存在的薄弱環節，並形成考核彙報材料，為縣委配強配好鄉鎮黨委領導班子提供了一手資料。㈣發揚民主，廣泛推薦，認真考察，選好配強鄉鎮黨委領導班子。縣委始終堅持“黨管幹部”的原則，堅持走羣眾路線，按照德才兼備標準和“四化”方針選配幹部，具體工作中嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有關規定，在廣泛進行民主推薦、嚴格考察和充分醖釀、討論、反覆徵求意見的基礎上，緊密結合各鄉鎮工作實際，研究提出全縣鄉鎮黨委換屆人事方案。一是堅持走羣眾路線，在全縣十一個鄉鎮和 個縣級機關單位廣泛開展民主推薦幹部工作，真正把那些政治理論素質高、工作實績突出、羣眾公認的優秀年輕幹部、婦女幹部和少數民族幹部脱穎而出。二是認真醖釀討論。按照“大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部進入鄉鎮黨委領導班子”的要求，通過民主測評、個別談話、徵求紀檢（監察）部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取羣眾的意見和徵求鄉鎮黨委主要領導的意見後，綜合分析考察情況，召開縣委書記辦公會議對人事方案進行充分醖釀、討論。三是集體研究確定。為確保人事方案的高質量，縣委在充分醖釀、討論和多方徵求意見的基礎上，多次反覆修改方案，在徵求縣委委員、候補委員意見後，縣委召開常委會議進行票決形成了人事安排方案。整個方案從醖釀到成熟、到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的質量。四是堅持德才兼備原則。在班子成員的配備上，保留了政治上強、有豐富農村工作經驗和羣眾基礎的骨幹及老同志，堅持把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮幹部選進領導班子，這次擬進入黨委班子的
名幹部都是鄉鎮全額定向推薦羣眾公認的幹部，新提任擬下派鄉鎮的幹部，也是羣眾公認、綜合素質較好的幹部，在人事方案醖釀過程中將不勝任現職，羣眾意見大，問題多的幹部，進行了調整。五是認真選好配強班子。在鄉鎮黨委書記和鄉鎮長選任工作中，對上屆黨委書記的年齡、文化結構、任職時間等情況進行了綜合分析，根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我們首先對鄉鎮黨委書記和鄉鎮長進行了調整，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求，換屆後黨委書記的平均年齡為 歲，最大年齡 歲，最小年齡 歲，比上屆下降 歲；35歲以下的 名，佔 %；36—40歲 名，佔 %；40—45歲的 名，佔 %；男性
名，女性 名；大學學歷 名，佔
%；大專學歷 名，佔 %；11名黨委書記都對鄉鎮工作較熟悉，直接從鄉鎮選拔的 名，從縣直機關選拔的 名。六是嚴格規定職數。根據州委組織部規定的鄉鎮黨委班子職數配備要求，對總人口在2萬人以上的長新、諾鄧、舊州、漕澗四個鄉鎮黨委委員配備了9名；對總人口在2萬人以下的白石、檢槽、團結、關坪、寶丰、表村、民建七個鄉鎮配備了7名黨委委員。㈤強化指導，規範程序，嚴格把關，順利實現組織意圖和黨員意願的有機結合。在換屆選舉過程中縣委要求各鄉鎮嚴格遵守選舉工作有關規定，規範程序，嚴格依法辦事，做到步驟不減少，標準不降低。一是由縣委組織部草擬下發了鄉鎮黨委換屆工作流程圖，明確鄉鎮黨委換屆工作中應把握的幾個重點問題，擬定印發了《關於××鄉鎮召開第×次黨代表大會的請示》、《關於××鄉鎮黨委領導班子換屆人事安排問題的請示》等9個指導材料。二是認真履行呈報審批程序，要求各鄉鎮黨委要按照有關規定，及時做好召開黨代會和“兩委”班子候選人的請示工作，既不能簡化，更不允許以其它方式取而代之，保證選舉工作的嚴密性。三是嚴把黨員代表的選舉和資格審查關。在代表選舉中注重黨員代表的性別結構、民族結構、年齡結構和文化結構。使新選代表有較高的文化程度和較強的參政議政能力，能夠帶領羣眾勤勞致富，是廣大黨員羣眾信賴擁護的先進分子，同時，注重各行各業黨員代表的比例，使黨員能夠廣泛代表全體黨員的意志，尤其重視一線黨員、知識分子、先進模範、鄉鎮及行政村主要黨員領導幹部當選為黨代表要佔有代表總數的一定比例，並在代表資格審查中嚴格把關，對黨性觀念不強，對非法宗教活動態度曖昧的黨員不準當代表，近三年內受過黨紀處分的黨員不準當代表，有民族分裂言行的黨員不準當代表，預備黨員不準當代表。全縣共選出鄉鎮黨代會代表 名，其中女性代表 人，佔代表總數的 %；一線黨員代表 人，佔代表總數的 %，黨政領導幹部代表（包括村黨支部書記、村委會主任） 人，佔代表總數的 %，專業技術人員代表 人，佔代表總數的 %，先進勞動模範代表 人，佔代表總數的
%。四是擬定班子人選提前到位，與黨員羣眾早見面，讓廣大黨員羣眾對人選早了解的基礎上，結合先進性教育活動，深入村組密切幹羣關係。各鄉鎮黨委班子候選人，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，深入村組積極開展扶貧幫困，瞭解羣眾生活，聽取羣眾意見，努力為農民羣眾解決生產和生活中的問題，為民大辦實事、好事，以紮實的工作作風樹立執政為民的良好形象，贏得了廣大羣眾的一致認可。同時，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選人，對“兩委”委員候選人在民主推薦、嚴格考察、反覆醖釀討論、自上而下、自下而上廣泛徵求各基層黨組織及廣大黨員幹部羣眾意見的基礎上，通過鄉鎮黨委集體研究，確立了“兩委”候選人預備人選，既實現了組織意圖和多數黨員意願的有機結合，也保證了提名的候選人德才兼備、羣眾公認。
二、成效及經驗 ㈠成效 由於各級黨委高度重視，廣大基層黨員幹部積極參與、支持鄉鎮黨委換屆選舉工作，工作措施得力，使我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作圓滿完成，取得了較好效果，主要表現在以下幾個方面：一是優化了結構，增強了鄉鎮黨委班子的活力。在這次鄉鎮黨委換屆中，我縣認真貫徹落實縣委制定的《關於推進幹部年輕化工作方案》，充分考慮交流、迴避、專業結構、年齡結構、工作經歷、個人氣質及民族成份的合理搭配，把一批德才兼備的優秀年輕幹部充實到了鄉鎮黨委領導班子中。換屆後，11個鄉鎮黨委班子中，年齡在30以下的有
人，佔班子總人數的 %，31—35歲的有
人，佔 %，36—40歲的有
人，佔 %，41—45歲的有
人，佔 %，46歲以上的有 人，佔 %；具有大學大專學歷的有
人，佔 %，高中及中專的有
人，佔 %，國中的有
人，佔 %；婦女
人，佔
%；少數民族
人，佔 %；班子成員的知識結構更加合理，經濟管理和農技專業方面的人數明顯增多，鄉鎮黨委班子的活力和整體功能進一步增強，執政能力得到明顯提高。二是選好了班子，營造了良好的用人環境。在這次鄉鎮黨委換屆調整配備幹部過程中，縣委始終按照“三個代表”的要求，堅持用好的作風選人，選作風好的人，真正把一批年富力強、工作實績突出、羣眾公認的優秀幹部選拔到班子中，得到廣大幹部羣眾的一致認可，創造了良好的用人輿論氛圍。三是轉變了作風，密切了黨羣幹羣關係。鄉鎮黨委換屆選舉工作，是對黨員幹部一次黨性、黨風、黨紀和黨的民主集中制的再教育，通過這次換屆選舉，使廣大黨員幹部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了淨化，理想信念得到了昇華，實踐“三個代表”的自覺性得到了提高，工作作風和精神面貌發生深刻變化，受到廣大羣眾的讚譽，黨羣幹羣關係得到了進一步密切，一些熱點難點問題得到有效解決，有效促進了各項工作的開展。四是理清了思路，加快了農村經濟發展的步伐。通過這次黨代會的召開，各鄉鎮在認真回顧總結過去幾年來的工作的同時，找準影響本區發展的制約因素，按照建設社會主義新農村的要求，進一步理清了“xx”期間的發展思路和新一屆黨委班子今後幾年工作的目標和任務，為加快地區經濟社會發展奠定的基礎。五是強化了鍛鍊，促進了幹部的全面成長。幹部交流輪崗鍛鍊是促進幹部成長的有效途徑，在這次鄉鎮黨委換屆中，我縣把幹部交流任職鍛鍊作為工作的重點，加大交流力度，全縣共
名幹部進行交流任職，從而使幹部的不同的工作崗位上得到了磨練，提高了自身綜合素質和駕馭全局的能力。㈡經驗 通過這次鄉鎮黨委換屆選舉工作，我們從中得到了以下幾方面的經驗：一是思想統一，領導重視，是做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的前提。鄉鎮黨委換屆工作是事關全局的大事，開展不好，就會在社會上造成不良的影響，甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實，為此，縣委領導思想高度統一，並納入重要工作日程，認真研究部署，層層建立組織領導機構，縣委常委和副縣以上黨員領導幹部親自帶隊指導鄉鎮黨委換屆工作，從而使鄉鎮黨委換屆工作紮實有效地開展。二是嚴格程序，依法辦事，是做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中，縣委要求各鄉鎮黨委嚴格按黨內法規和程序辦事，對每一個程序都嚴格把關，不能圖省事、簡單化，要充分體現黨代會的嚴肅性、科學性，保證了換屆工作高質量地完成。三是充分醖釀，集中民智，是做好鄉鎮黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中，縣委始終堅持走羣眾路線，發揚民主，對“兩委”班子候選人反覆醖釀，廣泛徵求意見，集中民意，從而達到把班子選優配強的目的。四是嚴肅紀律，強化指導，是做好鄉鎮黨委換屆工作的保證。鄉鎮黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現不可預料的問題，為此，縣委組建精幹的換屆指導組對各鄉鎮黨委換屆工作進行指導，及時幫助各鄉鎮解決在換屆過程中遇到的問題，保證了鄉鎮黨委換屆工作健康有序地進行。
三、存在問題 在肯定我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作中取得的成效和成功經驗的同時，按照上級黨委的要求，還有一定差距和不足，主要是：由於根據州委組織部“原則上小鄉鎮設黨委委員7名，大鄉鎮設黨委委員9名”的要求，黨委委員設置7名的小鄉鎮安排黨委委員時，除鄉鎮黨委書記、副書記2名
（1名鄉鎮長、1名專職副書記）、紀委書記、組織委員和宣傳委員外，只有1個黨委委員的餘額職數，難以將鄉鎮人大主席、副鄉鎮長、武裝部長都安排進黨委班子，一定程度上不利於工作的開展。
按照中央和省、市委的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆選舉工作。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和市委組織部曲組通[20**]1號《關於認真做好全市鄉鎮黨委換屆工作的通知》精神，結合我縣實際，現就做好鄉鎮黨委換屆工作的有關問題通知
一、充分認識鄉鎮黨委換屆工作的重要性
鄉鎮黨委是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地經濟發展和社會穩定中起着總攬全局的作用。鄉鎮黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關係黨和政府在人民羣眾中的形象和威信，關係黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關係黨的xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現。因此，各級黨組織要高度重視這次換屆選舉工作，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作。選出讓人民羣眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，為農村經濟和各項社會事業發展奠定堅實的基礎。
二、鄉鎮黨委換屆的指導思想及主要任務
(一)指導思想
這次鄉鎮黨委換屆要以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作以及“三村四化”建設的實際需要，按照基本穩定、優化結構、提高素質的要求，充分發揚民主，嚴格按照黨內有關規定辦事，不斷提高鄉鎮黨委班子領導發展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執政為民的能力。把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區順利實現“xx”規劃，創造性地帶領羣眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體。
(二)主要任務
1、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，實事求是地總結過去，肯定工作成績，找出存在的差距，按照“xx”規劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉鎮實際的發展規劃，激勵廣大黨員羣眾同心協力，為實現本地經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。
2、選好配強鄉鎮領導班子。鑑於這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進行，在黨委換屆時，要超前謀劃，統籌考慮黨政班子結構。一是要提高班子素質。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，羣眾公認的優秀幹部。尤其要注重選配好“一把手”。二是要優化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業、工業、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔婦女幹部、少數民族幹部、黨外幹部和年輕幹部進入鄉鎮領導班子。少數民族聚居的鄉鎮，少數民族幹部在黨政班子中應占一定的比例。鄉鎮黨政領導班子，要努力形成以35歲左右幹部為主體的格局，30歲以下的幹部至少有1名。50歲以上(含50歲)的幹部原則上不再繼續提名。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記迴避本鄉籍任職。在同一地方同一職位任職滿6年的，需要進行多崗位或不同地方鍛鍊的中青年幹部以及其他原因需要交流的幹部，要進行交流使用。
3、選好出席縣級黨代會的代表。今年第二季度縣級黨委將進行換屆選舉，鄉鎮黨委要統籌安排，精心組織，在召開鄉鎮黨代會時，要選好出席縣級黨代會的代表，儘量減少會議，節約成本，提高效率。
4、合理設置鄉鎮黨委班子職數。根據雲政發[20**]140號和曲組通[20**]1號文件精神，鄉鎮人口在4萬人以下的，設領導職數8名，人口超過4萬人的，設領導職數9名，鄉鎮人口在10萬人以上和經縣委批准設有辦事機構的適當增加領導職數;鄉鎮黨委委員職數的設置，古敢水族鄉設委員職數7名，其他鄉鎮黨委設委員9名;設書記1名，副書記2名(鄉鎮長1名，專職副書記1名)，其他委員由人大主席、紀委書記、一名副鄉鎮長、武裝部長、組織委員和宣傳委員(組織委員和宣傳委員不提高職級待遇)等組成。鄉鎮紀律檢查委員會委員職數設置原則為3—5名，設書記一名、副書記一名(副書記不提高職級待遇)。
5、進一步探索擴大黨內民主。以鄉鎮黨委換屆為契機，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式;繼續在後所鎮開展黨代表大會代表常任制試點工作。
三、鄉鎮黨委換屆工作的方法步驟
換屆選舉工作一般分三步進行。
第一步，選舉出席鄉鎮黨代表大會代表。
(一)分配代表名額。鄉鎮黨代表的名額確定，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，一般為100至200名，最多不超過300名，名額確定後，報縣委批准。各鄉鎮要根據代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。
1、黨代會代表條件、分配原則和結構比例
(1)黨代會代表的條件
①出席黨代表大會的代表，必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優秀分子。
②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅定地站在黨的立場上。擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神。
③努力學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法令，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。
④在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。
⑤公道正派，清正廉潔，密切聯繫羣眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到羣眾的擁護。
⑥組織紀律性強，顧全大局。
⑦堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權利。
⑧身體健康。
各鄉鎮黨委要對代表候選人進行全面考察，確保質量。被執紀執法部門立案審查的，對違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。
(2)代表名額的分配原則：一是把黨員人數作為分配代表名額的一項重要依據。二是黨委、紀委負責人和有關黨員幹部因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。三是注意代表的先進性與廣泛性。
(3)代表結構比例：①各鄉鎮黨代會代表原則上村委會、鄉鎮直單位股所級以上領導幹部佔70%左右;②各類專業技術人員約佔15%左右;③各條戰線的先進模範人物佔15%左右;④在代表總數中，40歲以下的不少於60%;⑤婦女代表、少數民族代表一般不低於婦女和少數民族黨員所佔黨員總數的比例。⑥國中以上文化程度的代表不少於80%。
2、代表產生的程序
各選舉單位要按照鄉鎮黨委分配的名額和有關要求組織全體黨員充分發揚民主，採取自下而上、自上而下、上下結合的方式，充分醖釀討論，根據多數黨員的意見提出初步人選，並進行考察，然後確定候選人預備人選，報鄉鎮黨委審批，待批准後，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。各選舉單位黨組織在醖釀提名代表候選人時，要實行差額提名;正式選舉時，要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定進行，採用無記名投票進行差額選舉，差額數不少於應選代表數的20%。選舉結果要及時報鄉鎮黨委。
各鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉;代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過後的代表，獲得正式資格。確定代表名額，合理劃分選舉單位並將代表名額分配到基層選舉單位。
第二步，確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。
縣委將組織力量對新一屆鄉鎮黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。
1、組織民主推薦。在一定範圍內組織黨員羣眾民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。
2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反覆醖釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選。
3、確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察，根據考察結果，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。
第三步，召開鄉鎮黨代表大會進行換屆選舉。
1、聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告。將鄉鎮黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。
2、選舉鄉鎮黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。
3、選舉出席縣級黨代表大會代表。嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。
四、切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的領導
今年一至二季度，縣、鄉鎮黨委相繼換屆，換屆工作涉及面廣、政策性強、時間緊迫、任務繁重，各級黨委一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作圓滿完成。
縣委成立富源縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組，由縣委書記樑志敏同志任組長，縣委副書記全恩德、太月娥、縣委常委、組織部長高興文同志任副組長。成員由縣紀委、組織部、宣傳部等有關單位領導組成。領導小組下設辦公室在縣委組織部，由高興文同志兼任辦公室主任，辦公室人員從有關部門抽調。各鄉鎮黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任，要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作。
縣紀委和各鄉鎮紀委要加強監督，對換屆選舉工作中出現的各種違法違紀行為和各種不良現象要嚴肅查處，絕不遷就。對利用換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人的行為要從嚴查處。
縣委組織部和鄉鎮換屆領導小組辦公室要加強對鄉鎮領導班子換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。各鄉鎮黨委分管副書記、組織委員(幹事)要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯繫有關部門積極配合，確保全縣各鄉鎮換屆工作的順利進行。
1、明確責任，認真做好準備工作。各鄉鎮要在黨委的統一領導下，根據實際情況，成立領導班子和工作機構，明確責任，制定科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業務培訓，為選舉工作順利實施打好基礎。
2、精心組織，保證選舉工作順利實施。對換屆選舉的各個重要環節，包括宣傳發動、選出黨代表、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉鎮黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。
3、發揮優勢，深入細緻地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，要發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，確保換屆選舉工作的順利進行。
4、嚴肅紀律。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非法組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。
5、做好換屆結束的後續工作。整個換屆選舉工作結束後，各鄉鎮黨委要進行全面總結。總結出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規範選舉工作。書面總結於4月10日前報縣委組織部組織科。
五、有關要求
1、時間安排
各鄉鎮黨委換屆工作要求在20**年3月底前完成。
2、方法步驟：選舉工作按照宣傳發動、黨員統計、黨代表名額分配、醖釀提名、確定候選人、選舉代表、召開會議等步驟進行。
3、注意事項：各鄉鎮黨委要在1月23日前書面向縣委呈報召開黨代會的請示，請示中要提出黨代會的指導思想、召開時間、主要議程;代表名額和產生辦法等。各鄉鎮新的黨委、紀委班子組成方案的上報時間另行通知。請示先報縣委組織部，再由縣委組織部提交縣委常委會討論審定後，及時批覆給各鄉鎮。
各鄉鎮黨委
按照中央和省、市委的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆選舉工作。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和市委組織部曲組通[20**]1號《關於認真做好全市鄉鎮黨委換屆工作的通知》精神，結合我縣實際，現就做好鄉鎮黨委換屆工作的有關問題通知
一、充分認識鄉鎮黨委換屆工作的重要性
鄉鎮黨委是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地經濟發展和社會穩定中起着總攬全局的作用。鄉鎮黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關係黨和政府在人民羣眾中的形象和威信，關係黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關係黨的xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現。因此，各級黨組織要高度重視這次換屆選舉工作，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作。選出讓人民羣眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，為農村經濟和各項社會事業發展奠定堅實的基礎。
二、鄉鎮黨委換屆的指導思想及主要任務
(一)指導思想
這次鄉鎮黨委換屆要以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作以及“三村四化”建設的實際需要，按照基本穩定、優化結構、提高素質的要求，充分發揚民主，嚴格按照黨內有關規定辦事，不斷提高鄉鎮黨委班子領導發展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執政為民的能力。把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區順利實現“xx”規劃，創造性地帶領羣眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體。
(二)主要任務
1、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，實事求是地總結過去，肯定工作成績，找出存在的差距，按照“xx”規劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉鎮實際的發展規劃，激勵廣大黨員羣眾同心協力，為實現本地經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。
2、選好配強鄉鎮領導班子。鑑於這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進行，在黨委換屆時，要超前謀劃，統籌考慮黨政班子結構。一是要提高班子素質。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，羣眾公認的優秀幹部。尤其要注重選配好“一把手”。二是要優化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業、工業、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔婦女幹部、少數民族幹部、黨外幹部和年輕幹部進入鄉鎮領導班子。少數民族聚居的鄉鎮，少數民族幹部在黨政班子中應占一定的比例。鄉鎮黨政領導班子，要努力形成以35歲左右幹部為主體的格局，30歲以下的幹部至少有1名。50歲以上(含50歲)的幹部原則上不再繼續提名。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記迴避本鄉籍任職。在同一地方同一職位任職滿6年的，需要進行多崗位或不同地方鍛鍊的中青年幹部以及其他原因需要交流的幹部，要進行交流使用。
3、選好出席縣級黨代會的代表。今年第二季度縣級黨委將進行換屆選舉，鄉鎮黨委要統籌安排，精心組織，在召開鄉鎮黨代會時，要選好出席縣級黨代會的代表，儘量減少會議，節約成本，提高效率。
4、合理設置鄉鎮黨委班子職數。根據雲政發[20**]140號和曲組通[20**]1號文件精神，鄉鎮人口在4萬人以下的，設領導職數8名，人口超過4萬人的，設領導職數9名，鄉鎮人口在10萬人以上和經縣委批准設有辦事機構的適當增加領導職數;鄉鎮黨委委員職數的設置，古敢水族鄉設委員職數7名，其他鄉鎮黨委設委員9名;設書記1名，副書記2名(鄉鎮長1名，專職副書記1名)，其他委員由人大主席、紀委書記、一名副鄉鎮長、武裝部長、組織委員和宣傳委員(組織委員和宣傳委員不提高職級待遇)等組成。鄉鎮紀律檢查委員會委員職數設置原則為3—5名，設書記一名、副書記一名(副書記不提高職級待遇)。
5、進一步探索擴大黨內民主。以鄉鎮黨委換屆為契機，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式;繼續在後所鎮開展黨代表大會代表常任制試點工作。
三、鄉鎮黨委換屆工作的方法步驟
換屆選舉工作一般分三步進行。
第一步，選舉出席鄉鎮黨代表大會代表。
(一)分配代表名額。鄉鎮黨代表的名額確定，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，一般為100至200名，最多不超過300名，名額確定後，報縣委批准。各鄉鎮要根據代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。
1、黨代會代表條件、分配原則和結構比例
(1)黨代會代表的條件
①出席黨代表大會的代表，必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優秀分子。
②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅定地站在黨的立場上。擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神。
③努力學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法令，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。
④在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。
⑤公道正派，清正廉潔，密切聯繫羣眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到羣眾的擁護。
⑥組織紀律性強，顧全大局。
⑦堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權利。
⑧身體健康。
各鄉鎮黨委要對代表候選人進行全面考察，確保質量。被執紀執法部門立案審查的，對違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。
(2)代表名額的分配原則：一是把黨員人數作為分配代表名額的一項重要依據。二是黨委、紀委負責人和有關黨員幹部因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。三是注意代表的先進性與廣泛性。
(3)代表結構比例：①各鄉鎮黨代會代表原則上村委會、鄉鎮直單位股所級以上領導幹部佔70%左右;②各類專業技術人員約佔15%左右;③各條戰線的先進模範人物佔15%左右;④在代表總數中，40歲以下的不少於60%;⑤婦女代表、少數民族代表一般不低於婦女和少數民族黨員所佔黨員總數的比例。⑥國中以上文化程度的代表不少於80%。
2、代表產生的程序
各選舉單位要按照鄉鎮黨委分配的名額和有關要求組織全體黨員充分發揚民主，採取自下而上、自上而下、上下結合的方式，充分醖釀討論，根據多數黨員的意見提出初步人選，並進行考察，然後確定候選人預備人選，報鄉鎮黨委審批，待批准後，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。各選舉單位黨組織在醖釀提名代表候選人時，要實行差額提名;正式選舉時，要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定進行，採用無記名投票進行差額選舉，差額數不少於應選代表數的20%。選舉結果要及時報鄉鎮黨委。
各鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉;代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過後的代表，獲得正式資格。確定代表名額，合理劃分選舉單位並將代表名額分配到基層選舉單位。
第二步，確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。
縣委將組織力量對新一屆鄉鎮黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。
1、組織民主推薦。在一定範圍內組織黨員羣眾民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。
2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反覆醖釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選。
3、確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察，根據考察結果，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。
第三步，召開鄉鎮黨代表大會進行換屆選舉。
1、聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告。將鄉鎮黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。
2、選舉鄉鎮黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。
3、選舉出席縣級黨代表大會代表。嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。
四、切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的領導
今年一至二季度，縣、鄉鎮黨委相繼換屆，換屆工作涉及面廣、政策性強、時間緊迫、任務繁重，各級黨委一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作圓滿完成。
縣委成立富源縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組，由縣委書記樑志敏同志任組長，縣委副書記全恩德、太月娥、縣委常委、組織部長高興文同志任副組長。成員由縣紀委、組織部、宣傳部等有關單位領導組成。領導小組下設辦公室在縣委組織部，由高興文同志兼任辦公室主任，辦公室人員從有關部門抽調。各鄉鎮黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任，要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作。
縣紀委和各鄉鎮紀委要加強監督，對換屆選舉工作中出現的各種違法違紀行為和各種不良現象要嚴肅查處，絕不遷就。對利用換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人的行為要從嚴查處。
縣委組織部和鄉鎮換屆領導小組辦公室要加強對鄉鎮領導班子換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。各鄉鎮黨委分管副書記、組織委員(幹事)要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯繫有關部門積極配合，確保全縣各鄉鎮換屆工作的順利進行。
1、明確責任，認真做好準備工作。各鄉鎮要在黨委的統一領導下，根據實際情況，成立領導班子和工作機構，明確責任，制定科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業務培訓，為選舉工作順利實施打好基礎。
2、精心組織，保證選舉工作順利實施。對換屆選舉的各個重要環節，包括宣傳發動、選出黨代表、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉鎮黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。
3、發揮優勢，深入細緻地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，要發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，確保換屆選舉工作的順利進行。
4、嚴肅紀律。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非法組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。
5、做好換屆結束的後續工作。整個換屆選舉工作結束後，各鄉鎮黨委要進行全面總結。總結出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規範選舉工作。書面總結於4月10日前報縣委組織部組織科。
五、有關要求
1、時間安排
各鄉鎮黨委換屆工作要求在20**年3月底前完成。
2、方法步驟：選舉工作按照宣傳發動、黨員統計、黨代表名額分配、醖釀提名、確定候選人、選舉代表、召開會議等步驟進行。
3、注意事項：各鄉鎮黨委要在1月23日前書面向縣委呈報召開黨代會的請示，請示中要提出黨代會的指導思想、召開時間、主要議程;代表名額和產生辦法等。各鄉鎮新的黨委、紀委班子組成方案的上報時間另行通知。請示先報縣委組織部，再由縣委組織部提交縣委常委會討論審定後，及時批覆給各鄉鎮。
一、主要工作及效果
（一）領導重視，周密部署，夯實鄉鎮黨委換屆選舉工作基礎
一是把好“組織關”。XX年12月25日，衡陽市委鄉鎮黨委換屆選舉工作動員大會後，我市迅速成立了由市委書記任組長，市委副書記及市政協主席任副組長，組織部長、常務副市長、市委辦主任為成員的鄉鎮黨委換屆選舉領導小組，制定下發了《關於認真做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的通知》。3月23日召開了全市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議。3月29日組織鄉鎮黨委書記進行了黨委換屆選舉的業務培訓。4月20日，針對前段工作中出現的一些帶傾向性的工作，又組織19個尚未進行換屆選舉工作的鄉鎮黨委書記召開座談會，進行了緊急調度。二是把好“宣傳關”。為了使鄉鎮基層黨員都來關心、支持和了解鄉鎮黨委換屆選舉工作，我市結合第三批共產黨員先進性教育活動，在農村黨員學習中加強了對《黨章》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》等內容的學習，並充分利用電視、板報、標語等多種宣傳形式，加大鄉鎮黨委換屆的宣傳力度。同時，大多數鄉鎮黨委還組織了宣傳小分隊，深入黨員代表中，宣傳黨委換屆的有關精神和要求，營造了較為濃厚的政治氛圍。三是把好“代表關”。各鄉鎮黨委按照市委統一分配的名額及代表比例的要求，成立了代表資格審查委員會對代表候選人的代表資格進行了嚴格審查，共審查出不符合代表資格的代表候選人57人。在市級黨代表候選人預備人選資格審查過程中，共審查出不符合代表資格人員4人，使當選代表基本都具備了較高的政治理論水平和參政議政能力，為成功舉辦黨代表大會，奠定了較紮實的基礎。
（二）堅持原則，優化結構，做好鄉鎮黨委換屆選舉人事安排
我市始終堅持“黨管幹部”的原則，堅持走羣眾路線，按照“四化”方針選配幹部。一方面，堅持原則定方案。一是嚴格組織程序。首先由各鄉鎮黨委嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用條例》、《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》以及《黨章》有關規定，在廣泛徵求意見的基礎上，按照20％的差額比例提出人選，進行考察後，報市委審批。市委通過民主測評、個別談話、徵求紀委等部門意見等形式，對擬進鄉鎮黨委班子人選進行嚴格考察，廣泛聽取羣眾的意見和徵求鄉鎮黨委主要領導的意見後，綜合分析考察情況，經市委常委會研究形成一致意見後，及時上報衡陽市委組織部審批。整個方案從醖釀到成熟，再到討論通過，均嚴格按照程序進行，確保了方案的高質量。二是把握規定職數。根據上級規定的鄉鎮黨委班子職數配備的要求，我市在配備鄉鎮黨委幹部中，除太平圩、磨形、上架、沙明等四個三類鄉鎮黨委班子分別配備5人外，對其他27個一、二類鄉鎮黨委班子均按要求分別配備了7人，嚴格控制了職數。全市31個鄉鎮黨委班子職數總額為209個，比上屆減少了114個。同時，按照黨委委員候選人差額比例不少於20％的要求，在提名鄉鎮黨委候選人時多配備了58名差額。三是堅持德才兼備。在班子成員的配備上，努力把多年來工作突出、德才兼備的鄉鎮幹部選進領導班子，保留了一些政治上強、有豐富農村工作經驗、羣眾基礎好、45歲以上的幹部，這次擬進入黨委班子的267名幹部都是經鄉鎮全額定向推薦，羣眾公認度較高的幹部。另一方面，優化結構強班子。根據這次鄉鎮黨委換屆的具體要求，我市首先對鄉鎮黨委書記進行了調配，力求在班子基本穩定、平穩過渡的情況下，努力改善黨委書記的整體結構，提高整體素質，使班子配備更加科學合理，符合換屆要求。3月27日，市委召開常委會議專題研究了鄉鎮黨委換屆選舉工作，對大和圩鄉、太平圩鄉等五個鄉鎮黨政主要負責人進行了調配。同時，市委根據民主推薦結果，充分考慮交流、迴避、專業結構、年齡結構、工作經歷的合理搭配，優化班子結構。通過選舉，形成了合理的年齡結構，31個鄉鎮黨委班子換屆後平均年齡35.8歲，其中35歲以下幹部112名，30歲以下幹部26名；改善了性別比例，換屆後，鄉鎮黨委班子中女幹部11名，佔5.3％；優化了知識結構，換屆後，鄉鎮黨委班子成員中，大學學歷19人，佔9.1%，大專學歷102人，佔49%，高中（中專）學歷87人，佔41.8%；加大了幹部交流力度，各鄉鎮之間交流乾部12名，佔班子成員數的5.8%；新進班子成員35名，佔16.8％，黨政正職100%實現了任職迴避。
（三）嚴格程序，規範操作，組織意圖和黨員意願得到了較好的體現
在換屆選舉過程中，我市各鄉鎮黨委必須嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到了程序不減，標準不降。選舉前，各鄉鎮黨委按照有關規定，及時做好了鄉鎮黨代會的相關請示等工作，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。選舉時，為了充分體現選舉人的意志，各鄉鎮黨委在黨員代表大會上，對候選人預備人選的基本情況都做了詳細説明，安排了充足的時間，讓代表醖釀，並對代表提出的各種質詢作了負責的答覆。選舉後，各鄉鎮及時將文件材料整理歸檔，上報結果，及時總結。此次鄉鎮黨委換屆工作，我市從XX年12月開始，至XX年4月23日結束，整個過程嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規定程序進行。208名黨委委員和93名紀委委員順利當選，並選出了180名出席市第十次黨代會的代表。此次鄉鎮黨委換屆，除沙明鄉黨委書記候選人落選外，其他黨政正職均順利當選，市委的人事安排意圖和多數黨員的意願，通過選舉基本上得到了較好體現。
二、主要經驗和存在的問題
首先，把好組織領導關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的前提。鄉鎮黨委換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強，在實際工作中難免會出現這樣或那樣的問題。因此，加強領導力度，是不可避免的措施。我市市、鄉（鎮）兩級黨委高度重視鄉鎮黨委換屆選舉工作，將其納入重要議事日程，認真研究和部署。市委在鄉鎮黨委換屆選舉工作中，採取市級黨員領導掛鈎聯繫制，每個市級黨員領導均聯繫了一個鄉鎮的黨委換屆選舉工作。在召開專門的工作會議的基礎上，衡陽市委常委、市委書記廖炎秋定期聽取鄉鎮黨委換屆選舉工作情況彙報，市委副書記胡小寧、市委常委、組織部長周紅玲深入31個鄉鎮開展了調查研究，幫助解決實際問題。同時，從市紀委、市委組織部抽調30名業務骨幹，組成6個指導組分片對全市31個鄉鎮的黨委換屆選舉工作進行檢查指導，解惑答疑，有效地避免和減少了鄉鎮黨委換屆選舉工作中出現的紕漏。
其次，把好思想教育關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的基礎。我市市委和鄉鎮黨委把思想政治工作的關鍵放在領導班子成員和幹部的思想統一上，主要領導深入基層，與代表和基層幹部接觸，瞭解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細緻的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導幹部，市委領導成員分別同他們談心，通報有關情況，解釋市委的人事安排意圖；對將要退下來的、轉換工作崗位的同志，市委主要負責同志逐個談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的範圍內積極幫助他們解決實際困難。同時，注意在黨代會前及時瞭解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾，較好地把好了黨員代表和幹部的思想政治穩定關。
再次，把好工作程序關，是抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。隨着農村民主政治進程的推進，農民羣眾的民主意識越來越濃，對黨內選舉也越來越關注。這就要求黨內選舉必須按照規定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。在換屆選舉過程中，我們要求鄉鎮黨委嚴格按程序辦事，對每個程序都必須嚴格把關，不能圖省事、走捷徑、簡單化，要充分體現黨代會的嚴肅性和科學性。市委派駐鄉鎮的工作指導組負責把好所在鄉鎮黨委換屆選舉工作中的每個環節，並如實向市委反饋情況，對存在的問題及時加以解決。
在充分肯定鄉鎮黨委換屆選舉工作成績的同時，也還存在一定的差距和不足。一是個別鄉鎮黨委工作標準不夠高。個別鄉鎮求穩怕亂，沒有把這次換屆當作提高鄉鎮黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆後，班子結構沒有得到明顯優化，班子戰鬥力，沒有得到最大化的提高。個別鄉鎮由於具體工作人員素質不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現象，導致黨員對鄉鎮黨委換屆選舉滿意率不能達到100%；二是基層黨員代表素質參差不齊。個別鄉鎮由於黨員隊伍老化、素質低下、思想僵化，參政議政的意識不夠強，在分團討論“兩委”工作報告時不能積極發表自己的意見建議，在對幹部的評價上也存有偏差，不能認同那些工作上有闖勁、敢想、敢幹，個性鮮明的幹部。一些黨員在選舉投票中，盲目從眾，沒有自己的主見，或是憑個人感情的薄厚，不能從黨委工作大局的角度來選舉，造成了少數年輕有為的交流乾部不能當選。甚至少數黨員將個人恩怨摻雜到選舉中，致使個別能力強，敢於堅持原則的幹部落選。三是出現了黨委主要負責人未當選的現象。由於沙明鄉黨委在過去工作中存在一些不足和問題，再加上我們在工作上還存在一些紕漏，致使出現了沙明鄉黨委書記候選人在換屆選舉中落選的事件。
三、幾點建議
鄉鎮黨委換屆選舉工作是一項階段性的工作，現在雖已告一個段落，但並不是工作的結束，而是新的工作的開始，對換屆選舉過程中暴露出的問題，我們一定要高度重視，並認真加以解決，使之更加完善。
1、進一步做好乾部的思想政治工作。換屆工作涉及面廣、影響深遠，特別是牽涉到一些領導幹部的進退留轉，如不妥善處理好，難免會造成負面影響。因而，我們充分發揮黨的思想政治工作的優勢，切實做好換屆選舉後幹部的思想政治穩定工作，對當選的同志，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作；對落選的同志，要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續努力工作。
2、進一步抓好農村黨員隊伍建設。要提高鄉鎮黨代表的素質，先要提高農村黨員素質，壯大農村黨員隊伍。我們將繼續以“三培養三提高”和“雙學雙帶”活動為載體，充分利用遠程教育網絡，全面提高農村黨員的致富本領，使他們成為致富能手；建立黨員幹部聯繫致富能手製度，實行“一對一”跟蹤幫帶，對政治素質較高、大局觀念強的致富能手，將通過嚴格考察吸收到黨組織中來；在村幹部規範化管理的基礎上，培養一批政治過硬、懂技術、會管理，年齡在40歲以下的優秀黨員進村級班子，提高村級幹部的“雙帶”能力和思想政治素質，增強他們參與黨的工作的主動性和貫徹黨組織意圖的自覺性。
3、進一步提高黨委班子的戰鬥力。我們將站在創建好班子的高度，切實加強對新一屆鄉鎮黨委班子的教育、引導、培訓，切實提高黨委班子的凝聚力、戰鬥力。結合保持共產黨員先進性教育活動，增強鄉鎮黨委班子的宗旨意識，把他們的培養成新農村建設的領導者、產業發展的組織者、解決羣眾困難的知心人；加強鄉鎮黨委班子的政策法律教育、科學技術培訓，提高他們的政策水平、法制水平、管理水平，提高他們發展產業、化解矛盾、服務羣眾的能力，促進農村構建和諧社會的進程；進一步完善對鄉鎮黨委班子的考核工作，堅持科學發展觀的要求，更好地完善、制定好包括新農村建設、計劃生育、保持穩定等工作在內的考核辦法，使新一屆鄉鎮黨委班子在新農村建設中有新的、更大的作為，在黨員羣眾中有更強的凝聚力。
4、進一步完善幹部的教育管理機制。進一步加強幹部的教育管理工作，真正讓新當選的黨員幹部按照市委的要求，把心思放在發展經濟、維護穩定、解決羣眾生產生活困難上。特別注重幹部事業心、責任心的培養，增強黨員幹部的緊迫感和危機意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；注重黨員幹部工作能力的提高，切實增強提高鄉鎮幹部駕馭複雜局面的能力，統籌發展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進一步提高黨員幹部的貫徹執行的能力；注重幹部的規範化管理，建立一套符合實際、行之有效的幹部管理機制和科學的考評機制，對幹部的工作學習情況進行量化，規範幹部的行為，杜絕幹部“走讀”現象，提高幹部的工作效率和工作業績。
根據北海街道黨委關於做好社區居委會換屆選舉工作的部署和要求，我社區居民委員會換屆選舉工作從4月20日開始，有領導、有計劃、有步驟地開展社區居民委員會換屆選舉工作。做到了加強領導，積極籌備，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作依法依規、健康有序地順利進行，通過嚴把“三個關口”，抓好“四個階段”，於5月20日，圓滿地完成了這次社區居委會的換屆選舉工作，現將社區居民委員會換屆選舉工作總結如下：
一、廣泛宣傳，形成氛圍
為了使這次社區居民委員會換屆選舉工作圓滿完成，社區先後組織召開了支委會、居民小組長、居民代表座談會等，明確任務，提出要求，廣泛徵求了意見、建議。通過黑板報、宣傳窗深入宣傳換屆工作的重要意義，將換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民羣眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將選舉的指導思想、時間、方式等內容在社區公告欄、網站進行公告，通過這些宣傳和動員，提高了廣大居民的參與意識，增強了社區居民履行民主權利和義務的自覺性和責任感，使換屆選舉的知曉率達到98.%以上，保證了選舉工作全面有序地進行。
二、加強領導，精心組織
為搞好社區換屆選舉工作，我們首先建立了由社區黨支部負責人為選舉委員會主任、其他社區幹部與居民代表為成員的社區換屆選舉委員會領導小組。制定了換屆選舉工作實施方案，並進行了責任分工。還依託社區黨員、居民代表廣泛開展深入細緻的宣傳，精心組織，策劃實施好每一個工作環節和有關程序。做到嚴把“三個關口”，即：把好候選人提名關、把好選舉大會工作人員提議關(監票人、計票人)和正式投票關。認真抓好“四個階段”的工作，即：做好宣傳發動階段，提名推薦社區居民委員會候選人階段，投票選舉階段和總結階段。
三、分步實施，依法選舉
在這次社區換屆選舉工作中，我們分三步實施：一是認真推選居民代表，我們召開了社區居民代表和居民組長會議，學習傳達了有關換屆選舉工作文件精神。通過社區換屆選舉辦法。在社區換屆選舉委員會的組織領導下，轄區單位提名推選代表、居民代表以上門入户接受户代表提名推薦。初步推薦名單進行了張榜公佈，最後確定了3xxxx居民代表，其中xxxx轄區單位代表，在這些代表中女性2xxxx，中共黨員xxxx。二是提名推薦候選人。採取3種推薦方式：(1)户代表1xxxx以上聯名提名;(4)居民代表xxxx以上聯名提名;(5)經居民代表會議同意，由上屆社區居委會推薦提名，推薦時填寫候選人履歷表，並由居民或户代表簽名，再由選舉委員會對照候選人條件進行資格審查後，提交居民代表會議進行討論通過確定正式候選人。主任、委員候選人名單于選舉日3天前進行了張榜公佈。三是組織召開社區成員代表大會選舉。5月20日下午2點30分，準時召開了水木清華社區居民委員會換屆選舉大會。有3xxxx代表參加了選舉，到會率達9xxxx，順利地選舉產生了新一屆社區居民委員會，圓滿完成了這次換屆選舉工作。
四、主要體會
1、街道黨委重視是這次社區換屆選舉工作順利開展的關鍵。在街道黨委與街道換屆選舉工作指導員的指導幫助下，社區嚴格按照街道要求和選舉程序工作，保障了選舉工作依法依規進行。
2、本屆選舉呈現了代表到會率高，參與意識強，積極參加選舉大會。在選舉日當天，有些代表特地請假從單位趕來參加會議，除一人因在外地無法趕回請假外，3xxxx代表都準時參加了選舉大會，投下了自己莊嚴的一票，使這次換屆選舉得到了圓滿成功。
3、社區居民羣眾的法律意識、民主政治意識和對社區班子的關注程度有了新的提高。通過這次選舉，我們在每個程序、每個環節上嚴格依法選舉社區居民委員會成員,社區居民羣眾的法律意識、民主意識在選舉過程中得到進一步增強，特別是平時參與社區各項活動的居民羣眾、小組長對選舉新一屆社區居委會班子十分關注，積極參與選舉的每項活動，增強了居民羣眾的參政、議政的能力。
4、選舉結果實現了組織意圖與居民意願的結合，實現了“三滿意”。這次社區換屆選舉的新一屆居民委員會，在文化、年齡、人員結構等方面都是較好的組合。基本實現了組織滿意、居民滿意、自己滿意的“三滿意”結果。
街道黨委換屆選舉工作總結
各鄉鎮黨委：
按照中央和省、市委的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆選舉工作。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定和市委組織部曲組通[20**]1號《關於認真做好全市鄉鎮黨委換屆工作的通知》精神，結合我縣實際，現就做好鄉鎮黨委換屆工作的有關問題通知如下：
一、充分認識鄉鎮黨委換屆工作的重要性
鄉鎮黨委是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地經濟發展和社會穩定中起着總攬全局的作用。鄉鎮黨委領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平如何，直接關係黨和政府在人民羣眾中的形象和威信，關係黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關係黨的xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任務能否實現。因此，各級黨組織要高度重視這次換屆選舉工作，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作。選出讓人民羣眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，為農村經濟和各項社會事業發展奠定堅實的基礎。
二、鄉鎮黨委換屆的指導思想及主要任務
(一)指導思想
這次鄉鎮黨委換屆要以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作以及“三村四化”建設的實際需要，按照基本穩定、優化結構、提高素質的要求，充分發揚民主，嚴格按照黨內有關規定辦事，不斷提高鄉鎮黨委班子領導發展的能力、構建和諧社會的能力和立黨為公、執政為民的能力。把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務，能夠領導本地區順利實現“xx”規劃，創造性地帶領羣眾建設社會主義新農村，促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體。
(二)主要任務
1、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，實事求是地總結過去，肯定工作成績，找出存在的差距，按照“xx”規劃確定的指導方針和主要目標，科學制定符合本鄉鎮實際的發展規劃，激勵廣大黨員羣眾同心協力，為實現本地經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。
2、選好配強鄉鎮領導班子。鑑於這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進行，在黨委換屆時，要超前謀劃，統籌考慮黨政班子結構。一是要提高班子素質。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，羣眾公認的優秀幹部。尤其要注重選配好“一把手”。二是要優化班子結構。注重選拔熟悉黨務、農業、工業、經濟管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔婦女幹部、少數民族幹部、黨外幹部和年輕幹部進入鄉鎮領導班子。少數民族聚居的鄉鎮，少數民族幹部在黨政班子中應占一定的比例。鄉鎮黨政領導班子，要努力形成以35歲左右幹部為主體的格局，30歲以下的幹部至少有1名。50歲以上(含50歲)的幹部原則上不再繼續提名。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記迴避本鄉籍任職。在同一地方同一職位任職滿6年的，需要進行多崗位或不同地方鍛鍊的中青年幹部以及其他原因需要交流的幹部，要進行交流使用。
3、選好出席縣級黨代會的代表。今年第二季度縣級黨委將進行換屆選舉，鄉鎮黨委要統籌安排，精心組織，在召開鄉鎮黨代會時，要選好出席縣級黨代會的代表，儘量減少會議，節約成本，提高效率。
4、合理設置鄉鎮黨委班子職數。根據雲政發[20**]140號和曲組通[20**]1號文件精神，鄉鎮人口在4萬人以下的，設領導職數8名，人口超過4萬人的，設領導職數9名，鄉鎮人口在10萬人以上和經縣委批准設有辦事機構的適當增加領導職數;鄉鎮黨委委員職數的設置，古敢水族鄉設委員職數7名，其他鄉鎮黨委設委員9名;設書記1名，副書記2名(鄉鎮長1名，專職副書記1名)，其他委員由人大主席、紀委書記、一名副鄉鎮長、武裝部長、組織委員和宣傳委員(組織委員和宣傳委員不提高職級待遇)等組成。鄉鎮紀律檢查委員會委員職數設置原則為3—5名，設書記一名、副書記一名(副書記不提高職級待遇)。
5、進一步探索擴大黨內民主。以鄉鎮黨委換屆為契機，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式;繼續在後所鎮開展黨代表大會代表常任制試點工作。
三、鄉鎮黨委換屆工作的方法步驟
換屆選舉工作一般分三步進行。
第一步，選舉出席鄉鎮黨代表大會代表。
(一)分配代表名額。鄉鎮黨代表的名額確定，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，一般為100至200名，最多不超過300名，名額確定後，報縣委批准。各鄉鎮要根據代表名額和結構要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。
1、黨代會代表條件、分配原則和結構比例
(1)黨代會代表的條件：
①出席黨代表大會的代表，必須是有選舉權的正式黨員，是共產黨員中的優秀分子。
②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅定地站在黨的立場上。擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神。
③努力學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法令，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。
④在生產、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。
⑤公道正派，清正廉潔，密切聯繫羣眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到羣眾的擁護。
⑥組織紀律性強，顧全大局。
⑦堅持黨性原則，以對黨的事業高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權利。
⑧身體健康。
各鄉鎮黨委要對代表候選人進行全面考察，確保質量。被執紀執法部門立案審查的，對違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。
(2)代表名額的分配原則：一是把黨員人數作為分配代表名額的一項重要依據。二是黨委、紀委負責人和有關黨員幹部因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。三是注意代表的先進性與廣泛性。
(3)代表結構比例：①各鄉鎮黨代會代表原則上村委會、鄉鎮直單位股所級以上領導幹部佔70%左右;②各類專業技術人員約佔15%左右;③各條戰線的先進模範人物佔15%左右;④在代表總數中，40歲以下的不少於60%;⑤婦女代表、少數民族代表一般不低於婦女和少數民族黨員所佔黨員總數的比例。⑥國中以上文化程度的代表不少於80%。
2、代表產生的程序
各選舉單位要按照鄉鎮黨委分配的名額和有關要求組織全體黨員充分發揚民主，採取自下而上、自上而下、上下結合的方式，充分醖釀討論，根據多數黨員的意見提出初步人選，並進行考察，然後確定候選人預備人選，報鄉鎮黨委審批，待批准後，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。各選舉單位黨組織在醖釀提名代表候選人時，要實行差額提名;正式選舉時，要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定進行，採用無記名投票進行差額選舉，差額數不少於應選代表數的20%。選舉結果要及時報鄉鎮黨委。
各鄉鎮黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉;代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過後的代表，獲得正式資格。確定代表名額，合理劃分選舉單位並將代表名額分配到基層選舉單位。
第二步，確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。
縣委將組織力量對新一屆鄉鎮黨委班子人選進行民主推薦、考察等工作。
1、組織民主推薦。在一定範圍內組織黨員羣眾民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。
2、確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反覆醖釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選。
3、確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察，根據考察結果，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。
第三步，召開鄉鎮黨代表大會進行換屆選舉。
1、聽取和審議鄉鎮黨委、紀委工作報告。將鄉鎮黨委、紀委本屆工作報告提交全體代表審議通過。
2、選舉鄉鎮黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。
3、選舉出席縣級黨代表大會代表。嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結構、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。
四、切實加強對鄉鎮黨委換屆工作的領導
今年一至二季度，縣、鄉鎮黨委相繼換屆，換屆工作涉及面廣、政策性強、時間緊迫、任務繁重，各級黨委一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作圓滿完成。
縣委成立富源縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組，由縣委書記樑志敏同志任組長，縣委副書記全恩德、太月娥、縣委常委、組織部長高興文同志任副組長。成員由縣紀委、組織部、宣傳部等有關單位領導組成。領導小組下設辦公室在縣委組織部，由高興文同志兼任辦公室主任，辦公室人員從有關部門抽調。各鄉鎮黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任，要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環節的工作。
縣紀委和各鄉鎮紀委要加強監督，對換屆選舉工作中出現的各種違法違紀行為和各種不良現象要嚴肅查處，絕不遷就。對利用換屆之機，為達到個人目的造謠中傷他人的行為要從嚴查處。
縣委組織部和鄉鎮換屆領導小組辦公室要加強對鄉鎮領導班子換屆工作的指導，注意交流經驗，搞好協調，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。各鄉鎮黨委分管副書記、組織委員(幹事)要充分發揮參謀助手作用，做好具體工作，協調、聯繫有關部門積極配合，確保全縣各鄉鎮換屆工作的順利進行。
1、明確責任，認真做好準備工作。各鄉鎮要在黨委的統一領導下，根據實際情況，成立領導班子和工作機構，明確責任，制定科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業務培訓，為選舉工作順利實施打好基礎。
2、精心組織，保證選舉工作順利實施。對換屆選舉的各個重要環節，包括宣傳發動、選出黨代表、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉鎮黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有數。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。
3、發揮優勢，深入細緻地做好思想政治工作。圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，要發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，確保換屆選舉工作的順利進行。
4、嚴肅紀律。在換屆選舉中要大力弘揚正氣，嚴肅紀律，嚴格按照有關章程和規定辦事，堅決制止和克服換屆選舉中的不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非法組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。
5、做好換屆結束的後續工作。整個換屆選舉工作結束後，各鄉鎮黨委要進行全面總結。總結出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規範選舉工作。書面總結於4月10日前報縣委組織部組織科。
五、有關要求
1、時間安排
各鄉鎮黨委換屆工作要求在20**年3月底前完成。
2、方法步驟：選舉工作按照宣傳發動、黨員統計、黨代表名額分配、醖釀提名、確定候選人、選舉代表、召開會議等步驟進行。
3、注意事項：各鄉鎮黨委要在1月23日前書面向縣委呈報召開黨代會的請示，請示中要提出黨代會的指導思想、召開時間、主要議程;代表名額和產生辦法等。各鄉鎮新的黨委、紀委班子組成方案的上報時間另行通知。請示先報縣委組織部，再由縣委組織部提交縣委常委會討論審定後，及時批覆給各鄉鎮。
街道社區黨委換屆選舉工作總結
按照區委社會工委整體部署，街道社區黨委換屆選舉工作，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格選舉工作程序，突出組織領導、宣傳動員、優化結構、規範程序等重點環節，創新社區黨委委員構成模式，選準配強社區黨委班子，圓滿完成了社區黨委換屆選舉工作。現將工作總結如下：
一、基本情況
街道工委現
有黨組織131個，截止目前有自管黨員6053人。其中社區黨委有12個，所轄支部102個。本次社區黨委換屆選舉中，在換屆選舉方式上，有1個社區採取召開黨員大會方式進行直接選舉，參加選舉的黨員有85人；其它11個社區均採取召開黨員代表大會方式進行差額選舉，參加選舉的黨員代表共有1341人。新一屆的社區委員會，均設黨委書記、專職副書記各一名，設5名黨委委員的社區有7個，設7名黨委委員的社區有5個。通過選舉，社會單位黨組織負責人當選社區黨委委員的社區有3個，社區民警當選社區黨委委員的社區有7個，其中既有民警又有社會單位當選黨委委員的社區有2個。社區黨委書記男女比例為1：5。
二、主要做法
（一）、加強領導，組織得力
街道工委認真貫徹落實區委社會工委指導意見，結合街道實際，制定《關於做好社區黨委換屆選舉工作實施意見》，明確指導思想和目標，為換屆選舉工作提供依據。為了選好配強新一屆社區黨委班子成員，街道首先開好“四個會”。一是開好街道工委會。認真學習上級文件會議精神，統一班子思想，結合街道班子大多數領導來街道工作時間短等具體情況，成立街道社區黨委換屆選舉工作領導小組，研究制定切實符合街道實際的換屆選舉意見。二是開好街道換屆選舉工作領導小組辦公室會。根據街道整體部署，將選舉工作任務進行細化，根據相應的工作內容，將領導小組辦公室成員分成五個工作組，即：指導組、宣傳組、材料組、監察組和服務保障組，做到各司其職，為換屆選舉工作提供有力的組織保證。三是開好社區黨委書記會。將上級關於社區黨委換屆選舉工作的精神傳達到每個社區，要求各社區立即把思想統一到換屆選舉工作上來，嚴肅認真地開展好工作。四是開好換屆選舉培訓動員會。召開領導小組成員、辦公室成員、社區黨委書記和副書記會，對換屆選舉工作進行了認真培訓，動員各社區在換屆過程中，要嚴格按照組織程序，實而又實、細而又細地做好換屆選舉工作。
在整個選舉過程中，為確保換屆選舉規定動作一個不少，程序一個不落，街道換屆選舉辦公室成員努力做到“四個及時”。即：及時聽取各社區選舉工作的情況彙報，全面瞭解選舉工作的進展情況，做到胸中有數；及時解決選舉工作中出現的各類問題；及時參加選舉大會，把握程序，確保選舉順利有序的進行；及時做好上屆退下來老委員的思想工作，確保人心穩定。
（二）、動員廣泛，宣傳深入
為了使本次社區黨委換屆選舉工作圓滿完成，街道投(來源： //）入5萬餘元，用於各社區的換屆選舉工作。為擴大知曉面，營造深厚的氛圍，街道利用《報》和網站，發表大量選舉工作信息，告知地區黨員羣眾選舉動態，在街道主要大街懸掛橫幅，採用街面宣傳櫥窗、黑板報等形式，大張旗鼓地開展換屆選舉宣傳活動。各社區不甘落後，先後組織召開了社區黨委會、支委會、黨小組長會、居民代表座談會等，明確任務，提出要求，廣泛徵求了意見、建議。通過黑板報、宣傳窗深入宣傳換屆工作的重要意義，將換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民羣眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將選舉的指導思想、時間、方式等內容在社區公告欄、網站進行公告，發放《致黨員的一封信》6305份，通過這些宣傳和動員，提高了廣大黨員的參與意識，增強了社區黨員履行民主權利和義務的自覺性和責任感，保證了選舉工作全面有序地進行。華威里社區黨員劉海南，長期在南方工作，為了履行黨員的權利和義務，在社區換屆選舉前一天，從廣西南寧直飛，投下莊嚴的一票後，又匆匆返回單位。有人問他為什麼？他響亮地回答説“這是我的權利，更是我的義務！”
（三）、措施有效，程序規範
針對街道具體情況，通盤考慮，制定了社區黨委人員不作大幅度調整的總體思路，對身體不好、年齡偏大、搭配不好、本人提出辭職等情況進行微調。在整個換屆選舉過程中，採取多種措施，嚴格選舉程序。
一是明確總體實施步驟和具體工作環節。制定了《街道社區黨委換屆選舉工作流程及具體時間安排》。
二是製作“填空式”文本，簡化和規範選舉文件。結合區委社會工委下發的社區黨組織換屆參考材料，進一步細化，製作“填空
http [1] [2] 式”文本統一下發，各社區只要填上社區的基本情況就可以了，編寫了籌備工作報告通稿，方便學習和執行。
三是在街道工委推薦社區黨委委員候選人預備人選中，我們注重“三重、三評、四不”。“三重”為注重民意調查、注重程序、注重民主。“三評”為注重街道處級領導“評”社區，看社區班子創新能力，注重機關幹部“評”社區，看社區班子工作能力，注重
社區幹部互相“評”，看社區班子協調能力。“四不”是領導幹部不亂許願，選拔過程不走捷徑，選人定位不觸“紅線”，選舉用人不搞導向。從而較好地為社區黨委人員結構搭配打下了有力基礎。
四是努力掌控人員思想動態。在換屆選舉前期，街道領導按照工委分工，對每位預備人選都進行了談話，切實摸清人員思想底數。選舉結束後，對退下來的原社區黨委班子成員，開展“三個一”活動，即照一次相，送一件紀念品，開一次座談會，做好思想工作，確保思想不亂、工作不斷。
五是狠抓培訓，規範動作。為加強承包社區領導對社區換屆選舉工作指導的針對性，召開由聯繫社區的領導和責任科室負責人蔘加的社區換屆選舉指導檢查培訓會。培訓內容主要是“三看三問雙反饋”，即：三看就是一看材料是否齊全，二看候選人推薦情況是否符合要求，三看大會準備情況是否充分。三問就是一問社區有何困難和要求，二問黨員、黨代表、委員候選人預備人選的精神狀態如何，三問黨員羣眾輿情動向如何。雙反饋就是一是向社區反饋對本屆社區黨委的綜合評價，繼續完善黨委工作報告內容；二是由聯繫社區領導負責將社區的困難和存在問題反饋至街道選舉辦公室。
六是精心指導，彩排演練。為規範選舉工作程序，認真落實區社會工委關於本次換屆選舉規定動作一個不少，工作程序一個不漏的工作要求，確保換屆選舉工作圓滿完成。街道工委在各社區黨委委員候選人預備人選公示期間，召開換屆選舉大會程序彩排會。整個彩排本着“熟知程序，查找問題，確保規範”的原則，會上由承包社區的處級領導和科室負責人及社區書記、副書記參加觀摩。通過演練，一方面使各社區進一步加深了對選舉大會程序的理解。另一方面社區通過觀摩，對照檢查，不斷完善自身工作，為換屆選舉工作的成功完成打下良好基礎。
七是嚴把關口，側重環節。嚴把三個關口。一是把好民主推薦關。在民主推薦工作中，嚴格按照“三推”的程序和範圍，公開、公平推選。二是把好候選人公示關。根據“三推”情況，按差額22%的比例提出候選人初步人選，經街道原則同意後，向社區黨員羣眾進行為期五天的公示。三是把好民主選舉關。社區黨委嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定抓好參會人數、差額比例、當選票數三個指標。
在此次換屆選舉工作中，市委社會工委、區委和區委社會工委的領導蒞臨街道檢查指導，對街道換屆選舉工作給予了高度認可。我們雖然做了一些工作，但離上級的要求還有差距，我將本着認真負責的態度，在以後的各項工作中，再接再厲，勇創佳績。
今天，我們在這裏召開市司法局全體黨員大會，總結首屆機關黨委成立四年來的各項工作，選舉產生新一屆中共安慶市司法局機關委員會。現在，我代表局機關黨委向大會作工作報告，請予審議。
一、四年來機關黨委主要工作回顧
本屆局機關黨委是年月，經全體黨員大會選舉產生的，至今已滿四年。四年來，在局黨組和市直
工委的正確領導下，全局各級黨組織堅持圍繞中心，服務大局，不斷推進司法行政工作良性循環發展，發揮了戰鬥堡壘作用，廣大黨員在完成局黨組提出的各項工作任務中發揮了模範作用，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強，取得了較好的成績。回顧四年來的工作，具體有以下幾個方面：
(一)深入開展思想政治教育，不斷提高黨員的政治素質。
1、認真抓好以黨的十七大精神為主要內容的學習宣傳。我們組織全體黨員和入黨積極分子重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的十七大和十七屆三中全會精神和《黨章》的學習，尤其我們將深入學習貫徹十七大精神作為一項首要政治任務，採取多種形式，認真組織基層黨組織、廣大黨員幹部羣眾，深入學習黨的十七大精神，用十七大精神和馬克思主義中國化最新理論成果進一步武裝黨員幹部的思想，全面提升落實科學發展觀的思想水平。我們各級黨組織的學習都抓的非常緊。通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開座談會、辦培訓班、開展知識問答等形式多樣、內容豐富的學習形式，增強了學習的吸引力，提高了學習活動的覆蓋面。四年來，組織黨員觀看黨章和黨的知識、《安慶先鋒》等宣傳片，局主要領導帶頭上黨課，黨組書記、局長郭盛傳為全局幹部職工上了一堂《充分認識司法行政工作重要性，着力推進司法行政工作良性循環發展》黨課，黨組成員、機關黨委書記荊安慶給全局幹部職工分別上了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革創新精神加強全市司法行政系統黨的建設》、《堅持憲法至上原則，努力推進科學發展》等黨課，組織了機關全體黨員和入黨知識分子進行了黨的十七大報告和新黨章知識考試，大家考試的成績均達到優良等次。
2、深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據市委的統一部署，今年3月起在市縣一級開展為期半年的“深入學習實踐科學發展觀”活動。機關黨委在局黨組的具體領導下，及時結合本單位實際，認真研究機關黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，切實把貫徹落實科學發展觀貫穿到我們機關的各項工作中去，不斷提升機關黨建工作的履職能力。組織廣大機關黨員幹部認真學習科學發展觀理論，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，形成人人關心發展、參與發展、服務發展的良好局面。在深入學習、統一思想的基礎上，查找與科學發展觀不相符合的問題，結合學習實踐活動的具體步驟，制定並落實整改措施，解決影響科學發展的矛盾和問題。各黨支部結合各自實際開展形式多樣、富有成效的實踐活動，把實踐特色體現於活動全過程，提高實踐能力和水平，使學習實踐活動取得了實實在在的成效。
3、紮實搞好經常性的思想政治教育。我們成立組織，制定方案，宣傳發動，有計劃、分步驟地開展了黨員先進性教育工作，組織黨員幹部學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》，組織觀看了教育片，並按專題組織學習和討論。機關黨委在活動前進行了總的動員，並在三個階段進行了分步動員，使大家充分認識開展共產黨員先進性教育的重要性、必要性和迫切性。每個黨員都有學習筆記，詳細記錄學習內容，認真寫出心得體會，局黨組成員都以一名普通黨員的身份全程參加了活動。每個黨員高標準、嚴要求，認真撰寫了黨性分析材料，找出了自己存在的不足，制定了整改措施，明確了今後努力的方向。開展以牢固樹立依法治國、執法為民、公開正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育。經常教育引導機關廣大黨員幹部牢記黨的根本宗旨，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值體系。2022年國慶前夕組織黨員到嶽西王步文烈士墓參觀學習。通過緬懷烈士的生平事蹟，激勵黨員發揚烈士的革命精神，激勵黨員幹部發揮先鋒模範作用。結合慶祝建國60週年，開展多種形式的愛國主義教育，激發機關黨員幹部的愛國熱情和工作積極性。加強時事政治的學習，及時地將黨中央和上級黨組織的有關精神，傳達到全體黨員幹部。開展形勢任務教育，定期舉辦報告會，邀請市委講師團領導和市委黨校教授為機關黨員幹部作輔導報告。加強機關思想政治工作，各黨支部結合實際，及時瞭解並支部黨員和工作人員的思想狀況，建立和落實思想情況分析、談心談話制度，積極探索創新機關思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的針對性和有效性。
(二)加強黨組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
組織建設是黨建的基礎。只有抓好組織建設，打牢基礎，黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用才能得到充分發揮。四年來，機關黨委認真組織學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內條規，用黨的章程和條例規範機關黨建工作，進一步提升了機關黨建工作水平。
1、建立健全黨建工作制度。制定了《中共安慶市司法局機關黨委工作制度》
，明確了機關黨委會議事規則、各委員職責、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等，並多次進行了修改完善。每年都印發了機關黨委工作意見。
2、及時調整配齊了支部班子。鑑於人事變動，機關黨委及時對第支部的班子進行了調整補充，根據工作需要，新成立了
支部，配齊了支部班子，並報市直工委批准，確保了支部工作的正常進行。
3、做好組織發展和黨費收繳工作。嚴格遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的16字方針，做好組織發展工作。四年來，機關黨委共選送名入黨積極分子到市直工委進行入黨前培訓，考察了名入黨積極分子，發展了名黨員，其中，名已轉為正式黨員。從而
，不斷為黨組織增添了新鮮血液，注入了活力。加強對黨員進行有關交納黨費的學習教育，並根據市委組織部和市直工委的要求，對黨費收繳的標準進行了重新核定，使黨費收繳的標準基本符合上級黨組織的要求。四年來，共收繳上交黨費元。2022年5月12日四川汶川大地震發生後，機關黨委組織全體黨員開展獻愛心活動，大家慷慨解囊，真心獻愛心，全體黨員幹部積極主動繳納“特殊黨費”元，為災區人民獻上一片愛心。
4、狠抓“創好爭優”和“雙結雙促”活動。強化黨支部工作目標管理，以創建“五好黨支部”和爭做“優秀共產黨員(優秀黨務工作者)”活動為抓手，紮實推進機關黨組織的規範化建設。結合“創好爭優”活動，按規定開展好黨員民主評議工作。四年來，機關黨委開展了“五好”黨支部和優秀共產黨員評選活動，共評出個“五好”黨支部，名優秀共產黨員，名優秀黨務工作者。積極開展以“推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧”為主題的“結隊共建、結隊幫扶”活動。通過經常聯繫、定期走訪、聯誼活動、黨建交流、協商議事等多種途徑和方式，共同參與社區建設和管理。積極組織黨員參與扶貧解困送温暖活動，對新調整的共建單位大王廟社居委進行調查瞭解，對幫扶的貧困户家庭以及社區敬老院進行了慰問。
(三)抓好黨風廉政建設，不斷強化黨員的黨性修養和宗旨觀念。
作風建設是黨建的根本。黨員的作風是黨員黨性修養的體現。黨的作風是由每個黨員的作風來體現的。四年來，各級黨組織以高度的政治責任感，深入開展調查研究，強化黨風廉政建設，緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質和密切同人民羣眾的血肉聯繫這個核心，廣泛開展“兩個務必”優良傳統和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習。局機關黨委倡導“想實際、説實話、辦實事、求實效”的務實作風，堅持深入基層、深入實際與職工羣眾打成一片，把黨建工作落實到每一次具體工作之中。去年開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動，局黨組每位成員針對各自分工進行課題調研，深入基層，調查研究，廣泛開展與職工談心、交心活動，分析、查擺制約我局發展的體制、機制等深層次問題，並提出瞭解決問題的有效途徑。
我們始終把黨風廉政建設作為加強黨的作風建設的根本來抓，認真貫徹執行局黨組關於加強機關作風的意見，在黨風廉政建設上，突出教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設等方面做了大量工作。通過抓黨風建設，廣大黨員的思想覺悟有了顯著提高，工作作風有了明顯增強。
二、存在的不足
(一)機關黨委在抓黨的基層組織建設上方法還是過於呆板，缺乏創新意識。
(二)各級黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力還需進一步增強，黨員先鋒模範作用還需進一步發揮。
(三)機關黨委、各黨支部的思想政治工作還需進一步深入細化。
回顧本屆以來機關黨建工作的發展歷程，總的來看機關黨的建設是打基礎、上水平的時期，為促進局機關的全面建設提供了堅實的思想基礎和政治、組織保證。在此，我代表本屆機關黨委，向四年來在機關黨的工作崗位上辛勤工作的歷任支部書記、支部委員和黨小組長們表示衷心的感謝!向偵查機關黨委工作的各位離退休老黨員、局各位領導和全體黨員同志們表示崇高的敬意!
下一屆機關黨委工作的建議
第一，要進一步增強改革發展意識，不斷鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀教育活動的成果。持之以恆地搞好機關黨員先進性教育活動，積極探索新形勢下加強黨員隊伍建設的長效機制。認真抓好黨支部建設，充分發揮支部的戰鬥堡壘作用。
第二，要進一步增強黨員意識，着力引導黨員以身作則，做好表率，發揮好先鋒模範作用。認真做好黨員的發展工作，嚴把發展關，真正做到成熟一個發展一個，切實保證新黨員的質量。
第三，要進一步認真落實市直工委的各項要求，創造性地推進機關思想政治建設的各項工作，抓好學習教育活動理論成果的運用和創新，切實把機關黨建工作各項任務落到實處。
第四，要進一步加強和改進機關黨的作風建設，加強思想教育，提高每一個工作人員的自律意識和道德修養，充分調動廣大黨員幹部真抓實幹、爭先創優的激情與能量，發揮機關黨組織在機關建設中的保證作用。
同志們，新的時期給我們機關黨建工作提出了新的更高的要求，新一屆機關黨委將肩負着光榮而又艱鉅的使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領機關黨建工作，在市直工委和局黨組的正確領導下，圍繞局黨組“兩級單位一起建、兩支隊伍一起抓、兩個目標一起上”的要求，進一步解放思想、開拓創新、埋頭苦幹、紮實工作，努力開創市司法局機關黨建工作新局面，為推動司法行政工作良性循環發展做出自己應有的貢獻。
按照區委社會工委整體部署，街道社區黨委換屆選舉工作，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格選舉工作程序，突出組織領導、宣傳動員、優化結構、規範程序等重點環節，創新社區黨委委員構成模式，選準配強社區黨委班子，圓滿完成了社區黨委換屆選舉工作。現將工作總結如下：
一、基本情況
街道工委現黨組織131個，截止目前有自管黨員6053人。其中社區黨委有12個，所轄支部102個。本次社區黨委換屆選舉中，在換屆選舉方式上，有1個社區採取召開黨員大會方式進行直接選舉，參加選舉的黨員有85人;其它11個社區均採取召開黨員代表大會方式進行差額選舉，參加選舉的黨員代表共有1341人。新一屆的社區委員會，均設黨委書記、專職副書記各一名，設5名黨委委員的社區有7個，設7名黨委委員的社區有5個。通過選舉，社會單位黨組織負責人當選社區黨委委員的社區有3個，社區民-警當選社區黨委委員的社區有7個，其中既有民-警又有社會單位當選黨委委員的社區有2個。社區黨委書記男女比例為1：5。
二、主要做法
(一)、加強領導，組織得力
街道工委認真貫徹落實區委社會工委指導意見，結合街道實際，制定《關於做好社區黨委換屆選舉工作實施意見》，明確指導思想和目標，為換屆選舉工作提供依據。為了選好配強新一屆社區黨委班子成員，街道首先開好“四個會”。一是開好街道工委會。認真學習上級文件會議精神，統一班子思想，結合街道班子大多數領導來街道工作時間短等具體情況，成立街道社區黨委換屆選舉工作領導小組，研究制定切實符合街道實際的換屆選舉意見。二是開好街道換屆選舉工作領導小組辦公室會。根據街道整體部署，將選舉工作任務進行細化，根據相應的工作內容，將領導小組辦公室成員分成五個工作組，即：指導組、宣傳組、材料組、監察組和服務保障組，做到各司其職，為換屆選舉工作提供有力的組織保證。三是開好社區黨委書記會。將上級關於社區黨委換屆選舉工作的精神傳達到每個社區，要求各社區立即把思想統一到換屆選舉工作上來，嚴肅認真地開展好工作。四是開好換屆選舉培訓動員會。召開領導小組成員、辦公室成員、社區黨委書記和副書記會，對換屆選舉工作進行了認真培訓，動員各社區在換屆過程中，要嚴格按照組織程序，實而又實、細而又細地做好換屆選舉工作。
在整個選舉過程中，為確保換屆選舉規定動作一個不少，程序一個不落，街道換屆選舉辦公室成員努力做到“四個及時”。即：及時聽取各社區選舉工作的情況彙報，全面瞭解選舉工作的進展情況，做到胸中有數;及時解決選舉工作中出現的各類問題;及時參加選舉大會，把握程序，確保選舉順利有序的進行;及時做好上屆退下來老委員的思想工作，確保人心穩定。
(二)、動員廣泛，宣傳深入
為了使本次社區黨委換屆選舉工作圓滿完成，街道投(入5萬餘元，用於各社區的換屆選舉工作。為擴大知曉面，營造深厚的氛圍，街道利用《報》和網站，發表大量選舉工作信息，告知地區黨員羣眾選舉動態，在街道主要大街懸掛橫幅，採用街面宣傳櫥窗、黑板報等形式，大張旗鼓地開展換屆選舉宣傳活動。各社區不甘落後，先後組織召開了社區黨委會、支委會、黨小組長會、居民代表座談會等，明確任務，提出要求，廣泛徵求了意見、建議。通過黑板報、宣傳窗深入宣傳換屆工作的重要意義，將換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區居民羣眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時將選舉的指導思想、時間、方式等內容在社區公告欄、網站進行公告，發放《致黨員的一封信》6305份，通過這些宣傳和動員，提高了廣大黨員的參與意識，增強了社區黨員履行民-主權利和義務的自覺性和責任感，保證了選舉工作全面有序地進行。華威里社區黨員劉海南，長期在南方工作，為了履行黨員的權利和義務，在社區換屆選舉前一天，從廣西南寧直飛，投下莊嚴的一票後，又匆匆返回單位。有人問他為什麼?他響亮地回答説“這是我的權利，更是我的義務!”
(三)、措施有效，程序規範
針對街道具體情況，通盤考慮，制定了社區黨委人員不作大幅度調整的總體思路，對身體不好、年齡偏大、搭配不好、本人提出辭職等情況進行微調。在整個換屆選舉過程中，採取多種措施，嚴格選舉程序。
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