2022年上半年我市的糧食工作，在省糧食局的正確指導和市委、市政府的正確領導下，在全市糧食系統廣大幹部職工的辛勤努力下，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以體現先進性、推動大發展“百日集中落實行動”為動力，認真踐行“三個代表”重要思想，按照全市糧食工作總體規劃的部署和目標，緊緊圍繞全市經濟工作會議和全市糧食工作會議精神的貫徹，落實好市委、市政府提出的“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的思路和措施，利用我市工業化、城鎮化、信息化、農業產業化過程中新一輪建設投資熱潮，抓住機遇，深化改革，頑強拚搏，加快發展，在困難中找出路，在市場中求生存，在改革中求突破，在發展中增後勁。以項目建設為突破口，以深化改革為動力，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，擴大經營增效益，深化改革增活力，發展項目增後勁，加強糧食市場監督管理，加強領導班子建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設，增強了企業的市場競爭力，推動了全市糧食經濟健康、穩定、持續發展，各項工作取得了明顯成績，達到了時間過半、任務過半的要求，現將有關情況總結如下：
一、主要經濟指標完成情況
2022年元至6月底，全市糧食企業收購糧油183196噸，銷售糧油188301噸，實現銷售收入24858萬元，比上年同期 萬元36454萬元減少11596萬元，減少32%；其中國有糧食購銷企業收購糧食178284噸，銷售糧食180839噸，實現銷售收入24661萬元。全市糧食行業虧損1986萬元，比上年同期減虧753萬元，全省糧改政策至今仍未出台，虧損掛帳及政策性因素影響是今年上半年國有糧食企業虧損的主要原因。元至6月底，市直糧食購銷企業收購糧食55108噸，銷售糧食63800噸，實現銷售收入7916萬元，同比減少66117噸，56990噸，和3919萬元，其中糧油購銷儲備有限責任公司收購糧食52697噸，銷售糧食55113噸，實現收入7480萬元，實現利潤48萬元。市直糧食購銷企業共實現利潤61萬元。
二、主要工作特點
1、精心安排，認真實施，先進性教育取得實效。
按照中央及省市委的統一安排部署，今年我們在市局黨總支7個黨支部130名黨員中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個教育活動嚴格按照市委的安排部署，分學習動員，分析評議，整改提高三個階段，每個階段都嚴格按市委提出的主要環節，有動員、有安排、有內容、有總結，紮紮實實地進行，確保了教育活動取得實效。在教育活動中，我們和各單位黨支部從“四個需要出發，充分認識先進性教育的重要性和必要性，共召開動員會18次，集體學習會64次，專題座談輔導會1次，座談討論46次，印發學習材料120多套，每個黨員平均撰寫學習筆記2萬字，體會文章2-，全部完成了學習任務；在教育活動中，我們把廣泛徵求羣眾意見和建議，查找存在的突出問題作為開展先進性教育的基礎工作來抓，5名領導幹部根據聯繫點規定，多次深入企業，傾聽呼聲，徵求意見，共發放徵求意見表130份，設意見箱1個，電話1部，召開座談會5次，徵求羣眾意見和建議36條，其中對總支的意見和建議17條，對領導班子的意見和建議9條，整理歸納為4個方面12個突出問題，分別進行了認真整改。全系統130名黨員共撰寫黨性分析材料130份，提出評議意見和整改措施130份，召開黨員專題民主生活會14次，真正把先進性教育活動搞成了羣眾滿意工程，經過羣眾滿意度測評，7個單位的羣眾滿意率均在98%以上。達到了預期的目的。
2、攻堅破難，強化購銷，糧食經營突破困境。
今年上半年，由於受乾旱、病蟲害等自然災害影響，我市小麥大幅度減產，給糧食購銷帶了巨大困難，針對這種情況，全市各國有糧食購銷企業發揮糧食經營的主渠道作用，充分利用人員、場地、倉儲、資金優勢，既在本地設點收購，又在外地設點收購，既收購小麥、玉米、又收購大豆、高粱等小雜糧，並與個體糧販聯姻，分購聯銷，邊購邊銷，風險共擔，利益均分，突破了糧食經營的困境。到6月底全市共收購各類糧食183196噸，其中小麥93461噸，玉米85603噸，其它7132噸；國有糧食企業收購183196噸，個體及其它糧食企業收購4912噸。銷售各類糧食188301噸，其中小麥106257噸，玉米76731噸，實現銷售收入24661萬元，利潤-1845元。
一、主要經濟指標完成情況
2022年元至6月底，全市糧食企業收購糧油183196噸，銷售糧油188301噸，實現銷售收入24858萬元，比上年同期萬元36454萬元減少11596萬元，減少32%；其中國有糧食購銷企業收購糧食178284噸，銷售糧食180839噸，實現銷售收入24661萬元。全市糧食行業虧損1986萬元，比上年同期減虧753萬元，全省糧改政策至今仍未出台，虧損掛帳及政策性因素影響是今年上半年國有糧食企業虧損的主要原因。元至6月底，市直糧食購銷企業收購糧食55108噸，銷售糧食63800噸，實現銷售收入7916萬元，同比減少66117噸，56990噸，和3919萬元，其中糧油購銷儲備有限責任公司收購糧食52697噸，銷售糧食55113噸，實現收入7480萬元，實現利潤48萬元。市直糧食購銷企業共實現利潤61萬元。
二、主要工作特點
1、精心安排，認真實施，先進性教育取得實效。
按照中央及省市委的統一安排部署，今年我們在市局黨總支7個黨支部130名黨員中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個教育活動嚴格按照市委的安排部署，分學習動員，分析評議，整改提高三個階段，每個階段都嚴格按市委提出的主要環節，有動員、有安排、有內容、有總結，紮紮實實地進行，確保了教育活動取得實效。在教育活動中，我們和各單位黨支部從“四個需要出發，充分認識先進性教育的重要性和必要性，共召開動員會18次，集體學習會64次，專題座談輔導會1次，座談討論46次，印發學習材料120多套，每個黨員平均撰寫學習筆記2萬字，體會文章2-，全部完成了學習任務；在教育活動中，我們把廣泛徵求羣眾意見和建議，查找存在的突出問題作為開展先進性教育的基礎工作來抓，5名領導幹部根據聯繫點規定，多次深入企業，傾聽呼聲，徵求意見，共發放徵求意見表130份，設意見箱1個，電話1部，召開座談會5次，徵求羣眾意見和建議36條，其中對總支的意見和建議17條，對領導班子的意見和建議9條，整理歸納為4個方面12個突出問題，分別進行了認真整改。全系統130名黨員共撰寫黨性分析材料130份，提出評議意見和整改措施130份，召開黨員專題民主生活會14次，真正把先進性教育活動搞成了羣眾滿意工程，經過羣眾滿意度測評，7個單位的羣眾滿意率均在98%以上。達到了預期的目的。
2、攻堅破難，強化購銷，糧食經營突破困境。
今年上半年，由於受乾旱、病蟲害等自然災害影響，我市小麥大幅度減產，給糧食購銷帶了巨大困難，針對這種情況，全市各國有糧食購銷企業發揮糧食經營的主渠道作用，充分利用人員、場地、倉儲、資金優勢，既在本地設點收購，又在外地設點收購，既收購小麥、玉米、又收購大豆、高粱等小雜糧，並與個體糧販聯姻，分購聯銷，邊購邊銷，風險共擔，利益均分，突破了糧食經營的困境。到6月底全市共收購各類糧食183196噸，其中小麥93461噸，玉米85603噸，其它7132噸；國有糧食企業收購183196噸，個體及其它糧食企業收購4912噸。銷售各類糧食188301噸，其中小麥106257噸，玉米76731噸，實現銷售收入24661萬元，利潤-1845元。
3、典型帶動，重點攻關，項目建設達產達標。
今年我們把項目達標創品牌作為企業生存和發展的根本大計來抓，對已建成的軍威油脂產業有限責任公司日產50噸高等級植物油生產線和雲翔面業公司日產150噸高等級麪粉生產線不斷強化內部管理，提高產品質量，積極開拓市場，促使達產達標，取得了明顯成效。市軍威產業有限責任公司立足質量攻關，從原料採購，油品加工，質量分析，市場開拓四方面抽組精兵強將重點攻關，並按照高等級油的製成特點，對原生產線進行技術維修改造，提高了出油率和產品合格率，很快佔領了省內外高等級食用油市常今年上半年生產油品627.49噸，實現銷售收入88.21萬元，利潤4.5萬元。市雲翔面業有限責任公司日產150噸高等級麪粉生產線達標創品牌項目被列為市先進典型項目後，市局高度重視，多次深入企業調研，總公司和十里鋪糧庫積極協調解決公司生產經營中出現的各種問題，實行董事長領導下的項目法人制，完善質檢體系，狠抓產品質量和市場開拓，全力打造陝甘寧三省區有絕對技術和質量優勢的面業集團。依託當地批發市場，在銀川、蘭州、西寧等10多個市縣誠招代理商，月銷售麪粉60000噸，達到產量的一半以上，到6月底，已加工原糧5250噸，生產麪粉39000噸，副產品1350噸，實現銷售收入555.75萬元，實現利潤31.2萬元，全面達產達標，為全市糧食企業提高經濟效益發揮了典型帶動作用。
4、積極穩妥，查缺補漏，企業改革穩步推進。
按照市委、市政府提出的.“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的思路和要求，我們把深化改革增活力作為企業生存和發展的根本動力，改革抓企業，並且在企業改革上攻堅，一是對去年改革的非購銷企業進一步查缺補漏，處理好遺留問題，徹底完成改制，對下餘未改制的抓緊制定改制方案，分流置換職工，籌措資金抓緊改制，市直結合先進性教育活動，對4户改制企業遺留的職工養老、黨組織關係轉移，物業管理等工作進行了規範，棘手的老大難問題基本處置結束。二是對購銷企業，以增強內部活力和競爭力為重點，進一步定崗定員，競爭上崗，優化職工隊伍，做好職工身份置換的準備工作，並進一步規範和完善內部管理機制，改革不適應市場化的用工，分配、獎懲機制，建立起了能調動各方面經營積極性的新機制，增強了內部活力和競爭力，促使國有糧食企業經濟效益提高。
5、強化措施，科學保糧，安全儲糧再上台階。
為了確保儲糧安全，我們按照省局通知精神，從四月初開始，到五月中旬結束，全面開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內容的春季糧油安全大普查。全市共抽調普查人員996人次，普查儲糧單位100個，普查各類糧油258455噸，佔總庫存的100%。一是安排認真，為確保安全儲糧上台階，市局就普查重點、措施、步驟提出了具體要求，實行了基層單位自查，縣（區）糧食局普查，市糧食局抽查的普查工作責任制，各縣（區）按省市要求，組成了由主管領導掛帥，業務骨幹參加的普查工作組，深入基層逐庫逐所按有關規定對照檢查，確保了存糧質量。二是制度完善。在倉儲管理中，以省儲備糧管理為中心，把落實崗位責任制，完善各項倉儲制度，貫徹《糧油儲存規範》和《辦法》以及改善倉儲條件作為提高倉儲質量工作的有力手段，層層簽定目標考核責任書，實行一票否決，堅持主管局長，每季巡查制度，狠抓《規範》和《辦法》的貫徹執行，並加大了保糧人員業務技術培訓，為39名總保管頒發了資格證，並不斷改善儲糧條件，為安全儲糧打下了堅定的基矗三是科學保糧。全市對具有省級儲備糧承儲資格的13個單位倉廒實行了雙低保糧，並利用我市自然條件開展自然低温儲糧，全市“雙低”儲糧18272噸科學保糧率佔混合儲存的55%。
6、黨政配合，齊抓共管各項工作進展順利。
今年前半年，我們通過保持共產黨員先進性教育活動，認真貫徹全市經濟工作會議精神和全市糧食工作會議精神，通過“體現先進性、推動大發展”百日集中落實行動，把市委、市政府提出的“三個堅持兩促進，五大攻堅六突破”和市局提出的“三增兩加強”的工作思路和措施落到了實處，我們在抓好正常業務工作的同時，其它各項工作也取得了一定的成績：一是以黨務公開工作為依託，切實加強了黨的建設。按照市委關於黨務公開工作的安排，市局成立了領導小組，制定了實施意見，並經市黨務公開領導小組辦公室批覆下發實施，對基層5户企業黨支部上報的黨務公開實施方案進行了批覆；製做了黨務公開欄和平涼糧食網黨務公開網頁，聘請了黨務公開監督員，按照黨務公開的五個原則和六方面的內容，按黨內、黨外、社會三個層次，分別對黨費收繳，優秀黨員評選，先進性教育活動整改情況進行了公開，增強了黨務工作的透明度，擴大了黨員和黨外羣眾的知情權，有力地推進了黨的先進性建設。二是以電子政務為手段，切實加強了信息化建設。為了認真落實市上信息化工作的目標和措施，我們在廣泛深入調研的基礎上，立足局機關實際，抽組人力，建成了平涼糧食信息網，實現了市內各單位間文件信息的電子傳輸和網上辦公，有力地促進了全市糧食系統的信息化建設步伐。網站設有單位概況、織織機構、主要職能、政務公開、黨務公開、下屬單位、辦事指南、政策法規、領導信箱、最新動態、平涼糧食信息、糧油知識、糧食年鑑、糧食行業協會工作、糧食經濟學會工作等20多個欄目，界面新穎、內容豐富、圖文並茂，便於維護，為展示全市糧食行業形象寫下了精彩的一筆。三是以政務信息為平台，切實搞好政務工作，針對今年糧食工作實際，把政務督查作為工作落實的重要手段，上半年，共收到各類信息30餘篇，刊發20篇，既促進了全市各項業務工作的開展，又互通了情況，保證了全市糧食宏觀調控的健康運轉。四是以創建市級衞生先進單位為目標，切實加強機關管理。我們把以安全、衞生等工作的規範化管理放在首位，通過制定制度，加強督促檢查等手段，加大整治力度，維護了機關正常的工作生活秩序。五是堅持政治理論和業務學習，做好依法行政工作，配合《糧食流通管理條例》一週年宣傳，我們組織人員開展講座3次，並印發了考試題，使大家對依法行政工作有了深刻理解，明確了監督對象和方式，促進了依法行政工作，另外我們還在信訪、扶貧、計劃生育、政務公開、機關管理方面做了大量的工作，取得了一定成績。
三、工作中存在的主要問題
1、企業改革面臨困境。非購銷企業未改的都是債務包袱沉重，資產數額巨大，人員眾多的麪粉加工企業和商旅服務業，矛盾集中，問題較多，需要集中精力進行突破，購銷企業改革因牽涉老人、老糧、老帳問題，省上政策尚未出台，一時不能啟動。
2、市場管理亟待規範。國家雖然出台了《糧食流通管理條例》，但糧食部門沒有市場管理執法權、執法主體在工商、税務、物價、衞生部門，需要市政府綜合協調，原先考慮的成立市糧食市常監察執法大隊，由於涉及經費、編制、職能調整諸多問題，未獲通過，到底怎麼辦，需要市政府研究酌定。
3、糧油購銷經營困難。今年以來糧油收購市場普遍低迷，收不進來，銷不出去，加之運輸渠道不暢，車皮計劃難以落實，給企業經營造成了巨大影響。
四、下一步的工作打算
（一）總體思路是“三增兩加強”
總體思路是：“三增兩加強”。即以黨的十六屆三中、四中全會精神、市委經濟工作會議精神為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為先導，按照市委、市政府確定的“三堅持兩促進”的工作思路和“五攻堅六突破”的工作要求，以深化企業改革為突破口，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，擴大經營增效益，深化改革增活，發展項目增後勁，加強市場監督管理，加強領導班子建設，黨風廉政建設和黨員隊伍建設，抓住機遇，加快發展，與時俱進，開拓創新，頑強拚搏，真抓實幹，力爭企業改革和扭虧增盈目標的實現，不斷開創全市糧食工作新局面。
（二）工作措施是五抓
1、抓好糧食購銷。發揮國有糧食企業的主渠道和經營人才優勢，以收購為基礎，銷售為手段，效益為目的，加大糧油經營力度，確保經濟效益不滑坡。
2、抓好企業改革。糧食非購銷企業已改制結束，要做好遺留問題處理工作，確保改的徹底，不留後遺症。糧食購銷企業要認準市場化之路，改革產權和勞動用工制度，有條件的縣（區）購銷企業要先行改革，置換職工身份，處置國有資產，實行國家控股和獨資的經營管理制度，確保國有資產保值增值，進一步處理好老人老糧老帳問題，保證國有糧食企業輕裝上陣，與國外大公司及國內私人糧食企業展開競爭，優勝劣汰，形成現代企業制度，促使效益提高。
3、抓好項目建設。去年建成的項目要抓規範運行，達產達標，未建成的項目要加快進度，早日建成投產，同時還要論證一批新項目，市糧油購銷儲備有限公司爭取的隴東糧油批發市場提升改造項目要積極銜接，爭取早日立項，各縣（區）把要新上1-2個糧油深加工和農業產業化項目，最好一次實現股份化或招商引資，謹防建成一個項目，增一個包袱的問題發生。
4、抓好市場管理。要按照《糧食流通管理條例》的要求。加大市場監管力度，糧食部門要與工商、物價、技術監督、衞生等相關部門密切合作，切實加強糧食市場管理，要把好糧食企業入口關，嚴格收購資格准入證和批發許可證的發放條件和程序，淘汰一批無資質、無資金、無場地的購銷企業，並引導有條件的糧食企業做大做強，守法經營，維護正常的糧食流通秩序。
5、抓好自身建設。要特別重視糧食主管部門的機構和人才建設，沒有編制或編制少的部門要主動爭取行政編制，以利於可行政執法，要引進一批高智力的經營管理人才，充實到糧食行業和企業，要以先進性教育為契機，大力加強糧食企業黨的建設和精神文明建設，形成一支精通業務，敬業愛崗的糧食職工隊伍，促進我市糧食工作健康發展。
上半年全市的糧食工作，在省糧食局和市委、市政府的正確領導下，在全市糧食系統廣大幹部職工的辛勤努力下，以建設社會主義新農村為契機，認真踐行“xxxx”和科學發展觀的重要思想，按照全市糧食工作的總體規劃部署和目標，緊緊圍繞全市農村工作會議和省、市糧食工作會議精神的貫徹，落實好市委、市政府提出加快推進全市高效農業和農村三大合作的思路和措施，利用我市工業化、城鎮化、信息化、農業產業化過程中新一輪建設投資熱潮，以產業發展為目標，以糧食購銷及精深加工為抓手，以深化改革為動力，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，加強糧食市場監督管理，加強領導班子建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設，增強了企業的市場競爭力，推動了全市糧食經濟健康、穩定、持續發展，各項工作取得了明顯成績，達到了時間過半、任務過半的要求。現將有關情況總結如下：
重點工作目標完成情況（1―5月份）
（一）、糧食購銷（國有糧食經營企業）
1、實現糧食銷售18.42億斤，同比增加115%；
2、夏糧預計收購13.9億斤,截止6月25日已入庫15.4億斤，佔預購數110%，其中執行最低收購價收購小麥14.4億斤。預計今年夏糧實際收購量將達到16.5億斤。
（二）、糧辦工業
實現糧食工業總產值22億元，佔全年計劃41％，比去年同期增長32％；實現銷售收入20.3億元，佔計劃39％，比去年同期增長31％；實現利税總額8000萬元，佔計劃57％，比去年同期增長41％。
（三）、市場管理
糧食市場秩序良好，各縣（市、區）局建立建全了糧食執法支部，依法加強了對糧食市場的監管。
(四)、財務狀況
國有糧食購銷企業實現銷售收入82928萬元，比上年同期61424萬元增長35%，虧損309萬元，比上年同期1316萬元減虧1007萬元。減虧的原因主要是企業改制後，增強了經營活力，減少了負擔，以及國家實施小麥託市收購，帶來企業經濟效益的改觀。
（五）、安全生產
上半年取得較好成效，全市未發生存糧安全責任事故
主要工作特點：
1、嚴格執行糧食收購政策，切實保護好糧農利益。今年是國家在我市實行小麥最低價收購政策的第二年，為了切實做好糧油收購工作，全市糧食部門及早動手，做到了產購形勢分析到位、倉容準備到位、收購器材及人員和庫點到位、政策宣傳到位、提前入市收購到位，確保了收購工作的順利進行和國家糧食最低收購價政策惠及糧農。截止6月25日，全市納入統計的各類糧食經營主體共收購糧食16.8億斤，其中國有糧食企業收購15.4億斤，按最低收購價收購糧食 14.4億斤，全市農民從出售最低收購價小麥中增收過億元。
一是超前謀劃，把握主動。全市認真總結去年託市收購工作中的經驗，超前抓好倉容、資金、人力等準備工作。到5月底，我市在全省率先實現移庫騰倉的目標，託市小麥出庫6.3億公斤，佔託市收購庫存總量的91.3%；加強維修倉房、完善收購作業設備，全市新增9000萬公斤倉容，準備各類機械設備118台（套）；支部各類培訓13期，培訓人數達570人次；市、縣均針對託市政策執行時間與本地收購入庫時間不一致的實際，做好收購前、中、後執行託市收購的預案。
二是履行職能，敞開收購。針對今年小麥成熟期提前，沿江農民售糧早的實際情況，5月27日我市在邗江區舉行了夏糧收購開秤儀式，當日收購入庫100多萬斤。6月3日召開了全市小麥最低價收購工作會議，縣（市）區相繼專題部署。針對收購期間售糧集中，局部倉容緊缺，各地在縣內集並小麥1500多萬公斤。同時，嚴格執行現金結算、依質論價等各項政策，沒有出現“打白條”和拒收、限收等現象。從已收購入庫情況看，今年入庫小麥質量普遍達到三等或二等，價格為每斤0.69元至0.71元，二等糧比例明顯高於去年，加之畝產高於去年8.5%左右，總產達10億公斤，農民每畝增收80餘元，總計增收2.3億元。
三是優化服務，提高效率。由於國家政策好，收購價格高，今年農民售糧踴躍，收購高峯期全市日收購量達5000多萬公斤。為滿足農户售糧需求，全市開展“為農服務月”活動，各收購點農民賣糧隨到隨收不停磅，不少收購點幹部職工每天工作時間達到20多個小時。收購現場醒目位置公示質價標準，設置樣品台，便於農民比照，依質論價，讓農户一目瞭然。並提供茶水、防暑藥品、休息室等。對極少數不符合等級標準的，專門提供整曬工具，指導農民整理，使之提級進等，方便售糧；同時，收購點現場結算，農民賣糧款即收即付，最短時間辦理完所有手續，方便農户。江都市開展郵政儲蓄代付夏糧收購款，有效改進對售糧農民的服務，並保證資金安全。
四是協調運作，加強監督。就託市收購延伸點的申請、收購資金等重點問題，加強與政府相關部門、農發行、中儲糧公司等部門協調，收購前根據今年小麥預購量，多次與農發行進行資金溝通；在第一批確定的113個委託收購點及延伸收購點的基礎
上，積極爭取了第二批47個點，至此全市已達到160個，基本達到了去年水平。並匯同工商、物價、公安、鄉鎮政府等部門實行“夏糧收購市場管理聯席會議制度”，及時協調解決矛盾和問題。
在抓好糧油收購的同時，全市糧食部門認真抓好糧食銷售和市場供應。積極支部最低價糧食的競價銷售，參加中儲糧總公司在合肥舉行的最低收購價糧競價拍賣交易會，共拍賣最低價糧食96816萬斤，已全部銷售出庫，拍賣總量和成交率均名列全省前列。四月份，還參加了徐、錫、揚產銷協作會，共簽訂意向性糧食產銷合同15500萬公斤，其總量比去年增加了4000萬公斤，從而為共同保障地區糧食安全奠定了基礎。
2、加強糧食市場監管，切實維護農民權益。夏糧實行最低收購價收購，既是一項經濟工作，更是一項政治任務。全市高度重視做好今年夏糧收購市場管理工作。以縣（市、區）糧食監督檢查機構和市場執法大隊為主體，聯合工商、質監、物價、公安等部門的執法人員成立聯合檢查組，重點對全市糧食收購點執行最低收購價、按質量標準收購、建立糧食經營台帳、依質論價、依法經營等工作進行全面的督查，取締了寶應大運河、大溪河和三橫河河道中的7個非法收購點，整改了3個經營户拖欠農民的售糧款，責令6個收糧者公示收購品種、質量標準和價格，查處了5家計量不合格單位，調解了4起售購雙方的售糧糾紛，有效地規範了糧食市場,把國家惠農政策真正落到實處。市人大領導、市行風監督員分別深入收購一線督查夏糧收購工作。我局還接受了國家糧食局、中儲糧公司、省糧食局、省農發行、市政府等部門領導的檢查調研。市、縣糧食局設立並向外界公佈政策執行舉報電話，積極支持新聞部門發揮輿論監督作用，配合新聞單位抓好夏收期間農民關注的糧價、質量、資金供應等熱點新聞的跟蹤報導，6月25日，市糧食局主要負責人再次走進揚州新聞台“行風熱線”，就夏糧收購政策、收購價格、市場走勢等相關問題，接受廣大市民和售糧農民的諮詢投訴。夏收期間共接受農户諮詢投訴7起，都及時得到了妥善處理，
為了進一步貫徹落實《糧食流通管理條例》，確保糧食流通市場的規範運作，市、縣局還舉辦了全市糧油質量監督檢驗人員、行政執法人員培訓班。結合5月26日國務院《糧食流通管理條例》頒發實施三週年紀念日，市、縣局採取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場諮詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大對《條例》及《xx年小麥最低收購價執行預案》等相關法規的宣傳，達到家喻户曉，人人明白。邗江等地還結合《條例》宣傳，深入種糧大户及相關村組農户，走訪調研，廣泛聽取對糧食工作的意見。走訪調查了384户種糧大户，着重聽取他們對糧食部門收購服務、種植指導、信息傳遞等方面的意見和建議，對進一步改進工作，搞好服務及對糧食形勢的分析研究都起到了非常重要的作用。
３、大力發展糧食產業化，培育新農村的支柱產業。全市認真貫徹落實全省糧食科技大會和市農村工作會議精神，糧食產業化經營取得了顯著成績。
一是強化引導服務，做大產業規模。年初，市局提出了糧食產業發展“六個推進”的發展思路，制定了《大力發展現代農業加快推進社會主義新農村建設實施意見》，並專題召開了糧食產業化發展推進會，促進了產業化經營的健康發展。上半年，儀徵盛達麪粉公司升級為市級農業產業化龍頭企業，糧食行業市級以上糧食產業化龍頭企業增加到13家。部分糧食龍頭企業的發展得到了市農業產業化經營工作領導小組的肯定和表彰。其中高郵雙兔米業、儀徵方順油脂獲得規模發展先進企業稱號，高郵萬嘉麪粉和雙兔米業獲得輻射帶動先進企業稱號，高郵萬嘉麪粉和高郵富裕達糧食製品有限公司獲得投資建設先進企業稱號，高郵雙兔米業獲得質量建設先進企業稱號。高郵富裕達糧食製品有限公司以市蝦業加工企業協會為龍頭，以龍虯三蕩河萬畝羅氏沼蝦示範園為核心，連接三垛、司徒等鄉鎮，建成3萬畝羅氏沼蝦產業園。由公司帶動的養殖户4000多户，帶動和輻射的養殖面積近5萬畝。
二是發展精深加工，提升科技水平。今年以來，我局引導糧食龍頭企業實施科技推進，加大科技投入，在提升糧食產業化科技水平上取得良好的開端。高郵市雙兔米業有限公司堅持科技創新發展戰略，設立了稻米產品深加工研究中心，與江南大學食品學院合作，進行稻米及副產品深加工的研究，取得了多項成果。去年，投入4700萬元建成2萬平方米的稻米深加工基地，引進先進生產設備，應用現代生物工程技術，生產糙米健康飲品――米乳汁，該項目列入江蘇省重大科技成果轉化項目。日前，米乳汁已順利生產下線，可年生產4800萬罐米乳汁，年可新增2.4億元的產值。此外，上半年，高郵萬嘉麪粉有限公司與揚州里下河農科院合作，進行富曬麪粉新產品開發，第一批400畝生產基地已經開始試種，通過生物育種，提升小麥品質，項目預計總投資3500萬元。高郵富裕達糧食製品公司支部水產品冷凍深加工項目正進入實施階段，預計總投資在xx-2500萬元，並將申報國家免檢產品。在今年4月召開的全省糧食流通與加工科技創新會議上，我市牧羊集團和高郵富裕達公司被表彰為糧食科技工作先進單位，雙兔米業公司董事長徐衞東被評為先進個人。牧羊集團被授予“江蘇省糧食機械實驗基地”、雙兔米業公司被授予“江蘇省大米加工實驗基地”。
三是加強基地建設，帶動農户增收。通過召開糧油品質及市場信息發佈會，引導農户調整種植結構，調優種植品種。全市糧食加工龍頭企業以揚麥158號、揚麥11、13號和武育粳、豐優香佔為主導品種，建立優質品種生產基地184萬畝，採取公開承諾保底價收購、發放補貼、返利等措施，與34萬農户簽訂了訂單合同。同時，積極探索了“公司+基地+農户”的產業化經營模式，努力讓農民從糧食加工轉化增值中分享收益，實現農企雙贏。寶應寶泰米業公司去年擴建優質稻米生產基地30萬畝，並與農民簽訂收購協議，直接帶動農民增收3800萬元。還着力打造“有機食品”金字招牌，堅持農業產業化、標準化、外向化的發展方向，實施發展名牌戰略。xx年，在範光湖成功轉換有機食品基地1000畝，到目前已經發展到1900畝，畝產400公斤。高郵市在該市20個鄉鎮近3000個村組、18萬農户的糧食生產區，以市場需求為導向，實行多種形式的訂單農業，以優質稻、麥品種引路，成熟品牌入市，培植百萬畝優質稻、麥生產基地。同時，在南方的銷區，利用品牌、誠信度好和成熟有規模
的銷售市場，緊扣廣東、福建、浙江、上海等加工採購大户，用足、做精多年來在市場上形成的銷售網絡，做大銷售量，達到了農企雙贏。
四是加強品牌建設，做強龍頭企業。緊緊圍繞我市優質弱筋小麥、硬質紅小麥、優質稻米、雙低優菜等優質農產品的資源，鼓勵企業積極參與各種質量認證，引進、轉化和應用先進技術，創立優質品牌、知名品牌，把爭創品牌、名牌作為做大做強品牌經濟的重要抓手。上半年，寶應安宜牌大米被列入國家星火計劃和省農業三項工程項目，“安宜”特等秈米獲江蘇省名牌產品稱號。江蘇牧羊集團“phy型膨化機”、“skgd型帶式環流乾燥機”兩產品被評為江蘇省高新技術產品。xx-2022年度112個“江蘇省重點培育和發展的出口名牌”，牧羊品牌榜上有名。4月，牧羊榮獲中國機電行業10大影響力品牌殊榮。
４、大力改善糧食流通設施，方便農民出售餘糧。從去年以來，我市結合新農村建設和發展新型糧食業，把抓好現代糧食物流建設作為“借梯上樓”發展自己的戰略舉措，提出了把發展現代糧食物流與運用現有糧食流通設施相結合的思路。
一是規劃建設好糧食物流園區和物流中心，重點是做好資源的整合重組。完成了《揚州市糧食物流發展規劃》的制定工作，縣（市）區規劃編制工作也明顯加快，有的已經完成。
二是積極為各區域性糧食物流中心建設搞好政策協調和服務。市局會同市發改委、規劃、國土等部門先後為揚州糧食儲運加工項目的選址，為寶應、江都等糧食物流項目爭取國家資金支持做了一些工作。目前，寶應的項目已爭取到縣財政託底擔保貸款5000萬元，用於倉房標準化和道路基礎設施建設。
三是寶應、高郵雙兔等糧食物流項目建設取得較大進展。寶應糧食物流中心繼去年開工建設以來，目前物流中心工地16幢糧食倉庫，已開始接收夏糧。高郵雙兔米業在高郵龍虯廠區建設糧食儲備庫10幢，總面積達26000多平方米，總儲備量達1.2億斤的糧食物流中心已建成投入使用。江都與上海良友集團在沿江開發投資3.5億元新建大型糧油加工基地的合作項目已在工商部門登記註冊。揚州市區糧食儲運加工中心規劃投資1.35億元已完成項目的選址，正在抓緊辦理用地和公司註冊等手續。目前，圍繞糧食精深加工項目的招商工作也在同步進行。
四是添置先進的計量器具、裝卸機械、烘乾設備等，減輕送糧農民的勞動強度，增強儲糧的安全性。結合縣（市）中心糧庫布點和功能提升的規劃，加強維修倉房設施、完善收購作業設備。上半年糧食購銷企業通過自籌資金820萬元，爭取財政部和省財政倉庫維修補助資金255萬元，維修倉容2400萬公斤，新增自動磅秤（含地中衡）21台（套），散、包裝輸送機16台。全市主要糧食收購點基本實現糧食收購從檢斤到入倉的機械化作業。邗江區還增加了30台手推板車，免費提供給送糧農民在收購現場使用，降低了勞動強度和現場等待的時間，提高了收購的效率和安全性。
我市在做好物流建設項目的同時，繼續抓好地方糧食儲備體系建設，以應對糧食市場供應波動。市、縣都按計劃抓好儲備糧的落實，做到了規模、倉儲、費用'三到位'，並及時搞好儲備糧的輪換出庫和補庫糧源的落實。目前，省和市、縣儲備糧補庫任務均已完成。
5、完善科學保糧措施，提高安全儲糧水平。為了確保儲糧安全，按照省糧食局通知精神，全市開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內容的春季糧油安全大普查及儲糧藥劑安全檢查。市直糧食企業還圍繞消防安全、節日穩定、糧食機械設備等開展了6次安全檢查。一是安排認真，為確保安全儲糧上台階，市局就普查重點、措施、步驟提出了具體要求，實行了基層單位自查，縣（區）糧食局普查，市糧食局抽查的普查工作責任制，各縣（區）按省市要求，組成了由主管領導掛帥，業務骨幹參加的普查工作組，深入基層逐庫逐所按有關規定對照檢查，確保了存糧質量。二是制度完善。在倉儲管理中，以儲備糧管理為中心，把落實崗位責任制，完善各項倉儲制度，貫徹《糧油儲存規範》和《辦法》以及改善倉儲條件作為提高倉儲質量的有力手段，層層簽定目標考核責任書，堅持主管局長每季巡查制度，狠抓《規範》和《辦法》的貫徹執行，並加大了保糧人員業務技術培訓，不斷改善儲糧條件，為安全儲糧打下了堅定的基礎。三是科學保糧。全市推廣單面封薄膜、跑道板、電子測温杆等各類保糧器具，執行“滿一倉、平一倉、清一倉、薰一倉”的保糧要求，支部人員，清理糧面浮雜，平整糧面，布好單面封和電子測温杆。做好庫存糧食的燻蒸治蟲工作，嚴格執行藥劑燻蒸操作規程和《儲糧藥劑管理制度》，確保糧食儲存安全。針對今年夏糧收購入庫高潮，到庫（站）賣糧的人流、糧流、車流猛增，糧食接收入庫量大，全市強化安全措施，確保夏糧收購工作順利進行。
6、加強自身隊伍建設，夯實為農服務基礎。一是切實加強黨的支部建設。圍繞加強領導幹部作風建設召開了專題民主生活會，學習了xx在中央紀委第七次全會上的重要講話，按照樹立八個方面良好風氣的要求，認真對照檢查黨委班子及成員自身作風建設的情況，深入查找存在的不足和問題，深刻剖析思想根源，積極開展批評與自我批評，並研究制定了整改措施。按照年初黨委工作意見，6名建黨對象進行了詳細考察。在機關黨員中開展民主評議黨員和“創先爭優”活動，二是切實加強機關作風建設。圍繞重大決策的落實以及幹部羣眾普遍關注的熱點、難點問題的解決情況，開展督促檢查，上半年機關職能處室圍繞貫徹《條例》，進一步明確和細化機關處室的職責，根據其職能共制定了62條工作職責、42條服務承諾，根據市政府關於“兩集中、兩到位”的行政許可事項，在機關購銷調控處增掛了“行政服務處”的牌子。繼續堅持每季度公開機關財務收支狀況，抓好人事任免與獎懲事前公示等，提高決策透明度和公信力。三是切實抓好素質
教育。認真支部學習鄧小平理論、《xx文選》和“xxxx”重要思想；學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要理論；學習貫徹黨的xx屆六中全會和省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神以及中央和省、市委的最新決策部署。年初，局機關開展“建設新揚州、服務新農村、打造新糧食”為主題徵文演講活動，共收到22份調研文章並開展了演講。並開展了“正人品官德、創清廉機關”主題活動。四是切實搞好政務信息工作。上半年，共收到各類信息1360餘篇，刊發6《揚州糧食信息》，既促進了全市各項業務工作的開展，又溝通了情況，密切了聯繫，保證了全市糧食宏觀調控的健康運轉。
五是切實做好中層幹部跨部門交流工作。為貫徹落實揚州市級機關中層領導幹部跨部門交流活動，局黨委在機關全體人員中進行支部動員，並對照要求，將符合條件的對象通過自薦、推薦、考察、考核等程序，黨委集體研究將重要處室崗位拿出來交流，4名符合條件的同志積極報名，經市幹部交流工作領導小組選拔確定，2名局後備幹部被交流到其他機關部門，圓滿完成幹部交流工作。
上半年全市糧食工作取得了一定成效，但在項目建設、科技創新、三大合作、規範服務、作風建設等方面還存在明顯不足，必須在今後的工作中加以改進。
一、深入開展創先爭優活動
1、注重宣傳，營造良好輿論氛圍。創先爭優活動部署後，我們及時成立了領導小組，下設了辦公室，並層層召開活動動員會議發動，充分利用市局網站、內部文件及公開欄、宣傳欄、黑板報等平台抓好宣傳，為活動開展營造了良好輿論氛圍。
2、注重調研，優質高效的開展創先爭優實踐活動。活動期間調研撰寫的《加大糧食依法行政的有效措施》、《當前開展代農儲糧活動的難點和方向》、《機關規範化建設的意見和建議》、《加強基層黨組織建設和精神文明建設的意見和建議》等文章，對促進糧食整體工作科學、持續、有效發展提供了決策依據。
3、注重實效，切實抓好活動與實際工作的有機結合。堅持“兩手抓、兩不誤”的原則，把活動開展與實際工作進行有機結合，領導小組辦公室擬訂活動配檔，並對各項工作開展實行項目督查，對階段性和年度性工作進行逐月督查通報，對臨時性的工作以《督查專刊》的形式進行及時調度和督查，創先爭優活動得到了上級的充分肯定。
二、拓寬糧食收儲渠道，提高區域糧食安全保障能力
1、強化儲備糧管理和經營。充分發揮新建6萬噸糧食中儲備庫設備完善、設施先進、隊伍精幹的優勢，全面應用“環流燻蒸、機械通風、微機測温”新技術，着力實現儲備糧管理規範化、精細化、信息化；建立健全各項倉儲管理制度，增上儲備糧信息化管理設施，年內爭創“全省糧食儲備示範庫”稱號；為進一步充實地方糧食儲備規模，搶抓中央儲備糧公開拍賣機遇，成功競拍到10000噸小麥、6000噸玉米，在進一步充實我市糧食庫存的基礎上，取得了較好的社會效益和經濟效益。
2、爭取優惠政策。積極跑省進京，在上級逐步減少地方代儲中央儲備糧指標的不利條件下，進一步加強與中儲糧的溝通和協調，成功爭取到了15000噸的中央儲備糧代管指標，年可為地方增加近百萬元收入，為夯實糧食階段性發展奠定了基礎。
3、抓好夏糧收購。提前做好各項收購準備工作，千方百計籌措收購資金，全力以赴騰空倉容，想方設法準備物料，積極搞好人員培訓。同時，針對今年夏糧質次價高、託市無法進行的不利條件，及時調整收購措施，隨行就市敞開收購，並提供各項服務設施，確保不出現“賣糧難”的現象。目前，收購工作已全面鋪開，共計入庫小麥1000多噸。
三、拓展糧食產業發展空間，提升糧食產業發展水平
1、啟動“放心早餐工程”。針對我市城鎮居民主食供應分散、衞生條件相對滯後的實際，從保障城鎮居民食品安全的角度出發，超前運作，統籌安排，着力實施“放心早餐工程”。目前，已在崖頭、石島分別規劃了7處、5處“固定餐亭”和15個、10個“流動餐車”，各項基礎設施正在緊鑼密鼓建設當中，力爭下半年入市經營。
2、加大產業招商力度。搶抓國家擴大內需政策，適時提出了“搶抓政策機遇招商、立足行業實際招商、利用優勢條件招商、挖掘人力資源招商”的產業招商思路，通過跑省進京、加強協調、集中攻關、分頭並進，使產業招商工作得到有力推進，已爭取到由中央儲備糧管理總公司投資700萬元、建設1.5萬噸的國家糧庫擴建項目。目前，項目已批覆至中儲糧分公司，預計下半年可開工建設。
3、拓展農副產品電子商務經營。進一步規範和拓展電子商務業務範疇，在開户經營花生、餅粕的基礎上，進一步延伸經營領域，着力開展了包括化肥、大蒜、辣椒等農副產品在內的網上交易業務，農副產品專業化電子商務交易經營模式進一步拓寬，並在崖頭、俚島、埠柳等9處鄉鎮糧所設立電子商務交易窗口，搭建起了全新的電子商務交易平台，為我市農副產品產業科學發展探索了一條新路徑。已入户經營用户200多家，上半年完成交易量10000多噸。
4、抓好市場供應。積極履行節日市場供應職責，充分發揮糧油市場供應主渠道作用，成立了糧油供應應急領導小組，具體負責節日期間各種糧油商品的採購、生產、供應、銷售以及市場價格調度和處理。同時，把好質量檢查關，對輻射全市的“放心糧油供應點”實行監督管理，實行採購統一，供應統一，價格統一，保障質量，已在全市設立糧油監測點50多處，實行無縫隙管理，滿足了節日市場的糧油需求。
四、加大糧食依法行政監管力度，維護有序糧食流通秩序
1、全面提高糧食執法能力。為推動糧食執法上檔升級，組織糧食稽查大隊外出參觀學習活動。通過學習先進經驗，對進一步規範糧食執法程序、梳理執法法律文書、完善糧食市場監管手段等起到了積極作用。
2、規範糧食經紀人隊伍管理。針對糧食經紀人存在超範圍經營的實際，積極與工商部門進行磋商和研究，對260多名糧食經紀人的收購資格進行了重新認定，並嚴格實行合同管理，規範了糧食市場收購主體。
3、強化糧食執法監管。採取日常執法與階段性重點執法相結合的辦法，積極開展“無縫隙”執法活動。上半年開展全覆蓋糧食執法活動10多次，較好的維護了我市的糧食流通秩序。
4、爭創“全省糧食執法示範縣”。成立了創建領導小組，擬定實施方案，確定專人負責，定期調度督查，切實完善各種硬件設施和軟件資料，確保年內成功爭創“全省糧食執法示範縣”稱號。
五、發揮行業職能作用，延伸社會服務領域
1、開展“農户科技儲糧示範倉”活動。為切實減少農民產後損失，積極推廣和應用農户科技儲糧示範倉入農户活動。在去年爭取500個科技儲糧示範倉落户我市的基礎上，上半年又爭取到2000個，年內可發放到農户手中。據統計，2500個科技儲糧示範倉年可為農户減少產後損失250000斤，相當於再造良田200多畝。
2、開展“軍糧供應社會化”服務。充分利用“軍”字招牌。在滿足軍糧供應的同時，及時開展軍供社會化服務項目。利用軍供站閒置倉容設施，增上軍供小超市，並開展雜糧小包裝業務，得到消費者認可。同時，進一步完善軟硬件設施，推行電子刷卡業務，為軍官打糧提供方便；積極開展軍民聯誼活動，廣泛徵求部隊官兵意見和建議；利用節假日主動深入營地進行慰問，着力踐行“軍民魚水情”，被省糧食局授予“全省軍糧供應示範站”榮譽稱號。
3、開展“放心糧油進農村進社區”活動。在進一步擴大服務社網點的同時，努力把提高服務水平作為推動活動縱深發展的重要環節，積極與服務社建立了日常聯繫制度，定期對業户進行走訪溝通，對網點需求的商品在第一時間保質保量的送貨上門。截止目前，在全市共建立了25處“放心糧油”專供店，經營的糧油及小雜糧品種達19個，月均銷售成品糧及副產品500多噸。同時，着力抓好包村扶貧工作，上半年共投資14萬元種植各種苗木2700多顆，建立了文化活動廣場，並在節日期間對貧困户、貧困黨員進行慰問，圓滿完成了各項包扶工作任務；為創業黨員解決20萬元的貼息貸款，幫助其拓展經營。
六、強化機關規範化建設，推進機關效能提速
1、建立完善的目標管理體系。在創先爭優活動中進一步完善修訂了《關於加強機關規範化建設的意見》、《機關管理制度》、《行業管理制度》、《基層黨建管理制度》、《機關禮儀禮貌》、《黨員十要十不準》等制度，提出了“十個倡導、十個反對”的工作要求，確立了“工作流程便捷高效、決策機制民主科學、目標責任明確量化、行政行為依法有序、機關文化健康向上、管理制度嚴格管用、班子隊伍堅強有力、黨的建設常抓不懈”等八個方面的要求，為機關效能提速奠定了基礎。
2、狠抓行業穩定工作。針對歷史遺留問題造成羣眾上訪的現象，不推諉不忽視，堅持推行上訪首問制，並按照“誰主管誰負責”的原則，第一時間接待，第一時間答問，第一時間表態，對即時無法解決的問題明確做出承諾，給上訪羣眾滿意的答覆，着力降低重複訪、反覆訪的現象。同時，加大不穩定因素排查力度，通過聘請社會信息員，對帶有苗頭性的個訪、羣體訪做到超前防範，為行業穩定健康發展營造了良好環境。
3、全面加強綜治工作。按照上級要求，積極做好糧食經紀人黨支部創建工作和先進基層黨組織、優秀共產黨員創建工作，對各項工作進行了集體、個人公開承諾，自覺接受羣眾監督，切實樹立文明、務實、廉政機關形象。
存在的問題：一是遺留問題亟需解決。由於糧食流通體制改革遺留問題有的尚未解決，影響了後續改革發展進程。二是糧食依法行政亟需加強。由於執法人員編制不足、糧食流通監督檢查聯席會議制度缺失，導致整體執法力度不大。三是產業發展步伐不快。由於受資金限制，糧食產業步子不快、規模較小，難以做大做強等等。這些問題，需要在今後的工作中認真解決。
上半年全市的糧食工作，在省糧食局和市委、市政府的正確領導下，在全市糧食系統廣大幹部職工的辛勤努力下，以建設社會主義新農村為契機，認真踐行“xxxx”和科學發展觀的重要思想，按照全市糧食工作的總體規劃部署和目標，緊緊圍繞全市農村工作會議和省、市糧食工作會議精神的貫徹，落實好市委、市政府提出加快推進全市高效農業和農村三大合作的思路和措施，利用我市工業化、城鎮化、信息化、農業產業化過程中新一輪建設投資熱潮，以產業發展為目標，以糧食購銷及精深加工為抓手，以深化改革為動力，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，加強糧食市場監督管理，加強領導班子建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設，增強了企業的市場競爭力，推動了全市糧食經濟健康、穩定、持續發展，各項工作取得了明顯成績，達到了時間過半、任務過半的要求。現將有關情況總結如下：
重點工作目標完成情況（1―5月份）
（一）、糧食購銷（國有糧食經營企業）
1、實現糧食銷售18.42億斤，同比增加115%；
2、夏糧預計收購13.9億斤,截止6月25日已入庫15.4億斤，佔預購數110%，其中執行最低收購價收購小麥14.4億斤。預計今年夏糧實際收購量將達到16.5億斤。
（二）、糧辦工業
實現糧食工業總產值22億元，佔全年計劃41％，比去年同期增長32％；實現銷售收入20.3億元，佔計劃39％，比去年同期增長31％；實現利税總額8000萬元，佔計劃57％，比去年同期增長41％。
（三）、市場管理
糧食市場秩序良好，各縣（市、區）局建立建全了糧食執法支部，依法加強了對糧食市場的監管。
(四)、財務狀況
國有糧食購銷企業實現銷售收入82928萬元，比上年同期61424萬元增長35%，虧損309萬元，比上年同期1316萬元減虧1007萬元。減虧的原因主要是企業改制後，增強了經營活力，減少了負擔，以及國家實施小麥託市收購，帶來企業經濟效益的改觀。
（五）、安全生產
上半年取得較好成效，全市未發生存糧安全責任事故
主要工作特點：
1、嚴格執行糧食收購政策，切實保護好糧農利益。今年是國家在我市實行小麥最低價收購政策的第二年，為了切實做好糧油收購工作，全市糧食部門及早動手，做到了產購形勢分析到位、倉容準備到位、收購器材及人員和庫點到位、政策宣傳到位、提前入市收購到位，確保了收購工作的順利進行和國家糧食最低收購價政策惠及糧農。截止6月25日，全市納入統計的各類糧食經營主體共收購糧食16.8億斤，其中國有糧食企業收購15.4億斤，按最低收購價收購糧食 14.4億斤，全市農民從出售最低收購價小麥中增收過億元。
一是超前謀劃，把握主動。全市認真總結去年託市收購工作中的經驗，超前抓好倉容、資金、人力等準備工作。到5月底，我市在全省率先實現移庫騰倉的目標，託市小麥出庫6.3億公斤，佔託市收購庫存總量的91.3%；加強維修倉房、完善收購作業設備，全市新增9000萬公斤倉容，準備各類機械設備118台（套）；支部各類培訓13期，培訓人數達570人次；市、縣均針對託市政策執行時間與本地收購入庫時間不一致的實際，做好收購前、中、後執行託市收購的預案。
二是履行職能，敞開收購。針對今年小麥成熟期提前，沿江農民售糧早的實際情況，5月27日我市在邗江區舉行了夏糧收購開秤儀式，當日收購入庫100多萬斤。6月3日召開了全市小麥最低價收購工作會議，縣（市）區相繼專題部署。針對收購期間售糧集中，局部倉容緊缺，各地在縣內集並小麥1500多萬公斤。同時，嚴格執行現金結算、依質論價等各項政策，沒有出現“打白條”和拒收、限收等現象。從已收購入庫情況看，今年入庫小麥質量普遍達到三等或二等，價格為每斤0.69元至0.71元，二等糧比例明顯高於去年，加之畝產高於去年8.5%左右，總產達10億公斤，農民每畝增收80餘元，總計增收2.3億元。
三是優化服務，提高效率。由於國家政策好，收購價格高，今年農民售糧踴躍，收購高峯期全市日收購量達5000多萬公斤。為滿足農户售糧需求，全市開展“為農服務月”活動，各收購點農民賣糧隨到隨收不停磅，不少收購點幹部職工每天工作時間達到20多個小時。收購現場醒目位置公示質價標準，設置樣品台，便於農民比照，依質論價，讓農户一目瞭然。並提供茶水、防暑藥品、休息室等。對極少數不符合等級標準的，專門提供整曬工具，指導農民整理，使之提級進等，方便售糧；同時，收購點現場結算，農民賣糧款即收即付，最短時間辦理完所有手續，方便農户。江都市開展郵政儲蓄代付夏糧收購款，有效改進對售糧農民的服務，並保證資金安全。
四是協調運作，加強監督。就託市收購延伸點的申請、收購資金等重點問題，加強與政府相關部門、農發行、中儲糧公司等部門協調，收購前根據今年小麥預購量，多次與農發行進行資金溝通；在第一批確定的113個委託收購點及延伸收購點的基礎
上，積極爭取了第二批47個點，至此全市已達到160個，基本達到了去年水平。並匯同工商、物價、公安、鄉鎮政府等部門實行“夏糧收購市場管理聯席會議制度”，及時協調解決矛盾和問題。
在抓好糧油收購的同時，全市糧食部門認真抓好糧食銷售和市場供應。積極支部最低價糧食的競價銷售，參加中儲糧總公司在合肥舉行的最低收購價糧競價拍賣交易會，共拍賣最低價糧食96816萬斤，已全部銷售出庫，拍賣總量和成交率均名列全省前列。四月份，還參加了徐、錫、揚產銷協作會，共簽訂意向性糧食產銷合同15500萬公斤，其總量比去年增加了4000萬公斤，從而為共同保障地區糧食安全奠定了基礎。
2、加強糧食市場監管，切實維護農民權益。夏糧實行最低收購價收購，既是一項經濟工作，更是一項政治任務。全市高度重視做好今年夏糧收購市場管理工作。以縣（市、區）糧食監督檢查機構和市場執法大隊為主體，聯合工商、質監、物價、公安等部門的執法人員成立聯合檢查組，重點對全市糧食收購點執行最低收購價、按質量標準收購、建立糧食經營台帳、依質論價、依法經營等工作進行全面的督查，取締了寶應大運河、大溪河和三橫河河道中的7個非法收購點，整改了3個經營户拖欠農民的售糧款，責令6個收糧者公示收購品種、質量標準和價格，查處了5家計量不合格單位，調解了4起售購雙方的售糧糾紛，有效地規範了糧食市場,把國家惠農政策真正落到實處。市人大領導、市行風監督員分別深入收購一線督查夏糧收購工作。我局還接受了國家糧食局、中儲糧公司、省糧食局、省農發行、市政府等部門領導的檢查調研。市、縣糧食局設立並向外界公佈政策執行舉報電話，積極支持新聞部門發揮輿論監督作用，配合新聞單位抓好夏收期間農民關注的糧價、質量、資金供應等熱點新聞的跟蹤報導，6月25日，市糧食局主要負責人再次走進揚州新聞台“行風熱線”，就夏糧收購政策、收購價格、市場走勢等相關問題，接受廣大市民和售糧農民的諮詢投訴。夏收期間共接受農户諮詢投訴7起，都及時得到了妥善處理，
為了進一步貫徹落實《糧食流通管理條例》，確保糧食流通市場的規範運作，市、縣局還舉辦了全市糧油質量監督檢驗人員、行政執法人員培訓班。結合5月26日國務院《糧食流通管理條例》頒發實施三週年紀念日，市、縣局採取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場諮詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大對《條例》及《xx年小麥最低收購價執行預案》等相關法規的宣傳，達到家喻户曉，人人明白。邗江等地還結合《條例》宣傳，深入種糧大户及相關村組農户，走訪調研，廣泛聽取對糧食工作的意見。走訪調查了384户種糧大户，着重聽取他們對糧食部門收購服務、種植指導、信息傳遞等方面的意見和建議，對進一步改進工作，搞好服務及對糧食形勢的分析研究都起到了非常重要的作用。
３、大力發展糧食產業化，培育新農村的支柱產業。全市認真貫徹落實全省糧食科技大會和市農村工作會議精神，糧食產業化經營取得了顯著成績。
一是強化引導服務，做大產業規模。年初，市局提出了糧食產業發展“六個推進”的發展思路，制定了《大力發展現代農業加快推進社會主義新農村建設實施意見》，並專題召開了糧食產業化發展推進會，促進了產業化經營的健康發展。上半年，儀徵盛達麪粉公司升級為市級農業產業化龍頭企業，糧食行業市級以上糧食產業化龍頭企業增加到13家。部分糧食龍頭企業的發展得到了市農業產業化經營工作領導小組的肯定和表彰。其中高郵雙兔米業、儀徵方順油脂獲得規模發展先進企業稱號，高郵萬嘉麪粉和雙兔米業獲得輻射帶動先進企業稱號，高郵萬嘉麪粉和高郵富裕達糧食製品有限公司獲得投資建設先進企業稱號，高郵雙兔米業獲得質量建設先進企業稱號。高郵富裕達糧食製品有限公司以市蝦業加工企業協會為龍頭，以龍虯三蕩河萬畝羅氏沼蝦示範園為核心，連接三垛、司徒等鄉鎮，建成3萬畝羅氏沼蝦產業園。由公司帶動的養殖户4000多户，帶動和輻射的養殖面積近5萬畝。
二是發展精深加工，提升科技水平。今年以來，我局引導糧食龍頭企業實施科技推進，加大科技投入，在提升糧食產業化科技水平上取得良好的開端。高郵市雙兔米業有限公司堅持科技創新發展戰略，設立了稻米產品深加工研究中心，與江南大學食品學院合作，進行稻米及副產品深加工的研究，取得了多項成果。去年，投入4700萬元建成2萬平方米的稻米深加工基地，引進先進生產設備，應用現代生物工程技術，生產糙米健康飲品――米乳汁，該項目列入江蘇省重大科技成果轉化項目。日前，米乳汁已順利生產下線，可年生產4800萬罐米乳汁，年可新增2.4億元的產值。此外，上半年，高郵萬嘉麪粉有限公司與揚州里下河農科院合作，進行富曬麪粉新產品開發，第一批400畝生產基地已經開始試種，通過生物育種，提升小麥品質，項目預計總投資3500萬元。高郵富裕達糧食製品公司支部水產品冷凍深加工項目正進入實施階段，預計總投資在xx-2500萬元，並將申報國家免檢產品。在今年4月召開的全省糧食流通與加工科技創新會議上，我市牧羊集團和高郵富裕達公司被表彰為糧食科技工作先進單位，雙兔米業公司董事長徐衞東被評為先進個人。牧羊集團被授予“江蘇省糧食機械實驗基地”、雙兔米業公司被授予“江蘇省大米加工實驗基地”。
三是加強基地建設，帶動農户增收。通過召開糧油品質及市場信息發佈會，引導農户調整種植結構，調優種植品種。全市糧食加工龍頭企業以揚麥158號、揚麥11、13號和武育粳、豐優香佔為主導品種，建立優質品種生產基地184萬畝，採取公開承諾保底價收購、發放補貼、返利等措施，與34萬農户簽訂了訂單合同。同時，積極探索了“公司+基地+農户”的產業化經營模式，努力讓農民從糧食加工轉化增值中分享收益，實現農企雙贏。寶應寶泰米業公司去年擴建優質稻米生產基地30萬畝，並與農民簽訂收購協議，直接帶動農民增收3800萬元。還着力打造“有機食品”金字招牌，堅持農業產業化、標準化、外向化的發展方向，實施發展名牌戰略。xx年，在範光湖成功轉換有機食品基地1000畝，到目前已經發展到1900畝，畝產400公斤。高郵市在該市20個鄉鎮近3000個村組、18萬農户的糧食生產區，以市場需求為導向，實行多種形式的訂單農業，以優質稻、麥品種引路，成熟品牌入市，培植百萬畝優質稻、麥生產基地。同時，在南方的銷區，利用品牌、誠信度好和成熟有規模
的銷售市場，緊扣廣東、福建、浙江、上海等加工採購大户，用足、做精多年來在市場上形成的銷售網絡，做大銷售量，達到了農企雙贏。
四是加強品牌建設，做強龍頭企業。緊緊圍繞我市優質弱筋小麥、硬質紅小麥、優質稻米、雙低優菜等優質農產品的資源，鼓勵企業積極參與各種質量認證，引進、轉化和應用先進技術，創立優質品牌、知名品牌，把爭創品牌、名牌作為做大做強品牌經濟的重要抓手。上半年，寶應安宜牌大米被列入國家星火計劃和省農業三項工程項目，“安宜”特等秈米獲江蘇省名牌產品稱號。江蘇牧羊集團“phy型膨化機”、“skgd型帶式環流乾燥機”兩產品被評為江蘇省高新技術產品。xx-2011年度112個“江蘇省重點培育和發展的出口名牌”，牧羊品牌榜上有名。4月，牧羊榮獲中國機電行業10大影響力品牌殊榮。
４、大力改善糧食流通設施，方便農民出售餘糧。從去年以來，我市結合新農村建設和發展新型糧食業，把抓好現代糧食物流建設作為“借梯上樓”發展自己的戰略舉措，提出了把發展現代糧食物流與運用現有糧食流通設施相結合的思路。
一是規劃建設好糧食物流園區和物流中心，重點是做好資源的整合重組。完成了《揚州市糧食物流發展規劃》的制定工作，縣（市）區規劃編制工作也明顯加快，有的已經完成。
二是積極為各區域性糧食物流中心建設搞好政策協調和服務。市局會同市發改委、規劃、國土等部門先後為揚州糧食儲運加工項目的選址，為寶應、江都等糧食物流項目爭取國家資金支持做了一些工作。目前，寶應的項目已爭取到縣財政託底擔保貸款5000萬元，用於倉房標準化和道路基礎設施建設。
三是寶應、高郵雙兔等糧食物流項目建設取得較大進展。寶應糧食物流中心繼去年開工建設以來，目前物流中心工地16幢糧食倉庫，已開始接收夏糧。高郵雙兔米業在高郵龍虯廠區建設糧食儲備庫10幢，總面積達26000多平方米，總儲備量達1.2億斤的糧食物流中心已建成投入使用。江都與上海良友集團在沿江開發投資3.5億元新建大型糧油加工基地的合作項目已在工商部門登記註冊。揚州市區糧食儲運加工中心規劃投資1.35億元已完成項目的選址，正在抓緊辦理用地和公司註冊等手續。目前，圍繞糧食精深加工項目的招商工作也在同步進行。
四是添置先進的計量器具、裝卸機械、烘乾設備等，減輕送糧農民的勞動強度，增強儲糧的安全性。結合縣（市）中心糧庫布點和功能提升的規劃，加強維修倉房設施、完善收購作業設備。上半年糧食購銷企業通過自籌資金820萬元，爭取財政部和省財政倉庫維修補助資金255萬元，維修倉容2400萬公斤，新增自動磅秤（含地中衡）21台（套），散、包裝輸送機16台。全市主要糧食收購點基本實現糧食收購從檢斤到入倉的機械化作業。邗江區還增加了30台手推板車，免費提供給送糧農民在收購現場使用，降低了勞動強度和現場等待的時間，提高了收購的效率和安全性。
我市在做好物流建設項目的同時，繼續抓好地方糧食儲備體系建設，以應對糧食市場供應波動。市、縣都按計劃抓好儲備糧的落實，做到了規模、倉儲、費用'三到位'，並及時搞好儲備糧的輪換出庫和補庫糧源的落實。目前，省和市、縣儲備糧補庫任務均已完成。
5、完善科學保糧措施，提高安全儲糧水平。為了確保儲糧安全，按照省糧食局通知精神，全市開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內容的春季糧油安全大普查及儲糧藥劑安全檢查。市直糧食企業還圍繞消防安全、節日穩定、糧食機械設備等開展了6次安全檢查。一是安排認真，為確保安全儲糧上台階，市局就普查重點、措施、步驟提出了具體要求，實行了基層單位自查，縣（區）糧食局普查，市糧食局抽查的普查工作責任制，各縣（區）按省市要求，組成了由主管領導掛帥，業務骨幹參加的普查工作組，深入基層逐庫逐所按有關規定對照檢查，確保了存糧質量。二是制度完善。在倉儲管理中，以儲備糧管理為中心，把落實崗位責任制，完善各項倉儲制度，貫徹《糧油儲存規範》和《辦法》以及改善倉儲條件作為提高倉儲質量的有力手段，層層簽定目標考核責任書，堅持主管局長每季巡查制度，狠抓《規範》和《辦法》的貫徹執行，並加大了保糧人員業務技術培訓，不斷改善儲糧條件，為安全儲糧打下了堅定的基礎。三是科學保糧。全市推廣單面封薄膜、跑道板、電子測温杆等各類保糧器具，執行“滿一倉、平一倉、清一倉、薰一倉”的保糧要求，支部人員，清理糧面浮雜，平整糧面，布好單面封和電子測温杆。做好庫存糧食的燻蒸治蟲工作，嚴格執行藥劑燻蒸操作規程和《儲糧藥劑管理制度》，確保糧食儲存安全。針對今年夏糧收購入庫高潮，到庫（站）賣糧的人流、糧流、車流猛增，糧食接收入庫量大，全市強化安全措施，確保夏糧收購工作順利進行。
6、加強自身隊伍建設，夯實為農服務基礎。一是切實加強黨的支部建設。圍繞加強領導幹部作風建設召開了專題民主生活會，學習了xx在中央紀委第七次全會上的重要講話，按照樹立八個方面良好風氣的要求，認真對照檢查黨委班子及成員自身作風建設的情況，深入查找存在的不足和問題，深刻剖析思想根源，積極開展批評與自我批評，並研究制定了整改措施。按照年初黨委工作意見，6名建黨對象進行了詳細考察。在機關黨員中開展民主評議黨員和“創先爭優”活動，二是切實加強機關作風建設。圍繞重大決策的落實以及幹部羣眾普遍關注的熱點、難點問題的解決情況，開展督促檢查，上半年機關職能處室圍繞貫徹《條例》，進一步明確和細化機關處室的職責，根據其職能共制定了62條工作職責、42條服務承諾，根據市政府關於“兩集中、兩到位”的行政許可事項，在機關購銷調控處增掛了“行政服務處”的牌子。繼續堅持每季度公開機關財務收支狀況，抓好人事任免與獎懲事前公示等，提高決策透明度和公信力。三是切實抓好素質
教育。認真支部學習鄧小平理論、《xx文選》和“xxxx”重要思想；學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要理論；學習貫徹黨的xx屆六中全會和省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神以及中央和省、市委的最新決策部署。年初，局機關開展“建設新揚州、服務新農村、打造新糧食”為主題徵文演講活動，共收到22份調研文章並開展了演講。並開展了“正人品官德、創清廉機關”主題活動。四是切實搞好政務信息工作。上半年，共收到各類信息1360餘篇，刊發6《揚州糧食信息》，既促進了全市各項業務工作的開展，又溝通了情況，密切了聯繫，保證了全市糧食宏觀調控的健康運轉。
五是切實做好中層幹部跨部門交流工作。為貫徹落實揚州市級機關中層領導幹部跨部門交流活動，局黨委在機關全體人員中進行支部動員，並對照要求，將符合條件的對象通過自薦、推薦、考察、考核等程序，黨委集體研究將重要處室崗位拿出來交流，4名符合條件的同志積極報名，經市幹部交流工作領導小組選拔確定，2名局後備幹部被交流到其他機關部門，圓滿完成幹部交流工作。
上半年全市糧食工作取得了一定成效，但在項目建設、科技創新、三大合作、規範服務、作風建設等方面還存在明顯不足，必須在今後的工作中加以改進。
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