我鎮前期接到上級關於發放糧食直補工作的通知後，黨委政府高度重視，認真組織，確保了該項工作的落實和到位。在自查整改工作會議召開後，根據加強自查整改工作的安排，鎮黨委政府狠抓了自查自糾工作的落實，現將情況彙報如下：
一、工作開展情況
1、及時宣傳發動。
我鎮於2月9日召開村三職幹部會議，傳達學習補貼政策，統一思想認識，明確操作規程，嚴肅工作紀律，狠抓貫徹落實。在各種宣傳渠道上公佈補貼政策，大多數村還通過廣播進行宣傳；營造濃厚宣傳氛圍，提高廣大農民對補貼政策的知曉率。在糧食直補公示階段，於3月1日再次召開會議，對公示提出具體要求，防止走過場。文件下達後，我鎮於3月22日又召開了緊急會議，貫徹落實自查自糾通知精神，對照檢查內容，對全鎮糧食直補工作進行自查自糾，以保證惠農政策落到實處。
2、抓好面積公示
糧食直補政策涉及千家萬户，為了提高惠農政策的透明度，按照縣委縣府及財政局文件精神，堅持糧食直補面積核准到户，並以村為單位進行公示，接受羣眾監督，在公示時間發現問題，能做到及時處理。
3、強化組織領導。
惠農政策事關廣大農民的切身利益，按照上級的要求我鎮成立了領導小組和工作班子，在各相關部門明確專門人員，就各自的工作職能落實到人，確保糧食直補按時、按質、按量、按要求發放到户。
4、督促檢查。
鎮黨委政府成立了以紀委書記牽頭的督促檢查工作小組，對糧食直補工作落實情況實行全程跟蹤督促檢查，
二、自查自糾情況
1、鎮糧食直補和綜合直補面積為24210.31畝，直補金額為3028000.42元。
2、截止3月20日鎮已發放直補款3028000.42元。現已全部發放到農户。
3、根據江財企﹝﹞28號文件及會議要求，對我鎮享受補助農户的姓名、身份證號碼、面積、金額等基本信息進行了認真核查，要求各村對照户籍資料、信用社反饋信息等進行改正。由駐村幹部跟進督促此項工作進行。目前此項工作已圓滿完成。
為切實開展好全縣糧食庫存檢查工作，根據《××市糧食局關於開展20xx年全市糧食庫存檢查工作的通知》，結合《××縣糧食局關於開展20xx年全縣糧食庫存檢查工作實施方案》，在縣委、政府領導下，領導重視，精心組織，嚴格規範程序，保證質量，圓滿完成庫存檢查工作，現將庫存檢查工作自查情況報告如下。
一、自查情況
1、統一認識，做好前期準備工作
按照市糧食局關於開展20xx年全市糧食庫存檢查工作的通知，結合我縣實際，認真組織學習，成立領導小組，制定實施方案，統一思想，提高認識，增強使命感和責任意識。要求企業做好糧堆平整規範，搞好庫點周圍的環境衞生和排除各種安全隱患，查找存在的問題和原因，搞好整改，迎接上級檢查。
2、建立機構，制定切實可行的工作方案
成立由局長任組長，其他有關人員任組員的領導小組，負責開展庫存檢查工作，按照庫存檢查工作實施方案，明確查庫的範圍和內容，組織保證檢查時間、方法和步驟，做好文件資料上報、管理、保密、保存工作，確保庫存檢查工作的措施和紀律要求。
3、精心組織，抓好企業庫存自查工作
4月1起，由局領導帶隊糧食局、購銷企業有關人員組成的檢查組，按照“有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，對糧食購銷企業7個糧食庫點進行庫存檢查。
一是對企業按照統計結報日的統計帳、保管帳、庫存實物進行核對，通過檢查核對，賬實相符、賬賬相互、賬務處理合規，收購貸款資金、庫存糧食和貸款相對應，資金使用合理，實現賬卡齊全，賬賬相符。
二是對企業糧食庫存的糧食進行檢查，此次檢查涉及庫存糧點7個，糧倉14個，檢查糧食xx萬公斤，其中縣級儲備糧xx萬公斤，商品糧xx萬公斤，檢查品種均為稻穀，通過對庫存實物採用測量計算，直接稱重方法進行測算，所檢查的糧食庫存數量符合國家標準，水份、雜質符合國家糧食儲存標準，所檢查的庫存糧食都做到了賬實相符，質量和糧倉都達到“四無標準”，儲糧安全，沒有出現挪用公款和糧食虧庫的情況。
二、統計時點與庫存情況原則説明
3月25日統計結報日帳面數xxx噸，銷售未做帳xxx噸，涉及查庫xxx噸（查庫時正在出庫）。
xxxx年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統攬，按照市政府法制辦部署要求，加強領導，落實責任，積極開展“行政程序推進年”活動，不斷提高依法行政水平，為推動糧食工作科學發展，提供了堅強有力的法制保障。
一、加強領導，落實責任，努力構建依法行政工作長效機制
為切實抓好糧食行政執法工作，深入開展“行政程序推進年”活動，加強對這項工作的組織領導，一是成立了糧食行政執法及“行政程序推進年”活動領導小組。領導小組由局主要負責同志任組長，分管領導任副組長，班子其他成員和局機關各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。二是制定活動工作方案。我們根據市政府文件精神，結合糧食工作實際，制定了《市糧食行業“行政程序推進年”活動工作方案》，並將文件印發各縣區糧食局，使全市各級糧食行政管理部門明確了活動的指導思想、重點工作安排和方法步驟。三是落實責任。在與市政府簽訂《xx年度依法行政責任書》的同時，對xx年度依法行政工作任務進行了責任分解，局主要領導與班子成員、執法科室層層簽訂了依法行政責任書。為推進“行政程序推進年”活動深入開展，市和各縣區糧食局都成立了活動工作機構，將責任落實到人，確保活動有人抓、有人管，一級抓一級，層層抓落實，推動活動有序開展。四是不斷加強法制機構和隊伍建設。市糧食局法制工作由辦公室承擔，並將此項工作責任到人，確保這項工作有人抓、有人管。市局成立了監督檢查科，各縣區糧食局成立了監督檢查科和糧食執法大隊，負責全市糧食行政執法工作。與財政、編辦等有關部門加強溝通協調，取得他們的理解和支持，不斷配齊糧食執法車輛和設備，配強糧食行政執法人員，加強執法隊伍建設，確保了依法行政工作的順利開展。五是強化執法培訓。幾年來，我們每年都組織糧食系統幹部職工進行學習《糧食流通管理條例》和法律法規知識培訓，不斷增強廣大糧食幹部職工依法管糧意識。按照省糧食局要求，突出抓好糧食流通監督檢查人員的培訓、考核和持證上崗工作。xx年，全系統有9名同志參加了省糧食局組織的糧食行政執法證培訓考試並取得執法資格證書。目前，全系統有82名同志持有糧食行政執法資格證。按照市法制辦部署，市局1名同志參加了市法制辦舉辦的行政執法培訓並取得資格證書。目前，市糧食局在職行政人員全部取得行政執法資格。通過參加培訓考試，進一步增強了行政人員的依法行政意識，提高了依法行政水平。
二、加強學習，強化宣傳，努力營造良好的依法管糧濃厚氛圍
xxxx年以來，我們按照省糧食局、市法制辦和有關部門部署，結合開展的“行政程序推進年”活動，制定了依法行政學習計劃，訂購了《公務員依法行政學習讀本》，每名公務員人手一冊，利用每週五機關集中學習日、個人自學、網上在線學習培訓等多種形式，組織局機關公務員加強對《山東省行政程序規定》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習，局機關公務員全部參加了人社局組織的依法行政培訓考試。通過學習《山東省行政程序規定》，全面掌握《山東省行政程序規定》的有關精神和具體要求，提高了程序意識。按照省局和市有關部門部署，大力開展糧食行政執法和愛糧節糧宣傳活動，在全社會努力營造了依法管糧和愛糧節糧的濃厚氛圍。xx年5月20日，市糧食局與濱城區糧食局聯合組織糧食系統幹部職工及青年志願者100餘人，在影劇院廣場舉行了《糧食流通管理條例》頒佈實施九週年及“糧食科技活動周”宣傳活動啟動儀式，並與濱州學院聯合，到濱州學院進行了宣傳。活動共展出展板20塊，宣傳橫幅10餘條，發放宣傳材料4000餘份，接受羣眾諮詢300人次。6月18日，市糧食局聯合市機關事務管理局在市政大樓廣場舉行了“節約糧食、熱愛糧食”千人簽名及宣傳活動，市委常委、常務副市長秦傳濱同志親臨活動現場，聽取了情況介紹，並親筆簽名。活動現場共發放宣傳材料xx餘份，市直機關幹部職工共xx多人蔘觀了活動現場，並在宣傳橫幅上簽名。
三、規範程序，健全制度，切實提高糧食行業依法行政水平
在深入學習宣傳的基礎上，我們緊密結合糧食工作實際，認真貫徹落實《山東省行政程序規定》，規範完善行政程序，切實提高糧食工作依法行政水平。一是完善工作制度規範糧食執法行為。按照市法制辦安排部署，我們在原有糧食執法規章制度基礎上，根據現行行政法規細化了糧食行政處罰，重新梳理了糧食行政處罰依據，自由裁量權標準，對糧食行政法律法規規章制度進行了彙編。認真落實市政府行政複議改革精神，對執法文書進行了修改和規範。二是認真按照程序制定規範性文件。我們按照《規定》關於規範性文件制定程序要求，細化規範性文件制定程序，與有關部門搞好配合，按照制定程序制定規範性文件，確保規範性文件合法有效。近幾年來，先後制定了《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食應急預案》等規範性文件，xx年制定了《市地方儲備油管理暫行辦法》，由市政府印發執行。三是深入開展糧食執法效能提升活動。按照省糧食局部署，在全系統深入開展糧食執法效能提升活動，全系統在組織領導、隊伍建設、執法能力建設、規範化建設等方面得到了全面提升，提高了執法效能，杜絕了不符合《行政強制法》行為的發生。四是認真規範行政職能程序提高服務水平。我們嚴格按照市政府“三定”方案，進行內設科室的設置、行政職能劃分和人員配置。按照《糧食流通管理條列》規定，糧食行政管理部門承擔糧食收購資格審核職能。為規範完善辦事程序，提高服務水平，市糧食局制定了《〈糧食收購許可證〉申辦程序》，向社會公開，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。加強對外“窗口”建設和管理，強化服務意識和大局意識，提高服務水平。
(四)履職盡責，嚴格執法，切實維護糧食市場流通秩序
xx年以來，我們按照省糧食局和市政府部署，認真落實部門職責，加強對糧食流通市場的監督檢查，履職盡責，嚴格執法，切實維護了糧食生產者、消費者的合法權益，維護了糧食市場流通秩序。一是紮實開展全市糧食庫存和油脂庫存檢查工作，圓滿完成了全市糧食、油脂庫存檢查工作任務，確保了全市糧食和油脂庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規範，急需時調得出、用得上，全市糧食和油脂庫存科學管理水平得到進一步提升。二是加強糧食收購資格審核。認真落實糧食收購資格審核職能，把好糧食收購資格關，切實維護糧食收購市場秩序，保護種糧農民利益。按照《山東省糧食收購資格管理辦法》，規範糧食收購許可證申辦程序，並進行公開公示，接受社會各界監督。認真落實市政府行政審批提速提效要求，糧食收購資格許可證的辦理由原先的20天壓縮至10天，縮短了審批時限，提高了服務效率。截止xx年底，全市累計批准發放糧食收購資格許可證229户，xx年共發放許可證28户、註銷10户、變更和延續51户。三是加強糧食流通市場監督檢查。按照在地檢查原則，加強對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸等經營活動的日常監管和重點檢查。xx年，全市共出動執法車輛313餘輛次，出動執法人員1047餘人次，檢查經營業户734餘次，查處5起涉糧案件，其中警告2起、罰款2起，有力地維護了我市糧食流通市場秩序。四是加強糧食質量監管。全市各級糧食部門嚴格履行糧食質量監管職責，切實加強糧油質量監管，抓好在糧食收購環節、儲存環節、銷售環節和放心糧油示範店的監管工作，堅決防止有害原糧流入口糧市場，確保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。認真做好新收穫糧食質量普查工作，圓滿完成了32個新收穫小麥樣品、22個玉米樣品的扦樣報送任務。
四、積極作為，穩中求進，全市糧食工作取得新成績
xx年，我們緊緊圍繞推動糧食工作科學發展這一主題，深入開展依法行政工作，積極作為，穩中求進，全市糧食工作取得了新的成績。
(一)糧食收購和保供穩價工作任務全面落實。按照省、市政府關於切實做好夏、秋糧食收購工作的通知要求，全市糧食部門認真落實小麥最低收購價政策，全力做好糧食收購工作，同時，積極引導鼓勵具有資質的各類市場主體入市收購，最大程度滿足農民售糧需求，保護農民種糧利益。一是抓好糧食收購。夏糧收購期間，全市共收購新小麥50.19萬噸，比上年同期多收購5.07萬噸，平均收購價格達到1.20元/斤，比上年增加0.11元/斤，農民增收1100萬元。抓住有利時機，輪換地方儲備糧xx萬噸、儲備食用油xx噸，取得了較好的經濟和社會效益。秋糧上市後，全市已收購秋糧80.24萬噸。二是抓好糧油市場供應。認真貫徹落實糧食調控政策，確保全市糧油市場供應充足和糧價基本穩定。積極組織糧油貨源，大力開展便民服務活動，搞好節日市場供應，努力滿足羣眾節日消費需求。加強糧油市場價格監測和市場監管，切實維護糧油市場秩序和價格穩定，確保了我市節日期間糧油市場不出現任何問題。三是抓好軍糧供應工作。按照“以兵為本、服務部隊”的要求，努力構建保障有力的軍糧供應體系，進一步提高了全市軍糧供應保障水平。加強軍糧供應基礎設施建設，鄒平縣糧食局投資1000餘萬元、建築面積4500平方米的軍糧供應中心投入使用。濱城區軍供站被省糧食局和省雙擁辦授予“山東省社會化擁軍窗口單位”。四是努力搞活糧食市場流通。積極引導和規範各類糧食經營主體的購銷行為，充分調動他們參與糧食流通的積極性。xx年，全市實現糧食購銷總量1982.96萬噸，比上年同期增長1.8%;總購進糧食1013.35萬噸，比上年同期增長0.7%，其中國內購進764.88萬噸，列全省第三位;銷售和轉化糧食969.61萬噸，比上年同期增長3.0%，其中銷售糧食482.82萬噸，列全省第三位。
(二)“糧安工程”啟動實施並取得初步成效。一是組織“糧安工程”規劃的編制工作。今年以來，我局認真貫徹落實全國、全省糧食工作會議精神，對“糧安工程”高度重視，積極主動、提前介入，早打算、快行動，組織精幹力量編制全市“糧安工程”實施規劃。目前，我市“糧安工程”規劃草案已起草完畢，目前正在積極徵求縣區和有關部門意見，在此基礎上，將向市政府申報列入市級建設規劃。二是加強糧食物流園區建設。抓住國家實施“糧安工程”重要機遇，積極推進糧食物流園區建設，濱州糧食倉儲經濟園區被省糧食局確認為我省北糧南運玉米通道火車散糧運輸的三大節點之一，現正在制定物流節點具體實施方案，以全面提升鐵路糧食裝卸功能，提高現代物流水平。博興縣糧食倉儲物流園區項目，建設倉容4萬噸，其中一期工程佔地20畝，擬投資xx萬元，建設標準化倉房4棟，總倉容2萬噸，目前該項目已確定財政投入資金800萬元。三是進一步完善糧油應急保障體系。全市已認定應急糧油加工定點企業25家，應急供應定點企業30家。今年以來，通過積極爭取，xx噸的市級麪粉應急儲備轉為常態儲備工作進展較為順利，將進一步增強我市糧食應急保障能力。四是抓好糧食倉儲設施的維修改造工作。做好縣域糧倉重點維修改造項目的申報工作，總投資1501萬元的縣域糧倉重點維修改造項目省局批准下達我市。夏糧收購期間，全市糧食部門投資166.5萬元，維修改造倉房13.45萬噸，確保了夏糧收購工作的順利開展。
(三)糧食產業穩步健康發展。一是實施項目帶動。通過實施大企業創辦產業園，投資新上優質項目，進一步延伸拉長糧食產業鏈條，優化糧食產業結構。xx年，全市糧食行業計劃投資53億元，新建糧食產業項目13個，項目全部建成投產後，預計年實現總產值359.5億元，利税22億元。二是實施龍頭帶動。xx年，我市9家企業被評為全省糧食行業“四個十”先進企業，佔全省糧食行業先進企業總數的22.5%。xx年，全市糧油加工業完成麪粉產量198萬噸、油脂產量103.29萬噸、澱粉產量207.89萬噸，同比分別增長7.7%、-6.6%、-1.5%，分列全省第4位、第1位、第1位;實現工業總產值600億元、銷售收入565.77億元、利税19.81億元，同比分別增長25.8%、22.0%、5.2%，均列全省第1位。三是實施改革推動。積極促進國有糧食企業轉變發展方式，深化企業改革，加強內部管理，完善法人治理結構，創新糧食經營體制機制和經營模式，進一步增強了國有糧食企業發展的動力和活力。xx年，全市糧食系統實現銷售收入38.2億元、利税7433.9萬元、利潤6754.5萬元，分別列全省第2位、第4位、第4位。四是推進節能減排。國家糧食局度糧食、油脂加工儲存企業節能減排試點項目已落户濱州，該項目將極大地推進全市糧食行業節能減排工作，併成為全國行業典範。
(四)民生工程建設紮實推進。一是切實抓好放心糧油工程建設。加強對“放心糧油示範店”的鞏固、規範和提高，進一步提升了“放心糧油示範店”管理水平。抓好放心糧油配送中心和網點建設，3縣放心糧油工程示範項目計劃投資1298萬元，其中申請省財政補助資金450萬元。目前，全市糧食行業已建設放心糧油示範店130家，示範加工廠11家，配送中心10家，服務網點3100個。xx年，全市實現放心糧油經營量29.7萬噸，銷售收入23億元，同比分別增長41%、75.4%。二是切實抓好居民廚房工程建設。截至10月底，《市政府工作報告》確定的居民廚房工程建設項目60個放心糧油廚房工程便利店(點)、10處快餐食品店、1處中餐配送中心、1處冷鏈加工配送車間、1處西餐加工車間、4條“放心饅頭”生產線已全部建成並投入運營，項目總投資共計6350萬元。濱州託福食品有限公司投入1800多萬元，在濱州經濟開發區收購企業1家、購置土地50畝，擬再投資xx萬元，建設集原糧加工、麪粉儲備、主食生產、冷凍、配送為一體的國內一流的放心食品生產線，將對我市放心糧油品質提升和供應服務體系的改善起到重要作用。三是切實抓好農户科學儲糧工程建設。根據上年度確定的建設計劃，按照中央投資、地方配套和農户自籌相結合的方式，xx年，全市共投資254萬元，其中爭取國家、省無償資金154萬元，製作5000個標準化小型糧倉，為農户新增科學儲糧倉容5000噸，為農户減少儲糧損失300噸，增收72萬元。通過積極爭取，落實xx年度農户科學儲糧示範户16000户，爭取國家、省無償資金450萬元。
(五)糧食行業管理水平顯著提升。一是加強糧油倉儲規範化管理。濱州國家糧食儲備庫被省糧食局、國家糧食局分別授予“全省糧油倉儲規範化管理十佳糧庫”、“全國糧油倉儲規範化管理先進企業”，國家糧食儲備庫被省糧食局授予“全省糧油倉儲規範化管理示範糧庫”。在全市糧食系統大力推廣xx國家糧食儲備庫精細化管理的經驗和做法，全面提升全市糧油倉儲規範化管理水平。加強地方儲備糧油管理，確保地方儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規範，急需時調得出、用得上。加強對科學儲糧新技術的推廣應用，積極探索“綠色儲糧”、“科學儲糧”新技術，減少藥劑使用，保障人民身體健康。二是深入開展糧食行業安全生產專項整治。在全系統深入開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”， 大力開展安全生產專項整治，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，建立健全安全生產長效機制，從根本上消除各項安全隱患，實現了全系統安全生產無事故。三是加強行風建設。積極處理化解和解決羣眾的來信來訪和涉糧投訴等問題，通過“行風熱線”、“政府在線”等平台，搭建與羣眾交流平台，及時回答和解決羣眾提出的有關問題。加強對困難企業、困難羣眾和困難職工的幫扶，耐心細緻做好涉軍等特殊人員的思想政治工作，把各級政府的政策落到實處，積極為他們解決個人和家庭生活困難，確保了全系統和諧穩定。
市糧食局
xxxx年xx月29日
為切實開展好全縣糧食庫存檢查工作，根據《××市糧食局關於開展xx年全市糧食庫存檢查工作的通知》，結合《××縣糧食局關於開展xx年全縣糧食庫存檢查工作實施方案》，在縣委、政府領導下，領導重視，精心組織，嚴格規範程序，保證質量，圓滿完成庫存檢查工作，現將庫存檢查工作自查情況報告如下。
一、自查情況
1、統一認識，做好前期準備工作
按照市糧食局關於開展xx年全市糧食庫存檢查工作的通知，結合我縣實際，認真組織學習，成立領導小組，制定實施方案，統一思想，提高認識，增強使命感和責任意識。要求企業做好糧堆平整規範，搞好庫點周圍的環境衞生和排除各種安全隱患，查找存在的問題和原因，搞好整改，迎接上級檢查。
2、建立機構，制定切實可行的工作方案
成立由局長任組長，其他有關人員任組員的領導小組，負責開展庫存檢查工作，按照庫存檢查工作實施方案，明確查庫的範圍和內容，組織保證檢查時間、方法和步驟，做好文件資料上報、管理、保密、保存工作，確保庫存檢查工作的措施和紀律要求。
3、精心組織，抓好企業庫存自查工作
4月1起，由局領導帶隊糧食局、購銷企業有關人員組成的檢查組，按照“有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，對糧食購銷企業7個糧食庫點進行庫存檢查。
一是對企業按照統計結報日的統計帳、保管帳、庫存實物進行核對，通過檢查核對，賬實相符、賬賬相互、賬務處理合規，收購貸款資金、庫存糧食和貸款相對應，資金使用合理，實現賬卡齊全，賬賬相符。
二是對企業糧食庫存的糧食進行檢查，此次檢查涉及庫存糧點7個，糧倉14個，檢查糧食xx萬公斤，其中縣級儲備糧xx萬公斤，商品糧xx萬公斤，檢查品種均為稻穀，通過對庫存實物採用測量計算，直接稱重方法進行測算，所檢查的糧食庫存數量符合國家標準，水份、雜質符合國家糧食儲存標準，所檢查的庫存糧食都做到了賬實相符，質量和糧倉都達到“四無標準”，儲糧安全，沒有出現挪用公款和糧食虧庫的情況。
二、統計時點與庫存情況原則説明
x月xx日統計結報日帳面數xxx噸，銷售未做帳xxx噸，涉及查庫xxx噸(查庫時正在出庫)。
糧食工作報告範文
同志們：
今天我們在這裏召開20xx年糧食工作會議，主要任務是：認真貫徹落實市委十一屆八次全會精神、市第十四屆人代會第三次會議精神，總結20xx年全市糧食工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作任務，進一步動員全系統幹部職工振奮精神，真抓實幹，攻堅克難，為全面完成新一年的工作任務而努力。下面我代表局黨政班子作工作報告。
20xx年工作簡要回顧
20xx年是極不平凡的一年，在國際金融危機向實體經濟持續蔓延的背景下，我市糧食工作也經歷了嚴峻的挑戰和考驗。我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領廣大幹部職工，堅持科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的工作目標，從容應對，妥善處置，積極化解不利因素，通過艱苦的努力，圓滿完成了各項工作任務。概括起來，主要做了以下幾方面工作：
一、夯實基礎性工作，糧食宏觀調控能力得到增強
1. 圓滿完成糧食清倉查庫工作。開展糧食清倉查庫，摸清家底，是保障糧食安全的重要舉措。去年在全國範圍內開展的糧食清倉查庫工作，是建國以來的第三次，國務院對此高度重視，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志親自做動員講話和工作總結。按照國務院和省政府的統一部署，我市兩級糧食部門認真履行職責，抓住關鍵環節，克服工作規模大、時間緊、任務重等困難，精心組織，周密安排，按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則，經過工作準備、縣級自查、市級普查、省級複查、國家抽查和彙總整改6個階段，全面完成了各項工作任務。期間還邀請部分市人大代表和政協委員進行監督檢查。清查結果表明，全市糧食庫存數量真實，質量良好，儲存安全。通過這次清倉查庫，摸清了全市糧食庫存家底，掌握了庫存實情，為全面提升糧食管理水平提供了詳實的第一手資料，對於推動糧食工作規範化管理，建立和健全各項規章制度，確保全市糧食安全起到了積極的促進作用。我局被國家糧食局授予“全國糧食清倉查庫工作先進單位”榮譽稱號。
2. 堅持“糧食安全是第一要務”思想，着力抓實儲備糧管理工作。一是認真組織好市級儲備糧輪換。二是抓好倉儲管理，從糧食入庫烘曬，確保糧食進倉成型達到安全水分，到常態下進行專項檢查，執行“三檢一化”制度，保證了糧温正常,糧情穩定。三是積極配合中儲糧公司落實第三、第四批國家臨時收儲任務，切實保護種糧農民利益，促進農民增產增收。
3. 做好社會糧食流通統計調查工作。一是按時完成社會糧食供需平衡調查任務，對全市的農户存糧、城鎮居民存糧、國有和非國有糧食企業庫存、轉化企業庫存及外省糧食購銷情況進行認真統計並及時上報結果，為領導決策提供準確資料。二是不斷加大統計工作覆蓋面，目前全市已有420傢俱有一定規模的非國有糧食經營企業和轉化用糧企業按照《糧食流通管理條例》規定，向當地糧食行政管理部門報送統計表。三是繼續完善全市糧油市場價格監測網絡體系建設，及時、全面地掌握全市糧食市場動態和價格走勢。
4. 加強軍糧供應工作。一是進一步理順機構，規範管理。將市軍供中心與大東軍供站合署辦公，鐵西軍供站由第一糧庫劃出，獨立經營，兩個軍供站隸屬市局直接領導。二是嚴格實行三級質量檢查制度，質量合格率和服務滿意率均達到100%，保證部隊官兵吃上放心糧。三是加強軍糧週轉庫存管理，做到庫存充足，確保供應及時。四是按照國家和省糧食部門要求，完成軍糧財務專項檢查，進一步規範軍糧財務管理工作。五是積極開展軍民共建活動，堅持義務送糧，增加可調劑糧油品種，加強對部隊官兵的日常走訪慰問，並在八一前夕召開全市軍糧工作座談會，邀請瀋陽軍區司政後機關、沈空、省軍區及武警部隊後勤保障部門的代表進行座談，廣泛聽取意見。
5. 做好糧油質量檢測工作。一是認真開展市級儲備糧、軍供糧、糧食批發市場等糧油產品的檢測工作，使糧油產品質量得到有效監控。二是按要求編制完成年度地產糧食質量調查、品質測報和原糧衞生調查報告，完成國家主要糧食品種質量新標準的培訓工作。三是開展全市糧油質檢機構體系建設“三比三看”活動，更新儀器設備，改善實驗條件，全面提高質檢工作水平。
二、健全工作體系，行業管理得到提升
1. 落實市政府“大部制”改革方案。按照《瀋陽市人民政府機構改革方案》及其實施意見的有關要求，市糧食局擬定“三定”方案上報市編委辦。
2. 強化行業指導工作。各區、縣（市）糧食局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，充分發揮糧食行政管理職能作用，切實做好市局部署和安排的各項工作任務。在完成國家臨時儲備指標的基礎上，新民市、沈北新區和遼中縣糧食局分別建立本級糧食儲備，使區縣糧食宏觀調控能力得到加強。沈北新區糧食局還成立米業協會，促進了當地米業的健康發展。該區 糧食局還被國家糧食局評為“縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示範單位”。糧油質量檢測站建設取得顯著成果，沈北新區、甦家屯區、遼中縣糧油檢測站被授予“省級糧油質量監測機構”資質。
3. 做好秋糧收購工作。在完成糧源摸底調查的基礎上，積極籌措收購資金，做好倉容、人員、器材等各項準備工作。引導和鼓勵糧食經營、加工企業和農村糧食經紀人等各類市場主體入市收購，同時把握市級儲備糧輪換節奏。根據秋糧收購形勢和價格走勢，結合實際情況，召開全市糧食收購工作會議，安排和部署秋糧收購工作，採取10項具體措施，防止出現農民“賣糧難”。充分利用國家在東北地區繼續實行糧食最低收購價的政策，保持了全市秋糧收購工作的平穩態勢。
三、堅持依法行政，市場監督檢查和行政執法工作穩步推進
1. 嚴格執行糧食收購准入和年審制度。對“一市三縣” 下放《糧食收購許可證》的審批權限，制定審批、變更、註銷及管理工作要點，組織業務培訓，做到審批工作無縫對接。按照公開、公正、便民、高效的原則，認真履行審批職責，提高服務質量，樹立窗口形象。全年共新辦理 《糧食收購許可證》77件，羣眾滿意率100％。全市428家企業進行年檢，對其中46家不具備收購條件或拒不執行年檢的企業，取消其收購資格。
2. 認真開展糧食流通執法檢查工作。先後組織開展糧食收購許可證專項檢查、糧食流通統計制度專項檢查、糧食收購價格專項檢查、國家臨時存儲糧收購政策和糧食收購政策落實專項檢查工作。全市共檢查糧食經營企業806户，查出問題企業32户，下達整改通知10份，行政處罰7户，結案率100%。清倉查庫期間，對我市糧食庫存情況進行全面普查，對重點非國有糧食企業進行典型調查。經過對中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有企業商品糧的實物檢查，全市糧食實際庫存與省政府分解到我市的“檢查時點統計庫存數”相符。對照相應的統計賬、保管賬、財務賬、銀行資金賬，經省檢查組複查確認，我市糧食庫存賬實相符、賬賬相符。
3. 搞好宣傳和信息員網絡建設。全市以《糧食流通管理條例》頒佈實施五週年為契機，以“加強宏觀調控，保障國家糧食安全”為主題，開展多種形式糧食執法宣傳教育活動。甦家屯區糧食局定期召開糧食收儲企業法人代表會議，利用電台廣播等講解、宣傳糧食流通執法檢查工作。遼中縣糧食局對全縣17個鄉發放安全儲糧手冊4000餘冊、《行政處罰自由裁量權指導標準》300餘冊及《許可證》辦理讀本和市場監督檢查宣傳單。東陵區糧食局深入村鎮開設《條例》宣傳欄，與糧食企業法人和種糧大户進行座談。沈北新區糧食局通過編印《糧食監查信息報》，向廣大農户宣傳相關糧食政策，使他們瞭解並能夠運用《條例》保護自身合法權益。糧食監督檢查信息員網絡建設也得到加強，目前全市各鄉村共有信息員758名，為糧食行政工作提供第一手材料，形成了糧食監督檢查齊抓共管的新局面。
四、強化績效管理，推進企業制度建設和基礎設施改造
1. 加強基層領導班子建設。在直屬企業全面實行總經理經營目標責任期聘任制和財務總監委派制，總經理競聘上崗，聘期三年，簽訂經營目標責任狀，保證利潤穩步增長。加大企業財務監督力度，改總會計師製為財務總監委派制，對財務總監實行一崗雙責，既對局長負責，同時也對總經理負責，並接受局財務處業務指導和局紀委檢查監督。
2. 建立健全管理制度。建立和完善《領導幹部責任追究辦法》、《廠務公開實施辦法》、《行政事業單位財務管理辦法》、《基本建設項目管理辦法》等16項制度，進一步加強局管領導幹部隊伍建設，規範企事業單位經濟活動，提高國有資產運營效益，實現經營管理績效考核工作目標。制定《瀋陽市糧食局直屬企事業單位國有資產出租管理辦法》，嚴格房產出租審批程序，加大國有資產監管力度。
3. 糧食基礎設施改造步伐加快。去年各直屬企業共建設23,654平方米房式倉和罩棚，徹底甩掉蓆茓苫，既大幅度降低資材費用支出，提升了倉儲設施管理水平，又消除了火災事故隱患，實現了糧食人多年來的夙願。利用國家拉動內需政策新上的8個烘乾塔項目已全部完工。中國瀋陽糧食物流中心項目進展順利，一期改擴建儲備庫房項目，3棟平房倉和4棟儲備庫房現已全部完工。
4. 企業實現預期經營目標。面對去年嚴峻的經營形勢，經過全局上下不懈努力，資金利潤率、成本費用率、應收帳款回收率、國有資產保值增值率均達到績效考核指標。直屬企業克服庫存量大、政策性儲備多、有效倉容少等困難，抓好糧食入庫烘曬這一關鍵環節，採取高温期、汛期重點保護與日常嚴格管理相結合的方式，取得良好效果，全年沒有發生壞糧事故，糧油倉儲工作實現“一符四無”。捨得投入，下大氣力，抓實安全生產各項工作，電子監控系統達到100%全覆蓋，安全生產實現“四個為零”工作目標，20xx年我局被評為市安全生產先進單位，第三糧庫被評為市安全生產標兵單位。
五、深入學習實踐科學發展觀，黨建工作取得新進展
1. 學習實踐科學發展觀活動取得紮實成效。認真貫徹市委“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色的要求，圍繞全局“六個方面突出問題”，深入查找原因和制定解決措施。形成《領導班子分析檢查報告》和《整改落實工作實施方案》，編髮《三項實踐活動簡報》和《學習與實踐》文集，集中反映學習實踐成果。積極參與“進企業破解難題，實施保增長工程”和“進萬家體察民意，實施保民生工程”主題實踐活動，走訪貧困家庭34户，黨員幹部個人向貧困户送慰問金3.4萬元。
2. 領導班子幹部隊伍建設取得新進展。加大對基層領導班子完成工作目標和創新業績的考核力度，制定並實施《關於進一步完善局管企事業單位領導幹部管理的規定》和《關於完善局管企事業單位領導班子後備幹部工作的實施意見》，公開選拔競爭上崗16人，調整任免55人，同時充實局管後備幹部19人，有2人走上領導崗位，有1人獲“省優秀黨務工作者”稱號。
3. 基層黨組織建設取得新成果。深化“紅旗黨支部”競賽，促進“規範化黨支部”和“學習型黨支部”建設，實行“黨建項目承諾書”和成果評定，全年立項完成黨員工程15個、黨員責任崗位9個、黨員示範窗口8個，培養髮展新黨員43人。
4. 黨風廉政建設加大新舉措。認真開展爭做“廉潔好班子、廉潔好乾部”活動，對72名新任職、新上崗人員進行崗前廉政教育和知識測試，制定《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃實施方案》和《貫徹落實黨風廉政建設責任制考核工作意見》，加大清理“小金庫”的工作力度，組織開展查堵管理漏洞和建章建制活動，進一步明確崗位職責，強化紀律約束和責任監督追究制度。
5. 創建和諧穩定環境邁出新步伐。認真開展“信訪積案化解年”活動，進一步強化維護穩定的包保措施。黨政主要領導親自接訪、下訪解決信訪問題，使一些棘手案件得到化解。全年共受理來信來訪144件，結案率為98%，息訪率為90.6%，為維護全局穩定做出了貢獻。國慶60週年期間，實現了大事不出，小事也不出的工作目標。
6. 老幹部工作收到新成效。全年走訪慰問老幹部300人次，辦理離休幹部參加醫療統籌113人，做到了應保盡保，使老幹部工作有序推進。
7. 羣團組織發揮新作用。“為職工辦一件實事、好事”活動拓展新領域，職工文化廣場、文化陣地建設有新形象，簽訂“雙合同”工作得到推進，“金秋助學”等幫扶活動為困難職工落實補助6萬餘元。紀念“五四”拓展訓練和主題團會活動效果明顯，“與祖國同行”大型文藝匯演，展示了糧食系統幹部職工的新風貌。
市局科研所、設計院、房管所、飼料公司、糧運公司、後勤服務中心等非生產經營性單位，也都圍繞中心，努力做好自身工作，為維護穩定做出了貢獻。
存在的問題
在認真總結工作成績的同時，要清楚地看到我們存在的問題，尤其是在企業管理等方面存在許多的薄弱環節。從直屬企業經營管理情況看，20xx年稻穀餘糧收購和20xx年臨儲糧收購，給企業帶來一定的經濟效益，但也掩蓋了一些矛盾和問題。進入20xx下半年以來，受外部客觀因素的影響，企業經營管理中一些矛盾和問題開始顯現，如何在夾縫中求生存、在逆境中求發展，已經殘酷地擺在我們面前。這些問題主要包括：一是資金回籠慢，企業資金週轉率低，利用率差，回籠不及時，造成企業經營壓力大、風險高。二是合同管理不規範，對合同的簽訂、履行、變更和解除等環節沒有嚴格制定標準、規範審批流程和形成監督機制，在面對爭議和糾紛時不利保護自身的合法權益。三是費用控制不嚴格，成本核算不真實，預算管理不到位，工資測算髮放不科學，奢侈浪費、大手大腳、盲目攀比問題比較突出。四是人員管理無序，勞動合同不嚴密，缺乏定崗定員和有效控制，造成企業負擔過重。五是應收款清欠不利，缺少行之有效的監督機制和激勵機制，應收賬款大量擠佔流動資金，制約了企業的正常生產和發展。六是傳統的生產經營模式還沒有完全打破，新的體制機制還沒有建立起來，適應市場、開拓市場、駕馭市場的能力較弱。
從全系統看，社會糧食管理和行業指導工作也需要進一步加強，在影響力和覆蓋面上還有很大空間需要拓展，機關作風建設和為基層服務意識也有待加強和提高。這些問題都需要我們在新一年的工作中認真加以解決。
當前形勢分析
20xx年既是應對國際金融危機挑戰，迎來經濟全面復甦的重要一年，也是完成“十一五”規劃綱要的收官之年，同時又是科學謀劃“十二五”發展，鞏固和發展糧食流通體制改革成果的關鍵一年。我們要看到宏觀經濟運行中出現的積極變化，看到我們自身所擁有的優勢和基礎，堅定做好工作的信心。從有利條件分析，一是有國家政策的有力支撐。20xx年，中央下發“一號文件”，出台新的強農惠農政策，這已經是我國進入新世紀以來，中央“一號文件”連續7年鎖定“三農”問題。文件中提出了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的總體思路。20xx年全國糧食流通工作，將以加強宏觀調控、深化體制改革、發展流通產業、推進依法管糧、加強行業建設為着力點，促進糧食流通事業科學發展，實現抓好收購、促農增收、保證供應、穩定市場、統籌發展、保障安全的目標，為鞏固經濟回升向好勢頭、促進國民經濟平穩較快發展，發揮特有優勢，做出新的貢獻；二是通過不斷增加固定資產投資，局直屬國有糧食企業已經煥發出新的生產力。近年來，四庫、六庫、一庫進行基礎設施建設，為企業可持續發展壯大奠定了堅實基礎。目前，4家糧庫已經徹底甩掉蓆茓苫，既提高了安全保障能力，又減少了保管費用支出；三是重新組建的企業領導班子精神狀態好，責任心強，敢於面對困難和挑戰，工作更加務實；四是經過不斷深化國有企業改革，困擾企業多年的難題正在逐漸化解，沉重的歷史包袱也正在逐步擺脱。
在看到這些有利條件的同時，我們也要清醒地看到面臨的嚴峻形勢。隨着國家糧食流通體制改革的深化，糧食行業多種所有制，多種投資主體，多種經營形式並存的局面已經形成，爭奪糧食市場的競爭日趨激烈。國外的跨國糧商已經開始全面進入並逐步佔領中國糧油市場，從大豆、食用油到原糧、成品糧甚至種子市場，無一例外。在日前舉行的全國發展改革系統利用外資和境外投資工作會議上，國家發改委副主任張曉強就表示，隨着外資逐步向我種植、糧食加工和倉儲等領域滲透擴張，可能給中國經濟發展和社會穩定帶來潛在風險，需要妥善處理。反觀國內，中儲糧、中糧、中谷、華糧等大型國有企業依靠政策、資金的強大優勢，紛紛實施大糧商戰略，打造全產業鏈模式，覆蓋大米、麪粉和油料等各個領域，致使我們企業的市場份額越來越少，生存空間越來越小，生存壓力越來越大。同時，我們企業自身還存在諸多歷史包袱和現實問題的制約，如國有糧食企業體制改革不徹底，缺少足夠的資金支持；歷史債務尚未完全化解，人員負擔過重；經營費用過大，政策性補貼越來越少等。
審時度勢，謀定而後動。面對嚴峻形勢和困難，我們要抱定背水一戰的決心和勇氣，敢於面對現實，勇於面對考驗，善於應對挑戰，採取積極措施，加快轉變思想觀念和經營方式，保持幹勁，搶抓機遇，使我們儘快走出困境，形成良性發展。
20xx年工作任務
今年我市糧食工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十一屆八次全會精神， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞確保糧食安全這條主線，以“保安全、抓管理、促發展”作為工作重點，真抓實幹，攻堅克難，確保完成全年工作任務。
一、進一步夯實宏觀調控基礎性工作，確保全市糧食安全
1. 充分利用清倉查庫成果，加強糧食儲備管理。在全市糧食清倉查庫工作取得優異成績的基礎上，及時總結糧食管理的好做法好經驗，並進行交流推廣。對清查中發現的問題，要督促企業認真整改、限期整改。要繼續加強地方儲備糧管理，完善相關制度建設，調整糧食庫存品種結構，合理優化佈局，不斷改進倉儲、賬目等基礎工作，強化質量檢測和監管，進一步提高糧食庫存管理水平，確保糧食儲備安全。
2．認真履行糧食流通統計職能，提高統計工作水平。一是要做好日常統計報表的數據彙總和整理報送，加強糧食統計隊伍建設，加大培訓力度，擴大統計範圍，提高工作質量。二是要認真開展社會糧油供需平衡調查和專項檢查，全面掌握糧油資源的實際數量、品種和結構，供需情況及發展趨勢，為領導決策提供可靠依據。三是要進一步完善糧食市場監測網絡，對供求形勢和價格信息進行動態分析，提高監測的敏感性和權威性，確保信息的時效性和準確性，更好地為政府宏觀調控服務。
3．進一步做好軍糧供應工作。切實加強軍糧質量檢測、統計、監督檢查和服務工作。規範軍供財務管理，在上級檢查工作的基礎上加強自查，糾正違反軍糧財務政策的行為，特別是防止重複問題的發生，切實降低經營管理費用。加強軍糧週轉庫存計劃管理，嚴格執行軍糧週轉庫存統計檢查和報告制度。加強專項費用管理，完成相關軍供站網點建設。
4．抓好糧油質量檢測工作。加強政策性糧食的質量監管，確保市儲備糧和軍供糧品質合格，質量安全。大力宣傳執行糧油新標準，加強檢驗員培訓工作，有針對性地開展技術考核，提高檢測人員工作水平。認真完成糧食質量調查、品質測報和原糧衞生調查工作。發揮技術優勢，為企業經營提供服務，確保糧油產品質量安全。做好質檢機構建設，優化環境，更新設備，提供質量安全技術保障。
二、進一步強化企業管理，促進國有糧食企業健康發展
1. 不斷強化企業管理。一是要認真貫徹落實年初市局制定的16項管理制度，全面加強企業經營、財務、人事和資產管理，向管理要效益，通過加強管理上水平，全面提升國有企業的經營管理水平，以增強抗風險能力。二是要加大對國有資產和國有股權的監管力度，規範資產運營、處置工作，做到國有資產保值增值。三是要充分利用保證金和預付款，使有限的資金加速流動，獲得收益。四是要真正發揮財務總監的職能作用，做好監督和監管工作，確保資金安全。要採取有效措施，加大清欠力度，確保資金回籠。五是要切實加強重大建設項目管理，實現科學決策、民主決策。
2. 深挖企業潛能，提高經濟效益。一是要千方百計增加收入。第一要全力爭取國家政策性糧食收儲指標，第二要大力盤活企業現有資產，第三要努力解決資金緊缺問題，直屬4家企業攜手互助，共度難關。二是要千方百計降低費用。要按照全年預算指標，大力壓縮費用成本，要合理確定崗位，精簡機構人員，要嚴格控制工資標準，減輕企業經營負擔，保證利潤指標的完成。
3. 繼續加強企業基礎設施建設。一是抓好第三糧庫整體置換工作。要把搬遷與企業結構調整相結合，科學謀劃，合理佈局，在改善經營環境的同時，提升企業競爭力，實現可持續發展。要做好搬遷過程中確權、評估、補償談判、協議簽訂、款項支付等一系列工作，要處理好歷史遺留問題，妥善安置分流職工，確保搬遷工作有序進行。二是做好中國瀋陽糧食物流中心工程建設工作。市政府領導對糧食物流中心項目非常重視，多次實地考察，並作出明確指示，待市政府工程批准後要按照要求保質保量地完成工程建設。三是依託糧食批發市場和鐵路專用線等有利資源，做好配套設施建設，利用閒置空地，搭建簡易庫房，提高盈利能力，增加經營收入，同時帶動運輸、搬運等增值服務收入。同時要做好瀋陽現代糧食物流發展“十二五”規劃工作。
三、着力維護糧食流通市場秩序，強化行業管理職能
1. 加強糧食行業管理，整體提高糧食工作水平。加快推進各級糧食行政管理部門職能轉變步伐，把工作重心轉到宏觀調控、市場監管、行業指導和做好服務上來，努力提高糧食流通管理水平。堅持發揮國有糧食企業主渠道作用，充分發揮行業龍頭企業帶動作用，大力發展訂單農業，與糧食生產進行無縫對接，實現產供銷一體的產業化經營戰略。加快培育自主名牌產品，不斷提高技術水平和加工能力，利用產地優勢、資源優勢，擴大市場份額，提高企業經濟效益。
2. 繼續強化糧食行業安全生產工作。要充分認識安全生產工作的重要意義，強化安全生產責任制，加強安全生產監督檢查，加大事故責任追究和處罰力度。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，針對特殊時期和薄弱環節，查找隱患，堵塞漏洞，嚴格管理，周密防範，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，杜絕各類事故的發生。
3. 做好糧食行政執法工作。一是繼續加大《糧食流通管理條例》的宣傳、實施力度，提高糧食行政執法水平和社會認知度。二是進一步規範糧食行政執法行為，做到執法責任清晰、執法標準明確、執法程序合法。三是進一步建立和健全各項工作制度和內部管理制度，按制度辦事，用制度管人，切實提高糧食部門依法行政能力。
4. 樹立“大糧食”發展觀念。各級糧食行政管理部門要進一步轉變傳統概念，解放思想，開拓思路，跳出狹隘的小圈子，加強合作，優化產業和產品結構，做好區域糧食發展規劃佈局，延伸糧油流通、加工產業鏈條，拓展糧食範疇，把握糧食與相關產業的關聯性，發揮糧食在整個國民經濟中的作用，從經濟、民生、發展的大局出發謀劃糧食發展。
5. 切實加強工作考核。今年，市局將根據全市糧食工作目標，結合各區縣（市）實際，細化績效考核，加強督促檢查。年底，將抽調各區縣（市）局人員列入市局考核小組，綜合評定各單位考核成績，確定區裏前兩名和縣裏前兩名為先進單位，並將考核結果通報各區縣（市）政府。
四、以建設學習型黨組織為主線，推進全局黨建工作取得新成果
1. 紮實推進建設學習型黨組織活動。要以更新學習理念、豐富學習內容、解決突出問題和增強發展本領為核心，着力抓好爭做“學習型黨員、學習型幹部”和創建“學習型黨組織、學習型領導班子”活動，建立學習制度，組織輔導交流，培養選樹典型，取得推進成果。進一步提高黨組織服務發展的能力水平，進一步提高黨員幹部特別是領導幹部履行職責的能力水平。
2. 不斷創新黨建活動載體。圍繞破解發展難題，搶抓發展機遇，強化經營管理和實現增收增效目標，着力抓好黨員工程立項，深化黨員實踐活動。創新黨建工作，拓展新的實踐途徑。培養選樹典型，發揮典型引領作用，實現黨建工作內容和活動方式的創新目標。
3. 加強領導班子和幹部隊伍建設。要加強學習型領導班子建設，增強領導幹部幹事創業的本領。要加大領導班子廉潔從政和領導幹部創新業績的考核力度，加強“一把手”抓班子、帶隊伍的能力考核。要進一步做好局管後備幹部考核培養鍛鍊工作和老幹部管理服務工作。
4. 突出抓好黨風廉政建設。深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促廉潔自律”主題教育，深化警示案例教育，加強貫徹執行《若干規定》的監督檢查，重點落實“一把手”和“掌握財權”人員的制約和監督工作，強化責任追究，進一步增強黨員幹部特別是領導幹部廉潔從政、從業的能力。
5. 積極發揮羣團組織作用。大力推進為職工辦實事、做好事、解難事活動，加強廠務公開，簽訂《集體合同》和民主管理、民主監督工作，進一步強化職工學習、技能培訓和勞動競賽，青年拓展訓練等活動，為培養鍛鍊人才做出新的貢獻。
6. 全面落實保穩定工作任務。進一步做好平安穩定工作的包保措施和包保責任，加大因案施策、多措並舉解決信訪積案工作力度，確保“三節兩會”等重點時期全局穩定。繼續加大創建“平安單位”工作力度，切實加強重點區域特別是外租庫房和用工人員監管，確保“一方平安”，營造穩定和諧的發展環境。
同志們，新的一年已經開始，艱鉅繁重的任務正等待着我們去完成。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，充分發揮自身優勢，調動一切積極因素，頑強拼搏，開拓創新，真抓實幹，攻堅克難，全面完成全年各項任務。
謝謝大家！
市安委辦：
為了認真做好糧食系統安全生產工作，按照國糧展[]63和川糧辦[]35號及成糧儲發[]70號《關於在糧食行業安全生產領域開展“打非治違”專項行動》文件通知精神要求，及時向各個單位作了傳達和安排部署，並對全系統集中開展了安全生產“打非治違”專項行動工作。由局領導帶隊，全面深入到下屬各個儲糧庫點及糧油加工廠進行了全面檢查。現將開展安全生產“打非治違”專項行動工作彙報如下：
一、工作組織情況。
1、提高思想認識。對這次安全生產領域“打非治違”執法專項行動，普洱市糧食局高度重視，思想統一、認識到位。普洱市糧食局認為，安全生產領域“打非治違”執法專項行動是一項具有現實意義的工作，是一項十分重要的工作，對糧食流通工作而言，也是如此，必須提高思想認識，積極主動，抓緊抓好，紮實開展工作。結合糧食流通工作的實際，通過糧食行業安全生產領域“打非治違”執法專項行動，促進科學發展，安全生產。深入開展以安全生產“三項行動”、“三項建設”為主題的“安全生產年”活動，以“防大隱患、防大事故”為目標，堅決依法打擊非法違法生產經營建設行為，治理糾正違規違章行為，建立規範的安全生產秩序。通過“打非治違”執法專項行動使非法違法行為基本得到根治，防範和遏制較大以上事故的能力明顯增強，違規違章現象得到有效治理，事故總量明顯下降，政府和部門的監管責任進一步強化，行業安全保障水平明顯提高，安全生產責任主體嚴格落實，安全管理水平明顯提升，安全生產秩序明顯改善，從而更好地促進糧食流通，更好地為全市經濟發展服務，為普洱市建設國家綠色經濟試驗示範區，實施“13111”工程，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的安全生產環境，保障糧食供應。
2、成立工作機構。接市政府和省糧食局文件通知後，普洱市糧食局高度重視，及時研究，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關科室領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，將工作具體落實到科室，落實到人，由流通與科技發展科具體承擔這項工作。
3、制定工作方案。為與全省、全市統一行動，認真開展並做好“打非治違”工作，普洱市糧食局根據市政府和省糧食局有關文件精神和要求，迅速制定下發了《普洱市糧食局關於開展糧食流通領域“打非治違”專項工作的通知》(普糧發展[]47號)、《普洱市糧食局糧食流通行業安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》(普糧發展[]49號)，對全市糧食行業“打非治違”工作做出了具體安排和佈署。要求各縣(區)統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，周密安排，做好工作。全市統一行動，工作從5月份開始，分四個階段進行，即：5月份制定工作方案，組織企業開展自糾自查，6-7月聯合執法、集中整治，8月份全面檢查、重點抽查，9月份督查總結、鞏固提高。
為認真做好這項工作，市局要求各縣(區)、各單位要認真組織學習《普洱市人民政府辦公室關於集中開展安全生產領域“打非治違”執法專項行動的實施意見》和《雲南省糧食局關於在全省糧食流通行業安全生產領域認真開展“打非治違”專項行動的通知》兩個文件，提高對“打非治違”專項行動重要意義的認識，把“打非治違”作為當前糧食流通的一項重要工作來抓。
二、工作開展情況。
普洱市糧食流通領域“打非治違”專項治理工作按照既定的工作方案順利實施：
1、各縣(區)、各單位都成立了領導小組，明確了工作責任，制定了工作方案，並按照市局的統一佈置，迅速開展了工作。
2、各縣(區)、各單位都能夠按照要求，結合糧食流通工作的特點，從當地的實際情況出發，認真開展工作。一是組織幹部職工學習市政府和省糧食局有關糧食流通領域“打非治違”專項治理工作的文件精神，端正態度、提高認識，積極參與到糧食流通領域“打非治違”專項治理工作中，認真做好每個環節工作，努力完成好各個階段工作任務;二是採取上街宣傳，發放宣傳單、張貼標語、電視新聞報道等不同形式，開展宣傳工作;三是深入非國有糧食經營户開展面對面宣傳和檢查工作;四是國有糧食企業自覺做好自糾自查，以糧食流通領域“打非治違”專項治理工作為契機，排查企業安全生產隱患，抓好企業安全生產製度建設，促進企業安全生產。
3、市、縣兩級糧食行政主管部門適時開展抽查、督查，促進工作。在企業自糾自查的基礎上，縣級糧食主管部門根據情況，組織開展了抽查、督查，市糧食局也於8月13-15日，由分管領導帶隊，兩位職能科室的科長參加，組織工作小組，到鎮沅、墨江兩縣進行督查。通過抽查、督查，指導企業做好安全生產隱患排查工作，督促企業對發現的問題及時進行整改，促進企業完善安全生產製度建設。
三、工作實效。
通過市縣(區)的共同努力，普洱市糧食流通領域“打非治違”專項治理工作順利開展，如期完成各階段工作。據不完全統計，這次糧食流通領域“打非治違”專項治理工作中，普洱市糧食系統共計參加人次243人/次，出動車輛66輛/次，上街、入户宣傳46人/次，發放宣傳單6682份，電視新聞報道4次，檢查企業及經營户73户/次。通過努力做好各階段的工作，全市糧食行業安全生產領域“打非治違”行動取得了階段性成果，取得了應有的實效。
1、通過檢查，至8月底止，排查安全生產隱患6項，已整改5項，待整改1項;共檢查出違章違規行為30項，已整改17項，待整改13項。
2、通過開展“打非治違”工作，發現並及時整改存在的問題，促進企業和職工強化和提高安全生產意識，促進企業完善安全生產規章制度，對企業和職工的素質也是一次學習和提高的過程。各縣(區)在工作報告中都提到，通過這次專項治理行動，清醒地認識到安全生產方面存在的不足，認識到安全生產的重要性，認識到建立健全規章制度的必要性，表示將建立長效機制，始終如一抓好安全生產，以促進企業更好地發展。
四、存在的問題。
1、個別地方對這次“打非治違”專項治理工作重視不夠，工作開展不紮實，反映出部門和個別領導安全生產這根弦繃得不緊，工作敷衍了事，必須堅決預予糾正。
2、檢查中沒有發現非法違法生產經營建設行為，但國有糧食企業糧倉陳舊，倉儲設施落後，非國有糧食經營户生產經營條件簡陋，客觀上給安全生產帶來很大困難，違章違規行為時有發生。
3、國有糧食企業在安全生產意識、規章制度建立、日常工作操作等方面，做得較好，非國有糧食企業和經營户的問題較多，情況不容樂觀，整改難度也較大。
五、今後工作意見。
1、繼續做好後續整改和鞏固提高工作，運用好工作成果，對工作中排查出來的，尚未解決的問題要跟蹤問責，抓緊整改，使工作善始善終。
2、強化安全生產意識，強化守法經營思想，督促企業完善規章制度，建立長效機制，形成安全生產常態化，工作制度化。
3、盡力為企業做好服務，幫助企業積極爭取項目資金，改善、提升生產經營基礎設施，為企業安全生產創造條件。
通過開展安全生產“打非治違”專項行動，增強了系統幹部職工對安全工作的責任感和使命感，進一步強化了各單位企業負責人、安全生產管理人員、糧油保管人員的安全防範意識和責任意識，全面提升了安全生產意識和安全生產技能。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持“打非治違”長效機制的工作，杜絕和預防各類重特大安全事故的發生。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發[]118號）精神，根據《××省糧食清倉查庫實施方案》（×糧清查[]×號）要求。我區糧食清倉查庫工作按照省、市的統一部署，本着糧食清倉查庫“在地檢查”原則，積極組織開展區內自查，做到“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。從×月11日至×月20日組織督促企業預查，×月26日至×月2日開展企業自查，基本盤清了全區現有糧食的庫存數量、質量、帳帳、賬實情況。現將區內自查情況報告如下：
一、區內企業自查情況
（一）基本情況。我區被列入本次糧食清倉查庫的國有及國有控股糧食企業×個。其中：省級儲備糧×個、軍糧供應站×個、國有控股糧油購銷公司×個。共有××個庫、站、點，分佈在全區每個鄉鎮街道辦事處。
（二）自查情況。
1、糧食庫存情況。根據×月25日24時檢查時點清查，全區現有糧食庫存總量××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸、省級儲備糧××噸、市場價糧××噸。
品種庫存情況：①國家臨時存儲量××噸。其中：中秈稻××噸、粳稻××噸；②最低收購價糧（混合麥）××噸；③省儲糧中秈稻××噸；④市場價糧××噸。其中：早秈稻××噸、中秈稻××噸、粳稻（含秈糯、粳糯）××噸、小麥××噸、成品糧××噸。
企業庫存情況：
省級儲備庫共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸，省級儲備糧××噸，市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸、市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸、市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸、市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、市場價糧××噸。
××糧油購銷公司共存糧××噸。其中：國家臨時存儲糧××噸、最低收購價糧××噸、市場價糧××噸。
軍糧供應站共存糧××噸，其中：全是市場價糧。
2、庫存帳實情況。
經查全區認定實際庫存糧食統計××噸。其中：省級儲備糧××噸、市場價糧××噸、最低收購價糧××噸、國家臨時存儲糧××噸。實物庫存相符，統計賬實一致。
3、庫貸核查情況。
全區農發行糧食收購資金貸款餘款××萬元。其中：地方儲備糧佔有資金××萬元、最低收購價糧××萬元、商品糧××萬元。
企業實際庫存金額為××萬元。其中：地方儲備糧佔用資金××萬元，商品糧××萬元。
企業庫存金額與農發行貸款餘額相比帳務反映：自籌資金佔用××萬元、結算資金佔用××萬元、損失損耗佔用××萬元。
損失損耗佔用××萬元，是我區糧食購銷企業經營最低價糧食產生的糧食損耗。其中：—收購入庫最低價小麥××噸，分別與—全部出庫，損耗小麥××噸，損耗率××%，損耗金額××萬元；—收購入庫最低價稻穀××噸，分別與—全部出庫，損耗稻穀××噸，損耗率××%，損耗佔用金額××萬元。
4、糧食財政補貼撥補情況。
糧食應收補貼××萬元，實收補貼××萬元。其中地方儲備糧保管費用應補××萬元，實補××萬元。最低收購價糧食收購費用應補××萬元，實補××萬元；保管費用應補××萬元，實補××萬元。
糧食應收補貼××萬元，實收補貼××萬元。其中地方儲備糧保管費用應補××萬元，實補××萬元。最低收購價糧食收購費用應補××萬元，實補××萬元；保管費用應補××萬元，實補××萬元。
1～×月糧食應收補貼××萬元，實收補貼××萬元。其中：地方儲備糧保管費用應計××萬元，實補×萬元。最低收購價糧保管費用應補××萬元，實補××萬元。
二、檢查工作開展情況
（一）成立組織，加強領導
為切實加強對全區糧食清倉查庫工作的領導，區政府成立了區委常委、副區長××為組長，區政府辦副主任××、區糧食局局長×××為副組長，區發改委、監察局、財政局、農委、審計局、質監局、統計局、糧食局、農發行等部門為成員的糧食清倉查庫領導小組，負責全區清倉查庫工作的組織實施。領導小組下設辦公室，負責清倉查庫具體工作。辦公室設在區糧食局，×××副局長任辦公室主任。同時我們將領導小組成員單位分成×個清查組，具體參與全區糧食清倉查庫的組織領導和協調服務。辦公室內設綜合協調組、數據彙總組、案件核查組、後勤保障組等×個工作組，並明確了各組的人員分工和工作職責，做到分工明確、責任到人、上下統一、步調一致，全力以赴開展糧食清倉查庫工作。
（二）制定方案，分步實施。
這次糧食清倉查庫縣級自查是基礎環節。清在原始，準在企業。搞好企業自查既是基礎的基礎，又是關鍵的關鍵。為此，區委、區政府高度重視，先後多次召開領導小組會議，學習有關文件，傳達全省糧食清倉查庫工作會議精神和×省長、××局長的重要講話，統一思想，提高認識，結合實際，制定方案，並以區政府×區政辦[]×號文件下發執行。區糧食清查辦公室根據《實施方案》規定的清倉查庫範圍和內容、時間安排、工作步驟和具體要求，及時研究和制定了《××區清倉查庫自查階段實施細則》，並按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、交叉清查、本地迴避”的原則，在全區選調××名檢查人員，分成×個清查組，各組的組長分別由區發改委、財政局、監察局、農發行負責人擔任，每組負責檢查×個國有糧食企業。同時還規定了實物清查、統計賬實、會計核查的內容、方法和具體的工作程序，確保了自查工作統一有序，規範操作。
（三）精心組織，開展自查。
抓好糧食清倉查庫工作業務培訓是基礎，精心組織是關鍵。為確保糧食清倉查庫的真實性、準確性，在區政府統一組織和督導下開展自查。×月5日舉辦全區糧食清倉查庫業務培訓會，由參加省裏培訓的×名業務骨幹主講，培訓的人員既有企業負責人，又有倉儲保管、防化、會統業務人員。緊接着×月8日召開全區糧食清倉查庫動員會，全面部署清倉查庫工作。×月×日至18日，全區×個檢查組深入到×個被查企業開展糧食清查。圍繞“五個不放過”原則：一是站站到倉倉清，有倉必查不放過；二是查實物對台帳，賬實不符不放過；三是查財務對庫存，庫貸不實不放過；四是查專儲對輪換，品質不符不放過；五是查費用對補貼，撥補不足不放過。先後檢查××個基層糧站（庫、點），經過深入細緻的全面自查，摸清了庫存，掌握了家底。
（四）明確責任，抓好整改
糧食清倉查庫企業自查是基礎，落實整改是重點。我們在清查倉查工作中，實施企業對自查結果負全責，並建立了明確的工作責任制和責任追究制，採取全面清查，層層簽字，分級負責，責任到人。把問題處理在基層，處理在萌芽狀態。使企業做到在自查中自我完善，自圓其説，對清查出現的一些問題能説得清楚，講得明白，做到證據確鑿，手續完備。企業自查結束後，區糧食清查辦及時召開會議，聽取檢查組工作彙報，針對清查中暴露的問題，認真地加以分析，及時進行梳理排查，在各清查小組對被查企業下達整改意見書的同時，×月23日區糧食清倉查庫領導組再次召開企業負責人及相關人員會議，研究和部署企業自查整改工作。×月26日、27日各檢查組深入被查企業跟蹤抓督查，×月1日至3日再次督促企業開展自查，並要求企業按照檢查時點的規定據實調整登記，完善相關手續，完備工作底稿。
儘管此次糧食清倉查庫時間短、任務重、要求高，但由於區委、區政府的高度重視，清查領導組的精心組織，相關部門的緊密配合，在全體清查人員的共同努力下，全區糧食清倉查庫工作已圓滿完成了企業自查任務。通過清查糧食庫存真實，帳帳、賬實相符，質量良好，儲存安全。
現企業反映的主要問題：
1、市級儲備糧××噸到×月末已全部輪空，其中××噸於去年×月底被輪出至今尚未輪入。根據地方儲備糧管理有關規定，我們請求市政府儘快將市場儲備糧補庫到位。
2、我區糧食企業經營的最低價糧食產生的損失損耗，保管時間一般有2—3年，產生合理的自然損耗，中儲糧公司要給以確認，並且給以補貼核銷。
3、企業—收購和拍賣的最低價糧食，產生×萬元價差虧損，中儲糧公司與×月底已經全部補貼到位。但是由此產生的利息××萬元，還掛在企業農發行的賬户上，要求上級給於清算。
4、我區××糧油購銷公司反映，該公司收購的最低價早秈稻，經糧食交易市場拍賣××噸，因購買方××糧庫違約，僅出庫××噸，另外××噸未履行出庫，中儲糧公司××分公司發出違約通知書。但××公司至今未收到該批糧食4—6月份補貼××元，其中：利息補貼××元，保管費用補貼××元。該公司要求中儲糧公司給予撥補。
目前，我區國有糧食購銷企業正以積極的姿態，充分的準備全面迎接市普查、省複查、國家抽查的到來。
市依法治市領導小組辦公室：
根據《關於開展全市“xx”普法檢查驗收自查工作的通知》精神，按照《金昌市“xx”普法依法治理考核評估體系》的具體要求，我局對本單位及下屬企、事業單位的依法治理情況進行了認真、全面的自查。現就我係統五年來的學法、用法、尊法、守法情況總結如下：
自xx年“xx”普法工作規劃實施以來，我局結合自己行業的工作實際，全面推行依法行政，切實加強法制建設，認真開展“xx”普法活動，積極組織幹部職工進行法律法規宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，特別是把手上的工作與普法結合起來，取得了顯著成績。狠抓普法教育的各項工作，進一步增強了全體幹部職工的法制觀念和法律意識，明確了普法學習的重要意義，促進了我局各項工作健康有序發展，為推動社會主義和諧社會發展創造了良好的法制環境。
一、機制健全，領導重視
(一)加強保障機制建設。在xx年10月就成立了法制宣傳教育第六個五年普法工作領導小組，成立了由局長晏書濤同志任組長，黨委書記何正偉、副局長戴興蘭任副組長，各科室負責人為成員的新的“xx”普法工作領導小組，普法的日常工作由辦公室(xx年後由行發科)承擔。對“xx”普法工作進行了統一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了xx年——xx年各年度工作計劃;納入了黨支部和職工政治學習計劃;納入了年度工作目標考核。由於領導高度重視，我局“xx”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。特別是xx年我局新成立了行業發展科，進一步落實了普法工作責任，有效的保證了“xx”普法宣傳教育工作順利開展。
(二)制定工作規劃和年度計劃。為了更好的貫徹執行“xx”普法規劃，我局在“xx”普法領導小組的指導下，結合自身的實際情況，制定了《金昌市市直糧食系統“xx”普法五年規劃》，並按年度分別印發了“xx”普法宣傳教育工作計劃，細化“xx”普法工作的各項職責和任務，使每年的普法宣傳教育工作能有新內容、新起色。
(三)落實普法經費，保障普法教育宣傳工作順利開展。我局的普法宣傳教育人多面廣，涉及局機關和所屬企業廣大幹部職工，學習內容除了普及法律知識相關的法規文件，還有糧食行業的條例、法規等。為了使幹部職工都能接受法制教育，我局統一訂購了“xx”普法讀本和考核證。為了向社會宣傳《糧食流通管理條例》等行業法規，我們還抽出經費搞宣傳活動，印製宣傳資料、懸掛條幅等。
二、明確目標，認真學法用法
實施“xx”普法規劃，是在黨的十八大提出要全面推進依法治國基本方略，要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法制理念，增強全社會學法用法尊法守法意識”的基礎上制定的，因此，“xx”普法具有新的時代內容，為廣大幹部職工學法用法開闢了更寬的領域。
(一)領導幹部帶頭學法用法。強化領導幹部法律意識和法律素質是普法工作的一個顯著特點，我們在“xx”普法總體規劃和年度計劃中把領導幹部學法用法都作為普法工作的重中之重，有計劃、有重點的部署學習任務，局中心學習組每月組織領導幹部集中學習法律，年學習時間不少於40學時。組織幹部多次去諮詢企業改制和經營過程中的有關法律常識和個案案例，提高了領導幹部依法決策、依法行政、依法管理的能力。也為其他工作人員學法用法、自覺守法起到了模範帶頭作用。特別是通過加強企業經營者法律培訓、建立企業法律顧問，提高了經營管理者依法經營、依法管理的能力和抵制不正當競爭自覺性。
(二)一般幹部職工經常學法。深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與道德教育相結合、與法制實踐和社會發展實際相結合，努力營造人人學法、尊法、守法、用法、護法的良好學習氛圍，利用一切機會展開學習。根據今年的普法安排分層次組織相關人員集中參加各種法律知識培訓學習，利用週五集中學習時間，重點安排各項行政法規的學習，特別是通過行政執法證換證的機會，讓機關幹部全部參加了換證培訓考試，進一步提高了一般幹部職工的法律意識和法律素質，進一步樹立公務員社會主義法治理念，提高了依法行政能力和水平。
三、開展形式多樣的法制宣傳活動
(一)以《糧食流通管理條例》為依託開展普法宣傳
為增強普法宣傳效果，增強職工、羣眾的法制意識，我們結合“法律七進”活動，先是開展了法律進企業活動。結合企業管理工作的需要，開展企業職工特別是企業經營管理人員法制教育和法制培訓，着力提高依法經營、依法管理和依法維護自身權利的能力。二是結合每年《糧食流通管理條例》頒佈週年和糧食科技周、國家憲法日宣傳活動之際，廣泛開展了法律進農村、進社區的宣傳活動。按照甘肅省糧食局的統一安排，每年5 月中、下旬，我局都集中精力在全市範圍內開展《糧食流通管理條例》宣傳活動。在全市組織宣傳車隊走鄉、鎮，串村、組進行宣傳。在各鄉鎮設諮詢台、放廣播、散發宣傳資料。進一步增強糧食管理者、經營者和消費者的法制意識。
(二)堅持開展“12.4”國家憲法日宣傳活動
在12月4日國家憲法日期間，結合本單位實際，抽調人員參加實踐活動。一是在設點街區設立《糧食流通管理條例》法律宣傳諮詢點，二是組織宣傳車組成的遊行隊伍沿主要街道進行宣傳，散發普查知識宣傳資料。三是在門前醒目的位置或市上指定位置懸掛宣傳標語。通過這些宣傳活動，使黨員幹部進一步提高了對法律、法規的具體認識，收到很好效果。
(三)利用網絡宣傳、學習法律法規
xx年以來，我局利用機關幹部網絡在線學習的良好平台，要求全體幹部加強法律知識的學習，特別是利用週五自學時間，一定要有一定的時間學習法律知識。並在信息網站上及時下載國家新頒佈的行政法律法規，刊載各地區、各部門的執法動態，交流法制工作經驗。
四、存在的問題
通過此次“xx”普法規劃實施情況的自查，我局“xx”普法規劃正在逐步落實，我們也做了大量的工作，各項普法宣傳工作正在有序進行。但由於各種條件和人員所限，在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上沒有取得大的創新，基本停留在傳統學習和宣傳方式上。在思想上，也還存在實用主義的認識，於己有關的法多學，於己無關的法少學或者不學。我們在今後的普法宣傳教育工作中將進一步挖掘潛力，利用、滲透各種現代傳媒資源，更好的開展後期的普法宣傳教育活動。
各位代表：
現將××縣糧食局xx年度工作向各位代表報告如下：
一、xx年工作總結
xx年，我局深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照縣第十四屆人大二次會議確定的目標任務，圍繞縣委、縣政府的戰略部署，切實履行發展規劃、項目管理、價格管理、糧
食安全等各項職能，有力推動了我縣國民經濟和社會各項事業的持續健康發展。
（一）強化參謀意識，集思廣益，認真謀劃發展之策
面對今年經濟下滑的形勢，我局積極謀劃全縣經濟社會發展思路，當好參謀，較好地履行了部門職責。一是抓好經濟運行和宏觀經濟監測。綜合分析宏觀經濟走勢對××的影響，科學研判xx年全縣經濟社會發展態勢，起草了年度國民經濟發展計劃。結合年度計劃的主要指標，先後開展了各季度的經濟運行情況分析，並就遏止經濟下滑趨勢提出了有前瞻性和可操作性的建議，受到縣領導的重視。二是積極開展xx中期評估和規劃編制工作。開展“xx”規劃中期評估工作，制訂工作方案，佈置評估任務，加強同有關部門的協調，高質量地完成了“xx”規劃綱要中期評估報告。為促進經濟發展方式的轉變，做好我縣與温州沿海產業帶銜接，編制完成了《××縣循環經濟發展規劃》和《××縣產業發展規劃》，進一步明確了產業發展的整體架構及空間佈局。三是紮實做好課題研究工作。制訂課題調研方案，確定課題，落實經費，要求各班子成員分別帶隊深入到農村、企業、項目單位開展課題調研活動。今年我局共完成調研課題14個，超額完成了年度課題調研計劃，其中《加快欠發達地區服務業發展》、《用科學發展觀引領共同跨越》獲《浙江經濟》雜誌刊發，課題質量進一步提高。四是牽頭落實節能減排工作。會同有關部門和重點鄉鎮，召開協調會將我縣今年的節能減排工作任務細化分解。積極做好循環經濟和節能減排項目建設，及時篩選申報xx年度環境和資源節約型項目。積極開展cdm項目申報工作，百萬山電站項目已獲國家髮網改委批准，這也是我市首個獲批的cdm項目。堅持節約資源、保護環境的原則，廣泛開展宣傳動員活動，積極向施工單位和羣眾推廣散裝水泥。爭取資金，扶持農村散裝水泥銷售示範點1個，農村用散率有所提高。去年，我縣共推廣使用散裝水泥7.51噸，同比增長14.47%。
（二）強化服務意識，幹在實處，努力推進項目建設
xx年，全縣固定資產投資預計完成14億元左右，同比增長5%左右。一年來，我們始終把項目建設作為擴大固定資產投資,拉動經濟快速增長的重要途徑，加大項目協調力度，增強服務意識，努力克服了宏觀經濟不利、要素制約大等諸多不利因素，我縣固定資產投資保持一定的增長勢頭。一是項目前期投入不斷加大。根據《××縣項目前期經費管理辦法》今年安排200萬元的項目前期專項經費，下達給我縣重點前期項目，並將工作責任分別予以落實。強化對年度重點前期項目的跟蹤指導，力促項目前期工作規範化，切實增強縣域經濟發展後勁。針對我縣項目建設中存在的專業人才缺乏的問題，會同縣組織部、縣扶貧辦舉辦了一期政府性投資項目管理培訓班，提高了各鄉鎮和有關部門的分管領導及業務骨幹的業務水平。二是着力推進重點工程建設。xx全縣安排重點工程38個，其中續建項目18個，新建項目20個，預計完成投資91200萬元。為確保全年重點工程建設任務的順利完成，進一步完善了重點工程推進制度。繼續實行重點項目建設公開承諾制度，組織了15個單位共23個重點建設項目通過電視台和《今日××》向全社會進行公開承諾，這一做法在省市發改委內部刊物上刊發。與各鄉鎮和有關單位簽訂責任書，實行重點項目建設和鄉鎮固定資產投資“月督查、月通報”制度，切實加強項目建設的協調管理。實行領導掛鈎督查制度，多次以協調會、現場會等形式幫助項目單位協調解決問題。針對項目建設特別是重大項目建設推進不力的實際，在7-9月份全力開展了重點項目“破難題，促進度”百日攻堅活動，有效推進了項目建設。三是強化項目審批服務。積極探索改革審批方式，簡化審批程序，積極主動服務，加快推進項目建設。強化政府投資項目的管理，進一步規範政府投資行為。對企業投資項目嚴本文來源：文祕範文 格執行備案和核準制度，增強企業投資自主決策能力，提高了辦事效率。一年來，我局審批窗口共立項93個項目，核准7個，下達年度投資計劃36個，備案22個。四是爭取項目資金，努力緩解資金制約。一年來，我局緊盯國家及省、市投資動向，主動與省、市上級部門聯繫，加強溝通，廣泛獲取信息，想方設法爭取項目和資金。我局共向省、市發改委上報項目55個，已下達資金1188萬元，有效緩解了資金要素的制約。
（三）強化創新意識，敢於試點，不斷深化體制改革
正確處理改革、發展、穩定三者間的關係，科學謀劃、嚴密組織、明確重點，穩步推進全縣體制改革。一是積極開展項目代建試點工作。為了提高項目投資效益和管理效率，以社會公共服務中心為試點項目成立代建辦，積極探索政府投資項目代建制度。目前，該項目已進入
招投標階段。二是積極推進企業改制工作。以深化產權制度改革和職工勞動關係為重點，進一步規範企業改制程序，認真做好改制企業清產核資、資產評估、人事核查等各項基礎工作，指導醫藥公司、帝師集團、汽車維修廠、五七廠等4家企業進一步完善改制方案。順利完成了輪胎翻修廠和離合器片廠的改制程序，妥善解決企業職工的身份置換問題和歷史遺留問題，最大限度地維護職工利益，為企業改制工作的順利進行創造良好環境，確保社會安定。三是開展企業上市資源的調研工作。組加大調研力度，培育上市企業，經過調研、排查，確定浙江南翔線纜有限公司為擬上市企業。組織有關企業積極參加温州企業上市工作會議和培訓，提高企業上市的積極性。積極向上申報大嶨鎮為省級中心鎮，申報珊溪鎮為擬省級中心鎮。四是積極完成兩大保險任務。xx年全縣政策性農村住房保險工作成績可喜，全縣參保任務數為73000户， 完成74845户，完成率為102.5%，已理賠71萬元。積極配合農業部門做好政策性農業保險協調工作。
（四）強化法制意識，完善制度，維護市場價格穩定
xx年，我縣物價工作緊緊圍繞“穩物價、促發展”目標要求，加強物價管理，加大監督力度，努力提高依法行政能力，切實規範市場價格秩序。一是加強價格監管調控，規範收費行為。貫徹落實穩定物價的各項政策措施，嚴格控制出台定調價政策，及時啟動臨時價格干預措施。建立了我縣首批23個價格監測點，對52個商品和服務價格實行一月兩報制，要求監測員定時定責上報監測數據和價格動態分析，加強了價格監測和分析。認真貫徹落實上級價格政策，努力做好清費減負工作。加強收費管理，對全縣84家收費單位的xx年度收費情況進行了驗審，年審率100%。二是強化價格監督檢查力度，維護羣眾切身利益。積極組織力量開展市場價格巡查。對檢查中發現的不規範經營者依法進行現場教育，糾正其違價行為。按照省市統一部署，積極開展電力、郵政資費、惠農價格和收費等專項檢查，各項檢查結果總體情況良好。做好違價案件處理和舉報工作，今年價格舉報中心共受理各類舉報和諮詢17件，辦結率為100%，得到了羣眾的肯定。三是推進成本監審、價格認證和服務工作。成立了成本監審隊，側重羣眾關注的熱點價格問題，及時做好了生豬、全縣旅遊門票價格、有線電視配套設施費、公辦幼兒園收費、自來水價格、殯儀收費等項目進行了成本核定，為制定價格提供了合理的定價依據。積極做好價格認證工作，全年我局共承辦涉案價格鑑定104件，鑑定標的總額140.4萬元，案件複核率為零，為司法機關辦案提供了可靠的價格依據。採取多種形式開展《價格法》實施十週年宣傳活動，與教育和衞生等職能部門聯合開展了價格服務進校園、進醫院的活動，向企業發放涉企收費公示手冊，實行企業繳費登記卡制度。
（五）強化安全意識，明確責任，保障全縣糧食安全
着力構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，確保我縣糧食安全。一是搞好儲備糧輪換工作。在完成省儲備糧輪換、地方儲備糧輪換補庫的3256噸糧源的基礎上，新增了地方儲備規模271噸。二是積極開展“訂單糧食”服務。積極發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，為種糧農民提供了產前、產中、產後一條龍服務。按照“購得進，銷得出”的原則，執行糧食最低收購價政策，共收購“訂單糧食”1353噸，發放購糧款148.8萬元，調動了農民糧食生產積極性。三是加強糧油市場監管。加強市場巡查，掌握市場行情動向，及時上報有關市場糧油價格波動行情和市場供應情況。對糧食流通統計和糧油質量開展經常性檢查，有效規範了糧食流通市場秩序。四是認真抓好糧庫檢查。認真落實糧庫安全生產、消防安全、食品安全工作責任制，按照一季一檢查的要求對全縣糧庫進行安全大檢查。積極開展糧食安全生產月活動，對全縣11家糧食企業進行了大排查，及時發現了安全隱患1處，並予以整改。
（六）強化爭先意識，不斷進取，提高幹部隊伍素質
我局把加強幹部思想作風建設，提高幹部素質作為推進各項工作順利開展的根本措施常抓不懈。一是抓幹部隊伍建設。強化學習，深化“週一夜學”制度，建設學習型機關。加強對全局性、戰略性重大問題和經濟社會發展改革中重點、難點問題的前瞻性研究，不斷提升工作層次和水平。認真開展主題實踐活動，充分發揮黨員先鋒模範作用，積極開展五好黨委、支部創建活動，堅持“三會一課”，不斷增強黨員的責任意識。二是抓機關作風建設。進一步完善了會議、學習、考勤等規章制度，嚴格考核落實。政務內容做到了“服務事項、辦理程序、辦理手續、辦理人員、收費標準”五個公開。進一步改進工作作風、規範行政行為、提高工作效能、優化服務，實行“首問責任制”、“限期辦結制”，真正做到了“急事急辦、特事特辦”，局機關效能建設取得了較好成效。三是抓黨風廉政建設。嚴格落實與縣委、政府簽訂的黨風廉政建設責任書，建立完善了黨風廉政建設各項制度。堅持定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，及時糾正存在問題。嚴格執行黨員幹部廉潔自律、廉潔從政的各項規定，有效地促進了黨風廉政建設。四是廣泛接受監督，認真答覆代表意見建議。我局十分重視人大代表提出的意見建議，堅持把落實人大代表意見建議作為自覺接受人大監督的重要手段，作為進一步加強和改進發改和糧食工作的重要途徑，認真思考，狠抓落實。去年我局共承辦人大代表意見建議3件，都已辦理答覆,答覆滿意率達100%。
總體來説，xx年我們在發揮部門職能、推進我縣經濟和社會發展中做了不少工作，基本達到預期目標，但與廣大代表的要求還有一定的差距，主要表現在兩個方面：在縣域經濟管理方面，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，目前我縣經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，應對措施和手段有限；在自身工作方面，經濟監測網絡不夠健全，項目的前期工作不夠細緻，對企業的服務力度有待加大，工作作風有待進一步轉變。面對嚴峻形勢，在今後的工作中，必須要進一步增強憂患意識、危機意識，直面發展中的各種困難和問題，堅定信心，迎難而上，確保經濟社會平穩較快發展。
二、xx年工作思路
xx年，是積極應對金融危機，對接國家宏觀調控十項措施的關鍵一年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。做好xx年發展改革工作，對維護改革發展大局，實現“xx”規劃確定的目標任務，具有十分重要的意義。今年，我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞縣委、縣政府提出的年度總體發展目標，把握髮展新趨勢，抓住改革新機遇，精於謀劃，善於統籌，敢於創新，勤於管理，充分發揮發改部門綜合職能，努力將全局工作推向新的台階。具體來説，就是要圍繞“一箇中心”，當好“兩個角色”，做好“三大前期”，發揮“四項職能”，加強“五項重點工作”。
（一）圍繞“一箇中心”，即圍繞“發展”這個中心。
要緊緊圍繞“生態旅遊縣”發展戰略，把保持經濟平穩較快發展作為年度工作的首要任務，着力在保增長上下功夫。按照“保增長、促轉型”的要求，搶抓國家擴大內需政策的機遇，加強對經濟運行的預測和分析，鞏固和加強農業基礎地位，推進經濟結構調整和轉型升級，努力培育新的經濟增長點；根據“項目建設年”要求，加強和改善投資管理，全力爭取重大項目早上快上，努力實現項目建設新突破；深化改革開放，增強經濟社會發展的活力和動力。
（二）當好“兩個角色”，即當好“設計師”的參謀，又當好“工程師”的助手。
“設計師”的參謀是指為領導做好務虛工作，“虛要虛到家”，在思路建議上能夠成為謀劃發展的“高參”；“工程師”的助手是指為縣委、縣政府做好務實工作，“實要實到位”，在項目審批、組織協調、項目推進、行政執法、管理監督上實現有效的調節，能夠真正成為縣委、縣政府落實發展的助手。要注重虛實結合，做到問政於民、問需於民、問計於民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際，更具有指導意義。
（三）做好“三大前期”，即課題前期、規劃前期、項目前期。
一是要根據宏觀經濟形勢和自身要素制約的實際，加強課題調研，進一步研究提出解決的有效途徑。加強政策研究，突出一個“準”字，吃透上級政策精神，用足、用好、用全各類政策，用政策促進發展；根據xx規劃工作要求，突出一個“早”字，完成好xx規劃前期課題研究；根據經濟社會發展和城鎮化推進的需要，突出一個“深”字，深入基層、深入實際、深入問題實質，着重在統籌城鄉協調發展、經濟結構調整、發展循環經濟、推進自主創新、加快第三產業發展、振興旅遊業、提高企業信息化水平等方面開展重大課題研究。
二是要堅持強化規劃的引導，按照“規劃帶項目，項目帶資金”的要求，突出規劃先行。加強規劃銜接、協調和綜合管理工作，加快推進我縣與温州沿海產業帶的規劃銜接和項目銜接。
三是要積極抓好項目謀劃，對照“十條措施”內容，結合我縣實際，精心包裝一批符合國家產業政策的大項目，不斷完善和充實項目儲備庫，為下階段和長遠投資打下基礎。強化前期工作的組織保證，把項目前期工作做深做細做到位，爭取重大前期工作有質的飛躍。
（四）發揮“四大職能”，即經濟社會發展的綜合調節職能、投資建設項目的綜合管理職能、體制改革的綜合協調職能和糧食安全的綜合監管職能。
一是要充分發揮在經濟社會發展中的綜合調節作用，通過加強規劃引導、計劃實施與管理，加強宏觀經濟形勢、固定資產投資、重點項目建設、市場價格等的監測、預警和調節，研究提出運用財税、金融、投資和價格等經濟手段進行調控的政策建議，加快經濟結構調整，促進我縣經濟社會平穩較快發展。
二是要充分發揮在政府投資項目與資金管理中的重要職能，加強項目的計劃編制、項目前期和建設過程協調等綜合管理，引導政府投資項目的資金投向。嚴格規範項目審批，做好項目管理的牽頭和組織工作。
三是要着眼於增強發展改革工作的宏觀性、戰略性和政策性，加強統籌、協調和指導城鄉各項體制改革工作，加快體制改革步伐，使之更加深入、規範，更好地為地方經濟和社會發展服務。
四是要充分發揮糧食部門的綜合監管職能，加強糧食市場體系、糧食儲備體系、預警應急體系建設，抓好縣域糧食宏觀調控，提升應對突發事件的能力，落實糧食安全生產責任制，確保糧食安全。
（五）加強“五項重點工作”，即重大項目推進協調服務、指導經濟體制改革、價格分析預測預警、保障糧食安全和幹部隊伍建設。
一是要在重大項目推進協調服務上得到新加強。進一步健全縣領導掛鈎重點項目、公開承諾、重大項目協調會議、督查通報和考核激勵五項制度，形成合力，提高效率，切實解決項目建設中存在的各類問題，不斷加大重點建設項目推進力度。
二是要在指導經濟體制改革上得到新加強。深入貫徹xx屆三中全會精神，紮實推進農村改革發展。深化投融資體制改革，加快推進項目代建制度。積極推進政策性農村保險工作，切實使農村政策性保險工作真正服務於民。堅持確保國有資產不流失、改制職工有保障二者並重的方針，穩步推進國有及集體企業的改制工作，積極推進民營經濟創新發展綜合配套改革試點工作。
三是要在價格分析監測預警上得到新加強。認真貫徹價格宏觀調控政策，控制政府定價項目出台。健全價格異常上漲應急機制，及時分析和預報各重要商品和服務價格的動向，提高價格監測預警的實效性、準確性。深化價格服務，提高價格服務水平，積極開展價格專項檢查工作，認真受理羣眾舉報反映情況。
四是要在糧食安全保障體系建設上得到新加強。做好儲備糧油的收購、儲存、銷售、輪換和管理工作。落實糧食安全生產責任制，以糧食安全為第一責任開展生產安全隱患排查工作，做好糧食倉庫“一符四無”考核和公司財務監督管理工作。嚴把軍糧質量關，開展優質軍供服務。
五是要在幹部隊伍建設上得到新加強。以機關效能建設為抓手，按照“精力更加集中、思想更加一致、作風更加紮實、方法更加靈活”的要求，進一步堅定信心，強抓落實，加強隊伍建設，改進幹部作風，提高業務水平，自覺為黨委、政府當好參謀助手，為兄弟部門搞好服務、做好協作，為基層和企業辦實事。
區糧食局黨建工作述職述廉報告
區糧食局黨建工作按照區委《關於建立健全黨建工作責任制的意見、區直屬單位黨(總)支部黨建工作目標管理責任書》的要求，在區直屬工委和局黨組的領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以開展科學發展觀活動為契機，認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中、五中全會、省委八屆七次、八次全會、市委二屆十次全會和區委三屆十四次全體(擴大)會議、區紀委三屆五次全會和區政府工作會議精神?按照“管好黨員、管好乾部、管好機關”的總要求，以創建效能機關為契機，以榮獲省級文明單位稱號為載體，圍繞中心做好服務工作，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成各項工作任務提供了堅強的思想、政治和組織保障，使糧食工作穩步發展。
一、認真學習，不斷強化思想陣地建設
(一)紮實開展學習實踐科學發展觀活動。按照區委統一部署和要求，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，提高全局廣大黨員幹部、職工特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，以統一思想認識、找準存在問題、推動整改落實為重點，堅持學習貫穿活動始終,全面完成了學習實踐活動的各項工作任務，確保全區糧食安全和糧食產業經濟平穩較快增長，真正用工作成績體現學習實踐活動的成效。
(二)認真落實各項學習制度。堅持每週五的集中學習，制定學習計劃，合理安排好學習內容，並針對不同時期，適時開展各種學習教育活動，開展科學發展觀大討論、學習黨的xx大文件，各項法律、法規及業務知識;傳達貫徹學習《全國機關黨的建設工作會議精神傳達提綱》;傳達區直屬工委書記王建軍在區直黨建工作培訓會上的講話;通過專題學習、集中學習、參觀學習、讀書學習、討論學習等形式，培養黨員幹部經常學習的好作風，使黨員幹部的理論水平、業務能力有所提高，班子成員團結一心，各項工作納入了制度化、規範化的軌道。
二、健全機制，不斷提高黨建工作水平
一是繼續抓好黨建工作目標考核制度，黨組每半年對各黨支部進行一次考核;
二是健全和落實“一把手”抓黨建工作責任制，由局黨組書記、局長趙榮同志掛帥，黨組成員互相支持，互相配合，整體聯動;
三是明確黨建工作目標和計劃;四是健全和落實黨建工作例會制度，堅持每月一次例會，研究本月工作，傳達貫徹上級黨委要求，部署下階段工作;五是繼續抓好黨費收繳，要求各支部按規定及時收繳，七是堅持“民主評議黨員、民主生活會”等各項基本制度。通過黨的各項制度建設，進一步增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
三、夯實基礎，不斷加強自身建設
一是規範了黨建業務工作，按規定標準收取黨費，公開每個黨員的黨費繳納情況;
二是嚴格實行黨組織管理制度，進一步健全完善各項工作制度，堅持 “民主評議黨員制度和重大事項通報制度。
三是加強黨員隊伍建設;局黨總支部圍繞黨建工作重點，對工作中的先進做法和典型事蹟進行總結、調研;五是在春節前看望慰問企業困難老黨員，使他們感受到了黨的温暖和?府的關心。
四、嚴格要求，充分發揮共產黨員先鋒模範作用
一是嚴格落實制度，實行組織生活目標化和動態管理。明確任務要求，嚴格落實責任。
二是規範組織生活。把民主生活會作為加強黨性鍛鍊的重要措施，會前廣泛徵求意見、深入自我剖析，會中深入開展批評與自我批評，會後認真落實整改措施，切實提高黨員幹部、職工解決自身問題的能力。
三是不斷豐富組織生活內容，創新組織活動形式，今年五·一勞動節、七·一建黨節期間黨總支部分別組織局機關、公司黨員幹部、職工及離退休老黨員開展活動，增強了相互之間瞭解和信任。
五、不斷強化黨風廉政建設工作為重點，全面構築懲防體系
局黨總支部按照區委對建立健全教育制度，監督並重懲治和預防腐敗體系的要求，堅持把加強懲防體系建設與本單位業務工作緊密結合起來，建立思想道德教育的長效機制，反腐倡廉的制度體系，按照《加強機關廉政文化建設》的實施意見，開展多種形式的廉政文化教育活動。一是抓系統學習，強化素質，弘揚了正氣，增強全員防腐拒變的意識和抵禦能力;二是抓措施的落實，完善各項規章制度，做到按章辦事，規範操作。三是抓信訪案件的處理，並做好原糧食企業退休職工醫保和遺屬生活補助的相關事宜。全?黨員幹部通過多種形式的學習，增強了機關幹部廉潔自律的自覺性。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，貫徹執行民主集中制，促進決策科學化、民主化，切實保障黨員參與黨內日常生活。
六、做好區委、區政府安排的其他掛鈎工作
局領導班子成員帶領科室人員分別深入到各掛鈎工作點指導瞭解工作，在力所能及的情況下，給予掛鈎森林防火工作的灑漁鄉資金5000元、計劃生育工作資金6000元，由區委組織部抽出樑紹雲同志到蘇家院鄉坪子村指導新農村建設工作，給予資金5000元幫助村公所硬化地皮，給予舊圃鎮小寨村農户陳正恥家價值5000元的物品，所做工作得到了當地黨委、政府的肯定。
七、抓組織建設，不斷加強幹部職工隊伍建設、榮獲省級文明單位榮譽稱號
精心組織，豐富活動內容，為促進黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮配合黨建和科學發展觀活動，局領導班子以身作則，帶頭學習，帶頭樹正氣，帶頭抓整改，使機關工作有所提高;局領導深入企業瞭解情況，在領導與職工、黨員與黨員、黨員與職工之間廣泛開展談心交心活動，努力使黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與職工之間的思想交流不受時間和空間的限制，多一份理解，多一?信任，增強工作的責任感和服務意識，局黨總部召開民主生活會;區糧油儲備購銷公司一名同志參加區直屬工委入黨積極分子培訓;積極組織開展好豐富的黨建活動，三月初組織局機關全體人員到彝良縣參觀羅炳輝將軍紀念館，五月組織機關，公司職工開展文體活動，老年支部在“七·一”期間組織離退休同志開展慶祝黨的生日活動，進一步增強黨的凝聚力和戰鬥力;局機關按照《區直屬工委關於在區直單位基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的實施方案》通知要求，成立領導組，擬定“區糧食局關 於深入開展創先爭優活動實施方案”;努力打造黨建示範點的工，區直屬工委領導、局領導多次深入到公司大院村倉庫示範點對如何做好企業黨建工作提出指導性意見，區糧油儲備購銷公司開展“四強四優”活動，擬定區糧油儲備購銷公司爭創“四強”黨支部、爭做“四優”共產黨員活動實施方案，明確開展活動的相關事宜;堅持開展“創先爭優”活動;每年評出先進集體科(部)室2個(局機關1個、公司1個)，先進個人10名(局機關4名、公司6名)。按照全區開展“基層黨建建設年”活動要求，以創建“三優一滿意”“四型”機關為重點，紮實推進局黨總支部黨建工作。並榮獲省級文明單位榮譽稱號。
八、明確方向，努力塑造了一個充滿活力的和諧糧食系統新形象
今年以來，我局以建設社會主義核心價值體系、提高自身素質為根本，以服務人民、奉獻社會為主線，努力塑造一個充滿活力的和諧糧食系統新形象，提高幹部職工文明素質。同時積極化解各類矛盾，針對改制後各類遺留問題比較突出的情況，進行認真排查梳理，並根據各類矛盾的特點和各類人員的特性，堅持以思想工作為先導，政策法規為依據，分類指導。
一年來，儘管在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但仍存在不足之處，在今後工作中，我們將進一步深化學習型機關建設，夯實思想基礎;加強班子建設，進一步夯實組織基礎;狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎;加強精神文明建設，加強黨的自身建設，為開創糧食工作的新局面而不懈奮鬥。
今年第一季度市糧食局緊緊圍繞貫徹落實省、市經濟工作會議、農村工作會議、全市決戰“十三五”建設區域性中心城市動員會議和全省糧食工作會議決策部署，認真總結過去五年工作，科學認識和準確把握經濟新常態，積極謀劃“十三五”及發展思路，全力抓好第一季度工作，主要體現“五抓”。
一、認真抓總結。總結回顧“十二五”及糧食工作。重點圍繞貫徹落實國家糧食安全戰略和習總書記指出的“我們自己的飯碗主要要裝自己生產的糧食”、“糧食安全要靠自己”和李克強總理提出的“守住管好‘天下糧倉’，做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’文章”指示精神，對大力實施糧食安全工程，構建地方糧食收儲、糧食倉儲物流、糧油產業支撐、“放心糧油”市場、糧食流通監管五大體系等方面，認真總結成績找差距、分析原因補短板。
二、致力抓檢查。一是積極做好省、市政府首次開展的糧食安全行政首長責任制落實情況監督考核工作。包括對各縣市區的檢查和對省政府檢查的備檢迎檢和受檢工作。國務院和省、市政府都開始實施糧食安全省、市、縣長責任制，根據《省糧食安全工作領導小組關於開展度糧食安全行政首長責任制考核工作的通知》（x糧安辦文[]x號）精神，市糧食局作為市糧食安全工作領導小組辦公室所在單位，報請市政府於1月22日印發了《關於開展度糧食安全行政首長責任制落實情況監督考核工作的通知》（x辦文[]x號），就全市糧安監督考核工作進行了具體安排；1月xx日，由市政府副祕書長xx主持召開了市糧安領導小組成員單位聯席會議，安排部署全市度糧食安全行政首長責任制落實情況自查考核工作，明確了各成員單位對照考核細則，集中開展自查自評，收集有關備檢文件、數據和資料。2月x—x日，市糧食安全領導小組辦公室組成x個工作專班對各縣（市、區）政府、市高新區、xx山名勝區管委會進行了實地考核，總結成績、找出問題，提出改進建議，紮實做好迎省檢準備。同時，將市本級自檢總結報告和自評結果上報省糧安辦和省直六個分項牽頭部門。3月x日至x日，省政府第六核查組來我市通過聽、查、看等方式對市政府落實糧食安全行政首長責任制情況進行了進行了核查和量化打分，隨機核查了xx市、x縣政府落實糧食安全行政首長責任制情況，範文寫作實地查看了x縣環保局、x縣農業局、xx市xx鎮農業服務中心履職盡責情況，並深入xxx糧油公司、xx食品公司、xxx米業公司和xxx國家糧食儲備庫等單位，考評糧食綜合生產能力、保護農民種糧積極性、管好地方儲備糧、加強糧食流通能力建設、保障區域糧食市場穩定、促進糧食產業健康發展、強化糧食質量安全治理、落實政府和各相關部門糧食安全職責等情況。省監督檢查考核組認為：xx市委、市政府高度重視糧食安全工作，糧食生產能力穩步提高，糧食收購工作有新突破，糧食供應保障能力有所提升，惠農政策執行保障有力。同時，對我市糧食市場體系建設、做強做大糧食產業和加快糧食去庫存等工作指出了努力的方向。二是接受市委、市政府、省糧食局和市直有關部門的各項年度檢查和考評。市糧食局的各項工作任務圓滿完成，重點工作可圈可點，整體工作再上新台階。經考核，被省糧食局授予全省糧食系統先進單位，被市委市政府授予責任目標考核優勝單位、本站範文網社會管理綜合治理優勝單位。三是市糧食局對各縣（市、區）糧食局度重點責任目標進行了考核，包括落實糧食安全責任制、推進糧食流通改革、糧食收購和地方儲備、“糧安工程”建設、“放心糧油”工程、糧油工業轉型升級、糧食流通監管等重點職能工作目標進行年終考評，弘揚先進經驗，推動糧食工作。
三、科學抓謀劃。一是規劃“十三五”。根據省、市決策部署，結合糧食部門職能職責和xx實際，認真研究、科學謀劃“十三五”及糧食工作思路和重點工作。目前，已完成《xx市“十三五”糧食收儲供應安全保障工程建設發展規劃（—）》的統稿、初審工作，明確了指導思想、基本原則、規劃框架、規劃定位、重點工作、目標任務，規劃文本正在進一步修改完善。總體目標是形成比較完善的“五大體系”，確保糧食安全。重點目標是：“十三五”期間，年糧食收購量在7億公斤左右，實現購銷持平，達到促進糧食生產發展、農民穩定增收、糧食供求和市場基本穩定。到“十三五”末，糧油加工產值突破xxx億元，比“十二五”末翻一番，力爭達到xxx億元。二是部署工作。主要任務是一手抓糧食安全保障，範文top100一手抓糧食產業發展，具體目標是收購糧食x億公斤以上，管好糧食儲備；力爭實現糧油食品工業總產值xxx億元；庫存安全糧比例達到xx%以上；政策性糧油出入庫檢驗率達100%，軍糧供應合格率達100%，糧食經濟拉動力、貢獻進一步提升。工作重點包括全面貫徹落實糧食安全省長責任制、抓好糧食收購創新完善糧食收儲供應保障機制、推進糧食倉儲物流體系建設、培育糧食產業經濟的新動能、完善提升“放心糧油”市場體系、深化法治糧食建設和國有糧食企業改革、抓好行業安全生產，全面加強黨建黨風廉政建設和政風行風建設等八個方面的工作。
四、着力抓作風。一是圍繞“三嚴三實”專題教育，於1月份組織召開了黨組民主生活會和黨員組織生活會，領導班子及成員和黨員深入查擺了在“不嚴不實”方面存在的問題，深刻剖析根源，認真開展批評和自我批評，提出整改措施和努力方向。二是繼續實行月度工作例會講評和重點工作跟蹤督辦制度，思想彙報專題推行每班子成員週一例會制度，把機關幹部精力集中到幹事創業上來。三是及時傳達市裏各個會議精神，研究糧食部門貫徹落實意見，啟動“兩學一做”和“兩不”專項整治活動。通過抓作風建設，促黨員幹部守紀律、講規矩、轉作風。
五、紮實抓當前。一是深入落實黨建黨風廉政建設責任制，壓實“兩個責任”，結合局領導班子分工調整，重新制定了班子及成員的黨風廉政建設責任清單和履職盡責清單；二是根據我市糧食高庫存的情況，我們及早研究糧食“去庫存”措施，接待了國家糧食局倉儲與科技司陳玉中司長帶隊到xx就糧食倉儲能力建設和糧食滿倉壓庫“去庫存”調研活動，積極組織“託市糧”競拍銷售、儲備糧輪換和臨儲小麥出庫，促銷騰庫，為夏糧收購作好倉容準備。三是搶抓國家、省支持糧食流通發展的政策機遇，積極做好近期省局安排的糧食倉儲、新型主體收納中轉庫和烘乾設施、糧油加工技改貼息等項目補助資金的核實申報工作。四是跟進抓好駐點村“三萬”和“精準扶貧”工作。
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糧食局陽光政府四項制度工作自查工作報告
_____市陽光政府四項制度領導小組辦公室：
實施四項制度有利於促進行政機關決策的科學化、制度化，增強政府行為的透明度，暢通公眾瞭解政務信息的渠道，擴大公眾對政府工作的監督範圍；有利於從制度上保障人民羣眾行使民主管理和民主監督的權利，實現人民羣眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監督權。按照《_____市人民政府辦公室關於切實做好施陽光政府四項制度有關工作的通知》要求，現將_____市糧食局落實陽光政府四項制度工作自檢自查情況報告如下。
一、四項制度落實情況
為認真貫徹落實《雲南省人民政府關於在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》和《_____市推行陽光政府四項制度實施方案》，確保陽光政府四項制度的順利實施，20xx年4月，我局把實施陽光政府四項制度工作列入重要議事日程，組織學習貫徹落實各級有關推行陽光政府四項制度的工作會議和文件精神，進一步提高認識，加強領導，周密部署，精心組織，健全領導機構，及時成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，局機關各科室主要負責人為成員的領導小組。制定了_____市糧食局實施陽光政府四項制度具體辦法，落實了相關責任。20xx年5月，市糧食局認真推行陽光政府四項制度，共實施重大決策聽證共0項，重要事項公示0項,重點工作通報1項，落實了96128政務專線聯絡員，按照責任政府四項制度認真辦理和解答查詢。 重點工作通報一是認真開展20xx年全國清倉查庫普查工作。按照國務院、省州政府統一部署，遵照“有倉必到、有糧必查、有賬必查、查必徹底”的原則，市糧食局周密籌劃，普查了全市7個糧點，普查糧食貨位26個；對全市40户非國有糧食企業和轉化用糧企業執行糧食流通統計制度的情況進行檢查；對3户重點非國有糧食企業和轉化用糧企業糧食庫存進行了典型調查。二是認真做好省糧食清倉查庫巡查和複查。4月25日-26日，省糧食局局長蘇全忠一行14人隨機對中央儲備糧食_____直屬庫、_____市糧食儲備有限公司倉庫的糧食進行了抽查。被查4個倉庫糧食實物帳、會計帳、統計帳三帳相符，糧食質量完好。複查結果滿意。
二、工作成效
通過行陽光政府四項制度的實施，取得了一定實效。一是通過學習宣傳，進一步提高了全局公務人員實施陽光政府四項制度重要性和必要性的認識，強化了服務意識、效率意識和責任意識；二是機關作風得到轉變，工作效率進一步提高，受到羣眾及相關部門的好評；三是由於落實陽光政府四項制度有力，措施到位，至今全局公務人員認真履行工作職責，工作中遵守八項服務承諾制度、行政問責等四項制度和陽光政府四項制度，沒有發現或接到舉報違反規定的情況，也沒有被問責情況發生。四是通過陽光政府四項制度實施，促進了各項糧食工作的開展。
三、存在不足
我局實施陽光政府四項制度雖然取得一些實效，但按高標準、嚴要求的要求還有差距，主要有：一是學習還不夠，對行政問責辦法等四項制度的理解和把握程度還有差距。二是個別科室報送的陽光政府四項制度情況不夠細緻。
以人為本 共建和諧不斷提升老幹部工作的質量和水平
近年來，xx市糧食局的老幹部工作在xx市老幹部局的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大精神，以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹執行老幹部工作的各項方針、政策，堅持把思想政治工作作為老幹部工作的生命線，以理想信念教育為核心，以健全完善“三個機制”，落實 “兩個待遇”為重點，以深入開展“心繫和諧當參謀，促進發展獻餘熱”主題教育為主線，堅持以人為本，不斷提升老幹部工作的質量和水平，使我局廣大老幹部“政治堅定，思想常新，理想永存”，為實現“創新、率先、和諧”的新xx作出新的貢獻。
一、領導重視，認識到位，始終把老幹部工作放在重要的位置
中華民族歷來有尊老愛老的光榮傳統，做好老幹部工作也是貫徹社會主義榮辱觀的重要內容，老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分，關係到改革發展穩定大局，關係到構建社會主義和諧社會和現代化建設，領導重視，認識到位是我們做好老幹部工作的前提。
1、把老幹部工作列為一把手工程來抓。我局黨委高度重視老幹部工作，每年都把老幹部工作列入重要議事日程，擺上重要位置，列為一把手工程。一把手親自過問、研究、協調解決老幹部中的重點、難點問題。我們糧食局是老單位，老幹部比較多，共有離退休老幹部80多名，其中企業離休幹部有50多名，因為經歷過企業改制，或多或少有一些怨言。但是，通過加強與他們的溝通對話，特別是一把手局長的親自參與、熱情接待、協調處理，化解了大部分的矛盾。我們糧食系統有一位80多歲的退休老同志，因為企業改制、政策調整等因素，認為自己吃了虧，經常上訪，信訪部門也沒有辦法。後來，我們局長數次與其促膝談心，並親自出馬與有關部門協調，終於取得了較為圓滿的處理結果，該老同志也表示不再上訪。還有，在城市建設過程中，一些老同志碰到了拆遷，有一些想法，我們局長親自出面協調，即考慮了老同志的利益又維護了政府的形象。近年來我們糧食系統的老幹部，在全市一直都是比較穩定的，沒有出現過上訪的現象，這與一把手局長親自參與溝通協調是分不開的。
2、把老幹部工作當作分管領導的主要工作來抓。作為分管老幹部工作的領導，一般而言還要分管許多其他的工作，老幹部工作只是其中的一小部分。但是我們仍然堅持分管領導具體負責制，對老幹部工作必須列入主要工作來抓。每年的工作計劃、活動方案的制訂等都要親自過問；許多活動的開展，也要親自參與。真正作到想老同志所想，急老同志所急。對工作中發現的問題，要迅速落實，決不拖泥帶水；不能解決的，要積極向局黨委提議、取得局黨委以及一把手的支持。如去年我們局要建老幹部活動室，需要近萬元資金，分管領導及時向主要領導以及局黨委彙報，取得了支持，建成了一流的老幹部活動室，獲得了xx市“五好老幹部活動室”的稱號。
3、把老幹部工作視為經常性的工作來抓。老幹部工作不能當成突擊性的工作來做，如只是在重陽節等節日開展一些工作，而要貫穿在平時整個工作之中。一是每月一次集中學習，每個月的老幹部學習，我們都要派同志參加；二是每個季度都要召開一次情況通報會，局黨委主要同志、分管領導必須到會參加，並確保一把手全年出席老幹部情況通報會不少於兩次。去年到現在，我們局一把手共出席了4次情況通報會，與老幹部們充分溝通，工作也得到了他們的支持。三是經常召開座談會。局裏有重大中心工作，一般都要召開老幹部代表座談會，聽取他們的建議意見。今年年初，我局開展創建“放心糧店”工作前，專門召開了老幹部座談會，宣傳創建工作的情況，充分聽取了老幹部們的意見。老同志們不但提出了很多好的建議，而且還在我們的創建過程中發揮他們威信高的優勢，大力宣傳創建意義，鼓勵部分糧店業主積極參與創建，取得了較好的效果。在他們的努力工作下，有11家糧店業主提出了申請，有8家獲得了xx市與南通市的“放心糧店”稱號，佔全市放心糧店的四分之一。
二、加強學習，豐富載體，積極開展形式多樣的老幹部教育活動
老幹部們雖然退了下來，但還是非常關心國家大事，非常關注家鄉的發展，非常關切原來單位的工作狀況。通過組織學習以及形式多樣的活動，可以提高認識，更新觀念，使老幹部對新時期黨和國家的各項的路線、方針、政策有了更透徹的瞭解，做到在思想上、政治上、行動上始終和黨中央保持高度一致。
1、堅持每月一次的集中學習制度。通過局老幹部支部的組織，發揮老幹部自我教育、自我管理的優勢。我們把剛退的副局長選配為老幹部黨支部書記，增強班子的戰鬥力。通過豐富的活動，使黨支部在老同志中更有凝聚力、號召力。組織老幹部學習《黨章》、《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻領會黨的xx屆五中、六中全會的重大意義和精神實質，切實把思想和意志統一到貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，推動實施“xxx”規劃和構建社會主義和諧社會上來,為實現我市“創新、率先、和諧”發展發揮積極作用。
2、堅持每年一次的外出參觀學習活動。我局每年都要擠出資金，由主要領導帶隊，組織老同志們外出參觀學習。去年圍繞“三創一迎”，組織離退休老幹部參觀了xx市經濟技術開發區、濱江精細化工區、濱海工業園、呂四港經濟開發區、天汾五金工業園和台角工業園，讓他們親身感受xx快速發展。今年結合轟轟烈烈的新農村建設，帶領老幹部們去江陰華西村感受新農村建設的濃烈氛圍。通過外出參觀學習，開闊了老同志們的視野，提高了他們的認識。
3、堅持圍繞全市全局的中心工作發揮餘熱。堅持圍繞全市全局的中心工作發揮餘熱，是我局開展老幹部工作的“切入點”與 “落腳點”。今年以來，我們緊緊圍繞“心繫和諧當參謀，促進發展獻餘熱”主題教育，積極開展各項活動。一是積極參與 “三創一迎”工作。我局老幹部們都能發揮自身優勢，主動參與所在新村、居委會的“三創一迎”工作，並熱心擔任義務宣傳員、衞生監督員、保潔管理員等，成為社區創衞創模的主要力量。二是全力支持慈善募捐活動。今年市慈善動員大會後，老幹部們紛紛行動，積極在參與，有的參加了所在居委會的捐獻，有的參加了所在鄉鎮的活動，老幹部支部還專門組織集中募捐活動，共募集慈善資金3000多元。三是心繫“放心糧店”工作。今年我局開展了轟轟烈烈的創建“放心糧店”工作，老幹部們積極當好參謀，為這項活動出謀劃策，並當好義務宣傳員，取得了較好的工作成績。四是熱心金秋助學活動。在獲悉局機關與近海鎮愛民村接對幫扶後，老幹部支部積極參與接對幫扶工作。與局機關一起幫扶兩個困難户，並捐錢為兩貧困户的孩子解決上學學費，學習用品等。五是組織全民健身活動。老幹部們不但自己熱心健身運動，而且發揮自己的優勢，組織幫助全民健身運動。老幹部陳伯林，擔任人民公園健身輔導站站長，不但捐錢購買音響，而且每天早晚兩次去公園輔導羣眾開展健身活動，從不叫苦叫累，毫無怨言，深受羣眾的好評。
三、以人為本，共建和諧，不斷提升老幹部工作的服務水平
老幹部工作説到底就是要關心好老同志的政治、生活待遇，發揮好他們的餘熱。我們要始終堅持以人為本，共建和諧，不斷提高服務水平，儘量使老同志滿意。
1、完善“三個機制”，落實“兩個待遇”。繼續在政治上關心老幹部。一是利用支部活動，組織老同志學習“xxxx”的重要論述以及xx大五中、六中全會精神，使老同志做到政治上始終緊跟黨的步伐，與黨中央保持一致，確保思想永遠年輕；二是組織老幹部參加各種會議，邀請在職領導及時向老幹部通報當前政治經濟形勢，特別是當前糧食局職能轉換情況，使老幹部瞭解黨的政策，宣傳黨的政策，起到上通下達的作用。三是為豐富老同志晚年生活，在經費十分緊張情況下，及時為老幹部訂好各種報刊雜誌。除了規定《銀潮》、《今日xx》外，還給老幹部們每人訂閲一份《老年週報》。同時給老幹部支部訂閲了《新華日報》、《南通日報》、《共產黨員》、《半月談》等黨報黨刊。繼續在生活上，照顧好老同志。按照黨的有關政策，按時發放離退休費，按時按規定結報醫藥費，落實好老幹部生活待遇。每月一次的老幹部學習，因為許多老同志住在鄉下，交通不便，局黨委研究決定，每次集中補貼20元車費，數額雖小，温暖人心。逢年過節，送上一些慰問金或慰問品，有什麼福利與我們在職的同樣享受，甚至我們沒有的，也要創造條件給老同志們辦理。對50名企業離休幹部，特別是10餘名破產企業的離休老幹部，給予特別的照顧。每年的夏季慰問、春節等重要節日堅持做到上門慰問。對生病住院等特殊困難的，一般局領導都能親自上門慰問，並送上慰金。雖然我們局人手較少，老幹部們人數較多，但我們始終把這項制度堅持下來。對於年老需要辦理特護手續的，我們總是第一時間幫助辦理，兩年來共為17位企業離休幹部辦理了特護。對於住公房的企業離休幹部，局裏還籌措資金幫助修理房屋，確保老幹部們能夠安居樂業。
2、堅持以人為本，做到“四個必訪”。我局為認真做好老同志服務工作，堅持以人為本，做到思想尊重老同志、感情上貼近老同志、工作上服務老同志，政治、生活上關心老同志，及時為老同志排擾解難。做到夏季送清涼、冬季送温暖、生病住院、家有困難四個必訪。如離休幹部袁雪彬生病住院，在上海治療，局領導獲悉後，及時指派專人為他辦理特護費，並主動為他聯繫醫保中心，詳細詢問用藥報支情況。退休老幹部施孝生病逝，一把手以及分管領導等親自主持遺體告別儀式，並送上補助金表示慰問；老幹部生病住院，局主要領導都能親自去醫院看望。
3、提升服務水平，牢記“四項要求”。為繼續開展好“親情關愛，温馨服務”為主題的爭先創優活動，進一步增強為老幹部服務的宗旨意識，局領導對聯繫老幹部工作的同志提出了四點要求：一要忠於職守，兢兢業業，盡心盡責為老同志服務；二要精通業務。老幹部工作涉及落實政策、醫療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面，要耐心細緻地做好宣傳解釋工作，同時又要執行政策不走樣；三要有奉獻精神。老幹部工作雖然跑斷腿，説破嘴，但我們必須胸懷大局，少説空話，腳踏實地地為老同志多辦實事，全心全意為他們服務；四要加強對老幹部工作的領導。要把老幹部工作放到工作全局中去思考，納入改革發展穩定的總體部署中來安排。老同志中絕大多數素質較高，但也有少數老同志，因社會地位的變化、生活環境、健康狀況等方面因素，考慮問題比較固執，甚至偏激，需要我們加以引導；老幹部工作的順利開展，老同志們發揮餘熱，也需要我們的關注與支持。因此，要加強對老幹部工作的領導，進一步完善老幹部工作領導責任制，做到思想認識到位，履行職責到位，工作措施到位，用實際行動樹立良好的形象和威信，贏得老幹部的擁護和信任。
市安委辦：
根據《普洱市人民政府辦公室關於集中開展安全生產領域“打非治違”執法專項行動的實施意見》（普府辦明電[]87號），以及《雲南省糧食局關於在全省糧食流通行業安全生產領域認真開展“打非治違”專項行動的通知》（雲糧發電[]8號）精神，結合普洱市糧食流通領域的實際情況，經普洱市糧食局研究決定，全市糧食系統按照市人民政府和省糧食局的統一安排部署，組織開展全市糧食流通領域“打非治違”執法專項行動，現將工作情況報告如下。
一、工作組織情況。
1、提高思想認識。對這次安全生產領域“打非治違”執法專項行動，普洱市糧食局高度重視，思想統一、認識到位。普洱市糧食局認為，安全生產領域“打非治違”執法專項行動是一項具有現實意義的工作，是一項十分重要的工作，對糧食流通工作而言，也是如此，必須提高思想認識，積極主動，抓緊抓好，紮實開展工作。結合糧食流通工作的實際，通過糧食行業安全生產領域“打非治違”執法專項行動，促進科學發展，安全生產。深入開展以安全生產“三項行動”、“三項建設”為主題的“安全生產年”活動，以“防大隱患、防大事故”為目標，堅決依法打擊非法違法生產經營建設行為，治理糾正違規違章行為，建立規範的安全生產秩序。通過“打非治違”執法專項行動使非法違法行為基本得到根治，防範和遏制較大以上事故的能力明顯增強，違規違章現象得到有效治理，事故總量明顯下降，政府和部門的監管責任進一步強化，行業安全保障水平明顯提高，安全生產責任主體嚴格落實，安全管理水平明顯提升，安全生產秩序明顯改善，從而更好地促進糧食流通，更好地為全市經濟發展服務，為普洱市建設國家綠色經濟試驗示範區，實施“13111”工程，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的安全生產環境，保障糧食供應。
2、成立工作機構。接市政府和省糧食局文件通知後，普洱市糧食局高度重視，及時研究，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關科室領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，將工作具體落實到科室，落實到人，由流通與科技發展科具體承擔這項工作。
3、制定工作方案。為與全省、全市統一行動，認真開展並做好“打非治違”工作，普洱市糧食局根據市政府和省糧食局有關文件精神和要求，迅速制定下發了《普洱市糧食局關於開展糧食流通領域“打非治違”專項工作的通知》（普糧發展[]47號）、《普洱市糧食局糧食流通行業安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》（普糧發展[]49號），對全市糧食行業“打非治違”工作做出了具體安排和佈署。要求各縣（區）統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，周密安排，做好工作。全市統一行動，工作從5月份開始，分四個階段進行，即：5月份制定工作方案，組織企業開展自糾自查，6-7月聯合執法、集中整治，8月份全面檢查、重點抽查，9月份督查總結、鞏固提高。
為認真做好這項工作，市局要求各縣（區）、各單位要認真組織學習《普洱市人民政府辦公室關於集中開展安全生產領域“打非治違”執法專項行動的實施意見》和《雲南省糧食局關於在全省糧食流通行業安全生產領域認真開展“打非治違”專項行動的通知》兩個文件，提高對“打非治違”專項行動重要意義的認識，把“打非治違”作為當前糧食流通的一項重要工作來抓。
二、工作開展情況。
普洱市糧食流通領域“打非治違”專項治理工作按照既定的工作方案順利實施：
1、各縣（區）、各單位都成立了領導小組，明確了工作責任，制定了工作方案，並按照市局的統一佈置，迅速開展了工作。
2、各縣（區）、各單位都能夠按照要求，結合糧食流通工作的特點，從當地的實際情況出發，認真開展工作。一是組織幹部職工學習市政府和省糧食局有關糧食流通領域“打非治違”專項治理工作的文件精神，端正態度、提高認識，積極參與到糧食流通領域“打非治違”專項治理工作中，認真做好每個環節工作，努力完成好各個階段工作任務；二是採取上街宣傳，發放宣傳單、張貼標語、電視新聞報道等不同形式，開展宣傳工作；三是深入非國有糧食經營户開展面對面宣傳和檢查工作；四是國有糧食企業自覺做好自糾自查，以糧食流通領域“打非治違”專項治理工作為契機，排查企業安全生產隱患，抓好企業安全生產製度建設，促進企業安全生產。
3、市、縣兩級糧食行政主管部門適時開展抽查、督查，促進工作。在企業自糾自查的基礎上，縣級糧食主管部門根據情況，組織開展了抽查、督查，市糧食局也於8月13-15日，由分管領導帶隊，兩位職能科室的科長參加，組織工作小組，到鎮沅、墨江兩縣進行督查。通過抽查、督查，指導企業做好安全生產隱患排查工作，督促企業對發現的問題及時進行整改，促進企業完善安全生產製度建設。
三、工作實效。
通過市縣（區）的共同努力，普洱市糧食流通領域“打非治違”專項治理工作順利開展，如期完成各階段工作。據不完全統計，這次糧食流通領域“打非治違”專項治理工作中，普洱市糧食系統共計參加人次243人/次，出動車輛66輛/次，上街、入户宣傳46人/次，發放宣傳單6682份，電視新聞報道4次，檢查企業及經營户73户/次。通過努力做好各階段的工作，全市糧食行業安全生產領域“打非治違”行動取得了階段性成果，取得了應有的實效。
1、通過檢查，至8月底止，排查安全生產隱患6項，已整改5項，待整改1項；共檢查出違章違規行為30項，已整改17項，待整改13項。
2、通過開展“打非治違”工作，發現並及時整改存在的問題，促進企業和職工強化和提高安全生產意識，促進企業完善安全生產規章制度，對企業和職工的素質也是一次學習和提高的過程。各縣（區）在工作報告中都提到，通過這次專項治理行動，清醒地認識到安全生產方面存在的不足，認識到安全生產的重要性，認識到建立健全規章制度的必要性，表示將建立長效機制，始終如一抓好安全生產，以促進企業更好地發展。
四、存在的問題。
1、個別地方對這次“打非治違”專項治理工作重視不夠，工作開展不紮實，反映出部門和個別領導安全生產這根弦繃得不緊，工作敷衍了事，必須堅決預予糾正。
2、檢查中沒有發現非法違法生產經營建設行為，但國有糧食企業糧倉陳舊，倉儲設施落後，非國有糧食經營户生產經營條件簡陋，客觀上給安全生產帶來很大困難，違章違規行為時有發生。
3、國有糧食企業在安全生產意識、規章制度建立、日常工作操作等方面，做得較好，非國有糧食企業和經營户的問題較多，情況不容樂觀，整改難度也較大。
五、今後工作意見。
1、繼續做好後續整改和鞏固提高工作，運用好工作成果，對工作中排查出來的，尚未解決的問題要跟蹤問責，抓緊整改，使工作善始善終。
2、強化安全生產意識，強化守法經營思想，督促企業完善規章制度，建立長效機制，形成安全生產常態化，工作制度化。
3、盡力為企業做好服務，幫助企業積極爭取項目資金，改善、提升生產經營基礎設施，為企業安全生產創造條件。
糧食流通體制改革繼續深化
一是以紀念改革開放30週年為契機繼續推進糧食流通體制改革。落實中央關於紀念改革開放30週年的部署，認真開展以“糧食流通體制改革和現代糧食流通產業發展”為主題的紀念活動，總結糧食流通體制改革成就和經驗，加強現代糧食流通產業發展戰略研究，提出相關政策措施建議，推進糧食流通體制改革繼續深化，推動現代糧食流通產業發展。
二是糧食行政管理部門職能轉變穩步推進。各地糧食行政管理部門繼續推進職能轉變，加快實行政企分開；不斷加強糧食市場監管執法體系建設，規範糧食流通市場秩序，服務糧食宏觀調控；積極培育和發展糧食經濟合作支部，加強對糧食經紀人的培訓和引導，加快構建新型糧食購銷服務網絡，把糧食行政管理部門的工作重心轉到糧食市場調控、監管和行業指導、服務上來。
三是國有糧食企業改革發展取得新進展。各級糧食部門認真調查研究，着力找準當前國有糧食企業改革中存在的薄弱環節和突出問題，進一步推進企業產權制度改革，優化企業佈局和結構。到11月底，全國國有糧食企業總數18989個，其中購銷企業13562個，分別比上年減少11.4%和8.2%；國有糧食企業職工69.9萬人，其中購銷企業職工51.6萬人。全年安置分流職工再就業6.5萬人，其中糧食部門安置4.4萬人。企業扭虧增盈保持良好勢頭，據初步統計，全行業國有糧食企業統算贏利20.9億元，北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、雲南、陝西、青海、新疆等19個省（區、市）及新疆生產建設兵團實現了統算盈利。河北、廣西、海南等省（區）國有糧食購銷企業實現了統算盈利。
四是多元糧食市場主體進一步發展。放開糧食市場後，各地積極培育和發展多元糧食市場主體參與糧食收購、加工和銷售，拓寬農民售糧渠道，搞活了糧食流通。目前全國具有糧食收購資格的各類糧食市場主體達到77498家，其中70%以上是多元主體。
（四）現代糧食流通產業發展步伐加快
一是糧食倉儲和物流體系建設進一步加強。抓緊落實國家擴大內需政策，做好新增10億元中央補助投資項目審查工作，安排建設食用油和油料儲存設施以及東北地區糧食烘乾設施，總投資約25億元。國家安排7.82億元中央補助投資，重點安排黑龍江、內蒙古、山東、河南、湖南、山西、廣西等21個省（區、市）倉房維修改造和糧食倉儲、烘乾設施及物流體系建設。在國家新增糧食生產能力建設規劃中，認真調研論證，提出“倉儲物流工程配套”建設投資方案。各地通過政策扶持和投資引導，多渠道籌集資金，加快推進主要物流通道和節點項目建設，推廣應用散糧運輸裝卸新技術新設備，湖北宜昌、廣東東莞、福建福州、浙江杭州、陝西西安等地糧食現代物流設施建設發展迅速。
二是糧食市場體系、統計體系和市場信息體系進一步完善。落實全國糧食市場體系建設“xxx”規劃，加強全國統一糧食競價交易系統建設，發展區域性、專業性和大中城市成品糧批發市場。目前國家糧食交易中心達到18個，全國各類糧食批發市場達到553家。積極推進糧食聯網競價交易，實現全國聯網的批發市場達到23家，成功完成了國家宏觀調控政策性糧食交易任務，為應對國際市場糧價大起大落、穩定國內糧食市場發揮了重要作用。及時修訂國家糧食流通統計制度，完善食用油和糧油加工業統計指標體系。認真開展社會糧食流通統計，做好糧食購銷存月報、旬報和食用油、大米日報工作，完成社會糧食供需平衡調查。加強市場信息監測，努力提供及時、準確、全面的市場信息服務，為宏觀調控提供依據。
三是以糧食購銷、加工企業為龍頭的產業化經營穩步發展。各地結合推進國有糧食企業改革，以資本為紐帶，開展跨地區兼併聯合重組，主動向糧食生產和加工轉化領域延伸，發展糧食產業化經營。目前，全國規模以上糧食加工企業11977家，其中國有糧食產業化龍頭企業1324家。江蘇、安徽、湖北等地將糧食產業發展納入地方經濟發展規劃，安排專項資金對糧油精深加工和產業化項目予以貼息。積極爭取對重點糧食產業化企業的貸款支持，截至11月底，國家糧食局和中國農業發展銀行重點支持的糧食產業化龍頭企業1684家，在糧食收購、技術改造、基地建設等方面獲得貸款997.7億元。
四是糧食倉儲管理水平和糧食科技創新能力得到提高。各地積極加強糧食倉儲管理，山西、雲南、安徽等地推行“示範庫”建設，北京實行“千分制”考核辦法，浙江等地實行“星級庫”考評，山東、河北、河南等地實行規範化管理。認真研究制定和支部實施新的小麥國家標準，在小麥主產省推廣使用小麥硬度儀，以儀器檢驗代替感官判定，有效地保護了農民利益，深受廣大農民歡迎。科技創新體系建設取得明顯進展，在國家糧食局科學研究院、河南工業大學、成都儲藏研究所等9個單位建立了國家糧食局工程技術研究中心。糧食數量動態檢測、快速品質檢測儀器、植物源殺蟲劑新劑型、低温準低温儲糧示範等研究取得階段性成果。在全國繼續成功舉辦糧食科技活動周，積極倡導科學膳食，推動主食工業化，促進居民科學健康消費糧油食品。
五是農户安全儲糧、“放心糧油”工程紮實推進。遼寧、山東、四川3省全面完成農户安全儲糧試點專項，通過中央補助、地方配套和農户自籌的方式，為試點地區農户配置標準化儲糧裝具，推廣科學儲糧技術，起到明顯減損效果和示範作用。四川省在地震災後克服困難，超額完成了試點任務。新疆、安徽等省（區）自籌資金，積極開展農户儲糧減損工程。繼續大力開展“放心糧油”進農村、進社區工作，加強糧油質量監管和城鄉營銷服務網絡建設。中國糧食行業協會支部全國150多家糧油骨幹企業，共同簽署深入推進放心糧油工程確保糧油食品安全承諾書，促進企業保護消費者權益。
（五）糧食依法行政能力和服務水平全面提高
一是糧食流通監督檢查工作深入推進。進一步加強全社會糧食流通監管工作體系建設，目前全國已有29個省（區、市）和80%以上的市、70%的縣級糧食部門設立了監督檢查機構，經過培訓獲得執法資格的人員2.5萬人。以糧食最低收購價政策落實情況為重點，支部開展專項檢查活動9萬多次，及時受理舉報、核
查涉糧案件，維護了正常的糧食流通秩序。制定糧食流通監督檢查考核辦法，修訂監督檢查行政執法文書，完善配套制度，建立了行政執法信息管理系統。各地積極推行行政執法責任制，改善執法條件，提高執法水平，部分地區開展了糧食流通信用體系建設，實行糧食企業分級監管。北京等奧運舉辦城市加強對奧運供應糧油的監管，四川、甘肅等地震災區在糧食供應中，實行了從原糧出庫、加工、檢驗、包裝、運輸、分發的全程監管，確保了糧油供應數量充足、質量安全。
二是糧食清倉查庫工作繼續加強。認真支部完成對3月末全國國有糧食企業庫存檢查，在企業自查和省級複查的基礎上，國家有關部門派出工作組對河北、遼寧等8省市進行督查和抽查。及時核查糧食庫存，總結分析檢查情況，提出解決問題的對策措施，並向國務院呈報專項檢查報告。根據國務院關於在全國開展清倉查庫的決定，在廣泛調研和徵求意見的基礎上，擬定全國糧食清倉查庫工作實施方案、檢查辦法，做好實施準備工作。
三是糧食質量監管工作全面展開。加強中央和地方儲備糧質量監管，對中央儲備糧進行質量衞生專項抽查，支部25個省級糧食部門對地方儲備糧質量進行抽查，完善了中央儲備糧抽查扦樣檢驗管理辦法。支部152個質檢機構對10個衞生檢驗項目的比對考核，檢驗能力得到進一步加強。完成316項國家糧油標準制修訂工作，制訂和發佈糧食行業標準24項，小麥粉、食用調和油等標準制修訂工作取得重要進展。繼續開展收穫糧食質量調查和品質測報，及時掌握新糧質量狀況，為指導糧食收購發揮重要作用。
四是推進糧食法治取得新進展。落實中央關於在本屆人大提請審議的法律草案的決定，積極準備《糧食法》的研究起草工作。認真執行中央儲備糧管理條例和糧食流通管理條例，修訂糧油倉庫管理辦法、糧油倉儲設施管理辦法等規章和規範性文件。規範收購市場秩序，認真做好糧食收購資格審核工作。對419户企業進行了中央儲備糧代儲資格審核，目前全國具有中央儲備糧代儲資格的企業1997家，倉容規模9865萬噸。
五是積極開展對外交流與合作。成功舉辦中國國際榨油商大會、第8屆國際儲藏物氣調與燻蒸大會，承擔穀物與豆類國際標準化支部祕書處工作，在意大利主持召開穀物與豆類分技術委員會第33屆年會，擴大了我國在國際糧食領域影響力。加強國內外糧食物流、散糧汽車運輸、稻穀烘乾等技術的合作研究和推廣。完成糧食倉儲行業淘汰甲基溴的國際援助項目。
六是引導社會輿論和市場預期。努力做好抗擊嚴重自然災害和北京奧運會期間的新聞宣傳，通過新聞媒體積極宣傳國家糧食政策，介紹糧食購銷形勢，新聞宣傳工作取得新成效。開展全國愛糧節糧宣傳週暨世界糧食日活動，為科學消費糧食營造良好氛圍。
（六）黨的建設、廉政建設和幹部隊伍建設繼續加強
認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強調查研究，健全體制機制，促進糧食流通又好又快發展。加強黨的思想建設、支部建設和作風建設，提高糧食系統幹部職工隊伍素質。大力實施人才興糧戰略，加強幹部職工培訓，積極拓展職業技能鑑定覆蓋面。認真貫徹中紀委全會、國務院廉政工作會議、全國黨風廉政責任制電視電話會議精神以及懲治和預防腐敗工作規劃，推進黨風廉政責任制的落實，深入開展反腐倡廉教育，加強糧食系統查辦案件工作，堅決糾正損害羣眾利益的行為，加強監督，為確保糧食安全提供政治和紀律保證。
二、統一思想認識，正確把握糧食流通工作面臨的新形勢
去年以來，國際國內經濟形勢複雜多變，世界經濟經過幾年高速增長後開始出現衰退，金融危機不斷向實體經濟蔓延擴散，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食宏觀調控、庫存監管、產業發展和體制改革亟待加強和完善，對進一步做好糧食流通工作提出了嚴峻挑戰和更高要求。各級糧食部門一定要把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，準確把握糧食工作面臨的新形勢、新要求。
（一）中央關於糧食工作的新政策新部署，給糧食流通工作提出新要求
黨的xx屆三中全會進一步明確了糧食工作的方針政策，中央經濟工作會議、中央農村工作會議對糧食工作作出新的部署。xx強調，在經濟發展遇到困難的時候，我們一定要更加重視農業、農村、農民工作，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題。xx總理指出，糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎，任何時候都不能閃失。中央領導同志的重要指示，為在新的歷史起點上，推進糧食流通產業又好又快發展，保障國家糧食安全，指明瞭方向，明確了目標。最近召開的中央農村工作會議上再次強調，在糧食這個問題上，必須要有長遠眼光和戰略思維，必須瞻前顧後、留有餘地，始終如一地高度重視糧食安全，堅持不懈地抓好糧食生產，決不能因某些品種和局部地區供求關係的變化而出現認識上的反覆，決不能因年度的豐歉而出現工作上的搖擺。我們一定要認真學習，深刻領會，結合糧食流通工作實際堅決抓好貫徹落實。
在糧食工作指導思想上，要堅持立足國內保障糧食基本自給和努力保持糧食供求緊平衡相統一，切實保障糧食有效供給。既要防止糧食短缺供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全；又要防止糧食價格走低、“穀賤傷農”，影響糧食生產穩定發展。
在糧食支持保護政策上，要堅持促進糧食增產、農民增收和財力增強相統一，進一步完善糧食支持保護制度。既要健全糧食補貼制度，逐年較大幅度增加農民種糧補貼，支持增糧增收；又要健全糧食價格保護制度，繼續提高糧食最低收購價，完善價格形成機制，理順比價關係，充分發揮市場價格對增產增收的促進作用。
在糧食宏觀調控機制上，要堅持落實中央要求和調動地方積極性相統一，加快構建“供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系。既要求各地區明確和落實糧食發展目標，強化扶持政策，落實儲備任務，承擔國家糧食安全責任；又要建立主產區利益補償制度，加大對產糧大縣
財政獎勵和糧食產業建設項目扶持力度，充分調動農民種糧、地方抓糧的積極性。
在糧食產業發展措施上，要堅持糧食生產、流通和消費相統一，促進產銷區糧食產業協調發展。加大對主產區的扶持，完善糧食風險基金政策，加快取消主產區資金配套；加強和充實糧食儲備，完善糧食進出口和吞吐調節機制，保持糧食價格合理水平；加大對糧食產業建設項目的扶持，加強糧食物流體系建設，改善糧食倉儲條件；積極搞活流通，支持銷區企業到產區採購，完善產銷銜接；加強對糧油消費的引導，提高全社會節糧意識，強化從生產到消費全過程節糧措施。
（二）國際國內糧食供求和價格形勢變化，給糧食宏觀調控工作提出新要求
從國際市場看，去年糧食價格經歷大起大落“過山車”式的變化。上半年，國際市場小麥、稻穀、玉米和大豆等主要品種價格大幅度上漲，引發全球“糧食危機”。下半年，石油價格大幅度下跌，引發世界糧價上漲的能源因素消失；金融危機發生之後，糧食的金融屬性明顯減弱；全球實體經濟發展減速，工業用糧（油）消費需求疲軟，世界主要糧油品種價格快速回落。12月末，國際市場主要糧油品種價格水平較高點時下跌了40%～50%。目前美國玉米運到國內完税價格為1620元/噸，考慮品質差價因素，與國內南方玉米港口分銷價格基本持平；美國軟紅冬小麥完税價格為1860元/噸，較國內同品質小麥價格低100元/噸；大豆完税價格為3300元/噸，較國家收購價格低400元/噸。價格飆升刺激了穀物和油料生產，度世界穀物產量創歷史新高，達到22.16億噸，同比增長4.5%，其中小麥產量增長12.3%，油料產量增長6.9%。但是全球主要糧油品種庫存消費比為歷史低水平，國際市場糧油品種價格仍處於此次波動之前的歷史高位。
從國內情況看，糧食生產再獲豐收，總產量創歷史新高，糧食供求狀況進一步改善。稻穀產需趨緊狀況有所好轉，小麥和玉米繼續保持產大於需的格局，大豆產需缺口繼續擴大，預計進口大豆3700萬噸。近年來我國糧食庫存充裕，庫存消費比遠高於國際上公認的17%～18%的糧食安全線。中央儲備規模穩定增加，地方儲備逐步充實，國家臨時存儲糧食庫存較多，為做好糧食宏觀調控打下了堅實的物質基礎。目前存在的主要矛盾仍然是糧食庫存品種結構和區域佈局不平衡。在國有糧食企業庫存中，大米、小麥的庫存比重分別為20.9%和59.8%，大米偏少，小麥偏多；大豆和食用植物油庫存比重較低；成品糧特別是小包裝成品糧庫存偏少。在區域佈局上，主產區糧食庫存佔全國總庫存的73.2%，主銷區和產銷平衡區只佔12.1%和14.7%。目前主產區正在增加收購，庫存量還將增加，而銷區和產銷平衡區的一些地方庫存比較薄弱。這要求我們進一步發展糧食產銷銜接，做好糧食移庫工作，充實薄弱地區糧食庫存，在供求總量基本平衡的情況下，防止某些品種、局部地區的供求嚴重失衡和價格劇烈波動。
當前，國際市場糧油價格大幅下跌與國內糧食產量大幅增長的情況同時出現，增加了國內糧價下行的壓力。為了穩定國內糧食市場價格，國家先後三次下達糧食臨時收儲等計劃5050萬噸，其中玉米臨時收儲計劃3000萬噸，稻穀臨時收儲計劃1750萬噸，大豆臨時收儲等計劃300萬噸，最近再次下達第四批臨時收儲計劃800萬噸，這些措施有效地遏制了糧食價格下跌的勢頭，但是價格下行的壓力仍然存在，必須引起高度重視。另一方面，考慮到糧食生產成本增加、種糧比較效益較低的情況，還需要繼續提高糧食最低收購價格，保護農民利益，促進糧食生產穩定發展。在國內市場糧價高於國際市場的情況下，要防止有的品種過度進口衝擊國內市場。因此，今年糧食宏觀調控面臨的形勢更加複雜，工作任務更加艱鉅，必須採取積極有效措施，適時適度吞吐調節，加強進出口調控，妥善應對國際市場對國內市場的不利影響，維護國內糧食市場穩定，保護國內糧食生產。
（三）糧食市場主體結構和庫存結構發生新變化，給糧食庫存監管工作提出新要求
隨着糧食購銷市場化改革的推進和國家多項宏觀調控措施的實施，糧食市場主體結構、庫存結構都發生了新的變化。一方面市場主體日益多元化，搞活了糧食流通，但也發現部分企業執行糧食流通統計制度不嚴格、不規範，不易摸清庫存底數，加上分佈點多面廣，給糧食庫存監管工作增加了很大難度。另一方面，國家和地方各級儲備糧規模不斷增加，最低收購價政策執行範圍擴大，中央和地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧等政策性糧食佔到國有糧食庫存總量的80％左右，糧食庫存監管工作任務日益繁重。特別是近年來糧食價格波動大，個別企業存在“轉圈糧”、擠佔挪用收購資金、糧食銷售後不及時減賬、違規銷售糧食等現象。這些都是當前糧食庫存監管工作迫切需要解決的問題，必須進一步健全監管制度、完善監管辦法、充實監管力量、加大監管力度。
（四）糧食流通體制改革和現代糧食流通產業發展中出現新情況新問題，給進一步完善政策措施、健全體制機制提出新要求
經過30年的改革和發展，在國家宏觀調控下充分發揮市場機制配置糧食資源基礎性作用，適應社會主義市場經濟發展要求和符合我國國情的糧食流通體制已經初步建立，現代糧食流通產業發展取得明顯成效。但在改革和發展中還存在一些矛盾和問題。當前比較突出的，一是國有糧食購銷企業歷史包袱還未完全解決，經營性虧損掛賬負擔沉重，產權制度改革滯後，企業改革和發展缺少必要後續政策支持。二是在糧食收購中，託市主體收購已經成為主要形式，地方國有糧食企業和多元主體的積極性沒有很好發揮，市場形成糧食價格機制還需要進一步完善。三是糧食市場主體發育不夠，有帶動力、輻射力的糧食產業化龍頭企業不多，大多數企業規模小，產業化經營水平不高，市場競爭力較弱。四是糧食倉儲、物流設施分佈不平衡，一些地方嚴重不足，部分基層糧庫長期超負荷運轉，缺乏資金維修改造，糧食市場體系建設需要進一步加強。五是糧食流通和加工企業技術含量不高，自主創新能力不強，質量標準基礎薄弱，不適應建設現代糧食流通產業的需要。解決好這些問題，要進一步完善政策措施，健全體制機制，深化糧食流通體制改革和國有糧食企業改革，加快推進現代糧食流通產業發展。
三、突出工作重點，紮實做好糧食流通工作
根據中央的精神，結合糧食流通工作面臨的形勢，糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和全國發展改革工作會議的要求，實施好《國家糧食安全中長期規劃綱要》、《國務院關於促進食用植物油產業健康發展保障供給安全的意見》和擴大內需的政策措施，堅持服務三農，促進糧食穩產農民增收；堅持改善民生，切實保障糧油市場供應和價格基本穩定；堅持改革創新，理順糧食流通體制機制；堅持科學發展，又好又快發展現代糧食流通產業。重點任務是：抓好收購促增收，充實儲備強基礎，清倉查庫摸家底，加強調控穩市場，深化改革促發展。具體要做好以下六項工作：
（一）抓好收購，充實儲備，增強糧食宏觀調控物質基礎
一是落實國家糧食收購政策，切實抓好糧食收購工作。手中有糧，心中不慌。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關鍵，是保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費的重要舉措，也是糧食部門的一項重要工作。要認真總結糧食最低收購價政策執行情況，進一步完善執行預案，加強政策宣傳，提前做好啟動預案的準備工作。要認真執行國家臨時收儲糧食政策，確保理解政策無偏差，執行政策不走樣，落實政策不縮水。在國家政策性糧食收購過程中，要發揮好地方糧食部門和糧食企業的積極作用。中儲糧公司要與地方糧食部門加強
溝通協商，在收購庫點的選擇上要徵求地方意見，在費用撥補上要嚴格執行國家有關規定。地方糧食部門要主動配合，協調地方糧食企業，積極支持中儲糧公司完成好政策性糧食收購任務。各級糧食部門要加強對糧食收購工作的支部和指導，督促國有糧食企業發揮主渠道作用，引導多元市場主體積極入市收購，鼓勵企業增加糧食商業收儲，加強對企業落實國家糧食收購質價政策的監督檢查。各類糧食收購企業要準確把握質價政策，堅持優質優價，以質論價，不得壓級壓價，損害農民利益，也不得抬級抬價，損害國家利益。各類從事糧食收購、加工、銷售的經營者，必須保持必要的庫存量，承擔社會責任。當前糧食收購工作任務很重，各級糧食部門要高度重視，抓好落實，讓政府放心，讓農民滿意。
二是充實地方糧食儲備，進一步增強地方政府調控糧食市場能力。各地要按照國務院規定和有關部門下達的分省（區、市）地方糧食儲備規模指導性計劃，利用糧食豐收的有利時機，抓緊充實地方儲備。要根據糧食應急工作需要，進一步優化地方儲備糧佈局和品種結構，充實成品糧油應急庫存。大中城市、重點地區和薄弱地區要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存，確保10天以上的市場供應量。其他地區也要建立必要的地方糧食儲備，增強地方政府應對市場異常波動的能力。
三是加強中央儲備糧行政管理，進一步優化中央儲備糧佈局和品種結構。及時下達中央儲備糧年度輪換計劃，跟蹤檢查計劃執行情況，進一步完善輪換機制，推進中央儲備糧輪換通過規範的批發市場進行交易，使中央儲備糧輪換服從和服務於國家宏觀調控需要。結合中央儲備大豆和食用植物油增儲等工作，繼續優化產銷區中央儲備糧的佈局和品種結構，逐步增加大米、大豆、食用植物油等品種的儲備數量。加強對中央儲備糧的日常監管和質量抽查，確保數量真實、質量良好、儲存安全、輪換規範。
（二）清倉查庫，摸清家底，為國家宏觀調控提供可靠決策依據
全面查清國家庫存糧食的數量和質量，準確掌握糧食庫存的真實情況，是國家實施糧食宏觀調控的重要決策依據。確保糧食庫存數量真實、質量良好，是保障國家糧食安全的重要基礎。我們要認真貫徹落實國務院領導同志關於“進行一次清倉查庫，摸清家底，既做到政府心中有數，也讓羣眾感到放心”的指示精神，按照《國務院辦公廳關於開展全國糧食清倉查庫工作的通知》要求和部際聯席會議的部署，支部和抓好全國糧食清倉查庫工作。
這次清倉查庫是xx年以來的又一次全國範圍大規模的糧食庫存大檢查，既是對糧食庫存家底的一次大清查，也是對糧食部門工作的一次大檢驗。檢查的重點是，所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備、臨時儲存進口糧和國家臨時儲存糧）、地方儲備糧的數量、品種和質量情況，國有糧食企業儲存商品糧的數量、品種、質量和糧權歸屬情況，企業糧食庫存賬實相符、賬賬相符以及與信貸資金對應情況，政策性糧食存儲企業的補貼資金下撥使用情況，納入糧食流通統計範圍的重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行統計制度的情況，並選擇部分在當地市場具有一定代表性的企業，進行糧食庫存情況的典型調查。檢查的要求是，全面檢查要落實“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，省級複查、國家有關部門抽查要採取隨機抽樣、突擊檢查等多種方式，確保庫存清查紮實進行，進一步摸清糧食庫存底數。
這次清倉查庫的一個重要特點是實行“在地檢查”原則，各地要高度重視，各級糧食部門要主動向當地政府彙報情況，按照統一部署和業務分工積極開展工作，選派政治素質高、業務能力強的同志參加清倉查庫工作。要抓好清倉查庫檢查人員的培訓，重點做好庫存實物、統計、財務、質量檢查方法及表格填報等方面的培訓，既要培訓好師資力量，又要培訓好參加抽查、複查、普查和督導的工作人員，保證清倉查庫工作順利進行。
（三）穩定糧價，保障供應，切實加強對糧食市場的調控
一是繼續做好政策性糧食競價銷售工作，掌握好調控時機和力度。根據宏觀調控需要和市場價格情況，合理確定銷售底價，分期分批安排最低收購價糧食和國家臨時存儲糧食的競價銷售。各地糧食部門和託市主體要督促有關承儲企業認真履行合同，嚴格按規定出庫，保證銷售工作順利進行。加強對政策性糧油交易過程和合同履約情況的監督檢查，規範交易行為，嚴格交易管理，確保交易活動正常進行。對干擾客户正常交易和設置障礙影響糧食出庫的承儲企業，要按有關規定嚴肅處理。
二是加強糧食移庫工作和產銷銜接，充實薄弱地區糧食庫存。中儲糧總公司及相關分公司要認真做好最低收購價糧的出庫、發運、接收、入庫和監管等工作，各有關省（區、市）糧食局要積極協助，力爭按時完成移庫任務。為鼓勵銷區到東北產區採購糧食，國家繼續對入關的粳稻和大米給予運費補貼，東北地區和銷區省份要加強溝通，督促落實購銷合同。對確需緊急調運的糧食，各地要及時上報，以便協調鐵路、交通等部門統籌安排運力，保證作為重點物資運輸。各地要積極探索建立多形式、深層次、長期穩定的糧食產銷合作關係，穩定銷區糧源渠道。
三是完善糧食應急預案，加強糧食應急體系建設。啟動過預案的地區，要按要求抓緊做好倉儲設施、應急加工和供應網點的維修工作，恢復應對糧食應急狀態的能力，並根據實際情況進一步完善預案和相關實施細則。沒有啟動預案的地區，要學習借鑑啟動預案地區的經驗，完善本地區預案，切實加強應急體系建設，增強應急保障能力。
四是進一步做好全社會糧食流通統計工作，加強糧食市場監測預警分析。督促各類糧食企業嚴格執行國家糧食流通統計制度，支部開展巡查和培訓，提高統計質量。認真支部社會糧食、食用植物油和油料供需平衡調查，做好糧油加工業統計工作，掌握糧油供需和加工業發展狀況。進一步健全糧食市場監測體系，擴大監測範圍，密切關注國內外糧油市場供求和價格變化情況，加強信息監測和統計調查分析，及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議。進一步完善信息發佈制度，及時公佈糧食政策信息和供求、價格信息，加強新聞宣傳，正確引導糧食生產、流通和消費。
五是牢固樹立“以兵為本”服務宗旨，加強全天候軍糧供應保障體系建設。繼續加強糧源籌集能力、成品糧油儲備能力、應急加工能力、應急運輸能力和軍糧供應企業創新能力建設。突出抓好軍供企業改革和應急保障能力建設，進一步優化軍供網點佈局，加強規範化管理，提升服務功能。
（四）深化改革，促進發展，加強現代糧食流通產業建設
一是深化國有糧食企業產權制度改革，做大做強糧食購銷主渠道。完善國有糧食企業改革政策措施，繼續解決企業“三老”中的遺留問題，加大基層國有糧食購銷企業產權制度改革力度，以骨幹糧庫為主體，實行兼併重組，組建公司制、股份制糧食購銷企業，完善糧食購銷網絡，進一步優化佈局和結構。加強對國有糧食企業經營管理的指導，切實提高企業經濟效益，夯實主渠道基礎。嚴格規範國有糧食企業產權改革行為，落實對外資兼併重組國有糧食企業的安全性審查和監督。
二是大力發展糧食產業化經營，促進企業增效、農民增收。應對國際金融危機對實體經濟的衝擊，積極爭取財税、金融等部門的支持，擇優扶持若干個有競爭力、帶動力、效益好的大型骨幹糧食產業化龍頭企業和物流企業做大做強。鼓勵和支持龍頭企業收購、兼併基層國有糧食購銷企業，延伸和完善產業鏈條。推動有條件的龍頭企業發展糧食科研、生產
、收購、加工、銷售一體化經營，發展精深加工，培育知名品牌，增強企業競爭力。充分發揮龍頭企業在促進產業發展、農民增收和增加就業崗位中的帶動作用。
三是加強糧食流通基礎設施建設，進一步推動科技創新和產業升級。落實國家擴大內需政策，結合新增糧食生產能力建設，積極發揮行業管理職能，切實推進糧食倉儲、物流、烘乾設施、油料及食用油庫等糧食流通基礎設施建設，做好項目需求、方案論證和申報審核等前期工作，加強在建項目管理和監督檢查，避免低水平重複建設。重點建設東北地區的哈爾濱、建三江、長春、大連等玉米和稻穀物流節點；黃淮海地區的鄭州、諸城、邢台、宿遷等小麥物流節點；長江流域的南京、武漢、長沙、九江、成都等稻穀物流節點；加強和鞏固在建的物流節點。認真研究編制糧食加工業發展規劃、食用油加工業發展規劃，加強對糧油加工業的政策指導和協調服務，積極引導糧油加工企業整合資源，加快產業結構調整和優化升級，提升產業競爭力。支部實施一批國家科技和產業化項目，積極推動信息技術、生物技術在糧食流通領域的應用，啟動國家級糧食工程中心和重點實驗室的組建工作，加強對外交流與合作，促進糧食行業科技進步和跨越式發展，提高自主創新能力。
四是繼續推進糧食市場體系建設，提高糧食流通效率。繼續支部實施全國糧食市場體系建設“xxx”規劃，抓緊建設北京、上海、雲南、廣西、新疆國家糧食交易中心，加快完善全國統一的糧食競價交易系統，擴大交易市場聯網範圍，健全市場交易規則和監督機制，提高交易效率。加強農村糧食流通體系建設，基層糧食部門要合理規劃佈局，選擇一部分信譽良好、服務周到、管理規範的基層糧食企業，按照市場化運作方式，指導企業盤活資產，發展鄉村糧油超市、連鎖店、配送中心等新型糧食流通業態，鞏固和發展農村糧食流通網絡。鼓勵和支持多元糧食市場主體發展，大力培育農村糧食經紀人和糧食經濟合作支部，搞活糧食購銷和經營。
五是繼續推進農村糧食產後安全保障工程和“放心糧油”工程，促進科學健康消費。擴大農村糧食產後安全保障工程試點範圍，推廣安全儲糧技術。各試點省份要加強支部管理、指導和協調，做好地方配套資金落實和支部實施工作，確保試點專項按期完成並取得實效。有條件的地方，要爭取財政支持，廣泛籌集資金，推廣農户安全儲糧。深入開展放心糧油進農村、進社區工作，加強放心糧油服務體系建設。按照建設資源節約型社會要求，推廣節糧先進技術，倡導科學消費理念，減少糧食損失浪費。
（五）完善制度，加強監督，進一步推進糧食依法行政
一是繼續貫徹執行兩部條例，健全糧食法制體系。認真執行中央儲備糧管理條例和糧食流通管理條例，加快健全糧油倉庫管理、糧食倉儲設施管理、糧食質量監管等配套制度，提升企業糧油儲藏技術應用水平，規範國有糧食倉儲設施管理。建立健全各級糧食質量監測體系，完善糧油質量標準體系，開發和推廣糧食衞生快速檢驗技術，提升糧食質量衞生檢驗能力。落實糧食收購、儲存、銷售出庫各環節的質量安全監管責任。認真總結兩部條例實施經驗，加強《糧食法》的研究工作。
二是依法加強對糧食市場和政策性糧食購銷情況的監督檢查。各地要健全糧食監督檢查行政執法體系，不斷提高監管執法隊伍素質。依法加強糧食市場監管，認真支部開展糧食收購政策落實情況、國家臨時存儲糧食銷售出庫和跨省移庫情況、糧食流通統計制度執行情況等專項檢查，配合有關部門開展成品糧油市場檢查。繼續加大對涉糧案件的查處力度，進一步完善案件查處工作機制，提高糧食行政執法的能力和水平。
三是依法加強對全社會糧食市場主體的監管，繼續做好糧食收購資格審核和中央儲備糧代儲資格審核工作。依法開展糧食收購資格審核，加強對取得收購資格企業的指導、監管和服務，寓監管於服務之中，提高監管服務水平。嚴格按程序開展中央儲備糧代儲資格認定工作，加強對中央儲備糧代儲資格企業的監督檢查，為中央儲備糧的儲存安全提供堅實保障。
四是切實加強糧食倉儲規範化管理，繼續狠抓安全生產。全面開展糧食倉儲規範化管理活動，進一步提升糧食倉儲管理水平。建立健全糧食安全生產長效機制，加強指導和檢查，重點防範粉塵爆炸、火災、糧食烘乾和淺圓倉、立筒倉作業中的安全生產事故，加強對儲糧化學藥劑和大型設備的管理。進一步落實安全生產責任制，提高安全事故防範和應急處置能力。
（六）加強學習，提高素質，進一步抓好黨的建設、廉政建設和糧食行政管理體系建設
一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。各級糧食部門要堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員，不斷強化黨員教育，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，將學習實踐科學發展觀的成果轉化為謀劃糧食流通科學發展的思路、促進糧食流通科學發展的措施、領導糧食流通科學發展的能力，切實做到黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠。
二是切實加強廉政建設。認真落實黨中央、國務院關於加強廉政建設的部署，根據糧食行業特點和改革發展面臨的形勢，堅持標本兼治，進一步推進黨風廉政責任制的落實。對這項工作，我們還將專門召開紀檢工作會議進行部署。
三是加強糧食行政管理體系建設。按照國家糧食安全中長期規劃綱要要求，切實落實和健全糧食行政執法、監督檢查、統計調查職責，保障糧食宏觀調控和行業管理需要。以行業需求為導向，加強幹部職工教育和職業技能培訓，努力建設高素質糧食行業幹部職工隊伍。
同志們，國際國內經濟環境錯綜複雜，糧食流通工作任務艱鉅繁重。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央確定的各項方針政策，突出重點，統籌兼顧，紮實工作，奮力開拓糧食流通工作新局面，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展和社會和諧做出新的更大貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年！
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