2022年海關“微笑服務”工作總結

2022年海關“微笑服務”工作總結

根據大同市委政法委《關於開展“”微笑大同.文明執法“主題活動的實施方案》的通知要求，大同海關認真開展“微笑大同•文明執法”主題活動，現將4月份活動開展情況報告如下：

一、方案制定

根據大同海關實際情況制定具體活動方案，明確任務分工，認真組織實施，策劃具體活動，做好任務分解，細化工作台帳，明確保障措施。各科室要按照方案明確的牽頭和配合責任分工，各負其責、密切配合、通力協作，形成強大工作合力。要強化責任，主動作為，推動文明執法活動取得紮實成效。加強對各科室開展主題活動的督查，嚴格督導落實。建立健全評估反饋機制，及時反映活動動態、工作進展、成功經驗和取得成效。建立跟蹤問效機制，及時研究解決活動中出現的問題。堅持循序漸進，層層拓寬，步步深入，不斷鞏固工作成果。

二、組織機構

設立文明執法領導小組，由大同海關分管關長任組長，綜合業務科、查檢科、稽查科，旅檢科任成員。領導小組辦公室設在查檢科。

三、舉措及成效

1、大同海關積極組織執法人員開展“行政執法規範用語”培訓會、業務能力培訓活動、黨史學習教育主題實踐等形式多樣的活動，把微笑服務、文明執法、嚴格執法、公正執法的職業教育作為文明執法教育的重要內容，引導執法人員樹立正確的執法理念，着力打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的海關執法隊伍。嚴格落實行政執法公示制度，積極推行執法全過程記錄制度，對涉及重大公共利益、情節複雜、減輕行政處罰等案件均嚴格落實重大執法決定法制審核制度。通過深入推行“三項制度”落實落地，確保“三項制度”公示有載體、過程有記錄、決定有審核。建立完善執法督查機制，執法人員在執法檢查中做到持證上崗、文明執法、和諧執法和廉政執法，在執法檢查中向行政相對人發放“廉政監督卡”，接受社會和廣大人民羣眾的監督，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為問題發生。

2、大同海關聚焦微笑服務、文明合法公正，大力推行重大行政執法決定集體審核制度。聯合朔州海關制定《晉北片區稽查改革工作聯合研判機制》。該機制的制定是大同海關大力推動大同全國文明城市創建工作，着力打造“文化大同、文明大同、微笑大同”城市新名片，加快推進法治政府建設，不斷提升文明執法水平，繼續倡導文明執法理念，牢固樹立我市行政執法隊伍良好形象的具體行動，也是該關貫徹落實全國海關工作會議精神和全國稽查改革推進會議精神的具體體現。具體成效主要體現在個兩方面：（1）、明確研判內容及審核制度的責任劃分。大同海關根據集約化原則成立晉北區聯合研判組並擔任組長單位，由大同海關綜合業務科、查檢科、稽查科，朔州海關綜合業務科、查檢科任成員部門，並將研判組辦公室設在大同海關稽查科。明確了研判內容及責任劃分。對減免税貨物監管、納税人屬地管理、報關單修撤及保金、保函、關税保證保險管理等通關、監管、關税業務中發現的風險；加工貿易、跨境電商等業務中發現的風險；動植、衞食、商檢、統計等業務中發現的涉税、涉證、涉罰的風險；核查作業中發現的涉税、涉證、涉罰的風險；查檢作業中發現的涉税、涉證、涉罰的風險；稽查處理中涉及的政策性強、敏感度高、具有較大社會影響，法律、行政法規規定不明確，定性和處理存在較大分歧，具有較大複議、訴訟風險的執法工作分別明確了責任科室。（2）、細化制定審核研判規則方式。聯合研判機制明確了工作流程。一是重點明確各業務領域中發現的線索在移交緝私和辦理行政處罰前應當啟動聯合研判機制。二是明確將研判內容以《聯合研判單》為載體通過綜合業務管理平台實現研判組辦公室和研判組成員部門的工作交接。三是確立存在涉税、涉罰風險的風險線索需經處級領導審批後反饋。聯合研判機制明確了啟動聯合研判的條件：一是存在涉税、涉罰風險且屬於重點難點線索、疑難情況或預計追補税較大的風險線索；二是稽查處置中涉及的政策性強、敏感度高、具有較大社會影響，法律、行政法規規定不明確，定性和處理存在較大分歧，具有較大複議、訴訟風險的，擬單獨追補税金額較大的情況。

四、存在問題

1、執法人員主動服務的意識還有待加強，微笑服務意識沒有形成長期的工作習慣，在今後的工作中要進一步加強此方面的教育指導力度。

2、文明執法過程中，與社會羣眾的互動交流比較少，不能第一時間切實瞭解被服務羣眾的需求及意願，這一方面以後要更加可以整改推進。

五、意見建議

一、用微笑工作，樹立文明形象。倡導微笑生活、微笑工作，用樂觀的心態迎接每一天，用微笑的神態迎接每一個人，用積極的狀態辦理每一件事，積極營造輕鬆、和諧、向上的氛圍，踐行大同文明新風尚。

二、用微笑服務，規範服務行為。每一位執法人員要做到舉止文明、態度和藹、用語規範、辦事高效，要做到傾情基層、主動服務、尊重職工羣眾、勤勉務實。推行“一張笑臉、一句問候、一片真誠、一聲再見”為內容的執法服務，讓“微笑服務”成為密切聯繫職工羣眾、服務基層的“連心橋”。

三、用微笑奉獻，優化服務環境。深入開展有特色的文明執法服務進社區宣傳活動，積極構建優質文明的服務環境。推行微笑執法志願服務，在志願活動中更多地展現執法人的笑臉，為文明執法環境貢獻力量。

大同海關

2022年4月24日