經過在校期間兩週的教學技能培訓，經最後考核由學院統一安排，我們青島大學13級心理學系實習生進入青島市各中國小，開展為期十週的教育實習活動，隨着各項實習任務接近尾聲，我從實踐教學鍛鍊中對教育工作得到了深刻認識，對以後進入教師崗位起到了關鍵性作用。在實踐專業課的教育實習和班主任的工作實習過程中，我逐漸提高了對教育的認識，並結合實習認識開展教育實習調查。
調研內容包括中學教學法，根據中學生年齡特徵和心理特徵總結中學學習法，並針對中學生學習情況提出優化學習方案等。
調研報告具體內容如下：
基本情況：青島39中是一所具有54年曆史的高國中兼備的完全中學。教師在教學一線成績突出，潛心培養學生並對現代教育有全新的思考;39中學生聰穎，基礎紮實，學習勤奮。鑑於此，調研針對性更強。
一、調研目的
1、瞭解學生學習情況;
2、討論與分析中學學習法;
3、明確中學教學法。
二、調查對象及其方式
此次調查針對性強，明確調查對象是青島39中高一年級學生，學生基礎紮實，學習勤奮，具有巨大潛力。通過問卷調查、交流訪談等形式開展調查活動。
三、調查與分析
學生基本情況：剛升入高中學習，學生學習情況差異很大，如何快速適應高中學習，能夠有效地提高成績，學生還需經很長的摸索過程來發展與提高。39中的學生學習勤奮、學習主動性強;但是在自我成長中尋找到適合自己的學習方法是至關重要的。學生根據以前的學習習慣及實踐摸索學習方法的情況，很快就在成績上產生差異。現就調查情況做以下論述
(一)學習法探究
1、預習情況與方法
眾所周知，預習是聽好課的基礎，能讓學生快速的融入課堂教學，接受新知識並加深記憶，更能體現學生自學能力。經調查顯示，近30%的同學沒有養成預習的習慣;學習主動性強，能夠自覺預習的約為42%;完成教師要求預習28%。能夠做到主動預習的學生，通過預習課本，能夠很快的學習新知識，亦能發現問題，並在課堂學習時能及時的反映問題。而缺乏主動性的學生則在新課後不斷補缺才能發現問題，花費時間較多。
預習是學生學習主動性的一種表現。要做到預習有效，可以簡略的瞭解新知識，發現問題，上課時老師講解的更快地吸收以解決問題;要做到預習快速以節省時間，明確預習達到的效果所花時間近無預習後複習效果所花時間的三倍。所以，形成預習的習慣至關重要。
2、聽課情況與方法
聽課是學習最主要及最重要的途徑，聽課效率直接影響到成績提高。經調查顯示，學生學習興趣、自身學習習慣及自制力對聽課造成直接影響，課堂學習氛圍與課程結構安排對學生聽課均產生重要影響。調查學生羣體中，學生在心裏上對學習重視程度各異，高一學生就對主科與副科及文科與理科定位清晰，導致在基礎學科學習上投入時間較少，甚至有一成的同學有放棄個別學科學習的傾向，有近七成的學生還是能認真的聽課，有九成以上同學有記筆記的習慣，但有的學生目的卻不是很明確。因此，課堂聽課因人而異，在聽課效果上產生的差異也較明顯。
聽課是學習最有效的一種方式。學習興趣起導向作用，能調動學生學習的積極性，學生要提高對基礎學科的重視程度，要對學習感興趣，瞭解基礎學科的魅力;積極配合教師營造課堂濃厚的學習氛圍，敦促自己學習。聽課要仔細，認真思考，積極與教師進行互動，在課堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法來學習。聽課時注意記筆記，思考老師提出的問題，積極回答;在課堂上提高自制能力，專心聽課，要求自己能做到對知識進行羅列並形成體系。在做到提前預習的基礎上，學生聽課時，便會在大腦中形成清晰地知識結構，把握知識要點，提高認知規律能力，為複習做好充分準備。
3、複習情況與方法
複習是對所學知識的有效梳理過程，通過複習有效地運用所學知識提高自己獨立思考、交流與探討和發現問題、解決問題的能力。調查顯示，學生普遍認為“複習就是做題”的觀點，這種觀點是不正確的，學生應及時的更正這種想法。複習是通過對知識的重新梳理，把握知識結構的過程，達到使思維邏輯嚴謹，能夠解決問題;“做題”是在形成知識結構後，運用所學知識解決問題的實踐過程。
複習是個過程，有效地梳理知識是關鍵，要紮實基礎，通過有效地訓練練習，提高邏輯思考能力，最終達到提高解決問題能力的效果。
(二)教學法探究
39中教師在教學一線成績突出，潛心培養學生並對現代教育有全新的思考，在各自教學崗位研究成果若干，已形成獨自的教學風格，教師嚴格教學，探討教學法，對中學教學有獨特的見解。在實習過程中，我深受不同教師的個人魅力影響，感受到教師們將各自對教育的'思考融入教學，效果明顯。從中我們也得到很多啟示，教與學具有雙向性，不僅要有課堂教學更要有課後指導，教師課堂教學不僅要知識結構清晰更要邏輯嚴謹，激發學生學習興趣，做到指導性與互動性教學;課後指導則意義更加重大，不僅能及時的瞭解學生，幫助學生提高解決問題的能力，從而優化教學使學生更快發展;更要有意識做學生心理上的導師，做好學生思想上工作，使學生健康發展。
四、明確調查意義
1、如實反映教育調查基本情況，提供調查材料，為從事教育理論研究提供資料和為實踐提供指導。
2、及時提供教育實踐中的典型經驗、典型事例，作為指導教育工作、解決問題的現實依據，推動教育工作的發展。
作為一名教育實習生，調研工作更是給了我們指向性，使我們更明確教育實踐工作，為進入教師崗位提供有力的經驗。
五、小結
在實習中，我立足自身教育工作者身份，虛心向指導教師請教，做好聽課、備課及班主任工作各項教育實習，積極開展調研，把握現代教育發展，努力提高自身教師素質修養，重視實踐出真理的道理，做到理論學習與實踐並舉，認真把握教育實習機會，向一線教師看齊，為以後從事教育事業夯實基礎。
在實習中，我們虛心向指導教師請教，更深受學校領導的感染。校領導潛心研究教育， 在“德智結合、德美一體、德體滲透”大德育觀指導下，採取“嚴、愛、細、實、恆”的方法，堅持“制度化、系列化、主題化、主體化、人文化”的工作傳統，學校德育工作積極發揮了管理、導向、保證、育人等方面功能，提升了校內育人的品位。使學生智能與情志同步開發，健康、陽光、自信地成長，孜孜不倦地為實現學生的全面、協調和可持續發展，以及新課程背景下全面實施素質教育與大學聯考升學的雙贏，努力探索出一條新路。
通過此次教育調研，並有力的與教育實習實踐相結合，我從中受益匪淺。在此，感謝積極配合調查的高一學生，更要感謝39中指導教師與領導給予的指導意見和提供的幫助。我一定會努力前行，加強投身教育的熱情，在認清自我認知能力的基礎上，希望未來做一名合格甚至優秀的教育工作者。
20xx年xx月xx日，告別了北京，告別了在北塢嘉園與小夥伴們一起買菜做飯享受“大餐”的日子，也告別了北京的朋友們，踏上了去往昆明的旅行，開始了我的出差的生活……
讓我至今都記憶猶新的是第一站大唐雲南墨江聯珠風電場，從昆明下了飛機後，又倒大巴，終於到了墨江。若不是因出差的機會來到墨江，我都不知道有個地方叫雙胞之城，更不知道墨江縣在北迴歸線上。在墨江和貴州省區經理李哥（李新偉）會面後，我倆立即趕去墨江風電場。風電場一般都比較偏僻，就連跟隨業主的順風車都花了兩三個小時。當踏入到了風電場，我第一次知道了現場是啥樣。原來在公司培訓時都只見過單裝置或者單屏櫃，到現在總算是瞭解各個屏櫃的連接、組網方式。
墨江風電場調試遇到的第一個棘手的難題，現在回想都歷歷在目，為了把控現場進度，連夜調試csc1321遠動裝置的通訊，由於第二天就要和調度對點，李哥帶着我排查問題，當時自己不會通訊調試，只能在旁邊陪着，乾點擰螺絲、拔插件、插網線、斷電等之類的簡單工作，一直到凌晨三點多終於調通了。當時那一刻，感覺世界都是美好的，睏意也全無了。
第二天對點也一切順利。從那次跟李哥學習中，我強烈的意識到，現場調試肩負這一份強大的責任！這個現場後來我自己又單獨去過兩次，還記得第三次去的時候，和運行的幾個哥們在宿舍喝酒聊天聊到了十二點多，那一晚，也確實有點把酒言歡的感覺了。之後也去過有幾個風電場，每個風電場的感覺就是海拔高，交通不變，温差較大。尤其記得大賴石山風電場，當時海拔3000多米，加上又是冬天，新站趕着投運，土建工作都還未完善就開始電氣調試，當時真的是凍成狗了；不過留下了美好的回憶，每天下山，好幾個公司的人員聚在一起，點頓大餐，也是很歡樂的。
相比於風電場的乾淨與安靜，火電廠給人的感覺就是道路黑。在快進入火電廠時，就經常能看到運煤車，道路也開始變得黑不溜秋的了。去的第一個火電廠是中電投貴州納雍電廠，這也是人生中第一次去貴州。由於貴州多半是喀斯特地貌，山和雲南以及湖南的山都不一樣，基本都是石頭山，路面比較難走，經常繞來繞去。那次是早上五點多到從雲南到的六盤水，然後又坐麪包車去的納雍。也是在那第一次親眼見到了火電廠具體是個什麼樣，高聳的冷凝塔，龐大的發電機，當然機器運轉時嘈雜的聲音讓我們説話都需要加大分貝。由於李哥和納雍電廠的工作人員已經混得很熟，在那調試時，閒暇之際經常會與電廠人員開開玩笑，每天的調試結束後去澍哥宿舍蹭個飯，晚上也就住他們電廠宿舍，日子依舊挺開心的。
服務的第一個公共項目是昆明神農匯豐化肥廠，一進入那個站，一股特別刺鼻的化肥味撲鼻而來，能讓整個大腦、每根神經都異常興奮。慶幸的是我們在那調試半天就結束了。在那之後，我開始單獨行動了，我和李哥在昆明分別，説實話，當時還是有點緊張的，怕自己一個人在現場搞不定，但是後來一想，遲早都要單獨行動了，就鼓起勇氣踏上了再次去往墨江風電場的旅途，開始了我的獨行調試生涯。
我也由原來的電氣部西南區的一員變成了工程二部貴州省區的一員，開始了貴州省區項目的差旅生活。四川重慶當時也屬於西南區，可是卻一直沒去過，李哥當時還給我安排了成都一個項目，結果還沒開始公司就調整了。唉，看來以後也只能是旅遊時才能去四川或者重慶看看了。由於公司的整合，之前一直未曾接觸的電網項目也開始參與了。去的第一個電網項目是銅仁局松溪變，當時去那個站是進行事故分析處理，因為前一天晚上下大暴雨，結果保護裝置發生了越級動作，於是在變電站做實驗，分析原因，最終通過量電壓，發現是由於年限太長了，繼電器出口電壓偏差較大，從而導致保護裝置拒動。
其實這都是小case，最讓人無奈的是寫事故分析報告，很明顯是由於板子年限嚴重超期了，但是那個主任又不想讓上層知道是他們大意疏忽，忘記檢修整改了，所以就讓我改報告，我只能堅持事實，實在是沒法編原因，通過最終協商，終於達成了一致意見，採用之前寫的那份報告。也就為了寫報告這點事，在鬆桃局從下午五六點一直呆到晚上點才回賓館。
出差一年，總共去過40個變電站，6個火電廠，5個風電場，3個公共項目以及1個光伏站。這一年的出差生活，有時候感覺確實是挺辛苦的，但是當問題得到解決時，那一刻的成就感、喜悦感也沖刷掉了一切。而且我也一直認為這樣的工作總是伴隨着新鮮好奇感，因為永遠不知道接下來會是一段什麼樣的經歷。
出差一年，我個人是有所成長的，當然我的成長離不開老員工們的幫助和教育，首先得感謝他們願意帶我這新人，並且在遇到困難的時候願意去幫我分析解決問題的根源所在。進入社會之後，覺得自己漸漸褪掉了學生時代的浮躁，不再像過去只看高處，現在懂得關注自己的腳走的踏實不踏實。也許最終達不到什麼高度，但是一步一個腳印的走過來，這也是一種經歷，一種成就。當然自己也還是有一些缺點的，希望接下來能逐漸改正，曾經也辦過一些錯事，不論是技術上還是溝通協調上，也希望往後能少犯錯，更好的解決現場的一切事情。
最近流傳的20xx年將推出的大學聯考改革總體制度中，外語改革尤其突出，也最引人注目，同時引起了廣泛議論，無論是外語教師，即將面臨大學聯考外語改革的學生，還是已經經歷過現有大學聯考制度的學生，他們對大學聯考英語有着不同的見解和想法。針對這一情況，實踐隊成員於7月26日到8月5日對石家莊、邢台、保定淶源、張家口張北等地中學的教師和同學們進行了訪談和問卷調查，詳細詢問了他們對大學聯考外語改革的看法和建議。
對於中國的每一位學生和家庭而言，大學聯考的重要性不言而喻，任何有關大學聯考改革的消息幾乎都能夠在社會上引起巨大反響。20xx年10月21日北京公佈了中大學聯考英語改革方案，大學聯考英語改革引起了人們的廣泛關注。據現有消息，不難看出目前大學聯考英語改革主要分為三個方向：一是不再考英語，如英語考試將在江蘇省退出大學聯考舞台；二是仍保留英語考試且分值不變，只對考試題型進行調整，如英語聽力測試將在山東省大學聯考中銷聲匿跡；三是降低英語分值，如在北京大學聯考中，英語考試總分將自20xx年被調低，由150分下降到100分。
彩虹堂實踐隊的成員在不同的地區針對大學聯考外語改革對中學教學的影響進行調研，在活動開始的前幾天，大家集中討論了活動進行的形式及內容，7月26日至7月29日，大家通過討論確定了訪談內容和問卷調查表，大家制定的問卷調查表主要是圍繞以下問題：
1、英語在教師、同學心中的地位及重要性。
2、大學聯考英語改革對外語教學產生了怎樣的影響。
3、大學聯考英語如果取消聽力會有哪些積極作用和消極作用。
4、大學聯考英語分數降低對英語教學會產生哪些影響。
5、教師對現在英語教學模式的看法。
6、xx省大學聯考英語改革的必要性。
7、教師及同學對此次英語改革的看法及意見，建議。
8、其他科目的教師對於此次大學聯考英語改革的想法。
我們還針對在問卷調查及訪談過程中可能出現的情況進行了討論，在具體實施過程中，大家調研的學校不同，教師及同學情況不同，根據不同的情況靈活調整調研方式及訪談問題和問卷調查。7月30日到8月5日，成員在各自所在的家鄉，對當地學校進行了調研，並根據對不同地區的教師同學們的訪談及問卷調查情況進行了整理和總結。
在採訪交流中大多數老師認為大學聯考英語改革對教學工作的影響有以下幾方面：
一、影響教學方式
英語降低分值，英語課時肯定會減少，而且聽力比重增加，肯定會在英語總課時中增加聽力課程，也有可能是專門的聽力課。對於此次中大學聯考英語改革，老師們都覺得肯定會對英語目前的教學方式有很大的衝擊，我們現在一堂英語課，包括很多內容，聽、説、讀、寫基本都包含了。大學聯考英語改革後，這樣的教育方式肯定會相應的做出改變。大學聯考改革，英語實行一年多考社會化考試，並不是意味着不用學英語了，而是要回歸英語語言的本質，基本要求就是要會應用，會表達，改變一下“學習十幾年張不開嘴”的弊端。社會化考試不代表不考試，英語學習就是來應用的，以後不上學，去工作，英語也是必備的。社會用人單位依然會要那些英語能力好的人，英語的優勢還是在日益凸顯；英語的應用在日後只會加強而不會削弱。老師也表示根據國家政策的調整，要對自己的教學計劃和教學方法進行變革從發展趨勢看，將來英語科目更適合小班化的走班教學，可以針對學生的不同水平和需求分層次教學。許多英語老師也希望能專門負責聽説讀的各個分項。
二、影響教學崗位
我們有些學生英語能力強、平時考試分數高的，可能就會減少英語學習的時間，一些學生高一考取了高分，可能高二高三就不學英語了，所以英語課學生規模會逐漸縮小，我們英語老師可能就會富餘，大家就要面臨轉崗、下崗，接受再培訓等問題。英語中大學聯考的調整，雖然不至於淘汰多少英語老師，但大家會面臨到的是轉崗，要有心理準備，尋找自己適合的崗位。
三、影響考試題目
根據此次的中大學聯考改革方向，可以看出英語科目將注重功能教學，重視方向由讀的語言輸入變為寫和説的語言輸出，這樣完形填空題會被弱化。英語聽力考試增大比重，聽力課時量肯定要增加，一線教師也會給學生調高聽的力度和難度，會增加更多主觀聽力題的訓練。以往英語聽力的客觀選擇題比較應試，主觀題則更注重實際應用，能真正檢驗聽的能力，未來也真正應用得到。同時，改革將強調應用性，大學聯考英語在出題方法和方式上都要發生變化，分值、考試時間、試題數量等都有可能發生變化，不能以簡單的分值分配來推斷。
大學聯考英語改革對學生學習的影響是有兩面性的：比如對於語言能力好的同學，他會覺得這是一種損失，對於學習英語有一定困難的同學，他會很慶幸。走出個人的方面，我認為大學聯考中取消英語考試極可能意味着很多學生失去了認識更廣闊世界的一個窗口。在萬人齊過獨木橋的大學聯考選拔壓力下，不考英語基本就意味着大批學校不再教英語、大批學生不再學英語，因此，通過英語這扇窗來開闊視野、更全面、準確、客觀地瞭解世界幾乎就成了空談。現在教育普遍有些功利性，尤其是現在學生學習壓力大，大學聯考英語改革一定會引起大家對英語學科態度的變化。現在高校裏學英語的，未來考慮走上教師崗的大學生們怎麼辦？如果過於功利，大家在中學階段漸漸疏忽了英語，沒有打好基礎，以後進了大學還是要面臨很高規格的英語考驗。將來英語四、六級怎麼辦？如果做科研，對外語要求就更高了，又怎麼辦？這些問題都令人擔憂。但是英語對於大多數不出國，不做科研的學生來講，即便進入大學，真正運用英語的時候也比較少，所以英語變得不那麼必要，這樣會減輕學生大學聯考的壓力。對於面臨大學聯考外語改革的學生羣體，我們將國中剛剛畢業即將踏入高中校門的學生作為採訪對象，若按大學聯考改革制度來説，他們將面臨大學聯考外語改革。經瞭解，這些學生中，一部分對大學聯考外語改革還不甚瞭解，大部分知道有這回事，但只簡單的認為外語會退出大學聯考範疇，還有一少部分知道的比較具體。調查顯示，很大一部分學生對於這樣的改革表示贊同，因為這樣貌似對外語學科的學習可以輕鬆一些，少部分學生表示不贊同，因為這樣可能削弱自己的學科優勢，另一部分學生沒有意見，覺得改革和以前公平程度相當。對於已經經歷過大學聯考的同學而言，由於已和自己沒有多大的利益關係，更多的是感慨，有的可惜自己沒有趕上改革，有的説幸虧沒有碰到改革，不過，他們有着一致的觀點，就是學弟學妹們還是應該好好學習英語，一方面只有努力才會取得好成績，獲得最後的成功，另一方面，現在英語應用廣泛，學習英語能夠提高自身能力，沒有壞處。英語在大學聯考中佔得比重減小，並不是對英語的忽視，只是在高中階段降低了對學生英語水平的要求，將來進入大學階段，再提高英語水平，這樣對高中生來説，是一件好事，在高中階段的壓力可以減少一些，高中生就會有更多的精力來學習那些物理、化學、生物等學科了，高中生在大學聯考上會有更大的發揮空間，對高中生來説，考進一所理想的大學不再那麼困難了。對大學生來説，未嘗不是一件好事，大學生就不會在大學階段覺得閒了，也不會覺得上了大學之後英語成績一跌再跌！畢竟，英語在世界交流上佔有很重要的地位。英語是溝通國家與國家的橋樑！大學聯考英語改革，大學英語成績必須一提再提，讓大學生有緊迫感，大學生才會更努力的學習，混日子的人數會大減的。
老師還告訴我們有很多人認為高中英語越來越不重要，不再好好學習英語，這樣的觀點是錯誤的，高中英語雖説在大學聯考中佔得比例小了，但是高中學習英語學習的英語基礎是不能被忽視的，它對將來大學階段的英語學習起着至關重要的作用。英語老師是不會對自己的學生的英語水平的要求降低一點的！這也是大多數英語老師對待大學聯考英語改革的態度。
當老師們談完大學聯考改革對大學生的影響後，作為一名在校大學生的我們不得不説一説我們的感受。我想我們作為一名大學生，對大學階段英語學習瞭解是太深了吧！上了大學，老師對我們的督促少了，靠自己自覺能力學習的要求提高了。平時上課英語老師不再像高中那樣督促着我們背英語單詞了，不再給我們講英語語法了。不再一遍又一遍的給我們放英語聽力了。總之，不再像高中英語老師那樣嚴肅的上課，總是幽默的給我們講課。給我們介紹英語名著、讓我們欣賞英語歌曲、詩歌等。我們的英語課變得越來越有活力，但是，課下的我們卻很茫然，不知該幹些什麼，所以我們也就開始忽略它，成績是一跌再跌。英語本來就是一門需要背的功課，需要不斷的多、寫、聽的。這樣一來就需要學生們有毅力。對大學生的提高自我的素養是很重要的。也就是説，大學階段的英語任務加重後，對培養大學生的`素養是很有用的。高中英語改革對大學生來説也是一件好事！
未來英語小班化班級制度肯定是個趨勢，英語老師的責任也會跟着加重，除了英語教學，還要擔起小班的班主任，壓力很大。現在的高中英語教學模式存在一定的問題，需要改進。首先，高中的教學中，英語教學與國中的聯繫不緊密，沒有做好牽線搭橋的作用。其次，高中英語教學模式相對落後，“一切為了分數”的現象比較嚴重，教學注重詞彙、語法已經對學生的嚴格訓練，題海戰術，這些並不能激發學生學習的興趣，反而使很多學生對英語反感，應該趁此降分的改革機會改變高中英語的教學模式，使教學方式更加新穎。英語在大學聯考中一直佔有很大比重，突然傳出要改革的消息，肯定會引起各方面的關注和討論，但大學聯考英語改革到底是利大於弊，還是弊大於利，誰也無法斷定，只有通過時間的檢驗才知道這一改革是否有意義。現在，同學們要做的是，抱着一顆平常心，腳踏實地，好好學習。畢竟，我們學習不只是為了考試，更是為了以後的工作與日常生活。
浦發銀行調研報告：10%的大學生選擇信用貸款
近日，浦發銀行發佈《大學生金融知識及消費習慣調研報告》。該報告從金融知識素養、金融消費行為、金融安全意識等角度綜合分析中國大學生的金融素養情況。報告顯示，有近60%的大學生以網購和移動支付為主，近60%的學生有意願或使用過分期付款的購買方式，有10%的學生在生活費緊缺時會考慮使用信用貸款，且普遍獲取的貸款額度在5000元以下。
本次調研結果顯示，大學生羣體對於互聯網科技和金融的接受程度非常高。在互聯網金融領域，螞蟻花唄、微信和京東佔據了學生互聯網金融支付和消費的絕對市場份額。移動支付近幾年來的迅猛普及，使學生在校園中都習慣使用手機付款，而不是傳統的校園卡。
對大學生信貸信用的調研顯示，近六成的學生有意願或使用過分期付款的購買方式，近三成的學生有意願或使用過信用卡。有10%的學生在生活費有缺口時會考慮使用信用貸款，普遍獲取的貸款額度在5000元以下，有一半獲得貸款的學生會使用其中40%-70%的額度。使用過信用貸款產品的學生中，有近10%的學生未還清貸款超過10000元，另有33%的學生選擇拆東牆補西牆的方式，從其他平台借錢還款。
?報告》指出，如何讓持有信用貸款的學生正確地面對需求，引導其消費正規的金融信貸產品，並且在其整個貸款期限中控制風險，是大學生金融安全行為研究最重要的痛點。
?報告》結果顯示，大學生金融知識水平不受專業和學校層級影響，主要依靠個人興趣和主動獲取意願。例如：北京某重點大學非財經類專業的學生，其金融知識水平可能尚不如普通民辦大學的大專學生。大學生獲得非專業金融知識的渠道主要來自互聯網和自身社交圈，多為被動式獲取，主動式獲取的比例較低。在非財經類專業的受訪者中，有10%表示對於金融領域的知識完全沒有興趣，如何對這部分學生進行常規的金融知識普及是目前的一大痛點。
浦發銀行有關負責人表示，未來將基於本報告的調研結果,針對大學生羣體金融知識教育普及面臨的痛點，進一步研究形成大學生樂於接受的金融知識普及材料，實現基礎金融安全知識的有效普及。
當前，在新的形勢下，農村金融市場面臨外資銀行、民營投資機構和郵政儲蓄銀行的競爭，隨着新的金融格局的形成，競爭將越來越激烈。農村中小金融機構只有不斷深化經營體制改革，增強為三農服務的功能，提高服務水平，才能促進城鄉經濟協調發展。最近，筆者就發揮農村中小金融機構的主力軍作用，更好地為三農發展提供金融服務方面，進行了實地調研，現將調研情況報告如下：
一、農村金融服務基本情況
截至20xx年6末，全縣農村信用社提供農業貸款_____萬元，其中農户貸款_____萬元，涉及農户_____家，佔貸款總額的_____%。以上數據説明，農户貸款佔比低，對三農經濟的支持力度亟待加強。全縣銀行業金融各項貸款_____萬元，其中農業貸款萬元，農業貸款佔比_____%。真正支持農村農户的貸款佔比為_____%。農村信用社服務品種單一，信貸服務缺乏創新，資產抵押登記收費過高，貸款方式有待簡化，同時，農村信用社對農村中小企業貸款支持乏力。
二、農村中小金融機構存在的主要問題與不足
（一）發展失調，整個金融服務體系沒有真正建立
從現有農村現有中小金融機構發展情況來看，表現極不平衡。銀行機構發展較為迅速，保險機構發展相對滯後，證券機構整體發展緩慢，典當機構、信託機構發展嚴重不足，融資擔保體系建設不充分。為中低端客户服務的地方法人金融機構力量薄弱，縣域經濟發展缺乏強有力的金融支持。這些機構失調的現狀，成為三農經濟大發展的束縛與阻礙。
（二）渠道狹窄，投融資體系沒有培育起來
得到投融資體系的支持，是農村中小企業在市場上競爭壯大的基本金融需求。在開創多渠道投融資方式、引進與設立風險投資公司、設立小額貸款機構與村鎮銀行、完善中小企業融資擔保體系、規範與探索民間金融和互助融資、完善企業投融資體系等方面有所不足，融資難問題依然成為制約中小企業發展的瓶頸。而目前，農村現有中小金融機構沒有很好體現投融資的調節作用。
（三）不講信用，金融生態環境不理想
一些貸户欠貸不還，甚至有意思賴着不還。有的地方政府行政干預信用社放貸，造成不良貸款的潛在風險。社會失信懲戒機制不健全，金融債權訴訟存在執行難現象，金融司法環境建設有待進一步加強；擔保體系不完善，產權制度亟待完善，產權需進一步明晰；信用評級、信用獎懲、信用文化不夠健全。
（四）自身限制，農村金融機構形不成良性發展
現階段，農民收入水平不高，鄉鎮企業閒置資金有限，導致一部分農信社資本規模較小。同時，具有大額資金的存款客户或出於更好的合作關係，或出於更便利和全面的服務，偏向選擇農業銀行這樣的大型銀行，甚至是村鎮銀行等金融機構，客觀上制約了農信社存款的增長。此外，農信社雖然已經大部分實現了省內異地存取和跨行服務，但暫時還無法做到全國範圍的異地存取和跨行服務，這也成為很多客户放棄選擇農信社服務的重要因素。
三、對策與建議
（一）抓住歷史機遇，創新經營理念
目前，國家對農村中小金融機構的改革給予了極大的關注，新的改革試點方案陸續出台，可以説農村中小金融機構進行創新的寬鬆空間正在形成，農村中小金融機構應抓住有利時機，儘快在經營環境和市場前景上創新整體經營理念，搶抓機遇，講求成本，以效益最大化為目標，把金融創新提升到增強農村中小金融機構競爭力和生命力的重要地位。因此，農村中小金融機構一定要創新經營理念，改進服務方式，完善服務功能，真正把農村中小金融機構辦成農民的銀行，切實提高為社會主義新農村建設的服務水平；一切從實際出發，按照市場經濟規律辦事；在幫助縣域經濟實現騰飛、增加社會效益的同時，管控好信貸風險，實現農村商業銀行自身效益，達到社農雙贏。在信貸支農上，要從支持傳統農業向支持大農業轉變，努力去發現、培育、開創新的支農平台；從支持傳統農民向支持現代農民轉變，合理引導農民現代化思想觀念，擺脱傳統劣習；從支持傳統農村向支持新農村轉變，不斷更新觀念，堅持與時俱進。重點支持農業產業化、農村城鎮化和農民現代化，大力推進農村中小金融機構支農工作。
（二）拓寬融資渠道，完善投融資體系
首先，拓展銀行融資產品。通過買賣貸款、信貸資產證券化等方式，加強信貸資產運作，調整信貸資產結構。其次，發展多層次的資本市場，探索建立股權交易市場，為企業搭建股權交易平台，促進股權流動、優化資源配置。扶持股權投資機構的設立和發展，引導產業資本及風險投資基金進入投融資領域。第三、發揮保險資金融通功能。積極引導保險企業在強化管理和內部控制的基礎上，加強宣傳，培育市民保險意識，努力挖掘保險市場潛力，繼續完善原有險種，增強服務意識，提高服務水平。特別是以參與設立產業發展基金、投資入股等多種形式支持重點項目、高新技術產業和基礎設施建設。
（三）深化體制改革，建立產權制度
農村中小金融機構的管理交由省級政府負責後，其產權關係應嚴格按照政企分開和誰出資、誰擁有的原則，實行一級法人管理，進一步完善法人治理結構。同時，根據股權結構多樣化、投資主體多元化的實際，因地制宜，分類指導，可按照合作制的原則，組建農村合作銀行，有條件的地區可以進行股份制改造，成立農村商業銀行，對暫不具備條件的地區，可以比照股份制的原則和做法，實行股份合作制；對股份制改造有困難而又適合搞合作制的，也可以進一步完善合作制。通過深化改革，使農村中小金融機構真正成為自我約束、自我發展、自負盈虧、自擔風險的獨立的市場主體，發揮其在新農村建設中的生力軍的作用和重要的參與者的發展定位。
（四）加強風險防範，優化金融環境
繼續推進農村信用社改革，切實加強央行專項票據兑付後續監測考核，加強監管，確保低風險運營。轉變工作作風，深入一線明查暗訪貸款户對信貸員的意見，定期召開行風監督員會議，發放民意測評表，徵求意見，加大客户的監督力度，防範貸款風險。其次，開展以風險管理為主題的掃雷工程，將資產管理、制度執行、隊伍建設等方面存在的問題實行監控，把業務操作和經營中可能引發的風險和經濟案件的網點，作為可能爆炸的雷區，並對雷區進行限期掃雷，將風險防範關口前移。
一、公司概況
貿易有限公司是專業生產和銷售自產的各種化粧品配件，如化粧用鏡，盒及各種用途毛刷產品的台資公司。公司成立於一九九四年，至今已有壹拾陸年的歷史。公司憑藉自身雄厚的資本實力與管理優勢，加強創新及優化企業核心能力，勇攀行業高峯。公司產品90%外銷，10%內銷。產品有：artistry（雅姿）、nyx（尼克斯）、babylisspro（法國依韻）、chlitina（克麗緹娜）、marykay（玫琳凱）等名牌的化粧配件均由貿易有限公司負責生產，公司對產品的研發及設計也是不可缺少的一部分。貿易有限公司堅持經優質的服務，完美的品質，最低的價格為目標，以客户利益為中心為廣大客户服務。
二、貿易有限公司基本財務狀況
貿易有限公司註冊資金為300萬元人民幣。因企業規模不大，該公司的總員工不足200人，公司財務管理結構的組織形式為外聘財務事務所為該公司報税，公司內部只設一位出納及內賬會計，負責現金管理支出及內部財務所有統籌工作。其主要會計政策是執行我國的會計制度和會計準則，會計年度為每年的1月1日至12月31日，記賬本位幣為人民幣，採用速達財務軟件。公司20__年度報表的主營業務收入為7096981萬元，銷售成本為2344851萬元，毛利為562萬元，毛利率為13。78%。
三、該公司在應收賬款管理方面的成功經驗
應收賬款是企業擴大市場份額，爭取競爭主動性的強有力的措施。幾年來，貿易有限公司為了在激烈的競爭中立於不敗之地，不斷開發新產品、開拓新市場並制定新的營銷策略。隨着業務發展不斷擴大，公司內部財務管理制度日趨規範，應收賬款的管理制度也更加完善。其在應收賬款管理方面有以下幾方面的成功經驗：
1、制定合理的信用政策和有效的信用標準。公司財務部門強化會計基礎工作，規範會計核算，在做好應收、應付款項的日常工作外，根據應收賬款的特點結合自身的具體情況，制定往來款項的信用政策和制度，並嚴格執行。公司根據不同時期、不同市場環境、不同的銷售合作對象，制定出不同的信用期間、信用標準和現金折扣政策，儘量為減少壞賬創造條件。該公司決定給予客户信用優惠時，必須考慮具體的信用條件。在制定信用標準時應考慮同行業竟爭對手的情況、公司承擔違約風險的能力以及客户的資信程度，在成本與效益比較原則的基礎上，確定適宜的信用標準，對客户信用等級做出合理的判斷並決定是不是給予客户優惠。
2、進行風險排隊，確定信用等級。該公司通過對客户信用資料的調研分析，確定評價信用優劣標準。對反映客户短期償債能力的流動比率、速動比率、現金流動負債率以及長期償還負債能力的指標資產負債、產權比率、或有負債比率、已獲利息倍數和帶息負債比率進行分析。結合公司承受風險的能力及競爭的需要，劃分客户的信用等級，對於不同等級的客户給於不同的信用優惠或附加限制條款。
3、定期編制《應收賬款催收報表》。該公司按照客户賬期情況設立《應收賬款催收報表》，詳細反映內部各業務部門以及各個客户應收賬款的發生、增減變動、餘額及其每筆賬齡等財務信息，每週由財務部門主管信用控制管理人員發送給相關業務部門人員跟進。同時加強合同管理，對客户執行合同情況進行跟蹤分析，防止壞賬風險的發生。通過《應收賬款催收報表》的編制，公司管理決策層和相關部門就能夠準確、及時、全面地掌握應收賬款的現狀，有針對性地制定欠款催收政策。
4、建立催收責任制。該公司嚴格執行應收賬款催收責任制度。即將應收賬款催收工作責任化到個人，將應收賬款回收與個人績效考核掛鈎，對造成未收回賬款的項目負責人予以警示，而對完成收款任務的個人予以獎勵。
四、該公司在應收賬款管理方面存在的主要問題
貿易有限公司司的整個應收賬款管理體系還是比較全面、規範的。隨着社會日新月異的變化，經濟迅速發展，公司也面臨着新的挑戰。在實踐中本人也瞭解到該公司在應收賬款方面尚存在以下幾方面的問題：
1、佔用流動資金，降低資金使用效率。賒銷商品時，發出存貨，貨款卻不能同時收回，大量的流動資金被應收賬款佔用，造成現金流入短缺，影響該公司資金週轉，從而影響其正常經營。
2、增加經營成本，削弱短期償債能力。賒銷雖然使公司產生了較多的收入，增加了利潤，但現金流入並未增加，而且在應收賬款引起的催收中，該公司要投入一定的人力、物力、財力，這些都加速了公司的現金流出，也削弱了公司的短期償債能力。
3、應收賬款的賬齡越來越長，增加壞賬風險。應收賬款如得不到及時清理，該公司不能按時收回貨幣資金，則意味着潛在的壞賬風險，賬齡越長，壞賬的風險越大，會增加收賬成本。該公司還發生了長期賒銷客户（個體户經營的小化粧供應客户）在協議結賬時竟然人去樓空的情況。
五、改進建議
針對該公司在應收賬款管理方面的不足，本人結合專業所學提出如下改進建議：
1、應該採用賬齡分析的方法計算每一筆應收賬款的賬齡和所有應收賬款的平均賬齡，並以此來強化應收賬款的回收工作。為了加快應收賬款的變現速度，除了制定合理的獎懲措施外，也應該制定合理有效的收賬程序和方法，如採用電話、信函和發電子郵件等通信方式，也可採用個人拜訪或委託專門收賬機構進行回款，必要情況下，也可以對欠賬客户採取提起法律訴訟的方式來收回應收賬款。
2、重視做好客户的信譽評價工作。銷售人員不能一味追求銷售量，收款是比銷售更需要管理和慎重的環節。要回避應收賬款的風險，就必須定期對客户進行信用評價，並根據信用評價結果確定銷售政策。在與客户建立新的合作關係的時候，事前一定要做評審，綜合評價這個客户的品德、能力等，在合同執行一段時間後，就要對此客户進行一次綜合評審，對於一些毛利不理想的客户，在查找自我成本控制的問題的同時，也需對確實沒有合理利潤的客户中止合同。
3、對客户的信譽要進行長期動態的監管。由於市場環境各個因素的影響，客户的經營狀況、償付能力也會隨之變化，所以在與客户建立長期合作關係後，要注意後續的監督調研，根據客户的狀況調整銷售策略。公司要發展，必須擴大業務，將必然會出現賒銷，應收賬款回收風險以及由此而產生的財務風險總是並存，只要貿易有限公司採取適當的信用政策及有效的管理方法，就能使應收賬款風險降低、收益最大。相信在該公司管理層的正確領導和全體員工的共同努力下，企業在今後的各方面會有更新的突破，取得更好的發展。
六、調研體會
此次在貿易有限公司的社會實踐，收穫頗多。通過這次實踐，有很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，儘量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個台階，實踐能力與水平也得到較大地提高。
根據總公司要求，近段時間，我公司組織有關人員針對企業設備及用工情況進行了深入細緻的專題調研。通過調研，全面客觀地瞭解企業設備及用工現狀，為下步幫助企業解決在設備及用工方面的實際困難，切實緩解勞動用工短缺問題，促進企業又好又快地科學發展，提出一些建設性的對策措施。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、人員情況：我公司現有平台裝卸工人，其中，與單位簽訂勞動用工合同人，外聘員工人，平均年齡37歲。
2、工作情況：員工平均日工作量15噸，，平台長450米，寬80米，來回拉貨每天貨要步行10幾公里，員工日工作時間一般在小時，工作時間相對較長，勞動強度較大。員工月薪平均在元，其它福利待遇方面，雖有增長，但還不能滿足員工的要求。
3、車輛情況：現有3噸燃油叉車輛，油耗高，浪費大。
4、費用情況：由於油價飛漲，費用標準較高，車均年維修費用在萬以上，車輛老化較快，車況差。外僱人員勞動費用每年需花費27萬元。
二、存在的問題
（一）一線勞動人員短缺。勞動力短缺將是我國未來需要解決的長期性的問題，也是社會問題。一線裝卸員工短缺是我公司長期未能解決的重要問題，目前在職員工呈老齡化趨勢，雖然對企業忠誠度很高，但無法勝任現有高強度體力勞動。
（二）人員短缺給我公司帶來了很多隱患：1、由於用人心切，高薪、高福利搶人給企業帶來巨大成本壓力。2、人員短缺就要想辦法在人力市場僱用臨時工人，臨時工人費用要高出普通員工50%，每年臨時僱工花費較大，而且還會造成工作質量下降，漏記、拆票運輸、漏驗、破損率增高、運作不流暢及運輸延誤等一系列問題。3、生產製度執行困難，管理過嚴擔心員工辭職。4、由於人員短缺導致運作質量不高、運作速度不快，影響了公司的發展，讓客户失去對公司的信任，好的產品及好的想法總是難以得到好的結果。
（三）招工難度大。由於勞動量過大，我們雖然想盡辦法提高員工各項待遇，但招來的員工還是留不住。
（四）裝卸設備少，勞動效率低。由於平台跨度過長，裝卸機械化設備少，人力拉貨浪費體力，導致勞動效率較低，對公司發展影響較大。
三、解決辦法及對策建議
針對目前存在的企業招工難問題及設備需求預計情況，我們認為總公司應協調政府相關職能部門義不容辭做好用工管理和服務工作，形成全社會合力扶工的良好環境，促進企業又好又快地科學發展，實現經濟增長與擴大就業的良性互動。同時，總公司要加大設備投入，引導幫助企業規範勞動用工，構建和諧穩定的勞動關係，更好地關心、留住人才勞動力，共同破解招工難問題。
（一）加大投入，增加裝卸機械化設備，減少用人數量，節約勞動力成本，提高勞動效率。鑑於以前的燃油叉車都是3噸的，過於浪費，建議公司上1噸以內的9到10台小型電動叉車，以減輕員工工作強度，提高勞效。目前，購買叉車7萬元一台，需投資70萬元。
（二）創造良好的工作環境，提高員工幸福指數，吸納高素質員工。
1、提高工資待遇，增加用工吸引力。引進外來勞動力，解決招工難關鍵是提高職工工資待遇。因此，要認清長三角及沿海經濟發達地區勞動力價格不斷上升的客觀現實和發展趨勢，根據周邊勞動力市場工資指導價位，及時調整職工工資，儘量接近甚至超過周邊地區的薪酬水平，建議實行職工工齡補貼，年終福利獎金等措施，進一步增強企業用工吸引力。
2、調整用工條件，適當降低在年齡、性別、技能、經驗等方面要求，擴大用工範圍。要根據生產特點，合理制定全年用工計劃，避免企業在生產淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。
3、重視精神文化建設。要引導企業對員工實行人性化關愛和貼心式管理，真誠善待員工，逐步開設“民工之家”，豐富民工的業餘文化生活，通過定期開展各項文體活動、生日送蛋糕、生病探望、節日祝賀等形式，千方百計滿足民工的精神文化需求，努力提高企業凝聚力、向心力，增強員工對企業的歸屬感。對外來民工的素質培養、崗位發展及提級提升要與本地員工一視同仁。在用工管理上做到感情留人、待遇留人和事業留人，努力構建良好的和諧勞動環境。
（三）健全用工機制，解除員工的後顧之憂。
一是完善就業服務網絡體系。注重人才資源市場培育和人才勞動力資源庫建設，進一步暢通招聘信息發佈渠道，定期舉辦人才勞動力招聘會，為企業搭建納才平台。加強與內地勞動部門聯繫，擴大勞務協作基地，暢通勞務協作渠道，積極組織用工短缺企業到內地招工，想方設法引進各類人才勞動力。幫助企業與省內外職業技術院校的精誠合作，建立日常聯繫機制，實現校企信息共享，促進職業培訓與用工信息的有機對接。
二是保障民工合法權益。要幫助企業理性地審視勞動者與用人單位的關係，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發放工資，改善生產和生活條件，保障和維護員工合法正當權益，進一步構築和諧的勞動關係。
三是要做好留住外來員工這篇文章。教育部門要重視民工子弟學校的設置和發展，切實解決外來員工子女讀書難問題，保障外來員工子女接受義務教育的權利；衞生部門要定期到企業為外來員工開展義診活動，減輕外來員工就醫購藥負擔；文化部門要開展面向外來員工的文化體育活動，豐富外來員工的文體生活，切實解除外來員工的後顧之憂，從而保障企業的持續健康發展。
一、低保福利捆綁問題
目前，社會救助標準普遍偏低是一個不爭的事實，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對大多數低保户而言，低保救助金只是其家庭收入的一個方面。低收入和貧困户爭相進入低保，一旦進入，即使收入有改善也不願意退出。這一事實與福利依賴看起來相矛盾。主要原因是低保資格附帶着很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會救助制度如醫療、教育和住房保障等都是優先甚至完全針對低保户的。如果失去低保資格，就會自動失去這些利益，而這些幫助對很多低保户來説更為重要。這也是眾多有勞動能力的低保户並不是不願意工作，他們為保持其低保資格，要麼隱瞞工作或收入，要麼對找工作採取消極的態度，甚至在工作與低保資格發生衝突時，寧願放棄工作也不願放棄低保資格。
現行社會救助制度強調生存，忽視發展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標是提供最低層次的保障和最低限度的穩定，從這個意義上講，這項制度本身是“被動的”和“消極的”，並不能幫助受助者脱貧，卻導致一批有勞動能力的低保對象長期依賴福利為生。
(一)福利依賴造成的影響
社會福利原本是使窮人與低收入階層免於生存危機，國家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會競爭提供保障，通過各種措施來滿足他們在生活服務、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴、不願勞動的問題卻日益加重，如果這樣的情況不採取措施加以制止，會造成嚴重的影響。
1.會增加政府長期的負擔，降低人民的生活水平。隨着社會福利覆蓋面和服務深度的發展，社會福利支出佔gdp的比列也明顯上升。我國是發展中國家，經濟處於上升發展的狀態，當具有剛性的社會福利依賴的增加會造成過重的財政負擔，影響人民的生活水平。
2.影響勞動者就業積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來的福利收入。當工作收入增加多少時，低保金相應減少多少而總體收入基本不變。那麼，部分社會成員當然缺乏動力和就業意願。同時，社會福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無後顧之憂。人們不用勞動照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閒。這樣就會形成更多的社會福利依賴。
3.造成道德責任的缺失。從發達國家和地區的經驗以及我國的實際情況可以看出，要求社會福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學性，既要對貧困社會成員進行有效的福利救助，體現社會公平，滿足社會成員的基本需求，保障社會成員的基本權利，又要有助於促進被救助者能夠在自助和他助的基礎上，尋找自我發展的道路，努力參與社會、經濟的發展，成為自食其力的勞動者。既要體現社會公平又要促進發展效率;既要保障社會成員的公民權利又要履行社會成員的基本義務;既要增進社會福利又要強調道德責任。
(二) 對策及建議
首先，要積極探索實施適度普惠型福利的可能性。除了“三無”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會關注，雖然人數佔“低保”總數不大(4%左右)，但卻反映了社會保障程度偏低的現象和一定程度的歷史“欠賬”問題。一方面，勞動工資制度有無得到嚴格地執行，“低工資”所帶來的貧困問題還不能得到有效解決。在我國，由於普惠型福利基本上是一個空白，需要社會救助的人羣非常龐大，沒有保險保障的高風險人羣大量存在，導致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中;對於有勞動能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開。就是説低保户並不當然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫療保險、教育救助等。這樣有助於減少低保福利的替代率和對勞動積極性的削弱。
其次，堅定不移地深化社會經濟體制改革，實現下崗失業人員再就業，是解決福利依賴的根本出路。下崗失業人員在就業競爭中往往處於弱勢地位，尤其是“4050”人員。應該通過專項措施促進下崗失業再就業，
第三、改進社會救助的實施程序，尤其是對低保動態管理程序。改進方向包括專職人員的配備、資產和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動能力鑑定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對於參加工作的低保户、在計算其救助金時，應當給予一定比例的獎勵，或者免除一定的收入額。以上問題制約低保政策的調節作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：
1、推行“低保”人員重新就業申報制度。要告知申請低保的.人員，自覺履行再就業申報條例，一旦再就業就應當及時向社區、街道或區民政部門申報經濟收入，自覺要求相關部門根據收入狀況扣減或停發低保費。與此配套建立對低保違規行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經濟來源必須及時申報，否則一經查實，不僅追回發放的低保費，還要對其進行罰款。當然光平社區、街道及民政部門追回發放的低保費任然有太多困難，應該賦予一定法律效應，與其他部門建立聯動機制，共同執行。
2、救助漸退時間應當適當延長。目前，實施救助漸退政策的城市，從開始工作到低保金全部不發的太短。因為有些不正規企業錄取員工之後往往在三個月後就無故辭退員工，這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個月時問審查，這期間既沒有工資，也沒有低保，生活便沒有了保障。所以，救助漸退的時間最好延長。
3、建議對有勞動能力的部分低保對象規定救助期限。規定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應當承擔社會責任和履行相應義務，避免產生長期的福利依賴者。
二、社會救助制度“碎片化”問題
當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，一系列重大問題和尖鋭矛盾逐步浮出水面，制約着經濟社會發展。就社會救助工作來説，建立一套打破“碎片化”、逐步實現“一體化”的救助制度勢在必行。
(一)成因分析
現階段，我國社會救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助共8類，並由多個部門分頭負責。其中最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助這5類由民政部門負責(其中的醫療保險又由人社、計生衞生部門負責);教育救助由教育部門負責;住房救助由住卡部門負責;就業救助由人社部門負責。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內部來看，又分散在多個處室。可以説，社會救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會救助“碎片化”問題，是隨着社會保障制度的全面建立和社會救助分類越來越細、覆蓋面越來越寬、受助人羣越來越多而出現的新情況和新問題。社會救助的“碎片化”，必然導致九龍治水、政出多門，難以從經濟社會發展全局和困難羣眾生活實際的雙重角度來考慮與實施救助工作，救助的對象、標準、程序、目標等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重複救助等現象不可避免，“託底線、救急難、可持續”的救助原則也受到了衝擊和影響。第三，“碎片化”不能迴避。破解社會救助“碎片化”問題，涉及到多個管理部門和一些深層次問題，推進過程中必將遇到諸多困難和阻力。但問題不能迴避，發展瓶頸早晚要破解。我們應站在適應改革發展形勢、順應困難羣眾生活需要的角度來面對這一矛盾。當前，要全面破解“碎片化”問題還為時過早，因此應從“破冰”的角度，先打開“一扇窗”，而後持續給力、循序漸進、逐步解決。
(二)對策及建議
1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動“一體化”的基礎是實現救助信息“一體化”，即搭建一個互聯互通、公開透明、資源共享的居民家庭經濟狀況信息平台，切實把各類“信息孤島”有機連接起來，形成一套全面系統、互通共享的“信息體系”，為社會救助各管理部門科學施救提供基本依據。一要健全核對機構。成立各級居民家庭經濟狀況核對機構，是確保有人核對、有機構核對、有可能實現信息互通的基礎環節。去年來，我省積極推動在各級成立居民家庭經濟狀況核對機構，已實現省、市、縣三級全覆蓋。目前，急需健全這一機構。首先應通過內部調劑、政府購買服務、設置公益性崗位等多種形式，切實配齊配強工作人員;其次應及時設立辦公場所，配備電腦、打印機等必要的工作設施;第三應想方設法解決工作經費問題，使核對機構儘快運轉起來，真正發揮其作用。二要強化核對合力。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫”，僅靠各級核對機構是遠遠不夠的。作為主管核對工作的民政部門，應按照相關規定，牽頭社會救助各管理部門，攜手監察、統計、金融等相關部門，儘快建立分類別、跨部門、多層次的居民家庭經濟狀況核對機制，不斷強化核對合力、增強核對實效，為實現社會救助信息互通共享奠定基礎。三要建立信息系統。《社會救助暫行辦法》明確：“縣級以上人民政府應當按照國家統一規劃建立社會救助管理信息系統，實現社會救助信息互聯互通、資源共享。”為此，縣級以上人民政府應提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統。民政部門應按照政府的統籌謀劃，積極開發信息系統;社會救助各管理部門應主動配合完善信息數據。力爭儘快建成橫向互聯社會救助各管理部門、縱向互通社會救助各業務部門的信息系統。四要堅持動態管理。居民家庭經濟狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應採取動態的方式進行。一方面，要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經濟狀況，並及時錄入他們的相關信息。另一方面，要定期複查、複核、復對已經接受救助家庭的經濟狀況，適時更新相關數據。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對因各種突發性、臨時性原因導致基本生活出現困難的家庭，要及時收集和補充他們的信息。總之，信息管理要動態化，要有進有出、隨進隨出，努力提高救助信息的準確性、時效性和權威性。
2.破冰“碎片化”當理順機制、務實推進。破冰“碎片化”的關鍵在於理順機制。各級應着眼在現行體制內不斷建立和完善打破“碎片化”的運行機制，逐步推動體制改革，最終實現社會救助“一體化”。當前，至少應理順“五個機制”。一是政策聯動機制。《社會救助暫行辦法》的出台和實施，為推動社會救助“一體化”提供了機遇。同時，社會救助橫向各管理部門應儘快出台配套措施、縱向各業務部門應儘快出台相應的方案或細則，不斷強化“一體化”意識，凝聚“一體化”合力，努力使社會救助在政策上、對象上、程序上、目標上、措施上相互銜接，逐步達到宏觀統、微觀分，面上統、點上分，主體統、個體分。二是工作協調機制。《社會救助暫行辦法》指出：“縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制。”縣級以上人民政府應着力健全這一機制，定期組織聯席會議、通報有關情況、協調工作矛盾、研究解決棘手問題，不斷把社會救助“一體化”推向前進。民政部門應全力做好相關基礎和服務保障工作，努力發揮牽頭作用。三是急難救助機制。救急難，是《社會救助暫行辦法》的重點內容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對象上既包括低保對象，也包括非低保對象，需統籌規劃，合力施救，持續推進。救急難，主要通過臨時救助來實施。以社會救助經辦機構為依託，充分利用各級政務大廳、綜合服務窗口等平台，儘快建立健全“一門受理、協同辦理”機制，切實暢通救助申請和受理渠道，優化工作流程，及時受理、轉辦申請救助事項，確保困難羣眾求救有門、受助及時。四是分類整合機制。當前，首先需要解決社會救助各管理部門內部“碎”的問題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時救助由社會救助處負責;受災人員救助、冬令春荒救助由救災處負責;孤兒、孤殘救助由社會福利和慈善事業促進處負責;流浪乞討救助由社會事務處負責。應採取科學有效的辦法，逐步進行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進內部救助“一體化”。五是監督管理機制。《社會救助暫行辦法》要求：“縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當加強對社會救助工作的監督檢查，完善相關監督管理制度。”為此，縣級以上人民政府應按照這一要求，儘快建立統籌監管機制，適時組織財政、監察、審計等部門依法對社會救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進行監督;社會救助各管理部門應分類建立監管機制，適時對職能內救助情況進行監管。同時，還應將救助條件、標準、程序以及受助對象等公佈於眾，自覺接受社會監督，促進社會救助陽光透明、公平公正，切實為推動“一體化”提供良好的外部氛圍。
蒙田範文網