農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨着農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20**年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五台縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的，以“農村經濟發展現狀與環境問題調查”為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。
溝南鄉位於山西省忻州市五台縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行諮詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關係作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。
由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處於增長的狀態，面對我國甚至世界都日益複雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。
於此同時，農村的環境保護雖然一直處於薄弱的環節但是隨着經濟的發展，人們越發意識到環境保護對於人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。
通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到羣眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來説比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對於以後農村發展具有重要的意義。
通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有
(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件並未完全跟上。
在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由於山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。並且由於環境的退化，人們已無法向以前一樣採集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。
(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。
雖然當地村民近幾年來由於切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由於長期以來的生活習慣，以及對於經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊裏，經常可以看到大大小小的垃圾堆，並且裏面有大量白色垃圾，據説，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。
(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。
部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環境為代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨着時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。
以下，我將提出幾點對於農村經濟發展與環境保護關係的幾點
(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。
通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
(二)轉變幹羣思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對於農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。
人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯繫，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。
(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動羣眾將想法落實到實踐。
通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高羣眾知法守法水平，提高村名環保意識。爭取揩現在生活中類似於秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。
(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林裏的生物多樣性。
在此次調研中，村裏老人都表示，近十幾年來，山林裏的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林裏由於無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨於單一化，我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨着時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。
(五)完善政府職能，加強政府對於經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。
俊全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。
(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。
使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求裏，我們應當積極採取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的”先污染，後治理”的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。
農村經濟社會發展狀況調研報告範文
一、基本情況及發展現狀
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502户，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生薑為主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。
今年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯後。2011年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分佈情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據2011年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2011年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含複種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生薑為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252户1003人，困難户基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 户農村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村税費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衞生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衞生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利於機械化耕作，基本上還處於“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落後，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重製約着農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨着缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2011年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處於中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生薑、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一佈局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組幹部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動羣眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重製約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨着時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組幹部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，國小、國中程度文化還佔56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和後勁不強，在帶領羣眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導羣眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動羣眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動羣眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能幹實事，樂於奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大羣眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動羣眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加羣眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一佈局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對於新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對於實施整村推進項目、鄉村道路規劃、國小軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員幹部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育，着力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生薑種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖户的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，並發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關係到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規範和完善各項村規民約，增強我村各幹部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強羣眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村羣眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬户，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民羣眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村幹部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
在領導創建贛南等原中央蘇區和艱苦卓絕的蘇維埃鬥爭運動的實踐中，毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結合，進行深入思考和創新實踐，先後撰寫了《星星之火，可以燎原》、《反對本本主義》、《關心羣眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了“實事求是、羣眾路線、獨立自主”重要理論，找到了符合中國現實的中國革命道路。
新中國成立後，贛南等原中央蘇區人民依然以革命戰爭年代的真情、熱情，無私地支援着國家建設。江西贛南被譽為“世界鎢都”、“稀土王國”，上世紀六十年代初國家三年困難時期，贛南鎢砂大量出口創匯，為國家償還外債、度過難關做出了重要貢獻。建國後以來的60年贛南累計開採鎢精礦130萬噸，佔全國一半以上;累計開採稀土25萬噸，佔全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國防建設和國家經濟發展。贛南等原中央蘇區森林資源豐富，建國初期被列為全國調運木材的重點地區，並修建了森林鐵路專門外調木材。僅贛南蘇區就累計為國家提供統配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由於長期被過度砍伐，森林面積鋭減，水土流失嚴重，其中1975年至1982年7年間，贛南林地面積減少257萬畝，荒山面積增加183萬畝，水土流失面積1678萬畝，佔林業用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時，歷經戰爭深重創傷的贛南等原中央蘇區，經濟基礎薄弱，加上地域偏遠、經濟欠發達，蘇區的主要勞動力大量外出到沿海發達地區，僅XX年，贛南等原中央蘇區跨省輸出勞務185.19萬人，佔鄉村從業人員的比重達33.7%，為國家經濟建設做出了貢獻。
但是，與全省和全國的發展相比，贛南等原中央蘇區仍是全國較大的集中連片特殊困難地區，經濟發展基礎依舊十分薄弱，總體發展水平低、發展差距拉大、羣眾生產生活條件差、社會事業發展緩慢等問題仍未根本性改變，脱貧致富實現全面小康的任務還很艱鉅。主要存在以下突出問題：
1.總體發展水平較低。與全省和全國人均水平比，贛南等原中央蘇區主要人均指標水平較低，差距較大。XX年，贛南等原中央蘇區人均生產總值(gdp) 為16219元，相當於全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元，相當於全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元，相當於為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產投資10706元，相當於全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費品零售總額5114元，相當於全省、全國的66.2%、37.4%;農民人均純收入4949元，相當於全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區主要指標發展水平均低於全省和全國平均水平，嚴重製約了贛南等原中央蘇區全面實現小康社會的進程。
2.發展差距不斷加大。改革開放以來，特別是新世紀以來，全國各地發展步伐不斷加快，贛南等原中央蘇區由於長期的營養不良和缺少政策的大力扶持，主要指標增長速度慢於全省和全國平均水平，和全省、全國其他革命老區的發展差距逐漸擴大。XX-XX年，贛南等原中央蘇區人均生產總值相當於全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當於全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費品零售總額相當於全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農民人均純收入相當於全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區相比，贛南等原中央蘇區發展速度同樣較慢，如，XX-XX年，xx市生產總值增長9.5倍，贛南等原中央蘇區僅增長3.5倍;xx市地方財政收入增長8.7倍，贛南等原中央蘇區僅增長 5.7倍;xx市農民人均純收入增長3.4倍，贛南等原中央蘇區僅增長1.7倍。
3.經濟發展基礎薄弱。贛南等原中央蘇區經濟發展產業結構單一，工業基礎十分薄弱，農業比重偏高，落後於全省和全國工業化、城鎮化步伐。XX年，贛南等原中央蘇區第一產業佔生產總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點，仍處在工業化初級階段，經濟基礎薄弱。大部分工業企業屬資源初加工型企業，產業規模小、層次低，安全性和穩定性差，抗風險能力弱。贛南等原中央蘇區納税上千萬的工業企業僅87家，部分縣除供電、煙草等壟斷企業外，沒有一家納税超千萬企業。與工業化水平低相伴的是城鎮化水平低。XX年，贛南等原中央蘇區縣城鎮化水平為39.3%，分別低於全省、全國平均水平6.4和12個百分點。由於沒有大城市的輻射和帶動，工業化和城鎮化就不能協調發展，工業化水平難以提高。
4.基礎設施建設滯後。進入新世紀以來，全國各地固定資產投資步伐加快，基礎設施建設加強。贛南等原中央蘇區的固定資產投資從XX年的94.19億元提高到XX年的1350.46億元，XX年增長13.3倍，基礎設施得到改善。但由於歷史欠賬較多，贛南等原中央蘇區的交通、通信、能源等基礎設施仍然相對滯後，不能滿足經濟社會發展的要求。31個贛南等原中央蘇區縣中無鐵路的縣15個，無高速公路的縣9個。農村路、水、電和水利灌溉等基礎設施建設欠賬更多，贛南等原中央蘇區有52.9%的自然村不通客運班車，60%的農田灌溉設施不全，43.7%的人沒有解決飲水安全，16.9%個村收看不到電視，8.2%的村組還未通電。
5.社會事業發展緩慢。江西省31個蘇區縣中有12個是國家級貧困縣，佔全省貧困縣個數的一半以上，大部分縣區財政自給能力弱，完全靠上級轉移支付維持，長期的財政困難造成政府負債居高不下，由此造成公共產品供給能力有限，社會公共事業投入嚴重不足。據調查，贛南等原中央蘇區人均教育、社保、醫療支出分別只有全國平均水平的62.3%、62.9%和80.2%。由於社會投入偏低，大部分蘇區羣眾生產生活水平還很低，條件也較差。據調查，31個贛南等原中央蘇區縣處於貧困線以下人口比例達22.4%，上學困難的人口比例30.6%，看病困難的人口占21.1%，不安全飲用水人口比例達43.7%，土坯房住户比例達40.6%。僅有22.7%的自然村有衞生室，且醫療設備普遍簡陋。
贛南等原中央蘇區發展緩慢的原因分析：
1.生產要素流失，發展的內生動力不足。中國民主革命時期，贛南等原中央蘇區人民為革命事業輸送了一批批革命精英，演出一幕幕母送子、妻送郎的感人話劇，奉獻了全部的優質人力資源，就連一批“紅小鬼”、“兒童團”都上了戰場。與此同時，贛南等原中央蘇區也遭到了國民黨的瘋狂燒殺，出現了一個又一個“無人村”、“無人區”，多數縣出現人口負增長。倖存者大都是老、弱、病、殘，加上生活環境惡劣以及各種地方病困擾，致使當時的人口素質普遍偏低。建國後，贛南等原中央蘇區在療養戰爭創傷和化解沉重的戰爭包袱中艱辛緩慢前行，發展壓力和治理貧困落後難度遠遠超過其他地區。由於老區經濟條件的限制，既留不住分配來的科技人員，也難以興辦教育培養本地人才，即使偶爾出了幾個“金鳳凰”，也常常是遠走高飛。同時，為支援新中國建設，贛南等原中央蘇區還無私的大量輸入了各種礦產資源和森林資源。由於長期被過度砍伐，礦產資源和森林面積鋭減，水土流失嚴重。人才和自然資源的大量流失使贛南等原中央蘇區經濟發展的內生動力更加不足。
2.交通條件閉塞，發展潛力得不到充分發揮。贛南等原中央蘇區縣大部分處於邊遠山村，交通非常不便，信息閉塞，自然經濟半自然經濟特色很濃。這種情況，在民主革命時期，是建立和鞏固革命根據地的有利條件，是蘇區發展革命建立紅色政權的優勢，但在和平年代則成了脱貧和經濟發展的瓶頸，地處偏遠山區，交通不便，使商品生產成本高、損耗大、效益低。即使有廉價的勞動力和比較豐富的自然資源，也難以吸引外部投資。信息閉塞就把握不了市場行情，難以實現商品生產中 “驚險的一跳”。加之蘇區旱澇災害頻繁，地方財力微薄，只能維持簡單再生產。1996年，隨着京九鐵路的開通，贛南吉安蘇區有史以來首次通火車，鐵路貫穿贛州、吉安的11個蘇區縣，沿線蘇區人民第一次見到火車，交通狀況首次有所改善，但在近兩年京廣線和武廣高鐵通車、周邊地區交通設施極大改善的背景下，大大削弱了我省贛南蘇區的交通優勢，缺乏高鐵、大噸位水運等運輸方式，運輸能力和輻射範圍有限，跨省區綜合交通運輸建設整體上沒有形成網絡效應，人流、物流耗時較長、成本較高，發展潛力得不到充分發揮。
3.政策扶持力度不足，缺乏有利有效的發展條件。建國以來，國家對老區的財政扶持資金並不少，對解決老區人民的温飽問題起了積極作用。對於那些“食不果腹，衣不敝體，住不擋風雨”的特困户，確實需要採取“輸血”的方式，拿出一定的資金、衣物、糧食解決他們的燃眉之急，使他們有一個安於生活維持簡單再生產的起碼條件。但對國民經濟發展、蘇區產業振興的扶持力度不夠。國家已經實施了十一個五年計劃，除了“一五”時期在贛南建設統調資源的大吉山、西華山和巋美山三大鎢礦，以及作為配套動力設施的裝機5萬千瓦的上猶江水電廠外，沒有針對贛南等原中央蘇區投資建設過其它的大型產業和基礎設施項目。鎢礦建設為國家做出了重大貢獻，同時也給當地留下了資源枯竭、環境破壞和轉制職工安置等問題。由於贛南等原中央蘇區基礎薄弱，地處偏僻，一直以來難以獲得國家的重大項目、重點投資和規模大的國有大型企業。在享受國家優惠政策中，蘇區已明顯屬於“中部塌陷”，受到極大的地域壁壘制約，面臨日益被邊緣化的境地，差距正在進一步拉大。
加快贛南等原中央蘇區振興發展，有利於優化區域發展佈局，打造區域經濟發展新的增長極，有利於更好地推動國家集中連片特困地區扶貧攻堅計劃實施，縮小區域差距，有利於促進生態環境與經濟建設協調發展，有利於發揮區域資源優勢，實現經濟社會可持續發展。讓蘇區人民過上更加富裕幸福的生活，是對我們黨光輝歷史最好的回顧，是對革命先烈最好的紀念，是對蘇區人民最好的回報，也是各級黨組織和廣大黨員幹部堅持執政為民，踐行黨的根本宗旨的具體實踐。
(一)加大政策扶持力度，創造良好的發展環境
按照把贛南等原中央蘇區打造為江xx區域經濟新增長點的目標，綜合運用政治、財税、金融政策等手段，扶持培育區域的聚集發展，不斷改善發展環境。一是實施財税優惠。根據各地區域經濟中心培育發展的經驗，財税政策是促進區域發展最重要的政策工具。要改變傳統的財政轉移支付的辦法，專題研究財税扶持贛南等原中央蘇區發展的政策措施，變輸血為造血，進一步發揮財税在促進贛南等原中央蘇區區域中心形成中的作用。二是加快金融創新。新一輪的金融改革試點已在全國部分地區轟轟烈烈地展開，江西應藉此次振興規劃出台的契機，爭取贛南等原中央蘇區的金融改革跟進，通過加大對區域中小金融機構的政策支持，完善准入制度，鼓勵民間資本進入金融業，放寬民間資本成立金融機構的種種限制等措施，搞活區域金融市場，吸引外圍資金進入贛南等原中央蘇區，為企業發展創造良好的金融環境。
(二)加快產業升級，提升產品核心競爭力
一是依託資源優勢，大力發展高附加值的應用產業。隨着稀土在國民經濟中戰略地位的突出，贛南等原中央蘇區的稀土資源優勢愈發明顯。科學合理、環保地開發利用稀土資源，成為了贛南等原中央蘇區發展壯大稀土產業的一個契機。一方面通過提高稀土產業集中度來加強工業基礎設施建設、提升整體競爭力，從而將資源優勢有效轉化為市場優勢;另一方面大力發展清潔開採技術，保護資源環境，發展高附加值的深層次產品，將稀土產業打造成贛南等原中央蘇區支柱產業，促進產業轉型升級。二是打造高新技術的勞動密集性傳統產業。傳統的勞動密集性產業仍是贛南等原中央蘇區的主要產業，創造良好環境，促使傳統產業良性發展是為贛南等原中央蘇區吸引資本、引進技術、促進蘇區就業的重要途徑。一方面對傳統產業進行信息化改造，充分利用現代網絡信息技術改善企業的管理運營理念，建立新型的科學管理模式。企業通過現代化網絡信息技術打破地域壁壘，突破信息閉塞瓶頸，使生產經營能更好地適應社會需求，擴展企業的生存空間，如網上交易可以幫助企業打破地理、時間的限制，開拓廣闊的市場。另一方面對傳統產業進行技術創新，加大高新技術的引進、消化和利用，特別是節能環保技術，促進生產方式轉變;加大科研與開發投入，提高自我創新能力，建立有自主產權的核心技術優勢;加強企業內部員工技術培訓和人才培養。三是加快發展現代農業。贛南等原中央蘇區第一產業在經濟中仍佔據較大比重，同時也是江西糧食、蔬菜、水果的主產地，大力發展贛南等原中央蘇區現代農業具有重要意義。一方面從優化品種、提高單產、穩定播種面積着手確保糧食安全生產，同時鼓勵優勢產區集中發展油料、水果、茶葉、花卉等大宗農產品，促進農產品專業化、集約化生產經營;另一方面大力扶持農產業龍頭企業，促進產業優化升級。鼓勵龍頭企業引進先進適用的生產加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘乾、清選分級、包裝等設施裝備，支持龍頭企業以農林剩餘物為原料的綜合利用，開展農林廢棄物資源化利用、節能、節水等項目建設，使之在帶動農户生產、增收中發揮積極作用。
(三)構建區域中心城市，充分發揮大城市的輻射帶動作用
中心城市對整個區域經濟的組織協調和輻射帶動作用不容置疑，包括江西中南部以及粵北閩西廣大地區範圍幾乎沒有大型城市，長期以來對地區經濟發展形成一定的制約，這既是不足，也是契機。一是打造兩大中心城市區域。江西除南昌外尚無超過100萬人口的大型城市，其他城市都沒有成為中心城市的規模，但是我們看到，在吉泰以及贛州南康區域都已經有了集聚融合的趨勢，首先xx市、xx縣、xx縣以及xx市、xx縣、xx市這兩個區域本身具有地理位置靠近的先天基礎，其次這兩個區域的經濟、文化中心正在互相靠攏，有一體化的趨勢，為打造江西中部、南部大型中心城市提供了有利條件，利用此次中央支持原蘇區振興發展的契機，打造兩個區域經濟中心甚至合併上述地區為兩個大型城市，發揮大型中心城市的輻射作用，向北連接呼應昌九，形成縱貫江西的經濟發展通道，為江西的經濟起飛打下良好基礎。二是在基礎設施方面加緊投入和建設。力促鷹梅、贛韶、贛州至井岡山、衡茶吉等鐵路的建設完工，與原有的京九、贛龍鐵路形成縱橫交錯的通道。同時着力解決能源短缺的瓶頸，加大區外電力輸入，適當加快區域內新電源點建設。三是大力發展區域物流和交通運輸中心。吉安、贛州不僅是江西的中、南部中心，同時也是整個贛南等原中央蘇區面向全國大部分地區的出口，要充分發揮這一地理位置優勢，轉化為打造這兩個中心城市的基礎動力。順應當今物流業的高速發展，大力發展物貿流通業，使之成為這一地區的貿易中心、交通運輸中心，以此為基礎進而推動城市的生產、服務、金融乃至成為信息與科技中心和人才密集之地，充分發揮引領、輻射、集散功能，帶動整個地區發展。
(四)繼承蘇區傳統，大力發展文化產業
紅色文化是贛南等原中央蘇區地區的一大特色，除紅色文化外，廬陵文化、宋城文化、客家文化以及豐富的自然資源更是贛南等原中央蘇區優秀的文化遺產，充分發掘利用這些文化資源，推動該地區文化事業發展，加速文化產業的興起大有可為。一是深入推進文化體制改革創新，完善政策保障機制。文化體制改革是解放和發展文化生產力的根本途徑，是推進文化繁榮發展的強大動力。加快政府職能轉變，推進政企分開、政事分開，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，培育文化產業領域戰略投資者，加大對文化體制改革的扶持力度，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於文化科學發展的體制機制。二是加強公共文化設施建設，創造良好的文化氛圍。增強公共文化產品和服務供給。公共博物館、圖書館、文化館、紀念館、美術館等公共文化設施免費向社會開放。統籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規劃建設，綜合利用、共建共享，最大限度地發揮公益文化單位的社會效益。增加農村文化設施、文化產品、文化服務、文化人才總量，縮小城鄉文化發展差距，推進城鄉文化一體化發展。創建蘇區欣欣向榮的文化氛圍。三是優化佈局，引導文化產業良性發展。根據各地特點，因地制宜，科學佈局，引導項目、資金、人才、科技、金融等優勢要素集聚，形成新的經濟增長點和文化產業高地。深入推動相關產業融合發展。大力發展高層次、高質量、高效益文化產業，推動文化與工業、農業、科技、金融、旅遊、體育、信息、物流、軟件、服務外包、城市規劃建設的融合發展，形成文化引領經濟、經濟支持文化、文化經濟互動的發展格局。
(五)建立科學合理的統計監測系統，及時跟蹤監測贛南等原贛南等原中央蘇區發展狀況
一是要儘快建立蘇區統計制度。實施贛南等原中央蘇區振興戰略規劃是一項重大系統工程，為使這一戰略規劃順利實施，取得良好效果，必須建立起一套完整、有效、科學的統計制度，跟蹤監測贛南等原中央蘇區發展進程，幫助各級政府部門有效把握關鍵問題和優先發展領域，督促、引導完成各項發展規劃和社會經濟發展的基本任務。二是要建立蘇區統計指標體系。應針對贛南等原中央蘇區的發展狀況、規劃目標、發展進程進行認真分析，建立起一套涵蓋經濟發展、社會民生、資源環境等各方面的指標體系，通過監測指標的選擇，實現政府對區域發展的導向意圖，同時補充以問卷調查、抽樣調查等形式補充當前估計指標的不足,最終形成一套較為完備的贛南等原中央蘇區基礎數據庫。三是要加強蘇區經濟社會發展統計監測。在建立贛南等原中央蘇區數據庫的基礎上，可針對蘇區振興規劃的具體重大政策措施，提取出相應的數據，運用現代統計學方法，對政策措施的執行、進程、效果進行實時跟蹤分析，以直觀量化的形式，清晰的反映出這些政策措施的運行狀況，使決策者真正能夠明確地把握全局、運籌帷幄。
經濟社會發展情況研報告
今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農村建設工作隊，擔任松鶴村主任助理並駐松鶴村委會。自xx年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實地調研和查閲相關資料等形式，廣泛深入瞭解松鶴村委會的經濟社會發展情況，我認為該村委會近年來的經濟社會發展情況總體來看是比較好的，但從現實及今後要求發展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
松鶴村民委員會地處舊城鎮南部，距離鎮政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業、三家三個村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區村。全村總人口4885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設極差。xx年實現糧食總產1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產量達1230噸，;實現農村經濟總收入3079萬元，農村人均純收入3475元。
近年大規模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設“二十字”方針，因地制宜，紮實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當地經濟社會的較快發展。
二、存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區經濟社會的發展，從關係人民羣眾生產生活的基礎設施入手，大力發展小城鎮、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業，因地制宜，大力引導產業結構調整，經濟發展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現在：
1、基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經濟總量不大，發展能力不強。該村委會經濟總量不大，自我發展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現得尤突出的是貧富差距極大，相當部分羣羣眾還比較貧困。
3、種植結構單一，設施農業滯後。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統生產方式經營，且種植結構單一，設施農業(現代農業)嚴重滯後，土地產出效益不高。
4、產業調整困難，羣眾意識不高。鎮、村都積極想方設法，努力推進農村產業結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產，在當地特別是三家、樂業村小組，相當部分羣眾意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產業發展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業起步較早，但發展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區，人流物流集中的地位相不相稱，第三產業收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發展農村經濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態村、和諧村“四村”具體目標，應紮實抓好以下工作，切實加快當地經濟社會發展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實發展基礎。加快該地區經濟社會發展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環節入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是乾旱年景，羣眾生活用水卻極為困難，更談不上生產用水。因此，除完善現有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農户建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發展的問題。
2、抓好結構調整，發展現代農業。產業的培植和產業結構的調整，是現代農業發展的必然趨勢，也是農村經濟發展的增長點，要以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，挖掘潛力，積極進行產業的培植和產業結構的調整。除抓好傳統支柱產業烤煙外，應大力發展蔬菜、花卉、藥材、養殖等產業，大力發展設施農業、現代農業，走多業並舉的路子，增收致富，促進農村經濟的發展。
3、加強科技培訓，實現增產增收。以科技為先導，加大農村適用科技特別是現代農業科技的培訓力度。針對不同產業及各個時節，有針對性邀請相關方面的科技人員對羣眾進行科技培訓，提高科技素質，以科技來增加產量，提高質量，實現增產增收，加快發展。
4、做好宣傳引導，推進農業產業化。農村發展，農業發展已到了必須走產業化發展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉於種田大户、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規模化、產業化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業產業化，逐步發展壯大農村經濟。
5、提升品味檔次，大力發展第三產業。商飲服務等第三產業在當地起步早，隨着小城鎮建設的不斷髮展完善，城鎮人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產業發展在該村委會有着得天獨厚的優勢和廣闊的前景，應本着鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當地羣眾發展第三產業，使其成為當地經濟發展的重要支撐。
6、進一步加強農村基層組織建設。要採取切實有效的措施，加強以黨組織為重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成為農村經濟發展的領頭雁，羣眾增收致富的帶領者。同時，要按照發展黨員的“十六”字方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養對象，吸納進黨員幹部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養後備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多創建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規陋習，弘揚中華民族傳統美德的優秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。
為了更好地落實科學發展觀、落實黨的“十七大”對革命老區建設和發展提出的新任務、新目標和新要求，促進革命老區、中央_____發展，徹底改變老區、_____面貌。民盟三明市委會按照盟省委今年的工作部署，牽頭成立調研組，組織調研人員，對閩西北中央_____經濟社會發展情況開展調研。現將主要情況、問題、原因分析及對策建議報告如下：
一、_____省中央_____的歷史貢獻
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分，是毛澤東、朱德開闢井岡山道路之後，創建中央_____時所打造的最初根據地之一，為奪取中國革命勝利作出了特殊貢獻和重大犧牲，在全國革命老區具有相當的地位和影響。
(三)五次“反圍剿”起過重要作用的地方。為粉碎國民黨反動派的第二、三、四、五次反革命圍剿，毛澤東、朱德、周恩來等先後進駐建寧、泰寧。在建寧，毛澤東指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最後的具有決定性一戰的勝利。毛澤東為此揮筆寫下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。毛澤東、朱德、周恩來等中央領導在建寧期間，在這裏形成了許多反“圍剿”的重要戰略決策，取得了第三次和第四次反“圍剿”戰爭的重大勝利。
(四)是為紅軍長征作出貢獻的地方。第五次反“圍剿”失敗後，紅軍被迫實行戰略轉移。紅軍長征四個出發地，有兩個在_____的長汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊的人員達10萬以上，其中有3萬人參加長征，約佔參加長征的中央紅軍三分之一。紅三軍團第四師從寧化出發向江西於都集結，開始長征。在關係我黨我軍生死存亡的湘江戰役中，由寧化籍紅軍戰士為主組成的紅三十四師擔任後衞任務，與數十倍敵人浴血奮戰，血染湘江，壯烈犧牲。紅軍到達陝北後，一萬多寧化籍紅軍戰士倖存的僅58人。
(六)堅持革命鬥爭“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴紅支前的重要區域之一，_____人民踴躍參軍，為紅軍輸送了最鮮活的有生力量，壯大了革命隊伍。紅軍北上抗日後，中央_____的鬥爭環境日益艱苦惡劣，在_____老區人民的支持下，龍巖、三明_____、老區繼續進行了艱苦卓絕的三年游擊戰爭。抗日戰爭爆發後，以大田縣武陵鄉為中心成立了閩中特委，建立了抗日武裝，發動羣眾開展抗日武裝鬥爭。1938年5月，國民黨省政府內遷永安，一大批革命知識分子和進步學者也匯聚永安，永安成為當時東南進步文化活動中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經濟社會發展現狀
可以説，近年來是中央和省委扶持老區發展政策力度最大、老區改革持續推進、羣眾收入持續增加、經濟社會持續發展並取得較好成效的階段，這為老區的進步與發展打下了良好的基礎。
三、我省原中央_____縣經濟社會發展存在的突出問題
四、_____省原中央_____縣發展緩慢的原因分析
三)由於歷史欠帳過多，社會保障負擔重，公共服務壓力大。我省原中央_____縣由於自身發展條件較差，加之在革命鬥爭時期遭受嚴重的戰爭創傷，建國後又長期處於對台鬥爭前沿，影響了經濟建設，經濟發展基礎很薄弱，一些地區還沒有從根本上改變貧困狀態，長期以來教育、衞生和社會保障事業發展滯後。同時由於中央_____的經濟社會發展具有一些特殊的需要，如較高的優撫支出、革命遺址的保護和維護、社會福利院和敬老院等優撫安置單位建設、革命“五老”人員優撫支出、革命基點村建設等，社會保障負擔重，公共服務壓力大，也影響了中央_____經濟社會的發展。
(四)思想認識不足、觀念陳舊。從主觀上看，有的同志革命老區、中央_____意識還不夠強，對老區建設特殊意義認識不足，工作還不夠到位。部分老區羣眾思想觀念比較陳舊，市場觀念比較淡薄，小富即安、小農思想、小步漸進，缺乏競爭意識和敢闖敢幹的精神，有的存在“等、靠、要”的思想，一些革命老區、原中央_____基層組織薄弱，也是造成革命老區、中央_____發展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發展的對策建議
目前，中央_____建設正處於上下同心、羣策羣力的大好時機，如何抓住這個機遇，加快中央_____的發展，是需要我們認真思考的一個問題。經過調查、研究和分析，我們認為，要加快我省中央_____發展，必須針對具體問題提出可操作性的、大力度的、創新性的具體對策，把中央_____發展作為一種制度來扶持，來發展，走開放與開發相結合、輸血與造血相結合、全面發展與重點突破相結合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚精神，營造關心、支持原中央_____發展的氛圍
“飲水思源，勿忘老區。”我們任何時候都不能忘記老區人民，更不能忘記_____人民。中央_____在戰爭年代為新中國的建立做出過特殊貢獻，付出了重大犧牲，但從發展現狀看，由於客觀條件和發展基礎，中央_____仍處於較低的發展水平，許多地區仍然是貧困地區、災害多發區，因而由政府財政給予相應的扶持和補償是十分必要的。要進一步轉變觀念、加大宣傳，加強對革命後代的教育和培養，在全社會中營造關心、支持革命老區、中央_____發展的氛圍，樹立和弘揚支持中央_____發展是一種“感恩回報、關心補償”的理念，不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國家對原中央_____縣的政策扶持力度
2、參照贛南地區比照國家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區作為原中央_____，地理位置相同，經濟發展水平基本上處於同一層面，無論是自然地理，還是歷史沿革，都是山水相連、不可分割的一個整體，兩地都以資源型、勞動密集型產業為主，高科技、高附加值產業較少，都是原十八個集中連片的貧困地區之一，貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看，贛州38.9億元，龍巖36.7億元，三明27.5億元，可用地方財力基本相當，由於贛州享受西部扶持政策，中央財政補助部分遠大於龍巖、三明，去年贛州實際財政支出比龍巖多56億元，目前_____、老區的廣大幹部羣眾對參照實施西部地區政策反映越來越強烈，迫切希望得到黨中央、國務院和國家各部委的重視和解決。為此，我們要繼續向中央呼籲：加大對中央_____的扶持力度，同時把_____中央_____作為參照贛南地區享受國家相關政策扶持，進一步推進中央_____又好又快發展。
(三)科學制定革命老區(原中央_____)發展規劃。
老區作為一種特殊的類型區，需要國家給予更多的關注和扶持。國家有關部門要把加強扶持老區特別是原中央_____發展列入議事日程，在開展深入調查研究的基礎上，制定一個全面系統的加快革命老區(原中央_____)發展的戰略規劃，明確新時期加快革命老區發展的重大意義、戰略目標、基本原則、指標任務和實施步驟，以及中央和地方政府的責任，提出扶持革命老區的具體政策措施。建議中央儘快組織有關力量編制《全國革命老區發展規劃》，根據各地的資源秉賦和實際情況，把原中央_____建設與社會主義4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態補償機制。我省作為我國沿海發達省份，應根據黨的十七大關於建立生態補償機制的要求，在建立規範的生態補償機制方面做出表率，對閩西北地區的生態保護區予以補償，考慮閩西北地區是屬於發達省份的欠發達地區的實際，合理確定補償標準，並在省級財政安排專項資金予以支持。
(五)加快老區立法，進一步完善國家老區發展的長效機制
由於老區分佈廣、比重大、底子薄、基礎差，雖然進行多方面扶持，但目前仍然存在許多困難和問題。如不加大扶持力度，加快老區發展，徹底改變老區面貌，既對不起革命先烈，對不起老區人民，又直接影響全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義
市二次黨代會以來，面對國內外複雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大幹快上，優勢資源大規模開發，三農工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽曆史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民羣眾得到實惠最多的時期。
一、現狀評估
(一)過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經濟增長週期中，全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經濟發展實現了新跨越。
今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農村建設工作隊，擔任松鶴村主任助理並駐松鶴村委會。自2022年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實地調研和查閲相關資料等形式，廣泛深入瞭解松鶴村委會的經濟社會發展情況，我認為該村委會近年來的經濟社會發展情況總體來看是比較好的，但從現實及今後要求發展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農村建設二十字方針，因地制宜，紮實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當地經濟社會的較快發展。
二、存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區經濟社會的發展，從關係人民羣眾生產生活的基礎設施入手，大力發展小城鎮、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業，因地制宜，大力引導產業結構調整，經濟發展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現在：
1、基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經濟總量不大，發展能力不強。該村委會經濟總量不大，自我發展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現得尤突出的是貧富差距極大，相當部分羣羣眾還比較貧困。
3、種植結構單一，設施農業滯後。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統生產方式經營，且種植結構單一，設施農業(現代農業)嚴重滯後，土地產出效益不高。
4、產業調整困難，羣眾意識不高。鎮、村都積極想方設法，努力推進農村產業結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產，在當地特別是三家、樂業村小組，相當部分羣眾意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產業發展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業起步較早，但發展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區，人流物流集中的地位相不相稱，第三產業收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發展農村經濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態村、和諧村四村具體目標，應紮實抓好以下工作，切實加快當地經濟社會發展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實發展基礎。加快該地區經濟社會發展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環節入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是乾旱年景，羣眾生活用水卻極為困難，更談不上生產用水。因此，除完善現有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農户建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發展的問題。
2、抓好結構調整，發展現代農業。產業的培植和產業結構的調整，是現代農業發展的必然趨勢，也是農村經濟發展的增長點，要以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，挖掘潛力，積極進行產業的培植和產業結構的調整。除抓好傳統支柱產業烤煙外，應大力發展蔬菜、花卉、藥材、養殖等產業，大力發展設施農業、現代農業，走多業並舉的路子，增收致富，促進農村經濟的發展。
3、加強科技培訓，實現增產增收。以科技為先導，加大農村適用科技特別是現代農業科技的培訓力度。針對不同產業及各個時節，有針對性邀請相關方面的科技人員對羣眾進行科技培訓，提高科技素質，以科技來增加產量，提高質量，實現增產增收，加快發展。
4、做好宣傳引導，推進農業產業化。農村發展，農業發展已到了必須走產業化發展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉於種田大户、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規模化、產業化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業產業化，逐步發展壯大農村經濟。
5、提升品味檔次，大力發展第三產業。商飲服務等第三產業在當地起步早，隨着小城鎮建設的不斷髮展完善，城鎮人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產業發展在該村委會有着得天獨厚的優勢和廣闊的前景，應本着鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當地羣眾發展第三產業，使其成為當地經濟發展的重要支撐。
6、進一步加強農村基層組織建設。要採取切實有效的措施，加強以黨組織為重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成為農村經濟發展的領頭雁，羣眾增收致富的帶領者。同時，要按照發展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養對象，吸納進黨員幹部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養後備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過文明村、文明户、五好家庭等多創建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規陋習，弘揚中華民族傳統美德的優秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。
縣的經濟發展和社會有很大的聯繫。下面是小編蒐集整理的，歡迎借鑑!
2022年，是_____縣經濟和社會發展迎來百年難遇的重大戰略機遇的關鍵年，也是實施十一五規劃的開局年。為實現_____縣經濟和社會事業的持續快速協調發展，我們必須分析機遇並搶抓機遇，認清挑戰並直擊挑戰，研究對策並實施對策，以團結奮進的雄心，加快發展的決心，全力打造和諧、美好的縣城。
一、_____縣發展的機遇與優勢
當今世界，一方面科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國際競爭日趨激烈，經濟全球化、一體化步伐不斷加快，形勢逼人;另一方面，和平崛起、科學發展、以人為本、環境友好、構建和諧、全面小康等理念已成為絕大多數人的共識，催人奮進;這給_____縣的發展帶來了重大的機遇和挑戰。一是科學發展觀正釋放出巨大能量，推動着經濟社會發展快速變革，傳統發展正沿着科學發展的軌道蜕變，建設資源節約型、環境友好型社會，轉變經濟增長方式，走可持續發展道路正成為社會發展的主流，這將為_____這個生態大縣、資源大縣帶來新的發展機遇。二是全省第四屆旅遊發展大會將在宜賓召開，_____縣分會場共確立了32個必建項目，包括交通基礎設施在內預計投入資金近4億元，將對_____縣經濟社會發展產生重要的拉動作用。屆時，將有國家和省、市各級各部門領導，國內外賓館、飯店、旅行社老總，海內外各大報社記者在內的近2022名參會人員在_____石海蔘觀考察，將大幅度提升石海乃至_____的知名度，對我縣旅遊業發展將迎來百年難遇的戰略機遇。三是成渝經濟區納入國家重點區域佈局，只要_____縣能夠有機地融入長江經濟帶，融入成渝經濟區，我們與周邊城市的區域分工和合作將更加緊密。四是中城共樂作為宜賓市十一五規劃城市發展的次區域中心，_____將成為宜賓、瀘州連接黔東南和滇東北地區的重要物資集散地，具有更大的人流、物流、資金流、信息流集聚優勢。五是隨着全世界不可再生能源減少所造成的資源日益緊張的局面，這為我縣由礦產資源規模開採向利益最大化的深度加工轉變帶來了機遇。六是省、市領導的關懷、_____在外工作人士的支持以及全縣44萬苗漢各族同胞強烈改變家鄉面貌的殷切希望，進一步增添了我們的信心和勇氣。
二、_____縣發展的困難和差距
一是經濟基礎薄弱。2022年，全縣gdp實現17.6億元，列全市第9位;人均4512元，列全市第6位。二是財源支柱不大。幾乎沒有上千萬元税費的工業支撐性項目。電力公司税收500餘萬元，煙草公司800餘萬元，錦巍集團140餘萬元，絲綢公司130餘萬元，上1000萬元的只有華福煤礦、並且主要是煤炭經營。三是城市建設滯後。功能不全面，佈局不合理，美化、綠化、亮化不足，文化底藴缺乏，也沒突出僰苗文化內涵。四是旅遊要素不配套。吃、住、行、遊、購、娛還跟不上，參與性、互動性、娛樂性、趣味性、知識性還不突出。五是發展環境不優。重建設、輕管理，重收費、輕服務現象嚴重。六是經過礦業秩序整頓，有效規範了幹部行為，也有少部分同志因此背上了思想包袱，不敢果斷決策。
三、_____縣發展的對策和思路
面對現實，機遇與挑戰並存;展望未來，希望和困難同在。只要敢於面對困難，我們就會抓住新的歷史機遇;只要敢於迎接挑戰，我們就會催生新的希望。因此，面對新形勢、新任務，新機遇、新挑戰，我們只能直面挑戰，搶抓機遇，團結奮進，加快發展。
(一)直面挑戰。就是要在挑戰面前不害怕、不退縮，要開動腦筋，創新思維，攻堅破難，排除前進道路上的困難和障礙，推動經濟社會的前進和發展。當前，_____面臨的挑戰很多，只要我們精誠團結，不斷增強憂患意識、機遇意識、發展意識、競爭意識，站得更高一些、看得更遠一些、想得更深一些，進一步增強預見性、避免盲目性，就一定能攻堅破難。特別是今年，全省旅發大會_____縣分會場有32個項目將要完成，這些項目，有的傷筋動骨、有的缺錢少米，困難很多、任務很重，假如我們的幹部都不敢面對困難和挑戰，不積極想辦法、添措施，要順利完成今年旅發大會的重任就是一句空話。
(二)搶抓機遇。就是在機遇面前要立足一個搶字，表明一種積極的工作態度，樹立一種果斷的工作作風。機遇如白駒過隙，稍縱即逝。搶就是要早認識、早研究、早準備、早行動，快速反應，搶佔先機。就全省旅發大會在宜賓市召開而言，機遇對幾個旅遊資源縣都是均等的，目前長寧、江安、翠屏區早就憋足勁頭飛奔快跑，特別是長寧更是勢頭迅猛。我們前有標兵、後有追兵，形勢逼人，時不我待。任何猶豫、徘徊、觀望、等待的消極態度和行為，都會使我們在激烈的競爭中坐失良機，留下無窮遺憾!我們只有進一步增強搶抓機遇的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的精神投入項目建設，才不至於落伍於競爭的跑道。
(三)團結奮進。就是要把全社會的力量凝聚起來，把全縣人民的智慧凝聚起來，共同建設和諧_____、美好_____。_____要振興、要發展，僅僅依靠市委、市政府還不行，船上人不得力，坎上人掙斷腰，關鍵的關鍵是要靠_____人民自身努力和堅持不懈的奮鬥。辯證唯物主義認為，內因是變化的根據，外因是變化的條件。因此，作為_____縣的一員，要自己團結自己、自己尊重自己、自己振興自己，所有的內訌、所有的不團結行為，都是不利於_____發展的，也不利於自身的發展。要振作起來，砸碎枷鎖，砸斷鐵鏈，輕裝上陣，主動承擔起建設家鄉的重任。
(四)加快發展。這是直面困難，搶抓機遇，團結奮進的根本目的。我們的目標是全面建設小康社會，但由於底子薄、基礎差、發展慢，距活力_____、魅力_____、和諧_____、美好_____的目標還有不小的距離，還任重道遠。但越是困難的時候，越要看到光明，越要提高我們的勇氣，這就要求我們在遇到困難的時候，振奮精神，迎難而上;在形勢有利的時候，搶抓機遇，團結拼搏。不發展是一種落後，發展慢了也是一種落後。我們不僅要發展，而且要加速發展、超常規發展、跨越式發展。通過一系列的舉措，使_____縣的經濟社會持續、快速、健康發展，社會和諧穩定、人民生活殷實，提前實現全面建設小康社會的目標。
全面瞭解_____地區經濟和社會發展情況，認真學習貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發展思路，根據_____地區黨委2022年11月18日常委會研究決定，_____地區黨委常委_____同志帶領第5調研組的辦公室主任_____、_____地區縣委副書記_____，_____地區*主任_____同志，於12月9日前往_____縣進行調研，調研的主要內容包括_____縣黨委在執政能力建設方面存在的突出問題，在改革、發展、穩定方面存在的突出問題，2022年經濟發展和社會進步情況和2022年的工作思路和打算。調研組聽取了_____縣黨委的工作彙報、召開了由_____縣機關科室以上領導座談會、深入到4個_____鄉鎮和15户職工家庭走訪，取得了較好的效果，發現了_____縣在發展中存在的一些具體問題。現將調研情況報告如下。
一、2022年_____縣經濟和社會發展情況
一年來，_____縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實_____省黨委_____、“_____”文件精神，進一步解放思想、深化改革，堅持“調高、調優農業，做大做強工業，拓寬搞活服務業”的產業結構調整思路，大力實施“科技興農”戰略和“穩糧增棉，做強林、牧業，發展特色種植業”的農業發展方針，2022年全縣農業生產又上新台階，棉花總產再創歷史最好水平。黨的建設得到加強，全縣政治文明和精神文明建設也有了較大的發展和進步。
（一）各項經濟指標完成情況
2022年，全縣預計實現國內生產總值_____萬元，同比增長_____%，完成計劃的_____ % 。其中，第一產業完成_____萬元；同比增長_____% ；第二產業完成 _____ 萬元，同比增長_____% ；第三產業完成_____萬元，同比增長* % ；全縣預計職均收入_____元，人均收入 _____元；全縣資產總額_____萬元，負債總額 _____萬元，資產負債率_____ %，較上年下降了_____個百分點；2022年全縣財務預計實現綜合盈利_____萬元。
2022年全縣棉花克服了大風、乾旱等災害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產_____萬公斤，較上年淨增_____萬公斤，皮棉單產_____公斤。實現了全縣棉花單產、總產“雙突破”，創歷史最好水平。
村委會經濟社會發展現狀調研報告縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰，南與該鄉魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前，整個村委會經濟結構單一，發展後勁不足，尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。
一、峨山村委會社會經濟發展現狀
xx年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住户273户，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，佔總耕地面積的21%。村委會經濟落後：xx年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脱盲”的人口又“返盲”已成為落後地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部為發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處於在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。
二、該村委會社會經濟發展的主要困境
（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡
由於山高箐深和偏遠落後，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農户家庭，佔據了大量田地，承包土地時優先佔有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭後，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均佔有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。
（二）糧經比例不合理，經濟效益低
由於地處高寒山區，科學技術傳播少，羣眾科技意識落後，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識瞭解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村羣眾一直以來飽受飢寒問題的困擾，“温飽即安”。種植經濟作物只視為一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。
（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工
凡是位居高寒山區的羣眾，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由於山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。
（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生
受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對户籍人口進行分析，xx年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過着單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村户籍人口進行分析，xx年與xx年相比減少13人；xx年與xx年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經濟平穩發展的一大障礙。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告
（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在
烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在於缺乏科學餵養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。
（六）稀有魚類不斷減少
隨着人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流裏魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。
（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地羣眾致貧或返貧的一個因素
紅白喜事程序繁雜，開支過大。就説取妻所要經過的程序：找謀人、説親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家户族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越複雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家户族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農曆六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一户一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。
三、對該村社會經濟發展出路的探索
（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題
由於人口下降，人均佔有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣範圍內也唯數不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨着社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多餘山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均佔有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。
（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例
要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用於稻穀種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其餘1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包穀，所收糧食少部份用作口糧外，主要是餵養生豬及家禽。而餵養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學餵養，出欄率極低。xx年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻才有646頭，户均2.4頭，扣除自家食用外，户均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的餵養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加羣眾經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學餵養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵羣眾種植經濟作物熱情，並開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告
（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題
“如要富先修路”這是真理。可土地承包到户以後，大家都各忙各的，由於無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，儘量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方儘可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。
（四）男女比例失調，有利於也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業
地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有國中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉的發展提供了資金和技術。
（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫
中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合於發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽説某地採購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由於核桃市場價格連年攀升，以成為該地經濟來源的一個重要組成部份。xx年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能採購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，羣眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏於管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。雲南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路後定會成為地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別於其它民族最直觀的特徵在於服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。
（六）如能舉全鄉之力，建成一個乾果示範基地，全村委會經濟高速發展指日可待
縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃為名。據統計數據表明，xx年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉為11500畝，佔全縣62.24%，該村委會佔全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉為184443棵，佔全縣61.9%，該村委會佔全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉為46860公斤，佔全縣38.17%，該村委會佔全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所佔比例很小。這一方面説明羣眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也説明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，藉助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脱了貧窮落後面貌的成功經驗一定會成為脱貧致富的新模式。1234村委會經濟社會發展現狀調研報告
（七）採取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌
由於自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應採取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。
（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長
山區羣眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每户要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每户補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據瞭解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論颳風下雨，農忙或閒時，滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看着滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的羣眾也就失去了經濟來源依託。
（九）移風易俗，加強精神文明建設
隨着社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助於旅遊景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了羣眾的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明着手，逐步提高了生活水平後再來追求民族風俗的傳承。
（十）加強素質教育，提高羣眾致富能力
吃苦耐勞是山區人的本色，農民羣眾的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區地方的經濟發展才有推動力。
黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區，但也意味着巨大的開發開放潛力。作為後發地區，湖南發展開放型經濟，必須堅持改革創新、攻堅克難，着力構建開放型經濟新體制，努力實現規模、結構、質量、效益和安全的相統一。
一、湖南開放型經濟發展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰略，堅持“擴規模” 與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規模進一步擴大，發展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發展在全國的格局比，還存在開放不夠、規模不大、水平不高、質量不優等諸多問題，並且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落後於經濟發展水平。近5年來，全省實際利用外資從xx年的40.1億美元增加到xx年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續7年居中部第一。xx年我省地區生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低於全國48.8%的平均水平;利用外資僅佔全省固定資產投資的3.3%，佔全國的比重僅為1.5%;外匯存款餘額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款餘額54.4億美元，居全國第21位。
2、結構有所優化，但落後全國平均水平。xx年我省出口額最大的企業僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統粗放型產品佔比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅佔總量的29%，低於全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、台灣等亞洲地區的佔80%，來自歐美日等發達國家的僅佔9%;第三產業佔比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當於上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產業集羣不斷壯大，但帶動力強的新興產業仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發展尤其是大力承接產業轉移，一批大項目、好項目相繼落户湖南，世界500強企業有131家來湘投資，總數居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、台達電子等一批戰略項目的相繼落户，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業的快速發展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業、重慶5+6+800筆記本產業集羣(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業。xx年，河南富士康一家企業的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬台，全球每4枱筆記本電腦有一台重慶造，以電腦等智能終端為主的工業品實現出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產後，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平台不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保税區，6個國家承接產業轉移重點承接地，13家國家級園區、80家省級及省級以上園區等開放平台，平台數量居中西部前列，但這些平台普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。xx年我省80個省級以上園區利用外資僅佔全省總量的36.6%，有40%的園區利用外資為零，13個國家級園區利用外資僅佔全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區進出口總額僅佔全省總量的45%，有30%左右的園區進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環境有所改善，但仍需繼續優化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優化環境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業和羣眾反映仍然比較強烈，有待進一步優化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環節之間不順暢，上下之間不協調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執法、多層執法、重複執法和交叉執法的現象還較為普遍。許多中介機構依附於政府部門開展服務創收，加重了企業負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兑現。
6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發展開放型經濟領導小組，出台了一系列促進開放型經濟發展的措施，同時建立健全了部門聯席會議制、重大項目調度制、重大活動協調製、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統籌規劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經濟發展在全面深化改革階段面臨新挑戰和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰
一是世界經貿格局正在發生重大變化。國際金融危機後，美國、歐元區、日本等發達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東昇西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發達國家深陷債務危機的沼澤，經濟復甦艱難曲折，國際經濟“企穩回升”態勢仍存變數，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治衝突不斷，新一輪工業革命尚缺乏實質性突破。
二是中國經濟增長方式和結構調整正在發生重大變化。新一屆政府上台以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”為核心，採取了一系列調控措施，尤其十八屆三中全會後，正進一步全面深化改革，着力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業、土地等方面出台了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和cpi衝高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定衝擊。比如上海自貿區的設立，將可能對周邊地區及中部地區產生“虹吸效應”;國家《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業雪上加霜。
三是區域競爭與合作的態勢正在發生重大變化。從全球範圍看，區域競爭與合作仍在深化，各國搶佔產業制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業轉移面臨發達國家“製造業迴歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重衝擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業轉移造成衝擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業落户，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發達省份為促進省內區域協調發展，爭相出台一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業向省內落後地區轉移。
四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發生重大變化。目前，隨着“四化兩型”、“三量齊升”戰略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨着明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環境容量、要素保障比較優勢仍然明顯。但是，隨着勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本製造的傳統優勢受到削弱，能源資源和生態環境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環境嚴峻以及自身產業競爭力不足的雙重挑戰。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單佔比達80%左右。此外我省傳統優勢產業發展緩慢，新興優勢產業太少。目前傳統產業中鋼鐵企業經營困難，紡織服裝產業的規模在不斷縮小，農產品行業規模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規模難以擴大;裝備製造、生物醫藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業，但是，除裝備製造已經形成一定的規模和優勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇藴含新優勢
改革開放以來，湖南發展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、xx年加入wto、xx年金融危機全球產業加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起牀遲、出門晚”。以外貿為例，xx年我省的外貿進出口總額居全國第16位，xx年已退至第21位，先後被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳後花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區域經濟合作中心無不風生水起。
十八屆三中全會後，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。xx在湘調研期間，希望湖南發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創新將極大地激發社會創造活力，促進市場經濟的大循環、大發展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區域經濟戰略佈局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰略滯後，xx年又把依託長江建設中國經濟支撐帶上升到戰略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，佈局系列重大基拙設施、基礎產業項目，為湖南發展開放型經濟開闢新途徑。三是要抓住產業轉移的機遇。全球產業轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業轉移並存的階段。湖南憑藉區位優勢、產業優勢、基礎優勢獲得承接產業轉移的機遇更加優良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創新為主線構建湖南開放型經濟新體制
構建開放型經濟新體制，根本在於不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創新、促發展。要重視頂層設計和制度建設,立足現有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區海陸通道互聯互通。推進與上海自貿區的產業對接、功能對接和發展空間對接，構築內陸開放新高地。發揮“一帶一部”區位優勢，打造產業發展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰略，衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰略的推進、“三量齊升”目標的實現提供新動力。
基本原則：一是實現改革創新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創新能力和先進管理經驗，促進全省產業結構調整和經濟轉型升級。二是實現對外開放與對內開放良性互動。加強區域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據經濟規律和統一市場規則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優化配置。三是實現引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發展空間。四是實現鞏固傳統優勢與培育新優勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業發展優勢，通過技術改造、科技創新推動傳統產業轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。
重點舉措：
(一)改革境內外投資管理體制
1、大幅度放寬外資准入門檻。做好全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般製造業領域，探索進一步取消對外資在註冊資本、股權比例、經營範圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發、設計、採購等各類地區總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公佈明晰的准入標準、准入時限，並根據國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業、金融服務、國防科技工業及壟斷行業等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業領域外資准入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統籌並歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核准制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，並公示到政府網站上。
2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區、縣以及省級園區。立項、土地、規劃、環評、質檢等環節按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區)和區(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規模，由企業直接向相應層級的政務中心申報。全面實行並聯式、一站式網上申報。精簡規範項目申報材料。
(三)培育外貿競爭新優勢
1、培育外貿綜合服務型企業。充分發揮外貿綜合服務企業的作用，為中小民營企業出口提供通關、物流、融資、退税等服務，提高外貿效率，降低企業成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業給予税收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業可作為出口退税主體，視同a類企業優先辦理退税。簡化對外貿綜合服務企業的税收管理，允許其各種服務收費按統一税率徵收，或者採取資金統一支付、賬冊備查的方式徵收。允許外貿綜合服務企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業視同aa類企業，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創新貿易方式。大力發展跨境貿易電子商務，爭取儘快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場採購貿易方式，支持符合條件的企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口，國税部門給予免徵不退的税收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發設計、核心元器件製造、物流營銷等環節拓展。
3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業出口規模和行業企業聚集的地區打造出口基地，通過完善基地產業鏈和公共配套服務，進一步提升行業企業聚集度，增強行業的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業的扶持，支持其建設為基地內企業服務的公共技術研發、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平台，支持龍頭企業走品牌化發展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業模式適應範圍，加快推廣通關作業無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監管後放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫後由我省檢驗檢疫實施檢驗監管。
5、促進外貿物流發展。大力推動我省“內陸無水港”建設，儘快實現長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平台。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優化全省海關、檢驗檢疫機構佈局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區域經濟合作
發揮湖南“一帶一部”的區位優勢，鞏固港台、發展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿區。積極借鑑自貿區體制機制創新的新理念新舉措，及時做好自貿區改革創新經驗的複製推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創造條件升級為綜合保税區，積極爭取在黃花機場臨空經濟示範區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發展自由貿易園(港)區。設立省政府駐自貿區日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物通關等多項功能，並儘早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業轉移，爭取上海自貿區設立後溢出的製造業和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區的啟運港退税試點範圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業園，鼓勵更多企業赴東盟、中亞建立境外工業園。加強與東盟、中亞各國的產業對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優勢產業積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟增長極，將全省大運力工業配置在這一區域，重點發展物流航運業。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至台灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平台監管、數據處理、政策發佈和國際物流動態”於一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現信息互換、監管互認、執法互助。
(五)加快推進 “走出去”步伐
1、確立企業及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業和個人到海外整合和延伸產業鏈。鼓勵各種所有制企業創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資准入，境外投資開辦企業實行以備案製為主的管理方式，將核准範圍限定在敏感國家和地區、敏感行業兩類，進一步簡化核准手續。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
3、鼓勵企業抱團走出去。以優勢企業為龍頭，以延長產業鏈為紐帶，引導扶持水電、農業、文化創意、礦產資源、服務業、生物醫藥、裝備製造和新能源新材料等產業聯盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業在境外創辦產業園。鼓勵企業抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平台建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區、境外商會、金融機構和中介機構於一體的“走出去”促進平台，完善風險防範體系。
(六)推動發展平台向高端、集聚發展
1、加強園區平台的規劃和管理。支持有條件的園區申報國家級園區。圍繞我省規劃的10大優勢產業和50個產業集羣，對我省目前80個省級及省級以上園區進行統一規劃，整體推進。建立園區績效考核機制，突出園區單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區實行動態管理、末位淘汰。
2、加強功能性平台建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保税區;申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保税倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯為龍頭的原油進口平台、城陵磯凍品口岸平台;將金霞保税區打造成集綜合保税、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業園區、水陸物流集散中心等於一體的綜合性功能平台。
3、加快會展平台建設。理順會展業管理體制，構建職能清晰、協調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規範會展評估體系，切實加強會展業財政扶持力度。借鑑國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平台。
4、打造商協會服務平台。重點培育和優先發展商會類行業協會平台，發揮其在整合招商資源、制定行業標準、規範行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現行業協會商會與行政機關脱鈎，明確地位，釐清職責，規範管理;建立政府資助重點行業協會發展和購買服務機制,對主導產業行業協會和部分綜合性重點行業協會，政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平台建設力度。支持省內企業在境外上市、境外發債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬鬆的政策;積極支持企業開展商業信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業務網點延伸到產業轉移承接地的縣域範圍。推動保税區和出口加工園區金融機構網點建設。優化國際結算網絡系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金週轉。有序放開對中小企業貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港台、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。
6、大力推進湘南承接產業轉移示範區建設。鼓勵湘南承接產業轉移示範區開展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司註冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產業，實行錯位發展、互補發展，杜絕低水平重複建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區升級為綜合保税區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保税倉;充分發揮郴州快件中心的功能。
你們知道關於經濟社會發展情況調研報告應該要怎麼寫嗎?下面是小編為大家蒐集整理出來的有關於經濟社會發展情況調研報告範文，歡迎閲讀!
我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中和五中全會精神，緊緊圍繞縣委六型通山建設目標，以踐行羣眾路線為契機，堅持項目強鎮、產業富民，突出抓投資、抓環境、抓作風，注重改善民生，促進社會和諧，加快推進跨越發展、進位趕超進程，取得了經濟建設穩步發展和社會各項事業的全面進步。
一、經濟社會發展情況
(一)經濟發展目標完成情況：截止目前，我鎮完成社會固定資產投資6.5億元，完成招商引資5.8億元，工農業生產總值達4億元，規模以上工業增加值 3800萬元，線上企業社會消費品零售總額1800萬元，地方財政預算收入100萬元。農民人平均純收入達到6900元，實現了年初制定的各項工作任務目標。
(二)全年經濟發展目標預計：力爭社會固定資產投資增長14.5%，達到7.1億元;工農業生產總值增長8.8%，達到4.3億元;財政收入增長8.3%，達到130萬元;農民人平純收入增長13.1%，達到7130元。
(三)經濟發展突出亮點與經驗：一是調整產業結構，壯大鎮域經濟。加大楠竹墾複力度，在源頭村、梅田村、下陳村擴建高效楠竹基地4000畝;調整水稻種植品種，在新民村、孟壠村建優質再生稻實驗種植基地300畝，推廣先進栽培技術，擴建優質稻基地1000畝。二是探索農業新路，尋求發展契機。依託長茂油茶和萬山紅油茶基地，發展高效油茶基地1.2萬畝;依託中雄苗木基地，發展苗木種植基地3210畝;依託新康牧業和拾金畜牧合作社，發展養豬、養牛、養羊專業户15家;依託湧泉中華鱘養殖基地，發展特色水產品養殖。依託柏樹村玉米示範種植基地，沿肖星線發展玉米種植1800畝，建起高效玉米種植長廊。在高槎坪村建起鐵皮石斛實驗種植基地目前已經栽植成功，計劃擴大規模200畝，併為周邊羣眾提供種苗。在高槎坪村今年新種植藍莓200畝，並開始籌劃建起藍莓種植研究所，實現產業化發展。在泉塘村建起吊瓜實驗種植基地500畝，先已經上市銷售。在新民村、毛楊村、晨光村和烽火村建立起小龍蝦高效養殖基地，目前已經完成300畝養蝦池的建設，帶動了一批養殖大户。烽火村和中通村目前正在大力發展蘑菇種植業，今年已完成種植基地40畝，計劃每年擴大100畝。
(四)存在的主要困難與問題：一是農村經濟發展緩慢。黃沙鋪鎮農村人口占比重大，農村中總量供給不足，產業結構調整仍有侷限性，發展不平衡。農村科技服務體系不健全，致使整個經濟發展的緩慢。二是農業基礎設施落後。教育、科技、文化及信息滯後，科技含量低，產業化進程難以形成規模，農民增產增收較慢，人民羣眾的生產力水平較低，增收渠道不暢，人民羣眾的生活仍然處於低水平。三是受資金、人才、技術等因素制約。由於資金短缺，人才缺乏，總體上技術力量薄弱，經濟建設的資金、人力、技術的需求得不到滿足。經濟的發展僅僅依靠楠竹加工、種養殖業的支撐，新的經濟增長點較少，財政收入低，項目資金投入不足，經濟發展後勁不足。
二、20xx年經濟社會發展情況分析
(一)有利條件：一是竹木資源豐富。森林面積31.8萬畝，其中楠竹面積6.5萬畝，蓄積量800萬支左右。二是礦產資源藏量豐富。主要有銻礦、釩礦、大理石礦等。銻礦分佈於大幕山以北的徐家山等地，儲量(為純金屬量)2.2萬噸，品位28%;釩礦分佈於大幕山以南的萬家，儲量為500萬噸，屬中型礦牀;大理石礦村村皆有，品種為墨玉、木紋紅、大紅、虎皮黃、荷花綠、墨底白等。三、旅遊資源豐富。大幕山森林公園、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，每年都吸引5萬人前來參觀旅遊。
(二)不利因素：一是税源結構單一，招商引資產業化項目少，大税源和可持續税源較少，財政增長後勁不足;二是村級集體經濟薄弱，多數村集體經濟基本是空白，而且村與村之間存在着很大的不平衡，為民辦實事的力量較小;三是個別單位、個別村不穩定的因素還沒有得到根本的解決。上述問題不同程度的存在，都將對我鎮經濟社會發展和構建和諧社會造成一定的影響，我們在今後的工作中將努力加以改進。
三、經濟社會發展思路
(一)總體思路：按照十三五規劃的總體要求，以踐行黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設六型通山這一目標，強力推進新農村建設、集鎮新區建設、項目建設，加大招商引資力度，注重改善民生，促進社會和諧。
(二)主要目標：農業生產總值完成2億元;工業生產總值完成4億元;財政收入完成150萬元;農民人平純收達到7800元。
(三)重點工作：一是大力發展壯大農業相關產業。以壯大傳統農業、引進新興產業為基礎步調，建起竹炭生產線、擴大楠竹種植規模、擴建優質稻基地、發展高效油茶基地、發展苗木花卉基地、發展家畜家禽養殖專業户、發展特色水產品養殖，擴大鐵皮石斛種植基地和藍莓基地。多渠道融集資金，創新合作社及聯社運行方式。二是扶持工企業實現快速發展。扶持野蕎神酒業、竹福爾公司等特色企業發展壯大。三是加快旅遊產業開發步伐。着力推進萬家旅遊開發及石龍洞開發，推進兩個重點項目啟動實質性建設。四是加大招商引資力度。結合我鎮資源優勢，利用各種機會，拓寬招商領域，以情招商、以誠搶商，大打回歸創業牌，爭取黃沙籍在外經商老闆回鄉投資創業，開發荒山、礦山，開辦竹木製品加工企業等。五是着力抓好精準扶貧。深入分析貧困户的致貧願意，結合扶貧户實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時落實好各項惠民惠農政策，積極協調幫助貧困村、貧困户爭取項目資金，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。 (四)關鍵措施：一是抓產業發展，促進羣眾增收。立足自身實際，着力推進具有黃沙特色的產業，形成產業結構多樣化的經濟發展格局，促進人民羣眾持續穩定增收。二是抓基礎建設，打造宜居家園。搶抓幕阜山區連片扶貧開發政策機遇，着力打造綠色、暢通、宜居新黃沙。三是抓民生工程，保障和諧穩定。從落實政策，加大投入入手，切實辦好涉及民生的大事要事，讓改革發展成果普惠於民，不斷提高人民羣眾的幸福感。四是抓招商引資，優化發展環境。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，只有優化發展環境，形成綜合優勢，才能搶佔發展先機，吸引更多的重點項目落户黃沙;只有營造更好的發展環境，才能讓企業留得住、壯得大、做得強。
四十二五發展主要成就及十三五發展思路和重點
(一)十二五發展主要成就
2022年預計全鎮固定資產投資額達到 7.1 億元，比2022年增長60 %;規模以上工業增加值 4820萬元，比2022年增長62%;全部財政收入實現140萬元，比2022年增長102%;農民人均收入達到7130元，比2022年增長138% 。
經濟方面：一是全力抓好項目建設。着眼於發展大產業、建設大基地、快上大項目的目標，謀思路、定舉措。五年來共啟動億元項目3個，千萬元以上項目4個，固定資產累計投入15億元，新增規模以上企業5家，為保持經濟健康快速發展增添了後勁。二是大力扶持優勢產業。野蕎神酒業、新康牧業、竹福爾企業等優勢產業，走科技創新、快速發展之路。三是着力發展旅遊經濟。着力抓住我鎮旅遊資源豐富的優勢，開發了一批特色優質旅遊資源，如大幕山杜鵑、盤龍溪漂流以及一批革命遺址，吸引了大批遊客前來參觀旅遊，帶動了當地經濟的發展。
基礎設施方面：一是完善基礎設施。針對個別農村基礎設施落後現狀，特別是羣眾反映強烈的出行難問題，鎮黨委政府確定了以道路硬化為重點的工作方案。五年來，共新修建連村公路25條，全長50公里，與轄區內17個村及周邊鄉鎮村莊全部貫通，形成四通八達的連村公路網絡，極大方便了羣眾出行;硬化村內街道 1.3萬平方米，實現了街道硬化全覆蓋;鋪設地下排水管道5000餘米，解決了排水難問題。二是改善生產生活條件。五年來，鎮村兩級累計投入2000萬元，完成中通村、孟壠村、高槎坪村、新屋和烽火等8個村自來水改造工程，解決了1.2萬羣眾吃水難問題。
社會事業方面：統籌推進社會事業,堅持優先發展教育事業，積極實施農村國小布局調整、校舍安全和校園改造工程，五年來累計投資3000萬元，新建、改建、遷建國小、幼兒園8所，投資1000萬元，完成鎮中學教學樓新建項目，全鎮教育教學條件得到明顯改善。不斷完善醫療衞生體系，投資300餘萬元，完成了鎮衞生院改造工程，建成村級標準化衞生室15個。辦理城市低保户147户共203人,農村低保户2072户共3169人，五保户267人，有效解決弱勢羣體生活困難。農村和城鎮低保工作推進順利，農村醫保和養老保險參保率99%。投資200萬元，今年建成新福利院，將實現全鎮五保老人集體供養。人口與計劃生育工作進一步加強。樹立婚育新觀念，穩定了人口低生育水平。
(二)十三五發展思路主要目標、重點工作、關鍵措施
發展思路：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持科學發展，緊緊圍繞富民、強鎮兩大主題，抓住工業經濟這個核心，重點突出小城鎮建設，強化基礎設施、產業化、旅遊文化產業等建設，加快推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，着力保障和改善民生，大力發展社會各項事業，實現農民收入、財政收入雙提高。同時，搶抓經濟和社會轉型的戰略機遇期，全力推進經濟轉型換擋進位升級，在十三五內要調優經濟結構，改變發展方式，擴大經濟總量，提高運行質量，注重改善民生，維護社會穩定，加快新農村建設步伐，推進三化進程，實現全面建設小康社會，打造靚麗新黃沙目標。
主要目標是：到2022年，財政收入達到300萬元，比十二五期增加160萬元，年遞增22%，農民人均收入達到14000元，比十二五期末增加 6800元，年遞增18%，最低生活保障達到100%，城鎮化率達到100%。到十三五末期，全鎮的綜合經濟實力將明顯增強，經濟結構發生質的轉變，農業經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，工業經濟比重大幅度增加，財政實力明顯增強，人民生活水平明顯提高，交通、電力、通訊等基礎條件明顯改善，城鎮化建設水平明顯提升，建設起覆蓋全鎮的社會保障體系、醫療衞生體系、弱勢全體救助體系和教育發展體系。
重點工作：一是加快基礎設施建設，全面改善農村條件
全面改善農村基礎設施條件，使全鎮農村基礎設施條件得到根本改變，為新農村建設夯實基礎。二是實施產業強鎮，着力培育鎮域經濟支柱。三是加強公共事業建設，促進社會全面進步。四是加快旅遊項目開發，推進萬家生態旅遊片區、大幕山原始森林旅遊開發、石龍洞、盤龍溪漂流等旅遊項目，建議打造一批優質旅遊資源，真正做到旅遊強鎮，生態富民。
關鍵措施：一是抓住黃瑞高速交通優勢、肖星公路改造、村村通等項目建設的機遇，推動全鎮道路建設升級，使道路輻射各村每組。二是以農村飲水、田間灌溉、溝河整治為重點，加大水利項目建設力度，重點是協助完成大幕山蓄能水電站的建設工程。三是完善電力設施。爭取對30萬伏孟壠村光伏項目實施建設，並對電力薄弱地方進行電網改造。四是大力提高農業科技創新對農業發展的支撐能力和農業生產的科技含量，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新農藥、新機械運用。五是加強科技服務隊伍建設，建立農村實用技術服務網絡，加大科技培訓和品改力度，引進新的、高效、質優的作物品種，提高農業生產力。六是進一步突出產業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鎮域產業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。同時積極尋求產業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好加工製造業、新型建築建材業的配套發展。七是民政工作規範化運行，各項扶貧工作有序推進，認真落實精準扶貧工作。八是以改善農民生活環境，提高生活質量為目標，加強農村學校、文體設施、敬老院等公共服務設施建設。九是加強農村基層衞生隊伍建設，提高農村衞生人員專業知識和醫療水平。十是鞏固提高農村新型合作醫療制度，切實解決農民看病難、看病貴的問題，到十三五末，農村新合療每年參合率達到100%。
五、對縣政府工作的建議
鑑於目前脱貧奔小康試點工作中存在的問題，應加強和改進扶貧工作機制，進一步優化投入方式和結構，將扶持產業發展、增加農民創收能力作為扶貧工作的重點。同時要明確部門職能，解決好扶貧項目、資金多頭申報、各自為陣、相互牽制問題，避免上面要求嚴，下面操作難現象。要確保扶貧開發的每一分錢都用在老百姓身上，確保扶貧開發的每一個項目都惠及羣眾。進一步加大對旅遊業的投入力度，挖掘旅遊文化的深度，特別是充分利用杭瑞高速的交通便利，結合畝幕阜山片區扶貧開發新機遇，加快發展大幕山紅色旅遊開發，促進我鎮旅遊業做強做大。
一、基本概況
二、發展優勢
一是發展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出四位一體，四區同城的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出建設美好家園，為美好鄉村建設夯實基礎的口號，農村面貌顯著改善，為加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。
三是生態優越，發展潛力大。清方村依山臨水，生態良好，2022年創成省級生態村。市委副祕書長詹長春來村調研時，深有感觸地説，清方，真正是山清水秀的好地方。轄區畫屏山(垮皮山)已由縣旅遊辦徵用，待開發，畫屏山風光被縣政府門户網站採用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處於水庫庫尾，地處xx縣水源保護區，保護水源的任務艱鉅，責任重大，從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強，第三產業發展不快，旅遊輻射作用尚未發揮，短期內效益不明顯，良好的生態優勢沒有很好的轉化為發展的優勢，羣眾對加快發展的願望十分迫切。
二是傳統林業效益低。傳統的一家一户粗放式經營，成本高，產出低，羣眾林業收入總體偏小;農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發展少;林業生產中，毛竹是林農的主要收入來源，羣眾對發展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業集約化經營難以推廣;由於生態環境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業面積的潛力不大，發展後勁不足。
三是生產基礎條件差。由於清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由於資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，羣眾對加強基礎設施建設，改善民生的願望比較迫切。
四、初步設想
一個口號即打造生態清方，全面建成小康的口號。千方百計加快農村經濟發展，讓人民羣眾共享發展的成果。
三個工程即建成一座橋樑，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋樑重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢裏山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善羣眾生產基礎條件。
五、基層的幾點期望
農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出台相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持;加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題;爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示範基地;整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發羣眾投資興業的熱情。
二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關係，引進智力支持和技術力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。
三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農户的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅遊結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。
一、基本概況
東坪村地處開縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨樑村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1xx年農村經濟總收入726.831萬元，農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源於種植業、養殖業和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。
二、經濟社會發展存在的主要問題及原因
制約該村經濟發展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產單一，產業結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業支撐，村級集體經濟脆弱。
經調查分析認為，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業結構單一，以傳統的糧食、生豬等產業為主，沒有形成規模化生產經營，受市場調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專業技術知識欠缺，受傳統觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務工從事重體力活，就業難度大，收入較低，農業產業化進程緩慢。
三、對策與建議
根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、幹部和羣眾的思想認識問題。充分利用農閒時間，組織黨員、幹部和羣眾學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識，組織部分骨幹力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發展觀，以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時瞭解就業形勢，掌握市場動態，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富餘勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業結構調整，加快農業產業化進程步伐，帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衞生室。九要加強村兩委班子建設，為全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規範村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰鬥力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
村經濟社會發展
一、基本概況
二、發展優勢
一是發展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出'四位一體，四區同城'的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出'建設美好家園，為美好鄉村建設夯實基礎'的口號，農村面貌顯著改善，為加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。
三是生態優越，發展潛力大。清方村依山臨水，生態良好，2022年創成省級生態村。市委副祕書長詹長春來村調研時，深有感觸地説，'清方，真正是山清水秀的好地方'.轄區畫屏山（垮皮山）已由縣旅遊辦徵用，待開發，畫屏山風光被縣政府站採用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處於水庫庫尾，地處xx縣水源保護區，保護水源的任務艱鉅，責任重大，從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強，第三產業發展不快，旅遊輻射作用尚未發揮，短期內效益不明顯，良好的生態優勢沒有很好的轉化為發展的優勢，羣眾對加快發展的願望十分迫切。
二是傳統林業效益低。傳統的一家一户粗放式經營，成本高，產出低，羣眾林業收入總體偏小；農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發展少；林業生產中，毛竹是林農的主要收入來源，羣眾對發展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業集約化經營難以推廣；由於生態環境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業面積的潛力不大，發展後勁不足。
三是生產基礎條件差。由於清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由於資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，羣眾對加強基礎設施建設，改善民生的願望比較迫切。
四、初步設想
'一個口號'即'打造生態清方，全面建成小康'的口號。千方百計加快農村經濟發展，讓人民羣眾共享發展的成果。
'三個工程'即建成一座橋樑，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋樑重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢裏山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善羣眾生產基礎條件。
五、基層的幾點期望
農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出台相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示範基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發羣眾投資興業的熱情。
二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關係，引進智力支持和技術力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。
三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農户的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅遊結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。
調研人：xxx
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