外聘教學志願者調報告

教師不夠  教學志願者來湊

促進義務教育均衡發展，讓每一位學生都享受優質的教育資源是學校的責任，特別是義務教育基本均衡發展驗收合格在全力漫步到義務教育優質均衡發展的今天，各級政府和教育行政部門不管是在學校硬件設施、教師資源還是內部管理軟實力上都在積極籌措經費，提升各級各類學校的辦學實力，為辦人民滿意的教育努力。

城區很多學校由於大量進城務工人員的集中，都或多或少存在大班額的現象，各學校為了勉強維持正常的教育教學秩序，只能外聘教學志願者，在此過程中，出現以下問題：

一、專業培訓難

目前各級各部門都在規範培訓，像我們這種鄉鎮級學校，教師培訓中集中培訓的機會少之又少，好不容易有一個，只能先讓編制內教師先得，對於外聘教師只能讓其根據自己的情況以自學為主，學多學少無人監督，一切以個人意願度為主，這就導致學校教師專業成長中短板。

二、聘用方式難

由於沒有統一的外聘方式和薪資待遇，各學校只能根據的自己學校的學科需求，向主管部門報備後，自行招聘。在次過程中，各學校只能有兩個硬性指標，一是是否有符合條件的教師資格證，二是是否能開具政審材料。至於教師資格證及其他相關證照的真偽，學校就難以分辨。這就可能埋下了無證上課的安全隱患；在管理過程中，只有簡單的教師工資的約束，教學志願者在從教過程中就會出現各種違規行為。如某校國姓教師，為了片面追求學生的成績提高，分數提升，採取了打手心這種體罰方式，引起家長的不滿，投訴到教學行政部門，最後的處理結果就是學校向家長賠禮道歉，扣除工資，進行解聘處理。由此引發的事件很多，教學志願者最終受到的處罰更多是金錢上的，但是對於整個教育系統的良好生態發展造成的損失才是不可估量的；另一個最重要的問題就是在聘用教學志願者的過程中，由於聘用時長難以確定，對於教學志願者的相關保險難以落實。例如，工傷保險，按照相關文件要求，學校要為教學志願者購買工傷保險必須滿足一系列的條件以及時間，操作起來比較繁瑣。很多學校就沒有購買工傷保險和養老保險，這就導致瞭如果在工作中出現“工傷”，就無法按照工傷保險待遇給付，志願者的賠償問題就會成為比較棘手的問題甚至會上升到社會安全維穩問題。

三、薪資待遇保障難

據不完全統計，各學校教學志願者的工資要按照學校正常程序報賬，在這個過程中，很難做到按月發放。導致教學志願者思想上有顧慮，工作上有懈怠。

四、同工同酬難

按照目前教師工資結構，今年的特崗教師到手工資是4000餘元，而教學志願者工資不會超過3000每月，在工作中，每個熱工作量都是一樣的。這就導致了同工不同酬，同城不同薪。

五、去向安置難

在實際教學過程中，教學志願者極其不穩定，當學校教師數得到補充後，就不管教師教學業務能力如何都不得不面臨辭退的的現象，這就必然導致學校教學班級的師資不穩定，引起家長和社會的極大不滿。

鑑於此，各級政府及教育主管部門應全盤統籌教師編制，既不能讓有的地方空編剩餘，又不能讓更多學校只能用教學志願者充數。給各級各類學校合理的編制數，充實教師數量，提升教師質量，真正做到興國必先強師。