隨着城鎮住房制度改革的逐步推進，房屋所有權結構發生了重大變化。個人擁有住房的比重越來越高，居民對居住環境、社區秩序的要求越來越高，與居住相關的各種消費需求越來越多，住房成為大多數居民家庭的主要財產及財富積累的主要形式。居民對住房財產的使用、維護、保值提出了較強的服務需求，同時也產生了協調房屋所有權人公共空間、共用設施設備等共同利益的需要。
近年來，xx市區的物業管理工作，在市委、政府的大力支持下，經過社會各界的共同努力，物業管理以規範發展為主題，以滿足業主、使用人的多層次物業服務需求為宗旨，以誠信履約為倡導，以建立健全物業管理體制、規範物業管理行為、提高物業管理水平為重點，服務水平逐步提高，市場競爭機制逐步形成，效益逐步顯現，為提高城市管理水平，改善人居環境發揮了積極作用。
但是也應看到，我市物業管理工作仍處於初級發展階段。我們結合深入學習實踐科學發展觀活動，與掛鈎聯繫點黨支部一起，成立調研小組，指定專人帶隊，深入市區各物業服務企業和金星鎮、勝利鎮及相關社區，走訪50多户居民，對市區物業管理工作進行了詳實的調研。
一、xx市區物業管理工作現狀
二、xx市區物業管理工作面臨的主要問題
(一)社會評價方面：一是行業社會地位不高。社會普遍認為物業服務屬於簡單的勞務服務，勞動強度大、行業技術含量低、從業人員待遇差。二是行業偏見普遍存在。社會上有一部分羣眾把業主與物業服務企業之間的關係看作是僱傭關係或主僕關係，動不動就故意找茬、小題大做，甚至不擇手段惡意貶低行業。三是輿論導向存在偏差。近年來，各種輿論媒體對於物業服務行業的正面報道少，少數媒體片面追求眼球效應，不作深入的調查研究，不問青紅皂白，肆意誤導業主，給行業造成很大負面影響。四是物業服務消費觀念不強。人們對物業管理行業提供管理服務的社會性、公共性、有償性認識不足，對物業服務企業的服務活動不積極支持、不主動配合。
(二)政府監督方面：一是地方立法跟不上，相關政策不配套。相關部門對物業管理不夠重視，對行業發展不夠關心。地方政府物業管理方面的法規性文件少，難以做到有法可依，有章可循。二是協調和執法不力，與相關部門關係不夠順暢。政府協調工作不夠及時也不到位，缺位和執法不力，與市區供水、供電、供氣、供暖等相關部門協調不力。三是物價部門執行政府定價(指導價)適用過寬。我市的住宅小區物業服務費收費標準是2022年制定的，最高一級的收費標準為0.44元/㎡月，最低的只有0.10元/㎡月，企業怨聲載道。四是現行税賦政策不合理，對物業管理行業缺乏扶持和税收優惠政策，企業經濟負擔重。
(三)開發建設方面：一是建管不分，掩蓋和轉嫁前期矛盾，給物業管理帶來隱患和糾紛。開發單位利用建管不分，掩蓋前期遺留問題、轉嫁新建項目矛盾較多，有的新建項目房屋質量問題突出。二是利用物業服務促進房屋銷售，拖欠空置房物業服務費。有的開發單位並不是真正重視物業管理，而是利用物業管理為開發項目搞包裝，打品牌，目的是促進房屋銷售，為開發單位的自身利益服務。並且常常拖欠空置房物業服務費。三是住宅項目配套設施不全、不到位，增加了物業服務的難度。一些住宅項目，開發單位片面追求經營效益，壓縮配套設施項目，給今後物業企業入駐開展物業管理工作留下隱患。
(四)業主和業主委員會方面：一是公共意識不強，守約觀念淡薄。一些業主片面強調個人維權，把物業企業當成對立面，不遵守規定，不服從管理，甚至故意刁難物業服務人員。部分業主只講權利、不講義務，業主公共意識普遍較差，業主參與物業管理的意識不強，業主不能自覺遵守管理規約和規定。二是配合支持不夠，欠費現象嚴重。從調查情況來看，業主不配合、不支持物業管理，業主拖欠物業服務費問題突出，業主不按規定交納物業維修資金。三是業主大會制度落實不力，運作程序可操作性不強。國務院《物業管理條例》設立的業主大會制度，《業主大會規程》規定了業主大會的運作程序，但在具體執行中感到可操作性不強。雖然《條例》已經頒佈近6年時間，但真正落實業主大會制度的社區不多。四是業主委員會運作不規範，矛盾問題呈上升趨勢。一方面是業主委員會成立難，另一方面成立了業主委員會的小區，作用沒有充分的發揮。有的業主委員會運作不規範，有的業主委員會超範圍活
動影響社區穩定，還有的業主委員會有特權化傾向，甚至個別業主委員會成為物業服務企業對立面。
(五)物業服務企業方面：一是企業經濟效益較低，行業發展後勁不足。企業效益低、發展慢，發展後勁嚴重不足，連年虧損的佔70%以上。主要是由於物業服務費標準過低，也有部分原因是由於物業服務收費率低造成的。二是人員素質較低，專業人才缺乏。從業人員待遇低，人才難尋難留，人員流動性大;企業缺乏規範管理和技術人才;從業人員整體素質不能適應物業管理髮展要求，服務意識差。市區物業管理從業人員中，70%以上來自轉制、轉崗、轉業和農村剩餘勞動力，其年齡、文化、專業知識、技能都需要進行結構性調整。一些從業人員責任心和服務意識不強，服務技能有待提高，面對物業管理服務活動中的矛盾和問題不能及時、正確的解決，也是造成物業管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務市場不成熟、行業競爭不規範。由於社會、政府、開發單位、業主和物業服務企業等多方面的原因，物業服務市場目前尚未達到公開、公平、公正、誠實守信和健康有序的良好狀態。
(六)舊小區、散居樓院方面：一是房屋建設年代早，年久失修功能殘缺;二是小區配套設施缺損，存在道路破損、場地不整、綠化率低、公共設施不齊，無管理用房、無路燈、無停車場、無健身設施等問題;三是小區公共環境髒、亂、差，缺少必要的垃圾收集清運設施;四是私搭亂建嚴重，小區內臨時建築、違章建築多;四是低收入人羣集中，低保户比例大，下崗、失業、企業退休人員多;五是人員成分複雜，外來人員多、租房户多，治安問題突出。
三、對加強xx市區物業管理工作的幾點建議
物業管理的最終目標是向社會化、市場化、專業化的方向發展，做到嚴格管理、科學管理、長效管理，針對xx市區的實際，我們提出如下建議：
(一)要加大宣傳教育力度，增強齊抓共管意識。物業管理工作關係到廣大居民的日常生活，關係xx社會的穩定，關係到黨和政府在人民羣眾中的形象。因此，各級黨委、政府要充分運用多種宣傳載體，發揮新聞媒體和社會各界的力量，利用好社區、居委會和鄉鎮的陣地，經常地、持久地、反覆地深入機關、社區及大街小巷，認真宣傳《物業管理條例》、《物權法》和建設部有關物業管理方面的法律法規及市委、政府有關物業管理工作的有關要求，教育廣大黨員幹部和人民羣眾做學法、懂法、用法、護法的帶頭人，切實增強廣大業主的自我約束、理性維權意識，真正形成齊抓共管物業管理工作的共識。
(二)要建立健全法規制度，提高依法辦事能力。一是要從源頭着手。要在認真貫徹執行國務院《物業管理條例》的基礎上，儘快着手製定出台符合我市實際的地方性法規、政策、規範性文件，及時調整物業管理工作中各種關係。如《物業管理辦法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《前期物業服務招投標管理暫行辦法》，以及《物業管理合同》、《管理規約》等示範文本。制定出台xx市物業管理考評細則、等級評定、服務標準，並會同市物價部門重新核定新的物業收費標準。二是要從自身抓起。要認真規範物業服務企業的職責，完善各項工作制度，根據物業服務合同約定的內容，明確權責。建立健全安全保衞、保潔、維修等服務工作崗位職責，制定完善《從業人員工作標準和考核辦法》，規範物業從業人員行為規則。三是要從外圍搭台。明確鄉鎮、居委會及社區履行物業管理工作的職責，規範好《業主委員會成立程序》、《業主委員會選舉辦法》、《業主大會議事規則》、《管理規約》等示範文本，並落實到業主委員會選舉工作中，切實做到有法可依、有章可循。
(三)要切實加大輿論監督，建立長效管理機制。居委會、業委會、物業服務企業在小區中既是代表各自利益，有各自的分工，又同是物業管理的主體，不論哪一方出現不規範行為，勢必影響到整個小區物業管理水平的提高。一是要建立健全社會監督、輿論監督、媒體監督制度，在社區設立監督舉報箱，向社會公示監督舉報電話，利用電視、廣播和報紙，及時宣傳報道物業服務管理與服務中的先進集體和個人，接受社會監督。二是要切實加強內部管理，加強對物業服務人員的政治思想、品質道德、愛崗敬業等教育，加強業務培訓，規範他們的言行。三是要建立健全考核評比制度，完善激勵機制，充分發揮物業服務人員的主觀能動性，規範物業服務行為，形成用制度管事，用制度管人的良好氛圍，使企業逐步走上制度化、規範化的良性發展軌道。
(四)要因地制宜管理物業，切實解決遺留問題。歷史遺留問題主要指舊小區綜合整治改造、無人管理小區的接軌和早期開發房屋的專項維修資金收繳問題。因此，一是要緊密結合目前市區體制實際，按照條塊結合、屬地管理原則，理順物業管理體制。建議由xx市區周邊鄉鎮和各社區對無人管理的舊住宅小區進行管理。二是加大政策扶持力度，建議市政府和社會各屆，加大對舊住宅小區綜合整治的政策傾斜。三是在資金投入上，擬採取政府補一點、公用設施運營單位投一點、原開發建設單位拿一點、居民出一點的解決辦法，努力改善舊小區環境和舊小區無人管理的現狀。
(五)要經常開展物業整治，認真清理衞生死角。一是要清理物業服務不到位的問題。每月開展一次小區衞生大清理活動，做到地面無雜物、牆面無牛皮癬、空中無飄浮物、垃圾箱內無堆積物、公共部位無堆砌物、死角部位無陳舊物。二是要規範物業服務企業硬件和軟件設施。協調解決物業服務企業和業主委員會辦公用房不到位問題，規範業主委員會的監督管理。三是要加大住宅專項維修資金的清繳力度，徹底清理物業管理費用拖欠問題。
(六)要認真疏理管理渠道，主動搭建和諧平台。物業行政主管部門要及時向上級機關及相關部門反饋物業管理工作情況，定期與有關鄉鎮協調會商物業管理中遇到的問題，及時監督指導物業服務企業做好物業服務工作。要切實把前期物業服務招投標工作納入重要議事日程，在新建小區工程竣工驗收時，物業主管部門要嚴格對物業管理用房問題、公用設施設備的完善情況進行驗收，並督查移交相關資料。要從科學發展觀出發，緊密結合地域實際，及時與物價及相關單位會商，研究制定新的物業服務收費標準，為物業服務企業和廣大人民羣眾提供便利。
退伍老兵大都處於20幾歲的年齡，正是生理和心理的成熟期，認識和情感都有很大的變化，是理想、信念、世界觀開始形成的重要時期，在這個階段，又即將離開部隊，由於生理成熟與心理成熟的不平衡，思想不穩定，對想留卻要走的影響，使他們心理髮展呈現錯綜複雜、矛盾重重的局面，逆反心理的表現就比較突出。主要表現在對部隊的管理、思想政治教育和紀律要求十分淡漠，甚至採取應付、抵制、消極對抗的態度，認為大錯不犯，小錯不斷不會對自己造成影響，把領導平時的思想工作丟在一邊，這就很可能會造成退伍工作不能很順利的完成。
針對以上這些情況，筆者談一下自己粗略的看法：
一、着眼於部隊環境和條件的改善，增強活動內容，杜絕逆反心理滋生的人為土壤。即以真情、真愛去帶兵、管兵，避免情感上的逆反。從心理角度來講，愛是一種內在的體驗，是自己和他人之間感情交流的行為。幹部在老兵退伍時期，要從細微處關愛即將退伍的老兵，有了進步要及時給予肯定和獎勵，使他們樹立遠大理想和正確的人生觀，在他們退伍之際，有了困難要熱情幫助解決，教育他們不管在部隊與在地方，都要有戰勝困難和挫折的信心，有了缺點錯誤，要自己總結，從自身上找原因，只要我們堅持以情帶兵的原則，在這個時候嚴管厚愛，最終為服從管理創造條件。
二、着力提高幹部隊伍的素質，率先垂範，帶頭避免退伍老兵行為逆反。帶兵幹部應不斷加強學習，努力提高自己的政治理論素質和科學文化素質，提高道德修養，使才智、能力、水平、德行與工作職責相符。幹部要身先士卒，要求退伍老兵做的，自己首先做到;要求別人不違反的，自己首先不違反。在危險面前，不喊給我衝，給我上，而喊跟我來在平時要吃苦在前，享樂在後，敢跟退伍老兵講看我的在工作中要做到三前：即訓練走在前、勞動幹在前、髒活、累活搶在前。
三、讓退伍老兵在最後時刻參與部隊管理，提高他們的責任意識，克服自我逆反。美國社會心理學家阿倫森説：如果你想讓人們對一個事物形成積極的態度，就要讓他去參與那個事物。 這對於我們進行部隊管理教育很有幫助。即將退伍老兵的民主意識、參與意識、突出自我以及不認輸的意識都比較強，這就要求每一名幹部要運用退伍老兵搬起石頭砸自己腳的道理，讓他們自辨事物的對與錯，正視自己逆反心理的強弱，提高他們對做人、做事的認識，增強他們的責任意識，奠定他們克服逆反心理的心理基礎。
四、要遵循退伍老兵心理變化規律，採取積極有效的管理手法，避免情緒逆反。有些幹部認為，耐心反覆説教是增強管理教育效果的重要手段。心理學證明，在缺乏新鮮信息刺激的條件下，人的高級神經活動就會由興奮轉入抑制而形成超限抑制狀態，就會出現注意力分散產生厭倦情緒和疲勞感。要避免這種逆反心理的出現，幹部在教育引導時，要力避簡單枯燥豪無新意的機械重複，切忌假、大、空。另外，還要注意退伍老兵的情緒變化。當情緒高昂、心理愉悦時，就可能接受平時不能接受的東西;當情緒低落心理煩躁時，則會拒絕本來能夠接受的東西。對此，基層幹部要密切注意思想教育環境的變化，實行一種開放、系統、隨機、有效地的管理教育方式。
五、有針對性地開展科學的思想道德教育和自我教育。退伍老兵正處於在生理和心理迅速發展的時期，這一時期，他們在心理上會產生五大特點：好勝、好奇、好變、好動、好疑。相應地會出現三大矛盾：思維的獨立性、批判性、廣闊性、靈活性與部隊條條框框思想的矛盾;自我意識的獨立性和部隊約束性的矛盾;強烈的需求感與部隊物質文化條件的矛盾。只有調節和處理好這些矛盾，才有可能避免逆反心理的產生。同時，應注重退伍老兵的自我教育，想方設法調動他們的積極性、主動性。 在退伍老兵自我意識形成過程中，逆反心理是十分常見的現象，它對退伍老兵心理的發展有着不可忽視的影響。要消除逆反心理也並非易事，關鍵在於幹部、領導者要正確對待退伍老兵中的逆反心理，管理教育要建立在充分了解、相互尊重的基礎上，傾聽他們的心聲和需求，以平等的身份與退伍老兵進行溝通交流;不輕視他們的想法，不嘲笑、不懷疑他們的創造精神，並適時給予鼓勵和支持，努力避免那種獨斷專行和保姆式的管理方式，定會收到事半功倍的效果。
近年來，市委組織部門深入分析全市農村黨的建設面臨的新情況、新問題，結合全市深入學習科學發展觀活動的開展，圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，強化班子建設、夯實組織基礎、優化人才隊伍、創新教育培訓，全力為社會主義新農村建設提供思想、政治和組織保障。
作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯繫起來，從“科學發展上水平”的角度切實做到“人民羣眾得實惠”。
一、搭建載體、科學培訓
深入學習實踐科學發展觀，基礎在於推動人民對科學發展觀的學習過程。農村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發展能力，破解發展難題。
1、實施農村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村裏有效整合“硬件、課件和服務”三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依託村部遠程教育平台和廣電數字電視系統破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農村科技信息廣泛傳播到了各家各户，給農民致富創造了良好的信息環境。
2、加大農民發展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就“如何加強新農村建設”等作專題講座。深入推進“鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶”活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農村工作研討會，對“如何發揮大學生村官有事、促進新農村建設”的問題進行了深入地總結、交流和探討。採取脱產學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農村發展的內動力。
二、強化班子、優化隊伍，
深入學習實踐科學發展觀，核心內容是要讓科學發展上升到一個新的水平。鄉鎮經濟社會的科學發展，需要建立起優秀的村、鎮兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農村人民積極增收致富。
1、對鄉鎮領導班子和領導幹部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模稜兩可的問題，而今的鄉鎮政府管理已經引進了績效管理制度，建立健全了《關於對鄉鎮領導班子和領導幹部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監督、過程考察、結果分析的系統運作，全面建立幹部實績檔案，把科學發展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民羣眾的評議、有社會民意的調查等，持續為新農村建設培育引領科學發展的過硬領導班子和領導幹部。
2、為農村人才提供高效服務。積極打造農村品牌，以培養優秀的鄉鎮企業家團隊為主要目標，組織部分企業經營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦“春風行動”等農村人才專場招聘會，為農村建設引進專業人才牽線搭橋。開闢了農村人才專業技術職稱評審的“綠色通道”，使有突出貢獻的農村人才能在新農村建設中發揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務
深入學習實踐科學發展觀，最終目的是要讓人民羣眾得到實惠，實現增收致富。在這一工作中，積極以“農民羣眾的需求、歡迎和滿意”為標準，通過各類落實科學發展的主題實踐活動，切實使農民得到好處。
1、開展“聯户幫扶、共建小康”活動。按照一個機關、事業黨支部幫扶2户困難家庭、一個企業黨支部幫扶1户困難家庭結對，各幫扶黨組織主動上門聯繫、定期分析情況、落實幫扶措施，使貧困户的生活狀況明顯改善。
2、實施“以企帶村、村企共建”活動。通過企業人才進村兼職、村幹部到企業掛職等雙向交流的形式，帶動了新農村人才隊伍建設。企業通過產品項目配套、園區輻射帶動、特色產業引領和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經濟發展。企業發展壯大後，積極回報社會，改善了當地村民的生活水平和質量。
經過為期一週的走訪調查後，我深刻領會到社會主義新農村建設的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學發展觀在對社會主義新農村建設的指導意義。總的來説，就是貫徹了一個可持續發展的長效發展理念，充分體現了中國特色社會主義發展之路的強勁發展勢頭。
按照市委在學習實踐科學發展觀第二階段的統一部署，局領導班子廣開言路，採取多形式、多渠道廣泛徵求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨委於2月13日召開了局領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯繫思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產生的原因，提出了推動和實現民政科學發展的總體思路和具體措施。
現將領導班子分析檢查情況報告如下：
一、領導班子對貫徹落實科學發展觀形成的共識 通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，使全體黨員幹部在貫徹落實科學發展觀上形成了共識。
1、開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員幹部的重大戰略 開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央根據我國改革發展處於關鍵階段的實際，着眼於在新的歷史起點上，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰略，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。有利於實現人與人、人與自然、人與社會共存共榮，推動科學發展，促進社會和諧。
通過學習實踐活動，可以較好、較系統、較全面地掌握黨的最新理論成果，用最新理論武裝廣大黨員幹部的頭腦，指導人民羣眾繼續解放思想、堅持改革開放，更好地開展建設有中國特色的社會主義偉大實踐。
2、開展學習實踐活動，是在新的歷史起點上戰勝當前困難，推動區域社會經濟又好又快發展的重大舉措 改革開放30年，_____經濟社會發展取得了很大的成績，近幾年來圍繞建設幸福_____的戰略目標，_____的發展更令人讚歎，經濟基礎進一步雄厚，社會建設更加協調。去年，由於國際金融危機的衝擊，_____經濟社會發展受到不同程度的影響，需要在產品結構升級、投融資方式、市場營銷、社會轉型等方面作出戰略性的調整，通過戰略性的調整，既做到應對和戰勝當前困難，又為長期發展奠定戰略基礎。
開展學習貫徹落實科學發展觀活動，對建設幸福_____，實現_____經濟社會又好又快發展，使_____始終站在全國縣域經濟發展的前列有着極其重要的意義。
3、開展學習實踐活動，是在新的時代要求下開創_____民政事業新局面的客觀需要 _____民政事業，隨着_____經濟社會發展同步發展，同步前進，走在了全省乃至全國前列。多次獲得全省、全國民政工作先進，在民政各項業務建設中取得了豐碩的成果，為幸福_____與和諧_____建設作出了應有貢獻。
但是對照中央、省、市對改善民生工作的要求，我們自感還有很多差距，與時代的要求、百姓的願望相比還有一些不足。今後_____民政工作如何發展，走什麼路，抓什麼重點，用什麼措施，實現什麼樣的目標，需要用科學發展觀來指導和推進，如果沒有科學發展觀的理論指導，就會偏離方向，模糊航道，缺乏智慧，喪失動力。
4、開展學習實踐活動，是密切黨同人民羣眾血肉聯繫，加強民政黨員幹部隊伍建設的必然要求 胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導幹部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發生的重大安全事故和食品衞生事件中，反映出一些幹部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理鬆馳、工作不紮實，有的甚至對羣眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關係羣眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。
這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員幹部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終把人民羣眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民羣眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。 應該説，隨着民政事業的發展，民政幹部隊伍得到很好的錘鍊和培養，出現了一批優秀黨員、優秀幹部、優秀公務員，幹部隊伍的政治素養、業務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業的發展。
但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創新的思想還有很多，應該繼續用科學發展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的幹勁，更高的目標任務，來要求和鍛鍊我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業的進一步發展。
二、十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效 十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發展觀為統領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，切實履行職責，團結和帶領廣大幹部職工開拓創新，紮實工作，實現了民政事業的跨越式發展。 局黨委始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。
一是在全面強化民政工作“兜底”保障職能的基礎上，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，逐步建立起城鄉低保標準自然增長機制，初步構建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋、城鄉一體的民生保障體系。二是優撫安置政策更加落實，在省內率先實現烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉殘疾軍人、在鄉複員軍人、帶病回鄉退伍軍人等重點優撫對象撫卹標準城鄉一體化和自然增長機制；解決重點優撫對象醫療保障問題；完善退役士兵城鄉一體貨幣安置政策，按自然增長機制調整提高貨幣安置標準。
三是基層民主政治建設和社區建設水平不斷提升，建立健全村（居）民自治制度，完成村（居）委會換屆選舉，和諧社區建設初見成效，農村社區服務中心建設穩步推進。四是民間組織創新發展，推進行業協會學會改革，落實行業協會學會歸口歸併管理，開展行業協會商會承接政府職能轉移試點工作。
五是養老服務更加優化，社會福利社會化進程加快，初步構建起以家庭為基礎、社區為依託、養老服務機構為載體，居家養老和機構養老相結合的養老福利服務體系。六是社會事務管理更加有序，殯葬改革不斷推進，婚姻登記依法規範，救助管理創新方式，地名公共信息平台進一步完善。
七是慈善和福彩事業蓬勃發展，共募集善款1.7637億元，支出5454萬元，救助困難對象23045人（户），為調節貧富差距、緩解社會矛盾、提高公民素質、構建和諧社會、促進全市經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。在去年抗震救災中，共籌集善款8293萬元，募集折價230萬元的物資，用於幫助災區重建家園；福彩銷量快速增長，去年銷售近1.2億元。
八是自身建設健康發展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。
三、在貫徹落實科學發展觀過程中存在的突出問題及原因分析 儘管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在着一些差距和不足。通過反覆調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：
1、對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻。儘管我們堅持自覺用科學發展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻。
特別是在把科學發展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來，把科學發展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。
2、機關幹部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關幹部包括局領導總體到基層跑、與羣眾聊不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常地、定期地到基層去，與羣眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、民政事業快速發展的客觀要求與現有管理體制、運行機制還不相適應。隨着民政工作內涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發展而同步協調創新發展。
民政現行體制、機制與民政對象增多、覆蓋範圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難羣眾的救助需求與政府現行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業化程度還不夠高。
4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些幹部主動創新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作；有些幹部全局觀念還不夠強，缺乏從經濟社會發展全局謀劃民政工作的意識；有些幹部幹事創業的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高；有些幹部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發展的新形勢、新要求還不相適應。
報廢的汽車哪裏去了?廢舊的手機哪裏去了?生活中廢棄的垃圾哪裏去了?8月4日帶着這些疑問，xx年天津市青少年科學調查體驗活動公益夏令營的小營員們走進了天津市靜海子牙循環經濟產業園區。
本次活動由天津市青少年科技中心主辦，夏令營的主題是“變廢為寶從我做起”。夏令營通過網絡報名的方式吸引了全市100多名中國小生參與，通過學生參與科技活動的情況進行了篩選，最終共有來自全市30餘所學校的50名學生成為了本次夏令營的營員。
參觀循環經濟企業
參觀子牙循環經濟產業區
營員們首先參觀了靜海子牙循環經濟產業區的展示館，瞭解了什麼是循環經濟、天津循環經濟的發展情況以及靜海子牙循環經濟產業區如何實現回收-再加工的循環過程。孩子們認真學習了循環經濟的相關知識，一邊聽講一邊用記錄，不時的發出感歎，沒想到廢棄物經過再加工能夠成為這麼有價值的東西，同時為我市循環經濟發展取得的成績感到驕傲。
營員們還參觀了產業區的兩家循環經濟工廠，在格林美城市礦產循環產業發展有限公司，參觀了廢舊汽車的拆解生產線和城市礦山主題展館，看到由各種廢舊電視搭建的城市礦山牆，同學們感到無比的震撼，來自岳陽道國小的韓宇博説：我沒有想到被我們廢棄的東西堆積起來是這麼壯觀，這些僅僅是我們生活中垃圾的一點點，如果不進行廢物利用，那得需要多少地方來堆放我們生產和生活中產生的垃圾。在工廠裏，營員們參加了廢物換新的活動，大家用生活中廢棄的電池、家用電器等換取了學習用品。
回收電池和舊家電
營員們在下午的拓展活動中開展了變廢為寶從我做起的頭腦風暴，很多營員向大家分享了他們在生活中變廢為寶的小竅門和小妙招，創新的想法、巧妙的利用贏得了現場一陣陣熱烈的掌聲。營員們還參與了垃圾油變蠟燭科普實驗和垃圾堆裏有寶藏科普遊戲等。
動手體驗廢物再利用
最後營員們用手中的彩筆記錄和繪畫出一天的收穫與感受，製作了精美的手抄報，營員們紛紛表示，今天是無比有意義的一天，不僅學習了變廢為寶的知識並且增強了循環使用的意識，回到家裏和學校要把今天的收穫和成果展示給父母和同學，讓更多的人蔘與到變廢為寶的活動中來。
特別是隨着改革開放的不斷深入、經濟社會的快速發展，我們必須以科學發展觀為指導，用改革創新的思維方式去應對新形勢下老幹部工作出現的新情況、新問題，努力探索出適應經濟社會發展的老幹部工作新路子。
一是在思想觀念上要有所創新。第一，要用發展觀念指導老幹部工作。隨着改革開放不斷深化，各個方面都發生深刻變化，新思想、新觀念、新情況、新問題不斷湧現，面對這樣情況，我們老幹部工作者，只有牢固地樹立科學發展觀，加強學習，保持進取心，不斷更新自己的觀念和思維方式，提高自己的認識水平和工作水平。要把自己的創新精神與工作能力相結合，在發展中解決問題，實事求是，開創性地做好老幹部工作。第二，要牢固樹立全局觀念。老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分。做好老幹部工作，關係到政策的連續性，關係到老幹部晚年生活的安康幸福。直接、間接地影響到縣委、政府工作的開展，一定程序上影響社會的穩定。這就要求我們必須牢固地樹立全局觀念。只有這樣，才會用全局的觀念指導我們的工作，把工作紮實而有效地做好，從而使老幹部工作做到與時俱進。第三，要牢固樹立為老幹部服務的觀念。為老幹部服務，是我們老幹部工作的主題和落腳點，這個服務不僅包括生活上的關心照顧，而且更包括政治上的關心愛護，精神上的理解和安慰。特別是老幹部已進入雙高期，我們要不斷強化對老幹部的感情意識，滿腔熱情地關注他們的疾苦，把涉及老幹部的每一位事做實做細。讓老同志滿意，讓黨委和政府放心。
二是要不斷充實、豐富老幹部工作的內容，實現工作內容的創新。老幹部工作的內容很廣泛，亦有其特殊性，其工作內容的充實和豐富，應根據老幹部隊伍的變化和黨委、政府對老幹部工作的要求，應根據老幹部追求新知識、瞭解新事物的強烈願望和尋求樂趣的需求，積極開展多種多樣的積極健康的活動，寓教於樂之中。要通過老幹部活動中心這個紐帶，組織老幹部參加各種興趣小組，如唱歌、跳舞、下棋打牌、書法繪畫等等，將原來一年只搞幾次的活動日常化。把思想政治工作寓於科學健身的文體活動，延年益壽保健活動之中，用黨的思想文化去佔領他們的業餘文化陣地，使老同志們遠離孤獨、閉塞、失落、困惑等不良感受，振奮精神，跟上時代的步伐，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使他們在潛移默化中受到教育。
三是工作中採取靈活多樣的方法，在形式上創新。老同志們隨着年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關心，對此，我們對他們要更加體諒，多問候，多親近，多安慰，以十分細膩的感情，關注他們的情結和心理反映，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發他們的熱情，這些都需要我們根據與時俱進的精神，不斷探索，不斷創新。在加強老幹部思想政治工作中，要注意根據新形勢下的老幹部工作出現的新問題，找準載體抓住特點，樹立典型，要以老幹部與社區雙向服務工作為載體，將老幹部工作與社區工作相結合，利用社區為老幹部晚年生活提供更多更好地服務，以社區服務彌補單位服務的侷限。
1、要根據老幹部雙高期的特點，在關注老幹部身體健康的同時，也要關注老幹部心理健康。在定期組織老幹部進行健康體檢之餘，還要邀請心理方面的專家，針對老幹部年齡特點，組織心理保健講座。要在日常工作中發現並樹立典型。
2、要善於發現老幹部發揮作用的典型，並加以宣傳，同時通過正確的輿論導向，推動老幹部思想政治工作向前發展。
3、要主動請老幹部來參與縣委、政府的各項中心工作。定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策及全縣的工作情況告訴老幹部，堅持和完善定期通報工作情況，閲讀文件等制度。同時，認真聽取他們意見、要求和建議，進一步落實領導幹部聯繫老幹部制度。
開展上門談心服務或不定期地到一些高齡的、行動不便的老幹部家中走訪，一方面交流思想，加深感情。另一方面盡是為其解決實際問題，在做好老幹部的服務工作同時，把思想問題和解決實際問題結合好，同解決老幹部的切身利益結合起來，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力，組織外出參觀考察，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現的新氣象，加深他們對黨的路線、方針、政策的理解。四是定期召開座談會，通過這種形式，引導老幹部敞開思想，在思想交流中明辨是非。
隨着學習實踐科學發展觀活動不斷深入，我們要更加好地堅持在學習中領會，在實踐中感悟，在認識中提高，科學發展，鋭意創新，使老幹部工作更好地體現科學發展理念，更加符合科學發展的理論體系，努力把老幹部事業推向又一個新高度。我們要按照三個代表重要思想和科學發展觀的要求，為老幹部提供思想政治、生活優待、醫療保健、文體娛樂、敬老情感等服務，健全老幹部三個保障機制，落實兩項待遇到位，完善各項工作活動制度，確保老幹部思想穩定、生活安定，不斷開拓創新，在新的歷史起點上開創出老幹部工作更加美好的明天。
為貫徹落實黨的十七屆三中全會《關於推進農村改革發題的決定》精神，根據xx市關於開展深入學習科學發展觀要求，近日，xx市殘聯組織開展了以加快建立我市農村殘疾預防和殘疾人康復工作體制及運行機制為課題的調研活動。
一、市區農村殘疾人基本情況
二、殘疾預防和殘疾人康復工作現狀
(一)村級衞生室是開展農村殘疾預防和殘疾人康復的最佳載體和有效途徑。根據調查顯示，我市農村殘疾人大部分因家庭經濟困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動受限制，使得他們到城市乃至到鄉(鎮)康復機構進行康復訓練的難度很大。如果充分利用村級衞生所，組織開展殘疾預防和殘疾人康復訓練，就會得到康復的效果。在調查中我們瞭解到，我市村級衞生所大都建在本村的中心，服務範圍涉及到每個自然村，大大方便了殘疾人。加之，衞生所的村醫(防疫保健員)對本村殘疾人的情況比較熟悉，便於開展殘疾預防和殘疾人康復服務。在調查中我們看到，高閘鎮在離鄉村衞生所不遠處建立了殘疾人康復指導站由自治區殘聯配發的一套康復訓練器材，有殘疾人和老年人在接受訓練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅持在這裏進行康復訓練，功能恢復效果比較明顯。
(二)開展農村殘疾預防和殘疾人康復工作。根據走訪調查，市區各鄉鎮認真貫徹落實《自治區人民政府辦公廳轉發自治區衞生廳等部門關於加強村衞生室建設的意見的通知》(寧政辦發[2022]180號)精神，加快村級衞生所建設步伐，基本形成了有場地、有人員的村級衞生服務體系。目前，全市各行政村均已建起了村級衞生所，面積在40-60平方米，並且配齊了村醫(防疫保健員)，配備了簡單的醫療衞生器械。在調研中，我們看到大部分村衞生室職責已經上牆，但是農村殘疾預防和殘疾人康復工作仍處於空白。
(三)開展農村殘疾預防和殘疾人康復工作的體制機制有了雛形。根據調查顯示，我市當地村衞生所的管理工作尚不完善，鄉鎮每年按照一定的指標要求，對村醫(防疫保健員)進行考核。在此基礎上，按照所在行政村總人數每人每年2元衞生服務費的標準發給村醫，所需資金大部分列入財政預算，個別從本村全體村民公積金中提取。村級衞生室所售藥品均由市級衞生部門統一配送，零利率銷售給病人，村醫出診時可收取一定的出診費用。如果就殘疾預防和殘疾人康復工作對村級衞生所實行專項考核，並配備必要的設備，落實激勵政策，那麼村級衞生所所承擔的農村殘疾預防和殘疾人康復工作就會開展起來。
三、制約我市農村開展殘疾預防和殘疾人康復工作存在的問題
一是缺乏必要的康復訓練器材。在調查中，我們發現市區現有的農村衞生所，除個別由自治區殘聯配備了殘疾人康復訓練器材外，其它均未配備。
二是村醫(防疫保健員)專業康復知識缺乏。殘疾人康復指導與服務是一項專業性較強的工作，要求參與康復指導和服務人員必須掌握康復訓練與服務的基本知識和技能，包括殘疾的識別，殘疾人康復需求的確定，康復服務的內容、如何提供服務、記錄和評估的方法，簡單實用訓練技能，家庭康復護理等知識。在實地調查中，我們瞭解到絕大部分村醫(防疫保健員)對康復知識瞭解得不多，工作開展難度較大。
三是缺乏對村醫(防疫保健員)開展農村殘疾預防和殘疾人康復工作有效監管和激勵機制。由於村級衞生所村醫(防疫保健員)報酬主要靠政府醫療性補貼和自己創收，收入相對偏低，而開展殘疾預防和殘疾人康復工作缺乏必要的激勵機制，因此，難以調動其積極性。
四是農村殘疾預防和殘疾人康復工作宣傳不到位。由於宣傳工作跟不上，我區農村大部分殘疾人由於缺乏康復知識，對康復重要性的認識不足，殘疾人自我康復保護意識淡薄，自願康復、配合康復的主動性不強。根據調查顯示，農村有相當一部分殘疾人因不清楚在什麼樣的情況下需要接受康復訓練，以致錯失了最佳時機，落下終身殘疾四、關於建立我市農村殘疾預防和殘疾人康復工作體制及運行機制的建議
貫徹落實科學發展觀，就是要從根本上抓起，採取切實有效的措施，建立加強我市農村殘疾預防和殘疾人康復工作的長效運行機制，確保2022年殘疾人人人享有康復服務目標的實現，我以為以下措施以借鑑和採用;
(一)進一步強化以政府為主導
，部門負責，社會各界廣泛參與的農村殘疾預防和殘疾人康復工作運行機制。
各級政府要認真貫徹十一五殘疾人康復計劃，把農村殘疾預防和殘疾人康復工作納入年度責任目標考核，納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排，加大投入，發揮主導作用。
衞生部門要加強醫院康復科(室)的建設，特別要發揮農村初級衞生保健網的作用，增加康復內容，拓展服務項目，提高康復質量，確保農村殘疾人普遍得到康復服務。
民政部門要在推進社區建設和社區服務時將殘疾人康復納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復困難。
財政部門要將農村殘疾預防和殘疾人康復經費納入財政預算，提供經費保障。
教育部門要將殘疾人康復專業納入自治區教育發展計劃，培養一批各類康復專業人才，並做好學齡前殘疾兒童的康復教育。
計生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作，下大力氣做好優生優育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。
交通部門要加強交通法規的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
公安部門要積極參與精神病防治康復工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。
各級婦聯要認真貫徹落實婦女兒童發展綱要，切實做好殘疾婦女、兒童的康復工作。
各級共青團組織要將殘疾人康復納入紅領巾助殘、青年志願者行動等社會救助活動中，配合有關部門開展殘疾人康復宣傳工作。
各級殘聯負責康復工作的組織管理、規劃制定、經費籌措以及協調實施。要深入調查研究，掌握農村殘疾人康復需求，協助政府制定和實施農村殘疾人康復工作規劃和對貧困殘疾人康復治療和醫療救助的相關政策，指導和協調殘疾人康復機構開展業務，宣傳普及康復和殘疾預防知識，協調解決殘疾人康復工作中的重大問題，做好檢查督促工作。
(二)加強村級衞生室陣地建設，建立科學可行的監管機制，確保農村殘疾預防和殘疾人康復工作落到實處。
村級衞生所無論是從其地理條件，還是人員配置上，都具備了為農村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預防宣傳和康復服務的條件，是開展農村殘疾預防和殘疾人康復的最佳載體和有效途徑。
一要加大康復器具投入力度。康復器具是開展殘疾人康復工作的前提和基礎。目前，全市除個別鄉鎮由自治區殘聯配備了康復訓練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個鄉村級衞生所配備1.5萬元的殘疾人康復訓練器具。
二要有計劃地組織對鄉村醫(防疫保健員)分期分批進行殘疾預防和康復訓練與服務專業知識的培訓。要結合市區實際，借鑑外省(區)經驗，組織對現有的鄉村級衞生所村醫(防疫保健員)，進行中短期專業康復資格培訓，經考試合格的，發給證書，實行持證上崗。
三要建立鄉鎮醫(防疫保健員)農村殘疾預防和殘疾人康復工作專項補貼。由於殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復服務大部分是屬於無償的。為充分調動鄉村醫的積極性，建議實行浮動津貼制度並將其列入xx市財政預算，由市殘聯在參與衞生部門年度考核驗收後，根據考核驗收情況兑現發放。
四要加強對鄉鎮一級衞生所殘疾預防和殘疾人康復工作的指導。充分發揮市、區鄉鎮三級殘疾人綜合服務中心的作用，把指導鄉鎮級衞生室開展殘疾預防和殘疾人康復工作列為主要工作內容，並把聾兒語訓、智殘、腦癱兒童訓練、殘疾人用品用具供應、康復訓練指導等項目納入其中，推動鄉村級衞生所康復工作的科學化、規範化，不斷提高康復工作的整體水平。
(三)加大貧困救助力度，確保農村貧困殘疾人得到康復服務。各級政府要把農村殘疾人康復與扶貧結合起來，逐年拿出部分扶貧資金用於農村貧困殘疾人康復補助;同時制定並完善貧困殘疾人康復治療和醫療救助政策，採取分級負擔、減免費用等措施，解決貧困殘疾人康復治療問題。各級殘聯要利用好政府扶貧資金、社會捐助款、殘疾人就業保障金等，建立各類貧困殘疾人專項救助基金，逐年對特殊困難殘疾人實行有計劃救助。
(四)大力開展殘疾人康復工作宣傳，積極做好殘疾預防。
要通過發放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報刊、網絡等傳媒，開展與殘疾人康復工作有關的公益宣傳，普及康復知識，提高殘疾預防意識。充分利用全國助殘日、愛耳日、愛眼日、國際殘疾人日等活動，向社會廣泛宣傳康復工作的重要意義，喚起全社會對殘疾預防和殘疾人康復工作的積極參與和支持。要建立健全免費婚前檢查等出生缺陷干預工作機制，對先天殘疾人實現強制免費婚檢，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發生;預防缺碘、氟中毒等環境因素致殘;降低藥物致殘發生率;減少疾病致殘;加強安全生產、勞動保護和交通安全工作，減少事故致殘的發生。倡導早期干預和早期康復訓練，控制殘疾程度的加重。
(五)加強領導，密切配合
各級政府和有關部門要充分認識殘疾人康復工作的重要性，切實履行《中華人民共和國殘疾人保障法》規定的職責，把殘疾人康復工作作為執政為民、落實科學發展觀的重要工作，認真抓好。各地要從實際情況出發，制定當前和今後一個時期殘疾人康復工作的規劃，明確目標、任務、措施。有關部門要按照各自工作職責，分工協作，加強領導，努力推動農村殘疾預防和殘疾人康復工作健康發展。各級殘疾人康復工作機構要加強綜合協調、檢查、指導，及時掌握工作情況，當好政府和部門的參謀。通過全市上上下下的共同努力，到2022年，達到實現殘疾人人人享有康復服務的目標。
摘要如何快速提升我縣特色產業發展層次，推進_____新一輪的科學發展，是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產業加快推進_____經濟科學發展
發展特色產業體系是黨的十七大提出的戰略任務，是加快轉變經濟增長方式的根本途徑，是推進經濟社會全面發展的重要基礎。
一、特色產業發展現狀
_____縣根據自身實際，充分發揮海島資源優勢，確定了大力發展特色產業的工作思路，經過多年努力，生態旅遊、現代漁業、特色工業三大主導產業初具規模，產業綜合實力和發展後勁明顯增強。
二、特色產業發展存在的主要問題
(一)漁業生產方式粗放，產業化程度低，缺少品牌支撐，抵禦風險能力不強。漁業生產存在自發性、無序性，產業組織管理鬆散，生產方式粗放，全縣沒有一家規範化的漁業龍頭企業，漁業生產多為一家一户，單打獨鬥，羣眾往往是看別人養殖什麼效益好，就一窩蜂跟着發展什麼，一旦受自然災害和市場因素影響，就全軍覆沒;優勢品種養殖規模小，許多海珍品有質無量，市場佔有率低;品牌創建成效不佳，至今沒有一個全省著名商標和馳名商標;市場開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進行轉手銷售，缺乏對市場的預見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機影響，韓國、日本等主要市場的水產品需求量大幅減少，我縣水產品銷售量和銷售價格立即受到嚴重衝擊，海蔘、海膽、網箱養魚銷售價格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網箱養魚出現滯銷，價格已低於成本價。以大欽島鄉為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬元，同比下降80%。另外，由於很多收購客户經營出現困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元，直接影響了羣眾加大投入的積極性。
(二)旅遊業基礎設施薄弱，整體服務水平較低，旅遊項目形式單一，核心競爭力不強。旅遊產業各要素的配套設施比較落後，賓館酒店檔次低，旅遊車船狀況差，購物和娛樂設施差距大;旅遊項目開發力度不大，缺少高端產品，特別是海上游、文化遊等旅遊資源沒有得到
充分挖掘;客源市場發展不平衡，對傳統客源市場依賴很大，新的、高端的客源市場所佔份額較少;旅遊經營管理體制機制不適應形勢發展的需要，不能夠充分調動起各方參與旅遊發展的積極性，嚴重製約了旅遊產業的發展。
(三)工業發展受制約因素多，大項目進展不快，產業規模偏小，科技創新能力不足。海上風電開發項目雖然取得一定進展，但總體推進緩慢，一直沒有開工建設;水產品精深加工產業集中度低，未形成規模效益，技術創新能力不足，缺乏市場競爭力;修造船等傳統工業只是在低水平發展，沒有實現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業運行成本高，工業項目開發領域窄，招商引資難度大，導致_____工業經濟發展長期滯後。
三、加快發展特色產業的思路和重點
海島的特殊性決定了_____的產業發展思路必須結合實際，走特色發展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐，經濟運行仍然很困難的形勢下，善謀發展對策，突出發展特色，是解決問題的關鍵。只有突出特色產業發展這個重點，以重點帶動全局，才能求得_____經濟實現更高水平、更高效益發展。這就要求我們以科學發展觀為指導，圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態文明縣的目標，緊緊抓住國家拉動內需、省市支持_____科學發展和我縣實現局部對外開放的歷史性機遇，按照一二三四發展思路，統籌推進三大特色產業發展，着力調整優化產業結構，不斷提升產業支撐力和經濟整體素質，推動全縣經濟科學發展。
(一)優先發展生態旅遊業。圍繞吸引100萬進島高端遊客，打造國際生態旅遊島的目標，進一步整合旅遊資源，不斷完善旅遊要素，着力培育旅遊品牌，全面提升旅遊產業競爭力。一是大力加強旅遊服務設施建設。按照爭創國家4a級旅遊景區的標準要求，不斷完善各要素配套設施，全面提升旅遊服務水平。重點規劃建設_____遊客集散中心，進一步完善電子門票系統、信息控制系統和視頻監控系統，增設多語種標誌牌等公共信息標識，加快形成完整高效的旅遊服務信息化網絡。積極引導客船和旅遊車輛升級換代，開通景區間旅遊觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅遊交通體系。着力發展酒店餐飲業，加緊推進星級酒店建設，儘快提高接待服務檔次。二是全力打造旅遊精品項目。抓緊編制_____生態旅遊區控制性詳規，強化規劃對旅遊項目開發的指導作用。加快南、北長山島核心旅遊資源的整合，搞好旅遊的升級改造。推進旅遊產品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環節拓展，不斷開發高端休閒度假旅遊產品。突出發展海上游項目，抓緊成立海上游實體管理機構，建設遊艇專用碼頭，開通海上游線路，開發遊艇觀光、海島探奇等旅遊項目。深入開展漁家樂示範村、示範户創建活動，引導業户改造升級接待設施，提高服務質量;加快推進漁家樂公司化進程，着手進行公司化經營試點，鼓勵開發各具特色的漁村式度假村，全力實施漁家樂民俗風情園建設，形成多檔次、多風格的漁家樂接待體系，滿足不同消費層次需求。推進旅遊與文化的融合發展，深入挖掘開發海島文化資源，大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質文化的百千萬億文化工程，把潛在文化資源轉化為現實經濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目，積極運作好媽祖節慶活動，進一步擴大_____媽祖對外影響力。規劃建設具有海島風情的特色商業街區，大力開發旅遊紀念商品，設立指定旅遊購物場所，不斷增加遊客在島消費;開發獨具海島特色、參與性強的旅遊項目和娛樂活動，豐富夜間旅遊市場，吸引和留住遊客。三是強化旅遊市場開拓。認真研究旅遊市場新特點，採取各種促銷方式，鞏固擴大傳統市場，積極開發新興市場，充分挖掘周邊市場，大力開拓境外市場，保證客源數量和質量同步提高。四是創新旅遊管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則，加快推進旅遊管理體制改革，提高統籌能力，調動各方參與旅遊發展的積極性。加強與國內外知名旅遊企業的合資合作，引進現代經營理念和管理模式，打造旅遊強勢企業，全面推進我縣旅遊佈局調整和結構優化。
(二)做大做強現代漁業。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態養殖基地，深入推進漁業科技化、產業化、品牌化，加快傳統漁業向現代漁業轉變。一是加強漁業科技支撐體系建設。充分發揮原種保護區功能，大力實施種子工程，加快推進海蔘、貝魚類和鮑魚三處水產品良種繁育中心改擴建工程，完善科研配套設施，加強與高等院校、科研機構的合作，搭建_____漁業科技創新平台。積極引進和培養漁業專業技術人才，建立健全全縣科技服務推廣體系，引進和研發新技術、新品種，開展科技進村入户活動，強化對漁民專業技能培訓，為漁業生產提供有效科技服務。二是着力提高漁業產業化程度。制定生態漁業發展規劃，加快推進生態養殖基地建設，採取人工布礁、藻類增養、技術改良等措施，逐步擴大海面養殖面積，不斷拓展水下養殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態型養殖模式，進一步擴大優質品種養殖規模;突出抓好骨幹企業培植，通過政策扶持、資本運作等方式，促進縣內漁業骨幹企業規模快速膨脹，加快與島外漁業強勢企業合資合作，培植一批漁業龍頭企業，引導企業提高管理水平和市場開拓能力，使漁業生產加快由分散粗放型向規模集約型轉變，加快漁業產業化進程。當前尤其要高度重視水產品銷售工作，認真做好市場調查研究，及時掌握市場信息，加大對_____水產品的宣傳促銷力度，大力拓展國內市場，有效規避經濟危機對水產品銷售帶來衝擊。三是大力推進漁業品牌創建。全面實施水產品質量安全區域化管理，廣泛推行標準化養殖，提高水產品質量，增強_____水產品的市場競爭力。積極實施名牌戰略，加緊做好水產品地理標誌商標註冊等工作，不斷加大水產品品牌建設和宣傳推介力度，打出_____漁業整體品牌。
(三)突破發展特色工業。充分利用資源優勢，依靠項目開發壯大風電產業，通過科技創新改造提升水產品加工、修造船等傳統產業，儘快形成支撐海島發展的特色工業體系。一是全力推進海上風電場開發。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發項目，爭取擠進國家風電開發總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發協議企業的對接，爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示範項目建設，爭取儘快通過省發改委核准，積極協調投資商做好開工前各項準備工作，力爭年內開工建設。二是培植壯大水產品精深加工業。加快推進水產品加工園區建設，完善配套服務設施，引導水產品加工企業向園區集聚，促進產業規模擴大，提高整體發展水平。鼓勵企業加強技術改造，改進加工工藝，大力發展海帶、魚蝦、貝類等小包裝幹品加工，千方百計拉長產業鏈條，提升水產品精深加工綜合效益。三是加快發展修造船業和海上運輸業。有效整合全縣修造船資源，通過掛靠聯合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要採取積極有效措施，加快發展海上航運業，鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力，提高經營和服務水平，拓展海洋經濟發展新空間。
四、加快發展特色產業的保障措施
特色產業的發展只有內在動力與外在條件和環境的有機結合才能充分發揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產業發展正處在結構轉型的關鍵時期，必須致力於打造良好的基礎設施和功能完善的產業載體，為加快特色產業發展提供有力支撐和優越發展環境。
(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閒度假海島的要求，堅持統籌城鄉、合理佈局、提升功能的原則，加快城鄉建設步伐。突出抓好南、北長山主城區建設，全力推進舊城舊村改造，大力實施拆遷工程，儘快改善城鄉面貌。堅持視生態如生命的理念，加強環境生態保護和優化，深入開展環境衞生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護力度，搞好雨水積蓄等生態工程，打造持久整潔優美海島環境。加快推進基礎設施建設，全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目，進一步提升城市承載能力和服務功能。同時，要着眼長遠，做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作，為更高層次發展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發展特色產業的有效載體和重要抓手，要堅持以加快項目建設、擴大固定資產投資來拉動產業發展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目，把主要精力用在項目的實施上，爭取早開工，早投產，早見效。要努力向上爭取項目，緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內需的歷史性機遇，深入研究吃透國家的產業政策，摸清投資方向，認真篩選好項目，加緊做好前期論證，積極與上級溝通對接，主動靈活地向上做好工作，爭取更多的政策、資金和項目，為產業發展儲備後勁。
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發展階段，是_____特色產業發展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平，不斷調整招商方式，根據_____產業實際和發展方向，積極組織和參與有影響的招商活動，切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進，對重點客商和重點招商項目，成立專門招商隊伍，主動登門拜訪，進行定向招商，走出去談、請進來看，有針對性的進行推介，切實增強招商的時效性，提高招商的成功率。要積極發展對外貿易，針對國際市場特點，充分發揮我縣水產品加工出口的優勢，優化出口商品和市場結構，走以質取勝的路子，爭取在外貿出口上實現突破。
(四)大力優化發展環境。發展環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標，是推動產業發展的前提。要打造良好的政務服務環境，組織健全領導和部門統籌協調機制，及時解決產業發展中遇到的問題;要減少行政層次，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉變職能、改進作風中提高服務產業發展的能力。要創造良好的人才環境，認真制定人才引進計劃，完善人才培養和使用的政策措施，大力引進急需人才，廣泛培養本土化人才，造就與產業發展相適應的產業人才隊伍，為特色產業發展提供堅強的人才保障。
一、基本情況
xxx中心前身為xxx，隸屬於xx，成立於xxx年，根據國務院《關於發展城市社區衞生服務的指導意見》（國發[2022]10號）、《xxx城市社區衞生服務機構考核評估標準》，在xx衞生局的指導下，於xx年轉型為xx社區衞生服務中心，屬政府舉辦的非經營性公益事業單位。在xxx黨委的安排部署下，學習實踐活動從xx年x月x日開始，於x月下旬基本結束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫療事業轉型工作，建設一流社區衞生服務中心”為主題，以破解發展難題、實施新的社區醫療工作模式為重點，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。
二、主要做法
xx社區衞生服務中心採取多種形式，搞好學習培訓。一、參加了xx組織的黨員幹部xxx大會；二、參加了xxx在深入xxx聯繫點進行的學習實踐科學發展觀專題xx活動；三、組織黨員集中培訓學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》三本必讀書目及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神；四、多渠道收集“科學發展觀”和“社區醫療改革”等方面資料並製做成剪報，從中吸取各地成功經驗及做法；五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區服務管理人員培訓班、xxx舉辦的“社區衞生服務從業人員崗位培訓班”；六、深入到中心下屬xxx社區衞生服務站和xxx藥房xxx實地調研。
他們圍繞查找影響和制約中心科學發展的突出問題，以及黨性黨風、醫德醫風方面羣眾反映強烈的突出問題，一、召開了在職職工、離退休職工和社區居民參加的“我為社區醫療事業科學發展獻一策”座談會。二、在廣泛開展調研的基礎上形成了xx方面調研課題，分別為：“依據《xxx醫藥衞生體制改革近期重點實施方案(2022-2022年)醫改方案》全力建設xxxx社區衞生服務中心”、“如何提高社區醫療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領導班子成員每人負責xx到xx個課題進行調查研究。通過深入調研，初步查找出了影響和制約中心科學發展的政策、職能、人才、資金、設施等方面的突出問題。
xxx社區衞生服務中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關於建設社區衞生服務中心的有關文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，一、形成了包括：職業道德規範與行為準則，中心機構及科室工作制度，社區衞生中心各崗位職責，社區醫療操作規程等一大批中心管理運營的制度成果並且彙編成冊，組織全體職工進行學習。二、創新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質、集體精神、帶頭示範、聯繫羣眾四方面，每個方面都有具體的評判標準。在職工中產生了很好的示範效應。三、修改完善了黨支部理論學習制度、項目目標管理責任機制、人才引進培養機制、績效考核機制。
三、初步成效
通過學習實踐活動，大家對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學發展的共識。全體職工一致認為：加快社區衞生工作轉型是推動科學發展的首要任務，大力提高社區衞生服務六位一體功能，（即：預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導）是推動科學發展的重要途徑，使廣大羣眾小病不出社區即可得到最大的醫療衞生服務是推動科學發展的根本目的。
在學習實踐活動中，xxxx社區衞生服務中心把新建xxx門診樓項目建設工作作為中心進一步發展的破題之選，推動科學發展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區醫療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設施老化等困擾中心發展的根本性問題。
通過開展學習實踐活動，xxx社區衞生服務中心的黨員幹部更加註重黨性修養和醫德醫風的養成，更加註重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和羣眾觀念明顯增強。
中心社區醫療辦公室面向xx個轄區發放了“xx優惠卡”，實現“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，並且在xxx公益醫療衞生機構中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大羣眾。他們多次參加xxx組織的下鄉義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中國小生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區xxx萬多居民進行入户走訪調查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學子、貧困居民、受災地區羣眾奉獻愛心，勇於承擔起應有的社會責任，辦好羣眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區衞生服務中心被xxx評為優秀xxx醫療服務單位，下屬xxx社區衞生服務站亦被評為xxx服務站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。
該中心預防保健科及時為轄區兒童進行預防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統管理率xx，產後訪視率xx以上，x歲以下兒童系統管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，並多次被xxx衞生局評為預防接種先進單位，深深贏得了轄區居民的信賴。
一、基本情況
xxx中心前身為xxx，隸屬於xx，成立於xxx年，根據國務院《關於發展城市社區衞生服務的指導意見》（國發[xx]10號）、《xxx城市社區衞生服務機構考核評估標準》，在xx衞生局的指導下，於xx年轉型為xx社區衞生服務中心，屬政府舉辦的非經營性公益事業單位。在xxx黨委的安排部署下，學習實踐活動從xx年x月x日開始，於x月下旬基本結束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫療事業轉型工作，建設一流社區衞生服務中心”為主題，以破解發展難題、實施新的社區醫療工作模式為重點，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。
二、主要做法
xx社區衞生服務中心採取多種形式，搞好學習培訓。
一、參加了xx組織的黨員幹部xxx大會；
二、參加了xxx在深入xxx聯繫點進行的學習實踐科學發展觀專題xx活動；
三、組織黨員集中培訓學習了《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》三本必讀書目及xx等中央領導同志一系列重要講話精神；
四、多渠道收集“科學發展觀”和“社區醫療改革”等方面資料並製做成剪報，從中吸取各地成功經驗及做法；
五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區服務管理人員培訓班、xxx舉辦的“社區衞生服務從業人員崗位培訓班”；
六、深入到中心下屬xxx社區衞生服務站和xxx藥房xxx實地調研。
他們圍繞查找影響和制約中心科學發展的突出問題，以及黨性黨風、醫德醫風方面羣眾反映強烈的突出問題，
一、召開了在職職工、離退休職工和社區居民參加的“我為社區醫療事業科學發展獻一策”座談會。
二、在廣泛開展調研的基礎上形成了xx方面調研課題，分別為：“依據《xxx醫藥衞生體制改革近期重點實施方案(2022-2022年)醫改方案》全力建設xxxx社區衞生服務中心”、“如何提高社區醫療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領導班子成員每人負責xx到xx個課題進行調查研究。通過深入調研，初步查找出了影響和制約中心科學發展的政策、職能、人才、資金、設施等方面的突出問題。
xxx社區衞生服務中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關於建設社區衞生服務中心的有關文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，
一、形成了包括：職業道德規範與行為準則，中心機構及科室工作制度，社區衞生中心各崗位職責，社區醫療操作規程等一大批中心管理運營的制度成果並且彙編成冊，組織全體職工進行學習。
二、創新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質、集體精神、帶頭示範、聯繫羣眾四方面，每個方面都有具體的評判標準。在職工中產生了很好的示範效應。
三、修改完善了黨支部理論學習制度、項目目標管理責任機制、人才引進培養機制、績效考核機制。
三、初步成效
通過學習實踐活動，大家對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學發展的共識。全體職工一致認為：加快社區衞生工作轉型是推動科學發展的首要任務，大力提高社區衞生服務六位一體功能，（即：預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導）是推動科學發展的重要途徑，使廣大羣眾小病不出社區即可得到最大的醫療衞生服務是推動科學發展的根本目的。
在學習實踐活動中，xxxx社區衞生服務中心把新建xxx門診樓項目建設工作作為中心進一步發展的破題之選，推動科學發展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區醫療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設施老化等困擾中心發展的根本性問題。
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通過開展學習實踐活動，xxx社區衞生服務中心的黨員幹部更加註重黨性修養和醫德醫風的養成，更加註重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和羣眾觀念明顯增強。
中心社區醫療辦公室面向xx個轄區發放了“xx優惠卡”，實現“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，並且在xxx公益醫療衞生機構中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大羣眾。他們多次參加xxx組織的下鄉義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中國小生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區xxx萬多居民進行入户走訪調查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學子、貧困居民、受災地區羣眾奉獻愛心，勇於承擔起應有的社會責任，辦好羣眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區衞生服務中心被xxx評為優秀xxx醫療服務單位，下屬xxx社區衞生服務站亦被評為xxx服務站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。
該中心預防保健科及時為轄區兒童進行預防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統管理率xx，產後訪視率xx以上，x歲以下兒童系統管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，並多次被xxx衞生局評為預防接種先進單位，深深贏得了轄區居民的信賴。
我們從事的老幹部工作，絕不意味着就是工作上的老思路、老方法、老一套，老幹部工作面對新的形勢同樣需要創新理念、創新手段和方法。
特別是隨着改革開放的不斷深入、經濟社會的快速發展，我們必須以科學發展觀為指導，用改革創新的思維方式去應對新形勢下老幹部工作出現的新情況、新問題，努力探索出適應經濟社會發展的老幹部工作新路子。
一是在思想觀念上要有所創新。第一，要用發展觀念指導老幹部工作。隨着改革開放不斷深化，各個方面都發生深刻變化，新思想、新觀念、新情況、新問題不斷湧現，面對這樣情況，我們老幹部工作者，只有牢固地樹立科學發展觀，加強學習，保持進取心，不斷更新自己的觀念和思維方式，提高自己的認識水平和工作水平。要把自己的創新精神與工作能力相結合，在發展中解決問題，實事求是，開創性地做好老幹部工作。第二，要牢固樹立全局觀念。老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分。做好老幹部工作，關係到政策的連續性，關係到老幹部晚年生活的安康幸福。直接、間接地影響到縣委、政府工作的開展，一定程序上影響社會的穩定。這就要求我們必須牢固地樹立全局觀念。只有這樣，才會用全局的觀念指導我們的工作，把工作紮實而有效地做好，從而使老幹部工作做到與時俱進。第三，要牢固樹立為老幹部服務的觀念。為老幹部服務，是我們老幹部工作的主題和落腳點，這個服務不僅包括生活上的關心照顧，而且更包括政治上的關心愛護，精神上的理解和安慰。特別是老幹部已進入雙高期，我們要不斷強化對老幹部的感情意識，滿腔熱情地關注他們的疾苦，把涉及老幹部的每一位事做實做細。讓老同志滿意，讓黨委和政府放心。
二是要不斷充實、豐富老幹部工作的內容，實現工作內容的創新。老幹部工作的內容很廣泛，亦有其特殊性，其工作內容的充實和豐富，應根據老幹部隊伍的變化和黨委、政府對老幹部工作的要求，應根據老幹部追求新知識、瞭解新事物的強烈願望和尋求樂趣的需求，積極開展多種多樣的積極健康的活動，寓教於樂之中。要通過老幹部活動中心這個紐帶，組織老幹部參加各種興趣小組，如唱歌、跳舞、下棋打牌、書法繪畫等等，將原來一年只搞幾次的活動日常化。把思想政治工作寓於科學健身的文體活動，延年益壽保健活動之中，用黨的思想文化去佔領他們的業餘文化陣地，使老同志們遠離孤獨、閉塞、失落、困惑等不良感受，振奮精神，跟上時代的步伐，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使他們在潛移默化中受到教育。
三是工作中採取靈活多樣的方法，在形式上創新。老同志們隨着年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關心，對此，我們對他們要更加體諒，多問候，多親近，多安慰，以十分細膩的感情，關注他們的情結和心理反映，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發他們的熱情，這些都需要我們根據與時俱進的精神，不斷探索，不斷創新。在加強老幹部思想政治工作中，要注意根據新形勢下的老幹部工作出現的新問題，找準載體抓住特點，樹立典型，要以老幹部與社區雙向服務工作為載體，將老幹部工作與社區工作相結合，利用社區為老幹部晚年生活提供更多更好地服務，以社區服務彌補單位服務的侷限。要根據老幹部雙高期的特點，在關注老幹部身體健康的同時，也要關注老幹部心理健康。在定期組織老幹部進行健康體檢之餘，還要邀請心理方面的專家，針對老幹部年齡特點，組織心理保健講座。要在日常工作中發現並樹立典型。
要善於發現老幹部發揮作用的典型，並加以宣傳，同時通過正確的輿論導向，推動老幹部思想政治工作向前發展。要主動請老幹部來參與縣委、政府的各項中心工作。定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策及全縣的工作情況告訴老幹部，堅持和完善定期通報工作情況，閲讀文件等制度。同時，認真聽取他們意見、要求和建議，進一步落實領導幹部聯繫老幹部制度。開展上門談心服務或不定期地到一些高齡的、行動不便的老幹部家中走訪，一方面交流思想，加深感情。另一方面盡是為其解決實際問題，在做好老幹部的服務工作同時，把思想問題和解決實際問題結合好，同解決老幹部的切身利益結合起來，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力，組織外出參觀考察，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現的新氣象，加深他們對黨的路線、方針、政策的理解。四是定期召開座談會，通過這種形式，引導老幹部敞開思想，在思想交流中明辨是非。
隨着學習實踐科學發展觀活動不斷深入，我們要更加好地堅持在學習中領會，在實踐中感悟，在認識中提高，科學發展，鋭意創新，使老幹部工作更好地體現科學發展理念，更加符合科學發展的理論體系，努力把老幹部事業推向又一個新高度。我們要按照三個代表重要思想和科學發展觀的要求，為老幹部提供思想政治、生活優待、醫療保健、文體娛樂、敬老情感等服務，健全老幹部三個保障機制，落實兩項待遇到位，完善各項工作活動制度，確保老幹部思想穩定、生活安定，不斷開拓創新，在新的歷史起點上開創出老幹部工作更加美好的明天。
近年來，_____州地税局認真落實税收執法責任制工作，充分利用科學發展觀的基本要求和基本理論，着力解決税收執法中的重點和難點問題。
一、税收執法責任制框架初步形成並已取得實效
(一)推行税收執法責任制的目的和意義
税收執法責任制是新時期推行依法治税工作的主要內容。推行税收執法責任制有利於促進税務機關內部税收徵收管理規範化、法制化，有利於保證各項税收法律、行政法規和規章得以正確貫徹實施。它也是我國税收管理制度中的一個重要組成部分。地税部門如何服從服務於當地經濟社會發展，保持和推進地税收入可持續快速增長，最關鍵的就是要以崗責體系建設為根本抓手，來破解地税事業科學發展中的難題，並且把加強崗責體系建設作為地税系統必須長期堅持的基本工作方針，作為促進、保證和檢驗地税收入可持續快速增長的重大舉措和載體，作為做好税收各項工作的總綱。
(二)税收執法責任制涵蓋的基本內容
税收執法責任制的基本內容主要由四個部分組成，即崗位職責，明白做什麼工作規程，明白怎麼做評議考核，清楚做得怎麼樣過錯追究，解決做得不好怎麼辦。其中，考核評議是執法責任制的主要內容，崗位職責是基礎，工作規程是關鍵，過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統一整體，共同形成了以法律法規賦予税務機關的職責與權力為依據，以嚴密科學的崗位責任體系為基礎，以量化細緻的工作規程為基點，以評議考核為手段，以過錯責任追究為保障，以信息化手段為依託的税收執法行為監督制約機制。
(三)改革創新深入推進、成效凸顯
_____州地税局始終把創新作為事業發展的不竭動力。堅持創新方法，凸顯依法治税的中心地位，認真推行税收執法責任制，依法促收履責意識進一步增強，初步形成了税收執法崗責評價體系基本框架。
根據國家税務總局和自治區地方税務局關於深入推行税收執法責任制工作的實施意見，本着在税收執法上要中規中矩，在機制創新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《_____州地税系統税收執法過錯責任追究辦法(試行)》及相應的考核辦法，考核內容涉及基層局徵收、管理、稽查等各個方面。2022年5月，經過認真調研，根據縣市地税局税收執法現狀，確定了州直地税系統42個執法崗位，簽訂崗位確認書，明確職責和工作規程，並以執法人員崗位公示牌的形式向納税人公示，真正讓執法人員明白了做什麼和怎麼做，通過執法檢查和評議考核，清楚了執法人員做得怎麼樣，通過嚴格的過錯追究，解決了執法人員做得不好怎麼辦的問題。
為強化基層局推行税收執法責任制，真正將執法責任落到實處，最大限度地減少執法隨意性、盲目性，州局又制定實施了兼職税收法制員制度，在縣(市)地税局具有執法主體資格的基層税務所(稽查局、分局)均設立一名兼職法制員。對基層執法人員做出的每一項具體行政行為(行政處罰、核定税款、減免税審批、停歇業、延期申報、延期繳納税款審批等)，由兼職法制員進行嚴格的審核把關，一事一審，使執法監督檢查工作關口前移，從源頭抓起，嚴把第一道執法防線。
經過三年多的努力，基層局現已初步建立了以科學的崗責為基礎，以明晰的工作規程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的覆蓋税收執法各崗位、貫穿税收執法工作全過程的制度體系和運行機制。形成了執法有依據、操作有規範、權力有制約、過程有監控、責任有追究的執法格局。
(四)推行税收執法責任制工作已取得了階段性成效
税收執法責任制的全面推行，保證了每位税收執法人員對在税收執法過程中應該做什麼、按照什麼方式做、以及出現税收執法過錯應當承擔什麼責任都已心中有數，促使了税收執法人員時時、處處盡心做好每一項執法工作，有效地解決了税收管理中淡化責任、疏於管理的問題，濫用權力、隨意執法的現象也大為減少。
二、税收執法責任制工作還需完善和提高
雖然_____州直地税系統在推行税收執法責任制工作中已取得了一定的成效，但通過這次深入學習實踐科學發展觀實地調研活動，仍然發現税收執法過程中還存在着諸多的問題。
(一)基層局落實税收執法責任制工作參差不齊
一是對工作規程學習培訓沒有跟上，分解、細化不夠，造成部分執法人員不清楚自己崗位的工作規程，工作上仍然存在按照習慣的、想當然的、不規範的方法去操作。
二是在執法評議考核上，基層局雖然做到了內部考核與外部評議相結合，但在考核的方法上還存在着沒有從每個崗位考核入手的現象。
(二)税收執法要求與税收法制環境存在着差距
1、税收執法中人為因素使執法過錯時有發生。表現在一是少數地方政府的行政干預，一定程度上影響了税務機關正常的依法行政活動;二是部門考核機制不合理，税收收入任務完成與否、徵管質量指標考核是否達標、排名是否靠前等因素，導致了税務機關變通執法。
2、税收執法要求與税務人員業務素質存在着差距。
(1)部分税收執法人員認為依法治税、推行税收執法責任制，特別是落實税收執法責任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項税收執法規程把基層税務人員的手腳完全捆死了。
(2)部分税收執法人員業務素質低和法律意識淡薄，執法過程中存在執法不嚴，違法不究的情況，税收執法缺乏剛性。具體表現為該履行的職責不履行，該報批的事項不報批，不按法定程序辦事，重實體輕程序，使用文書不規範，適用法律法規不準確，甚至濫用職權或徇私枉法;或者礙於説情，削弱執法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴肅的執法行為如同兒戲，執法失去應有的威懾力。
(3)在税收法律、法規的學習和宣傳上，存在不深不實的問題。
(4)税收執法責任制考核追究工作由於基層局主要依靠手工進行，考核工作存在着人情、面子問題，追究方法也過於單一和表面化。一方面從歷年的税務日常管理和税務稽查工作情況看，納税人的税收違法行為普遍存在，這固然與納税人的法律意識不強有關，但與税務幹部對納税人的納税輔導不到位也有很大關係;另一方面從歷年執法檢查情況看税務執法人員執法不到位、隨意執法現象也普遍存在，特別是對諸如：應收而未收、應處罰而不處罰應移送案件而未移送等違法現象，由於過錯責任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責任追究難以實施。
(三)責任追究難以到位
1、經濟懲戒標準難統一。
由於基層局工作條件、工作人數、工作任務等均有所不同，考核係數大小也不一樣，税收執法責任制考核只是整個税收工作考核中的一個部分，部分統一難，整體統一就更難。
2、執法過錯責任難發現。
當前，地税税收執法監督領域的信息化程度較低，尚不能實現對税收執法的完全監控。同時，內部各執法環節間的工作銜接有時不夠緊密，信息傳遞不及時，導致一些過錯行為不能及時發現。
3、執法考核重追究輕激勵。
執法責任制的考核與目標(績效)管理考核、公務員年終考核等缺乏有機結合，也沒有明確的激勵機制，特別是目前經費相對固定的情況下，更是缺乏獎勵經費的來源。
三、創新和深化税收執法崗責評價體系建設的意見
(一)進一步端正對税收執法崗責評價體系建設的認識
1、繼續提高對税收執法崗責評價體系建設重要性和必要性的認識。根據科學發展觀的要求，今後税收執法工作的重心必須是以執法人員為基礎，堅持依法治税，公平税負，提高服務，在總結實踐經驗的基礎上，按照管用、統一、革新的指導思想，結合上級和新形勢下的要求，不斷完善各項制度，特別在橫向税收執法崗責體系建設上，積極探索，勇於實踐。並把深入推進機制創新、促進税收執法工作的質量和效率，作為長期堅持的税收執法工作指導方針。
2、增強税收執法崗責評價體系建設的緊迫性和自覺性。税收執法崗責評價體系建設是一項打基礎、建平台、利長遠的基礎性工作，是解決執法制度缺失、執法責任不落實、消除執法失職違法行為的有效舉措。充分認識到税收執法崗責評價體系建設的緊迫性，進一步增強落實税收執法崗責評價體系的自覺性，在税收執法崗責評價體系建設上不甘落後，勇往直前。
(二)税收執法崗責評價體系建設規劃和目標
1、做好税收執法質量評價體系建設試點和推行工作。州局崗責體系建設領導小組確定在霍城局進行試點，按照修改後的《税收執法質量評價考核體系》開始運行，對所定的崗、所定的職、所定的責、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲，從效果上進行檢驗。
2、積極探索州地税局本級税收執法崗責評價體系建設。税收執法崗責體系建設，難度主要在於綜合執法崗責事務紛雜、不便量化，反反覆覆在所難免。我們要有充分的思想準備，自覺融入到探索實踐中去，儘快闖出路子。實現税收執法崗責評價體系建設從基層局向上級局延伸、上級局與下級局税收執法崗責評價體系的聯動。
3、統一規範各項考核。結合州黨委效能建設的要求，進一步修訂完善我局《績效目標管理考核辦法》，將税收執法質量評價與績效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數，把集會考核、重複考核、多頭考核向日常化的聯動監督考核轉化，真正為基層減壓減負。
4、實現税收執法崗責評價體系建設的總目標。到2022年底，基本達到崗位設置合理、責任明確清晰、流程運轉順暢、評價標準統一、制度管人管事、監督考核到位、執法質量效率提高、執法工作績效明顯。
(三)加強對信息化建設的領導，發揮信息化在税收執法崗責評價體系建設中的支撐作用。
一是要加大對執法人員的的信息化培訓力度，提高税務人員利用信息化手段的執法水平;二是要想方設法加快信息化建設步伐，積極籌措資金，及時更新硬件設備，提高辦税效率;三是要通過軟件設計在工作流程上對執法程序進行約束，減少和避免隨意執法或不作為、亂作為的現象發生。
(四)認真做好税收執法崗責評價體系建設保障工作
1、加強領導。要發揮各級黨組在税收執法崗責評價體系建設中的領導和組織作用，進一步加強税收執法崗責評價體系建設領導小組的力量，加大對基層局的指導力度。提高抓好當前、注重長遠的能力，在税收執法崗責評價體系建設上做實幹家，在持續發展上當好謀略家。
2、統一協調。各基層局在税收執法崗責評價體系建設中，必須按照區局的要求和州局的統一部署，步調一致，積極行動，不能畏縮不前，以各種理由和藉口遲滯拖延。
4、不斷鞏固作風整頓成果，把作風整頓與效能建設作為促進税收執法崗責評價體系建設的動力，使地税執法工作達到嚴謹、科學、規範、高效，保證税收執法崗責評價體系建設不斷深化、完善和落實。
5、加強思想政治工作，以人為本，創建和諧的社會基礎。税收執法崗責評價體系建設，是一項基礎性、長期性、根本性的系統工程，需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與，因此要充分發揮思想政治工作的導向性、服務性、啟發性作用，引導羣眾，發動羣眾，凝聚人心，形成合力，共同促進，全面落實。
6、積極整合人力資源。人員老化和人力不足是各基層局的共性問題，面對現實，要在挖潛素質、整合人力上下功夫。各級領導幹部要積極帶頭，身先士卒，不做甩手掌櫃，主動承擔具體崗責，既當指揮員又當戰鬥員。
7、質與量是税收執法崗責評價體系考核的關鍵，要根據質與量合理分配獎金。按照《關於發放自治區地税系統津貼補貼和崗位目標考核獎勵的補充通知》和《_____州直地税系統税收工作過錯失職責任追究辦法》認真執行。
8、更新觀念，勇於創新。我們要在遵循上級所定規程主線的同時，摒棄僵化與教條，對於與實際不符的內容要勇於修訂，使其充實和完善。努力探索出一套更加符合基層税收執法工作實際，具有州直地税特色，科學、規範、客觀、實用的税收執法崗責評價體系。
本篇水資源調查報告由師範大學生命科學學院完成，包括研究方法、調研結果、結束語三部分，全文如下：
水資源調查報告
我國是一個水資源嚴重匱乏的國家，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七大報告指出：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”為響應黨的十七大精神，創建生態文明城市，給xx市民締造一個安全放心的用水環境，近年來xx市委市政府加大了東江xx段水污染治理力度，通過東江水環境綜合整治和治污保潔工程，現西支江水質穩定，西湖水面基本達到iv類水質標準，xx市基本消除了流經城市河段黑臭現象，工業廢水排放達標率超過95%，基本完成“三年不黑不臭”的目標任務，保障了xx境內東江流域水環境的安全。
但是，近年來xx市農業用水，工業用水、居民生產生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據xx水利局公佈，全市用水量達到21.67億立方米。根據6月出台的《xx市水資源綜合規劃》預計，到2022年總用水量將達到30億立方米，而按《分配方案》，該市在正常來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，xx市將有近5億立方米的年用水量缺口，這一嚴峻現實，引起了社會各界的高度重視。
因此，在結合xx市當地實際情況的前提下，華南師範大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴xx市惠城區進行了一系列關於xx市東江水質治理與市民節約用水意識的調研。本次調研採用查閲資料、派發問卷、採訪當地居民、專訪xx市環保局等方法，取得了明朗的結果。
1、研究方法
1.1調研方法
本次調研採用採訪xx市環保局生態保護科、實地分點採集水樣進行檢測、對xx市惠城區居民進行問卷調查等方法。
1.2調研內容
採訪xx市環保局主要了解東江綜合治理的現狀，包括政府採取的措施及取得的成效，當前存在的問題等;實地採集水樣進行檢測主要研究了水質檢測過程中可以較為簡便的方法辨別的指標如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph值、硬度等。其中取3個點，分別為xx西湖、。。每個點取5個水樣;對惠城區市民進行問卷調查主要了解市民對東江治理的評價、對東江過去、現在的優劣勢對比及對東江未來水環境的展望。
2、調研結果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1政府採取的措施
東江自古以來就是xx的母親河，亦同時作為香港特別行政區市民的主要飲用水源，其水質的好壞不僅關係到xx市的生存發展，亦影響到香港特別行政區的繁榮穩定。因此xx市歷屆黨委、政府、人大、政協都高度重視東江水質的保護工作，將對其保護與治理當成一件大事，常抓不懈。
調研小組對xx市環保局生態保護科進行了專訪，總結了xx市在保護母親河、預防跟治理水污染上的先進經驗跟有效措施。總結如下：
嚴設關卡，全力保護東江母親河
xx市委市政府對企業投資有着一套嚴格的環保準入標準，劃定了母親河邊可開發區與限制開發區，每年出於保護母親河的目的，有10%以上的投資項目不予准入。
執法如山，嚴抓污染源監督管理
xx市委市政府對工業污染源強化了監督管理，在污染源的排放口實行了實時監控，嚴厲打擊企業的偷排漏排現象，執法力度在省內名列前茅。對於屢教不改的企業，xx市亦建立了黑名單制，以限制這類企業在xx市的發展為手段進行排污限制。
全力治理，重抓污染漏洞
由於xx市採取了以上2.2提到的一系列有力措施來減少工業、農業排污，因此東江xx段的主要污染源並非來自工業、農業，而是來自居民的生活污染。
原因在於：xx廣大的農村地區污水收集難度大，難以集中處理，導致大部分生活污染都直接或間接的排入東江。
針對這種情況，現階段xx市已加大財政投入進行環保基礎設施建設，包括大量興建生活污水處理廠、生活垃圾處理廠等。據瞭解，目前xx市的污水處理能力為49.15萬噸每天。隨着人口的增長，為了減輕生活污水排放量，xx市現階段仍有十幾座污水處理廠處於在建狀態。
互幫互助，全力均衡全市污染治理水平
據xx市環保局提供資料顯示，東江xx段沿線部分鄉鎮財力比較薄弱，難以承擔生活污水處理費用及配套網管建設費用，以致成為東江xx段水質的主要污染源。
針對這一情況，調研小組建議，政府應撥出財政專項資金扶助鄉鎮，先富帶動後富，經濟水平好的城鎮幫助經濟水平一般的城鎮，實現全市污染控制與治理的水平保持在較均衡的狀態。把對東江的污染治理放在首位，加強對東江沿線居民的宣傳教育，保護好母親河，方能實現水質性節約用水。
2.1.2分點採集水樣檢測結果
調研小組通過在xx西湖、東江惠城區境內等地方採集水樣，觀察檢驗水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph值等，得出了一些結果。xx西湖分別採5個水樣，代號為xh1xh5,沿江分別採5個水樣，代號為yj1yj5，結果如下：
由表可見，xx西湖水質檢測肉眼可見標準與官方公佈的結果基本一致，屬於水質iv類標準，沿江各採水點肉眼可見標準基本正常，ph值處於68之間，為正常水平。
2.1.3惠城區市民對東江綜合治理的評價
調研小組通過派發問卷瞭解惠城區市民對東江綜合治理的評價，共派發問卷200份，收回198份，有效問卷185份。調查問卷均採取封閉式問卷。派發地點有較強的針對性，分別為xx市數碼步行街、xx市西湖、xx學院、xx市鐵路學校、xx市火車北站員工住宅區等。在派發問卷的同時調研小組亦對市民進行了採訪，接受採訪的市民有100人，覆蓋了老年、中年、青年跟少年，比例分別為 1：1：1：1，具有較強的代表性。
在接受調查的人羣中，75.7%認為東江xx段近三年來水質得到明顯的改善，作為xx的主要飲用水源，其水質越來越值得信賴，13.5%的市民覺得近三年的水質跟以前沒有較大區別，而僅有10.8%的市民認為近三年來水質沒有得到有效的改善，東江xx段仍受到較大幅度的污染。60%的市民對政府近年來的治理決心及採取的治理措施表示讚許，同時有55.1%的市民對於東江現在的治理難處有所瞭解，分別為居民生活污水及工業污水排放。
在採訪過程中，較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿，認為這是東江xx段綜合治理的薄弱環節，直接影響和威脅到飲用水源的穩定，要求政府採取更加有效的措施，使市民享受到更明顯的治理成效。
結束語
本次調研全程以東江治理為主線，從政府主導部門、市民到調研小組的親身體驗，深入探究了xx市治理東江水的成功經驗及存在的問題，同時也提出了相關的建議與意見。雖然如此，因時間與人力物力有限，本次的調研仍存在許多不足之處，望讀者見諒!
水資源調查報告一文到這裏就全部結束了，本文包括研究方法、調研結果、結束語三部分，可以參考這個思路。
國小科學教學現狀調查報告
一、調查目的
目前，我國基礎教育課程改革已經得到全面推進，為進一步明確本校國小科學教育存在的具體問題，及時瞭解本校科學學科教育的現狀，進一步推進本校科學教育的改革，為課程改革持續性開展積累資料、提供科學依據，找出學校科學教學過程中存在的問題，並對下一步的教學和管理提出合理化的建議，我們對大城縣第四國小的科學教學現狀進行了調查。
二、調查時間
xx年5月
三、調查地點
河北省廊坊市大城縣第四國小
四、調查對象
大城縣第四國小科學任課教師和三到六年級部分學生
五、調查內容
1.師資情況
2.教材情況
3.學校的重視程度
4.學生情況
六、調查方式
日常生活中觀察記錄、走訪教師、與任課教師進行座談、對部分學生進行談話調查等
七、調查結果
1.師資情況
三、四年級（本班語文老師或數學老師代課）
五、六年級（專門的科學任課教師，都為教務處主任，非科學專業教師）
2.教材情況：不少任課老師反映，科學教材容量大，難度大，要求高。儘管教材注意降低難度，但是對於國小生來説，還是比較難以理解。並且教材安排了大量的實驗、觀察活動，其實驗設備等都是農村中國小難以達到的水平，學生受環境限制難以完成。
3.學校的重視程度：
a. 重視的具體表現：學習的科學課程大多安排合理，每週有兩課時的教學時間；教學部分設施齊全，如有專門的實驗室。
b. 不重視的具體表現：科學教師一般為代課老師，沒有專業的或專門的科學教師任教；沒有固定的時間來開展教研組活動；學校配套資源缺乏（如：掛圖、實驗材料等）；沒有對教師進行培訓，教師沒有相關專業的學習機會。
4.學生情況
儘管有小部分不喜歡或放棄科學學習，但大部分學生對科學學習有濃厚的興趣，可是幾乎所有學生在潛意識裏認為科學是副科。
興趣濃厚的原因：覺得科學能夠表現自我，展示自我，使學生有了自豪感；科學課有實驗、活動等。
學生的興趣僅僅停留在表面，沒有對科學的進一步認識，他們的科學素養還比較低，無論是知識與技能，還是對科學的熱愛，都沒有達到課程標準的要求。
八、調查啟示
《科學（3——6年級）課程標準》明確界定了“國小科學課程是以培養學生科學素養為宗旨的科學啟蒙課程。科學素養的形成是長期的，早期的科學教育將對一個人科學素養的形成具有決定性的作用。”應引起各學校的重視。面對大城四小科學教學的一系列問題，我們提出了以下幾點建議
1、因地制宜，解構教材
結合本地實際情況，由上級業務主管部門與學校配合，把一些與本地實際情況不符的教材內容進行變更，以達到優化的效果。
2、利用一切可以利用的機會，做好宣傳工作，轉變多年來形成的不重視的現狀。
科學課程是向學生進行科學啟蒙教育的課程，向學生進行科學啟蒙教育，不僅能促進學生身心健康發展，使他們正確地認識周圍世界，更好地適應學習和生活的需要，而且為提高全民族的科學素質打下基礎，承擔這門課程的教師更應重視科學教學。
3、發揮學生在課堂上的主體作用。
新課標提出科學課堂是“以學生為主體，教師為主導”的科學啟蒙教育。充分體現學生的主體性，讓學生真正體會到提問、探究的樂趣，使學生的學習狀態發生改變，變得愛學習；學生整體素質有了變化，學生蒐集信息和處理信息的能力有所加強，交流和表達能力有所提高，動手實踐能力得到鍛鍊，學生綜合素質也就可以提高，學生的科學素養也隨之提升。
4、重視師資隊伍建設，提高科學教學質量
在師資的配備上應做出相應的調整，適當地增加專職科學教師比例，確保科學課的教學質量。新教材的特點是教材結構性強，實驗多，學生探究性強。三、四年級的教材一般有4—6個單元，一個單元由4—8課時組成，一節的實驗課都有二至三個實驗活動組成，課前準備的工作量大，所以兼職教師一般都難以勝任，它直接影響到學生對科學課學習的興趣和科學教學的質量的提高。
5、加強師資培訓，提高教師的專業素質
提高教學質量，課堂是瓶頸，教師是關鍵。只有提高教師的業務素質，才能提高科學課的教學質量。科學課程以全新的理念、全新的教材呈現在教學面前，對教師提出了極為嚴峻的挑戰，如果只憑經驗教學，則很難達成科學課程教學目標。為此，針對科學課程改革中出現的問題和我縣科學教學現狀和教師的實際，以及科學教學中急需解決的問題，可以定期對教師進行課程理念、專業知識、教學方式方法等方面的培訓，也可以組織課堂教學研討和評比活動，提供觀摩示範課等，發揮骨幹教師和學科教研員的示範引領作用。通過這些形式不斷提高教師的科學素養和專業水平，更好地為實施新課程服務。
6、重視校本教研，促進教師專業發展
“建立以學校為本的教研製度，是促進教師專業發展的必然要求，將有利於創設教師之間互相關心、互相幫助、互相切磋、交流的學校文化，使學校不僅成為學生成長的場所，同時也成為教師成就事業，不斷學習和提高的學習型組織。”目前所展開的校本教研的根本目的，就是通過教師在學校教學環境中個體與羣體對教學問題的研究和反思，更好地解決教師在教學實際中的困惑，其核心是促進教師的專業發展和學生的全面發展。因此，我們必須重視校本教研。
7、建立科學教學網站，實現資源共享
充分發揮互聯網的優勢，為科學教師提供豐富的教學資源和相互交流學習的平台。
國小生變廢為寶從我做起科學調查報告
一、活動主題
變廢為寶 從我做起
二、活動內容
1.“變廢為寶”科學調查活動
l 調查一：一週內每人平均產生的生活廢棄物的調查。(附件一)
(1)在暑假中連續7天調查你的家庭生活中產生的廢棄物類型。
(2)稱量每種廢棄物的重量，並計算平均每位家庭成員產生的各種廢棄物重量，將數據填寫在相應空格中。
(3)調查時，可以全程協助家長做家務勞動，例如餐前的準備及餐後清理、打掃房間、廢舊物品的處理等。
l 調查二：過去一年家庭生活中產生的電子廢棄物調查(附件二)
(1)調查你家過去一年中淘汰的電子產品數量(包括當成廢品被賣掉、被直接丟棄和在家中某個角落堆放至少半年以上不再使用的電子產品)。
(2)你可以在家長的幫助下一起完成調查和統計工作。
(3)調查的電子產品不管體積大小，都以“件”為單位進行統計。
l 表格與數據提交
(1)相關統計表格見附件一、附件二。
(2)數據提交方式。
網站在線提交：登錄活動網站，進入“參與活動”欄目，點擊“學生參與入口”即可開始填寫調查數據。
二維碼提交：掃描右側二維碼，關注“青少年科學調查體驗活動”微信公眾賬號，點擊“數據提交”，填寫相關調查數據。
2. “變廢為寶從我做起”科學調查報告評比
(1) 作品內容：針對本手冊中家庭日常生活廢棄物調查活動，在進行調查和記錄的基礎上，進行數據對比和分析，形成完整的《“變廢為寶從我做起”科學調查報告》。
(2)報告內容説明詳見活動網站：。
(3) 《“變廢為寶從我做起”科學調查報告》優秀作品將推薦參加國家級比賽。
(4)上交方式，打印一份，由班主任統一交科學組，併發電子文稿到 。
3.“變廢為寶”創意製作比賽
(1)活動主題：環保 節約 創新
(2)作品要求：以廢舊物品為主材料製作成一個作品，輔助材料不超整體部分百分之十，最大尺寸不超過100cm×100cm×100cm，每件作品都要配置好底座或做好相應的展盒、支架。並在顯眼地方貼上統一的標籤。
(3)作品簡介，儘量説明創新之處。(附件三)
3.我是再生紙製作小能手
紙是日常生活中必不可少的資源和材料。讀過的報紙、書寫過的作業紙、硬紙包裝箱等大量廢紙具有很高的回收和再利用價值。利用這些廢紙製作再生紙，並完成相關測試。
(1)製作再生紙
準備材料——制槳——抄紙——壓榨和乾燥——用廢舊鞋盒等硬紙包裝盒再重複上面的操作
(2)測試再生紙。
l 測一測再生紙的定量
l 測一測再生紙的橫向和縱向吸水性
l 測一測再生紙的抗張強度
具體制作方法和測試方法見變廢為寶活動手冊第9至13頁或是附件五。
作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯繫起來，從“科學發展上水平”的角度切實做到“人民羣眾得實惠”。
一、搭建載體、科學培訓
深入學習實踐科學發展觀，基礎在於推動人民對科學發展觀的學習過程。農村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發展能力，破解發展難題。
1、實施農村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村裏有效整合“硬件、課件和服務”三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依託村部遠程教育平台和廣電數字電視系統破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農村科技信息廣泛傳播到了各家各户，給農民致富創造了良好的信息環境。
2、加大農民發展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就“如何加強新農村建設”等作專題講座。深入推進“鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶”活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農村工作研討會，對“如何發揮大學生村官有事、促進新農村建設”的問題進行了深入地總結、交流和探討。採取脱產學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農村發展的內動力。
二、強化班子、優化隊伍，
深入學習實踐科學發展觀，核心內容是要讓科學發展上升到一個新的水平。鄉鎮經濟社會的科學發展，需要建立起優秀的村、鎮兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農村人民積極增收致富。1、對鄉鎮領導班子和領導幹部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模稜兩可的問題，而今的鄉鎮政府管理已經引進了績效管理制度，建立健全了《關於對鄉鎮領導班子和領導幹部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監督、過程考察、結果分析的系統運作，全面建立幹部實績檔案，把科學發展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民羣眾的評議、有社會民意的調查等，持續為新農村建設培育引領科學發展的過硬領導班子和領導幹部。
2、為農村人才提供高效服務。積極打造農村品牌，以培養優秀的鄉鎮企業家團隊為主要目標，組織部分企業經營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦“春風行動”等農村人才專場招聘會，為農村建設引進專業人才牽線搭橋。開闢了農村人才專業技術職稱評審的“綠色通道”，使有突出貢獻的農村人才能在新農村建設中發揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務
深入學習實踐科學發展觀，最終目的是要讓人民羣眾得到實惠，實現增收致富。在這一工作中，積極以“農民羣眾的需求、歡迎和滿意”為標準，通過各類落實科學發展的主題實踐活動，切實使農民得到好處。
1、開展“聯户幫扶、共建小康”活動。按照一個機關、事業黨支部幫扶2户困難家庭、一個企業黨支部幫扶1户困難家庭結對，各幫扶黨組織主動上門聯繫、定期分析情況、落實幫扶措施，使貧困户的生活狀況明顯改善。
2、實施“以企帶村、村企共建”活動。通過企業人才進村兼職、村幹部到企業掛職等雙向交流的形式，帶動了新農村人才隊伍建設。企業通過產品項目配套、園區輻射帶動、特色產業引領和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經濟發展。企業發展壯大後，積極回報社會，改善了當地村民的生活水平和質量。
總的來説，就是貫徹了一個可持續發展的長效發展理念，充分體現了中國特色社會主義發展之路的強勁發展勢頭。經過為期一週的走訪調查後，我深刻領會到社會主義新農村建設的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學發展觀在對社會主義新農村建設的指導意義。
近年來，市委組織部門深入分析全市農村黨的建設面臨的新情況、新問題，結合全市深入學習科學發展觀活動的開展，圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的總體要求，強化班子建設、夯實組織基礎、優化人才隊伍、創新教育培訓，全力為社會主義新農村建設提供思想、政治和組織保障。
作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠學以致用，努力將自身所學同社會發展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯繫起來，從科學發展上水平的角度切實做到人民羣眾得實惠。
一、搭建載體、科學培訓
深入學習實踐科學發展觀，基礎在於推動人民對科學發展觀的學習過程。農村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發展能力，破解發展難題。
1、實施農村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村裏有效整合硬件、課件和服務三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依託村部遠程教育平台和廣電數字電視系統破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農村科技信息廣泛傳播到了各家各户，給農民致富創造了良好的信息環境。
2、加大農民發展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強新農村建設等作專題講座。深入推進鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農村工作研討會，對如何發揮大學生村官有事、促進新農村建設的問題進行了深入地總結、交流和探討。採取脱產學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農村發展的內動力。
二、強化班子、優化隊伍，
深入學習實踐科學發展觀，核心內容是要讓科學發展上升到一個新的水平。鄉鎮經濟社會的科學發展，需要建立起優秀的村、鎮兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農村人民積極增收致富。
1、對鄉鎮領導班子和領導幹部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模稜兩可的問題，而今的鄉鎮政府管理已經引進了績效管理制度，建立健全了《關於對鄉鎮領導班子和領導幹部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監督、過程考察、結果分析的系統運作，全面建立幹部實績檔案，把科學發展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民羣眾的評議、有社會民意的調查等，持續為新農村建設培育引領科學發展的過硬領導班子和領導幹部。
2、為農村人才提供高效服務。積極打造農村品牌，以培養優秀的鄉鎮企業家團隊為主要目標，組織部分企業經營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦春風行動等農村人才專場招聘會，為農村建設引進專業人才牽線搭橋。開闢了農村人才專業技術職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻的農村人才能在新農村建設中發揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務
深入學習實踐科學發展觀，最終目的是要讓人民羣眾得到實惠，實現增收致富。在這一工作中，積極以農民羣眾的需求、歡迎和滿意為標準，通過各類落實科學發展的主題實踐活動，切實使農民得到好處。
2、實施以企帶村、村企共建活動。通過企業人才進村兼職、村幹部到企業掛職等雙向交流的形式，帶動了新農村人才隊伍建設。企業通過產品項目配套、園區輻射帶動、特色產業引領和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經濟發展。企業發展壯大後，積極回報社會，改善了當地村民的生活水平和質量。
經過為期一週的走訪調查後，我深刻領會到社會主義新農村建設的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學發展觀在對社會主義新農村建設的指導意義。總的來説，就是貫徹了一個可持續發展的長效發展理念，充分體現了中國特色社會主義發展之路的強勁發展勢頭。
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